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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、有關單位：

為貫徹落實總書記“更新城市管理理念，深化城市管理體制改革，全面加強城市管理法制化、信息化建設，努力把城市管理提高到新的水平”的重要指示精神，按照開縣城市建設與管理“**”規(guī)劃，不斷提高城市管理水平，構建濱湖生態(tài)城市，現就進一步加強城市管理工作的有關事項通知如下。

一、充分認識城市管理工作的重要意義

城市管理是城市兩個文明建設的重要內容，是城市和社會發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進程和建設現代城市的客觀需要。加強城市管理工作，有利于總體規(guī)劃的實施，增強城市規(guī)劃的權威性；有利于城市基礎設施的正常運轉，發(fā)揮城市建設的基礎性作用；有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進對外開放；有利于增強城市的綜合功能，促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著我縣舊城拆遷的不斷加快，新城規(guī)模的逐漸擴大，城市管理已進入一個關鍵時期。各城市管理部門一定要從促進生產力發(fā)展，體現先進文化要求、維護人民群眾切實利益出發(fā)，充分認識加強城市管理工作的重要意義，把城市管理工作擺在重要位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、進一步突出工作重點，明確職能職責

加強城市城市管理工作是一項系統(tǒng)工程，圍繞我縣城市管理中亂搭亂建、亂貼亂掛、亂傾亂倒等突出問題，各城市管理部門要重點抓好以下幾項工作。

（一）加強環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌整治工作。市政部門要加強城區(qū)主次干道、市政公共設施、公共綠地的清掃保潔、垃圾清運、美化綠化和設施管理維護工作，對城區(qū)垃圾實施無害化處理，大力開展暴露垃圾及水域垃圾的整治，加大對各類違規(guī)標識牌、廣告牌的整治力度；工商部門要加大牛皮癬的查處工作，大力督促市場業(yè)主，座攤歸點，做好城區(qū)市場內的清掃保潔，規(guī)范垃圾傾倒；交通運管部門要負責車站、公交站臺、公交設施的清掃保潔、養(yǎng)護維修工作，督促車主做好車容管理，保持車身整潔；建委要負責建筑施工工地管理，嚴格文明施工，督促施工單位加強施工車輛和工地淤泥的管理；國土房管局要按照《城市物業(yè)管理條例》規(guī)定，督促各小區(qū)、樓院業(yè)主，實施物業(yè)化管理，強化環(huán)境衛(wèi)生整治；新城管委會要加強未建成區(qū)道路、施工工地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管；民政部門要加強殯葬秩序和城市路名牌的環(huán)境衛(wèi)生管理，對影響市容市貌的紅白喜事要加強監(jiān)督引導；規(guī)劃部門要實施規(guī)劃監(jiān)督，嚴厲查處各類影響市容市貌的違規(guī)建筑；電信、郵政等部門要負責其設施設備的維修、維護、保潔工作。衛(wèi)生局要加強城市公共衛(wèi)生、疾病控制的管理工作，負責城區(qū)各醫(yī)院醫(yī)療垃圾的清運和無害化處理；環(huán)保局要加強城鎮(zhèn)大氣污染、水污染防治工作，加大對城區(qū)餐飲油煙、污水超標排放的查處工作，嚴格控制城區(qū)噪音；移民局要加強舊城拆遷的防塵降噪工作，加大對拆遷地的垃圾清運和處置工作，負責建筑拆遷空壩的市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。各城市管理部門要確保城市環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，整體形象大幅提升。

（二）全面加強城區(qū)交通秩序整治工作。交警部門要加強交通秩序的維護管理，合理規(guī)劃城區(qū)道路交通標識標線、紅綠燈等設施，合理安排人、車線路，加大對機動車輛的路面管理，嚴禁亂停亂放、隨意上下客、超速超載行為，嚴厲打擊各類違規(guī)、違章、違法行為；交通運管部門要規(guī)范公交車、定線客車、出租車的市場管理，嚴厲打擊非法客運，認真研究城市公交運力的投放工作；民政部門要加強對影響交通秩序的紅白喜事監(jiān)管。在城市交通管理工作中，各部門要確保市民方便、快捷、舒適、安全的出行。

