涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展工作通知
時(shí)間:2022-03-31 08:11:00
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各縣市區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》(中發(fā)〔〕1號(hào))精神及國(guó)家、省、市關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式,切實(shí)幫助廣大農(nóng)戶化解農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將我市涉農(nóng)保險(xiǎn)的問題通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)涉農(nóng)保險(xiǎn)的重要意義
建立和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,應(yīng)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁補(bǔ)償和管理機(jī)制的作用,切實(shí)為"三農(nóng)"擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的責(zé)任。目前,中央及省級(jí)政府、各部門給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及涉農(nóng)保險(xiǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼,但由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨涉及面廣、風(fēng)險(xiǎn)分散、投保額小、損失程度高、管理困難的實(shí)際,農(nóng)民投保和保險(xiǎn)企業(yè)開展此業(yè)務(wù)的積極性均不高。各級(jí)政府及相關(guān)部門務(wù)必高度重視,結(jié)合實(shí)際,搶抓中央、省加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度的這一有利時(shí)機(jī),運(yùn)用保險(xiǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,建立并完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障基金和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)"穩(wěn)定器"、"促進(jìn)器"的職能,避免農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧和因?yàn)?zāi)返貧,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民及保險(xiǎn)企業(yè)雙方的積極性,促進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、涉農(nóng)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容
(一)種植業(yè)保險(xiǎn)(包括水稻、小麥、玉米、柑橘、煙葉等農(nóng)作物保險(xiǎn));
(二)生豬等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn);
(三)農(nóng)房保險(xiǎn);
(四)農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn);
(五)小額貸款借款人意外傷害保險(xiǎn);
(六)農(nóng)村車輛保險(xiǎn);
(七)庫區(qū)移民、被征地農(nóng)民保險(xiǎn);
(八)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等。
具體保險(xiǎn)方案由各保險(xiǎn)企業(yè)與相關(guān)部門,對(duì)口縣(市)、鄉(xiāng)、村協(xié)商制定,各級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)需求選擇性組織參保并予以大力支持,配合做好保險(xiǎn)方案,落實(shí)投保財(cái)政補(bǔ)貼,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
涉農(nóng)保險(xiǎn)涉及面廣,管理難度大。為了切實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)工作,各縣市政府要成立涉農(nóng)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。
市政府金融辦和市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全市涉農(nóng)保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及保險(xiǎn)企業(yè)積極探索涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展新模式、新途徑。
駐市各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要分別成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的"三農(nóng)"保險(xiǎn)服務(wù)保障工作小組,深入縣鄉(xiāng)村,力求抓緊抓好,抓出成效。
各地要加快農(nóng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局,積極延伸服務(wù)范圍,開拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域,廣泛開展農(nóng)險(xiǎn)知識(shí)的全面培訓(xùn)與宣傳,盡快制訂"三農(nóng)"保險(xiǎn)方案,在展業(yè)、核算、費(fèi)用、再保、理賠、防疫、信息技術(shù)等方面予以充分保障,提供涉農(nóng)保險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)。
四、涉農(nóng)保險(xiǎn)模式
涉農(nóng)保險(xiǎn)采取"政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、自愿投保、市場(chǎng)化運(yùn)作"模式,通過縣、鄉(xiāng)、村組織集中投保與個(gè)人分散投保相結(jié)合的方式,在公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)情況下,鼓勵(lì)具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)點(diǎn)健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、保障齊全、賠付及時(shí)、服務(wù)高效的保險(xiǎn)企業(yè)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源,積極切入市場(chǎng),進(jìn)行單獨(dú)或共同承保,探索"三農(nóng)"保險(xiǎn)發(fā)展的新模式、新途徑。
五、涉農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)投入
保險(xiǎn)費(fèi)用投入在不增加農(nóng)村、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況下,由農(nóng)民自愿選擇,充分利用中央、省財(cái)政補(bǔ)貼政策。各縣市區(qū)可根據(jù)各自實(shí)際保障需求,設(shè)定比例,適當(dāng)進(jìn)行投入,以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保熱情和保險(xiǎn)企業(yè)大力發(fā)展"三農(nóng)"保險(xiǎn)的積極性。