水利建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管的通知

時(shí)間:2022-05-25 09:38:00

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水利建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管的通知

根據(jù)省政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》浙政發(fā)〔2009〕22號(hào))要求,全省各級(jí)水行政主管部門在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等工作中。全省各水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理、招標(biāo)等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的由水行政主管部門依照職權(quán)依法處分,記入不良行為檔案并在媒體公開曝光。對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串標(biāo)、圍標(biāo)的企業(yè),限制其12年參與水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。

全省各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行方法〉通知》水建管〔2009〕496號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行方法》通知》水建管〔2009〕518號(hào))建立水利建設(shè)市場主體信用信息平臺(tái),及時(shí)收集、市場主體信用信息。

要充分利用已公布的水利建設(shè)市場主體的信用信息,依法對(duì)守信行為給予激勵(lì),對(duì)失信行為進(jìn)行懲辦,營造老實(shí)守信的良好氛圍,建立規(guī)范有序的水利建設(shè)市場。

各市、縣(市、區(qū))水利(水電、水務(wù))局,六、健全舉報(bào)投訴處置機(jī)制<全省各級(jí)水行政主管部門必需依照國家發(fā)展改革委等七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處置方法》國家發(fā)展改革委令第11號(hào))要求。廳屬有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)全省水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見〉通知》中辦發(fā)〔2009〕27號(hào))和省委、省政府《省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》浙委辦〔2009〕86號(hào))以及水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》水建管〔2009〕115號(hào))省政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》浙政發(fā)〔2009〕22號(hào))和我廳《關(guān)于印發(fā)〈省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉通知》浙水建〔2009〕47號(hào))要求,經(jīng)研究,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作,提出如下實(shí)施意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)做好招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管工作

根據(jù)省政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》浙政發(fā)〔2009〕22號(hào))有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的合法性進(jìn)行審查。有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性進(jìn)行審查”全省各級(jí)水行政主管部門要嚴(yán)格依照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》國辦發(fā)〔2000〕34號(hào))和省政府的要求,認(rèn)真做好水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)交易的行政監(jiān)管

省政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》浙政發(fā)〔2009〕22號(hào))要求,全省所有必需招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,包括勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、資料等的招標(biāo)推銷活動(dòng)必需進(jìn)入政府統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)包交易。省重點(diǎn)水利建設(shè)工程(A類項(xiàng)目在省招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行發(fā)包,其他水利建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目所在地的交易中心進(jìn)行交易,跨地區(qū)的線性水利建設(shè)工程項(xiàng)目由招標(biāo)人決定進(jìn)入的招投標(biāo)交易中心。全省各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易的相應(yīng)行政監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)所在地交易中心進(jìn)行交易的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,做好職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管工作。

三、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管相關(guān)文件

根據(jù)我廳《關(guān)于印發(fā)〈省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉通知》浙水建〔2009〕47號(hào))依照規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策相統(tǒng)一的原則,廳決定廢止《省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理方法》浙水建〔2002〕54號(hào))省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》浙水建〔2005〕49號(hào))省水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》浙水建〔2006〕88號(hào))省水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備資料推銷招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》浙水建〔2006〕87號(hào))省水利工程建設(shè)施工招標(biāo)標(biāo)底編制方法》浙水建〔2005〕45號(hào))水利施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)浙平安生產(chǎn)管理登記備案暫行方法》浙水建〔2007〕81號(hào))等規(guī)范性文件,自發(fā)文之日起失效,全省各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四、切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)市場主體準(zhǔn)入管理

(一)根據(jù)水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理

指導(dǎo)意見》水建管〔2009〕115號(hào))凡從事水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)等活動(dòng)的單位,必需具備水利建設(shè)市場準(zhǔn)入條件,依據(jù)核定的經(jīng)營范圍和資質(zhì)參與工程建設(shè)活動(dòng)。所有參建單位都必須在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng),不得逾越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍。全省各級(jí)水行政主管部門在水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中必需嚴(yán)格把關(guān),全面加強(qiáng)水利建設(shè)市場主體準(zhǔn)入管理。

(二)全面實(shí)施市場主體行賄犯罪檔案和不良行為記錄查詢制度。全省水利建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格審查,項(xiàng)目法人必需依照省人民檢察院、省水利廳等11廳局《關(guān)于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的意見》浙檢會(huì)〔2006〕12號(hào))和省人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步做好行賄犯罪檔案錄入和查詢工作的通知》浙檢預(yù)〔2009〕6號(hào))要求,做好市場主體行賄犯罪檔案和不良行為記錄的查詢工作。

根據(jù)省政府對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管項(xiàng)目劃分,省重點(diǎn)水利

建設(shè)工程(A類項(xiàng)目建設(shè)市場主體不良行為記錄的查詢工作由我廳負(fù)責(zé)實(shí)施,其余水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)市場主體不良行為記錄的查詢工作由相應(yīng)的水行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,具體查詢工作應(yīng)滿足我廳《關(guān)于規(guī)范水利建設(shè)市場主體不良行為查詢工作的通知》浙水建〔2008〕57號(hào))要求。

(三)全面實(shí)施外地進(jìn)浙單位平安生產(chǎn)條件情況公示制度。外地進(jìn)浙單位參與全省水利建設(shè)工程投標(biāo)前,必需根據(jù)省平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)外地進(jìn)浙單位從事重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目平安生產(chǎn)監(jiān)管的通知》浙安委辦〔2009〕31號(hào))和我廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)外地進(jìn)浙單位從事水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)管的通知》浙水建〔2009〕30號(hào))要求,水利網(wǎng)上公示本單位的平安生產(chǎn)人員和條件,工程中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)在水利網(wǎng)上公示承擔(dān)工程項(xiàng)目部的平安生產(chǎn)人員和條件。

五、健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制

全省各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定》水建管〔2006〕38號(hào))等文件,建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系,對(duì)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。

六、健全舉報(bào)投訴處置機(jī)制

全省各級(jí)水行政主管部門必需依照國家發(fā)展改革委等七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處置方法》國家發(fā)展改革委令第11號(hào))要求,將處置招投標(biāo)活動(dòng)投訴作為強(qiáng)化行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾和糾紛、提供陳說、申辯和救濟(jì)途徑的主要方式,作為維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)招投標(biāo)市場秩序、維護(hù)法律權(quán)威性和嚴(yán)肅性的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步健全舉報(bào)投訴處置機(jī)構(gòu),設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,加大對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)的調(diào)查處理力度,對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行反饋和回復(fù)制度。

七、嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律

八、加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)