民政局加強安全督查工作通知
時間:2022-02-02 03:54:00
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要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要進一步構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,各負其責(zé),密切配合,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機構(gòu)和社團組織的作用,構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)支撐體系。強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”安全生產(chǎn)格局。
切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,按照市政府《關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》渝府發(fā)〔〕101號)精神,現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強本區(qū)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))區(qū)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)事項通知如下:
一、本區(qū)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
本區(qū)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要責(zé)任是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)〔〕2號)等有關(guān)規(guī)定。
支持、督促各有關(guān)部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,二)加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和知識的宣傳。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期分析、部署、督促和檢查本地區(qū)安全事故的防范工作。
建立健全安全基層基礎(chǔ)工作,三)負責(zé)組織開展本地區(qū)安全大檢查及隱患整治工作。及時處置涉及安全生產(chǎn)方面的重大、疑難問題。
四)并協(xié)調(diào)事故善后處理事宜。按照有關(guān)規(guī)定積極配合事故調(diào)查。
二、區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的主要責(zé)任是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定。
一)負責(zé)對區(qū)級部門、鎮(zhèn)、街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))安全生產(chǎn)工作考核,履行區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。對發(fā)生較大責(zé)任事故進行追責(zé),并提出處理建議;對重大責(zé)任事故協(xié)助上級部門調(diào)查。
二)對本區(qū)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理,按照有關(guān)規(guī)定。
同時對本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政部門負責(zé)安全管理的工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
提出檢查意見和建議。三)對區(qū)級其他行政部門和鎮(zhèn)、街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。
并督促檢查。四)督促有關(guān)部門對主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在重大安全隱患的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施。
五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和國家標準、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。要當場予以糾正或者限期改正,并依法給予行政處罰,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責(zé)令立即排除,并依法作出相應(yīng)處理。
公開舉報電話,六)建立舉報制度。受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,督促有關(guān)單位及時消除安全隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
三、其他區(qū)級行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
區(qū)級相關(guān)行政主管部門,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》市、區(qū)有關(guān)部門“三定規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定,各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,主要責(zé)任是
一)認真貫徹執(zhí)行國家、市政府和區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的
建立、完善與本系統(tǒng)工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章。針對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)問題及時采取切實可行的有效措施。
組織和領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查活動,二)組織貫徹落實區(qū)政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)目標。對重大隱患問題及時采取整改措施,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時制訂治理方案,落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,配備安全生產(chǎn)管理人員,并組織實施安全生產(chǎn)管理工作。
落實安全生產(chǎn)責(zé)任,三)督促所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織加強安全生產(chǎn)管理。完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件。
要按規(guī)定及時上報,四)所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織發(fā)生生產(chǎn)安全事故后。并趕赴現(xiàn)場參加搶救和事故調(diào)查處理,要積極落實事故處理措施和善后工作。
并將監(jiān)督檢查結(jié)果定期向社會公布,五)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任指標執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果要向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或主管部門通報。
未盡事宜依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定執(zhí)行。區(qū)級行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體職責(zé)見附件。
四、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表本級政府履行出資人職責(zé),根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國辦發(fā)〔〕52號)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、國家安監(jiān)總局關(guān)于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核的指導(dǎo)意見》發(fā)改運行〔〕818號)等有關(guān)規(guī)定。負責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬機構(gòu),根據(jù)授權(quán),依法履行出資人職責(zé),依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)工作方面,區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任主要是
負責(zé)檢查督促企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、標準等。一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)。
搞好對企業(yè)負責(zé)人的安全業(yè)績考核。二)督促企業(yè)主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,三)依照有關(guān)規(guī)定。督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。
負責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。四)參與企業(yè)重特大事故的調(diào)查。
五)把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。保障職工健康與安全。
六)對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中。對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))安全生產(chǎn)責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定。其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈。
進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),要堅持“安全第一、預(yù)防為主”基本方針。大力推進安全生產(chǎn)各項工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”建立安全生產(chǎn)長效機制,實施科技興安戰(zhàn)略,積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,要依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位。全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。
把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。全區(qū)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級抓好落實。