（三）切實加強城市治安、文化綜合整治工作。公安部門要加強城區(qū)治安管理和煙花爆竹燃放管理，提高城區(qū)見警率，切實維護城市管理執(zhí)法工作，嚴厲打擊非法抗拒城市管理行政執(zhí)法的案件，加大對損毀、偷盜市政共用設施的查處力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，鏟除黑惡勢力，規(guī)范城區(qū)寵物管理，加大對反動、色情等不健康標語和黑網吧、非法娛樂場所的查處力度；文化部門要加強城市文化、娛樂場所的監(jiān)督管理，嚴厲打擊盜版行為，加大對非法音像娛樂制品和書籍等查處力度，確保群眾生命、財產安全和身心健康發(fā)展，提高市民安全感，提升文化娛樂檔次。

（四）切實加強城市管理工作的宣傳力度。文廣部門要加大對城市管理工作的報道力度，開辟城管專欄，設立城管熱線，加強城市管理工作中先進事跡的報道，加大對違法違規(guī)事件的曝光，要營造強大而濃厚的城市管理輿論氛圍；教育部門要加強中小學城市管理知識教育，積極配合相關職能部門開展豐富多彩宣傳活動；縣愛衛(wèi)辦、文明辦要組織各城市管理職能部門開展多形式、多渠道的集中宣傳活動與環(huán)境整治活動，要以“城鄉(xiāng)共建文明，提升開縣形象”活動為總載體，培養(yǎng)全體市民的文明意識、交通意識、衛(wèi)生意識等社會公德意識，努力提升全民的城市意識和現代文明意識，形成“宣傳輿論有力，市民認識到位，公眾監(jiān)督廣泛、社會共創(chuàng)共建”的城市管理新氛圍。

三、加強領導，落實責任，嚴格考核

城市管理工作涉及面廣，政策性強，必須加強領導，精心組織，要形成“政府統(tǒng)一領導，市政部門牽頭，相關部門共管，全社會共同參與”的城市管理新格局，要建立“政府主導，政企分開，管養(yǎng)分離、市場運作、企業(yè)經營”的城市管理新機制，確保城市管理新發(fā)展。

縣政府將成立由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、市政管理局主要負責人任副組長**、交通、工商、環(huán)保、規(guī)劃、愛衛(wèi)辦、文明辦等部門單位為成員的城市管理領導小組，下設辦公室于市政管理局內，由市政管理局主要負責人兼任辦公室主任。城市管理領導小組負責全縣城市管理工作的領導協調工作，研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題,部署、考核城市管理各項任務，辦公室負責城市管理的日常協調工作。

搞好城市管理工作，是市政部門的主要職責，市政部門要總牽頭負總責，加大對城市管理工作的指導和協調，加強與各職能部門的聯系，及時溝通信息，反映情況,督促落實，要嚴格按照《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位、小區(qū)、樓院的市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、指導和檢查，并逐步建立和完善考核評比制度。各職能部門要深化對城市管理工作重要性的認識,進一步加強協作,相互配合,有效銜接,形成合力。要建立健全城市管理聯系制度,加強彼此間的信息交流與工作溝通,及時協商解決工作中出現的問題,確保城市管理整體合力的充分發(fā)揮,建立全面覆蓋的城市管理網絡，形成城市管理各部門相互銜接、共同促進、協調發(fā)展的新局面。

城市管理領導小組要制定嚴格、可行的考核辦法，加大對市政、工商、**、交通、建委、新城管委會、衛(wèi)生、環(huán)保、民政、文廣、國土及**街道辦等主要責任部門城市管理履職情況的考核，考核不合格的要進行通報，要建立市民參與，市民監(jiān)督的管理監(jiān)督機制，形成齊抓共管的新局面。