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15:55:57杜絕亂收費、亂罰款現象,各有關部門要嚴格依法行政.樹立文明管理、規(guī)范執(zhí)法的良好形象。對違反有關規(guī)定,管理相對人合法權益的,將追究有關人員的責任;構成犯罪的,由司法機關追究責任。

規(guī)范企業(yè)經營行為,為加強我區(qū)酒類流通管理工作.維護市場經濟秩序,促進酒類行業(yè)健康發(fā)展,現就有關事項通知如下:

一、加強酒類流通管理工作的重要意義

關系到人民群眾的身體健康和安全,酒類商品是特殊商品.必需實行嚴格管理。國是酒類生產和消費大國,隨著經濟發(fā)展水平的不時提高,國酒類流通規(guī)模逐漸擴大,酒類人均消費不時增加。但是,酒類行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,酒類市場卻普遍存在著流通秩序混亂,假冒偽劣酒類商品屢禁不止,假酒中毒傷亡事件時有發(fā)生。以上問題的存在,擾亂了市場經濟秩序,損害了消費者及合法企業(yè)的經濟利益,也直接威脅到人民的身體健康和生命安全。各相關單位要從建設和諧社會和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識加強酒類流通管理工作的重要意義,切實加強酒類流通管理工作,使我區(qū)酒類管理盡快走上法制化、規(guī)范化軌道,進一步促進酒類行業(yè)的繼續(xù)健康發(fā)展,保證消費者飲酒平安。

二、認真貫徹實施《酒類流通管理方法》

促進酒類市場有序發(fā)展,為規(guī)范酒類流通秩序.維護國家利益,維護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益,商務部公布了酒類流通管理方法》商務部令年第25號,以下簡稱《方法》,方法》已于年1月1日正式實施。各相關單位要把《方法》貫徹實施作為加強酒類流通管理的中心工作認真抓緊抓好。

（一）大力開展《方法》學習、宣傳活動

認真研究部署學習、宣傳活動工作,區(qū)商務局和各相關單位要高度重視《方法》學習、宣傳工作.把各項工作落到實處。要加大宣傳力度,采取多種形式,通過各種渠道向全社會廣泛宣傳《方法》實施的重要意義和有關規(guī)定,使經營者增強依法經營意識,自覺抵制銷售假冒偽劣酒類,提高經營管理水平;使消費者增強維權意識,自覺到合法經營場所購買酒類商品,積極舉報違法經營行為;鼓勵和引導全社會對酒類流通管理工作進行監(jiān)督。

要深入學習、準確理解《方法》精神和有關制度,從事酒類流通管理的工作人員.熟練掌握具體的操作順序規(guī)定。

（二）加強酒類流通管理機構和人員隊伍建設

為加強酒類流通管理工作提供有效的支撐和保障。要加強法律知識和專業(yè)知識培訓,加強酒類流通管理機構和人員隊伍建設,貫徹實施《方法》重要保證。區(qū)商務局要把健全酒類管理機構、強化酒類管理職能、提高管理人員隊伍素質做為一項重點工作,根據工作需要,建立健全酒類流通管理機構,配備相應的工作人員和執(zhí)法隊伍。建設一支適應酒類監(jiān)管特殊要求的高素質、專業(yè)化的管理人員隊伍，為開展備案登記和監(jiān)督執(zhí)法工作奠定基礎。

（三）認真做好調查摸底工作

把酒類經營網點數量、分布情況以及企業(yè)經營情況、從業(yè)人員情況等搞清楚,區(qū)商務局及相關單位要認真組織好所轄區(qū)域酒類流通情況的調查摸底工作.登記造冊,建立臺帳,為《方法》實施奠定基礎。

（四）建立備案登記和溯源制度

督促酒類經營者按《方法》規(guī)定進行備案登記,區(qū)商務局要把實行經營者備案登記制度和溯源制度作為依法實施監(jiān)督管理的重要工作.并按要求填制《酒類流通隨附單》,同時,要加強監(jiān)督檢查,確保備案登記制度和溯源制度真正落到實處。

三、采取有效措施.

要加大執(zhí)法力度,區(qū)商務局、工商分局、區(qū)質量技術監(jiān)督局等部門.嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品等違法行為,依法取締無照經營企業(yè)、查處制假售假企業(yè),限期整改經營行為不規(guī)范的企業(yè),積極支持經營行為良好的企業(yè)。要對制售假冒偽劣酒類商品的重點市場、重點企業(yè)進行一次徹底清查,對不符合國家質量規(guī)范、不符合標識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等的行為進行嚴厲查處,并把檢查結果向社會公布。要將監(jiān)管重點和工作重心下移,對分散于社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、小食品店、餐館,加大監(jiān)督管理力度,防止假冒偽劣和有毒假酒流向農村。

四、加強酒類流通現代化建設和市場監(jiān)測工作

大力發(fā)展酒類連鎖經營、電子商務等現代流通組織形式,區(qū)商務局要積極推進新型營銷方式改革.支持、培育建立品牌酒的連鎖、加盟、特許及專營等企業(yè),努力提高現代流通組織形式和新型營銷方式在酒類流通中的比重。要建立酒類流通監(jiān)測體系,重點做好對酒類市場規(guī)模、運行質量、消費結構、重點企業(yè)的監(jiān)測,密切跟蹤酒類市場運行情況,及時分析酒類市場的發(fā)展趨勢,為政府決策服務,為企業(yè)發(fā)展服務。

五、職責分工和工作要求

（一）區(qū)商務局負責料理全區(qū)酒類經營企業(yè)的備案登記手續(xù),向上級主管部門報送備案登記情況報表,負責受理有關酒類備案登記和溯源制度的投訴和舉報,查處我區(qū)違反酒類經營備案登記和溯源制度的違規(guī)行為。同時。

（二）工商分局負責酒類經營者的市場準入.查處無照經營、侵犯注冊商標專用權、銷售偽劣酒類商品等違法行為;加強對酒類經營者的信用管理,逐步建立信用激勵機制、失信懲戒機制和長效管理機制。

（三）區(qū)質量技術監(jiān)督局負責酒類生產領域的質量監(jiān)管.依照有關部門移送的生產源頭情況進行完全追查,依法追究質量及制假責任。

（四）區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要依法加強對酒類經營企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管和食品平安監(jiān)管。

（五）公安分局要協助商務部門加大執(zhí)法力度.

（六）鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處抽調專人配合商務局做好本轄區(qū)內酒類流通管理宣傳和備案登記工作。