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各縣（區(qū)）委組織部，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨群工作部：

為進一步加強村級后備干部隊伍建設(shè)，切實提高“政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強”的“雙強”型村干部比例，充分發(fā)揮基層干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的“領(lǐng)頭雁”作用，經(jīng)研究決定，在全市開展村級后備干部推薦活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

通過市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，社會各界廣泛參與，集中開展舉賢薦能活動，使全市每個建制村選配3名以上“雙強”型后備干部,著力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的村級后備干部隊伍。

二、范圍和對象

進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破地域、身份、職業(yè)等限制，以更寬的視野、在更大的范圍、從更廣的群體中推薦村級后備干部。推薦對象主要包括：本地或外出務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)有成人員；大中專畢業(yè)生；退伍軍人；農(nóng)民經(jīng)紀人，科技示范戶，種植、養(yǎng)殖大戶；農(nóng)民專業(yè)合作社負責人；機關(guān)、事業(yè)單位人員，企業(yè)經(jīng)營管理人員；其他適合擔任村后備干部人員。

三、標準和條件

嚴格按照“堅持科學發(fā)展、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富、熱心為民服務(wù)、群眾真心擁護”五條標準開展推薦和選拔工作，推薦對象應(yīng)具備以下基本條件：

1、綜合素質(zhì)過硬。政治素質(zhì)好，能認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策；遵紀守法，處事公道，作風正派；服務(wù)意識強，熱心公益事業(yè)，群眾公認度比較高。

2、發(fā)展經(jīng)濟能力突出。適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較強，敢闖敢干，勇于開拓，在招商引資、項目建設(shè)管理、科技富農(nóng)等方面有一技之長，具有年純收入10萬元以上的創(chuàng)業(yè)項目，在發(fā)展村級經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富方面有熱情、有思路、有目標。有創(chuàng)業(yè)意向或者創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模雖然較小，但發(fā)展?jié)摿Υ蟮?，也可推薦。

3、結(jié)構(gòu)比例合理。村后備干部一般不超過40歲，具有高中以上學歷；原則上，黨員比例不低于30%，女性比例不低于20%，外出創(chuàng)業(yè)有成人員不少于1/3；大專以上學歷的優(yōu)先推薦，對特別優(yōu)秀的，年齡、學歷可適當放寬。

四、方法和步驟

村級后備干部推薦工作由市委組織部統(tǒng)一部署，縣（區(qū)）委組織部負責制定方案、業(yè)務(wù)指導和督促檢查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體組織實施，村黨組織積極配合并發(fā)動群眾廣泛參與。要堅持公開、平等、擇優(yōu)、公認的原則，嚴格按照宣傳發(fā)動、推薦考察、集體研究等程序產(chǎn)生村后備干部。具體步驟是：

1、宣傳發(fā)動（9月18日－10月5日）。廣泛宣傳開展推薦村級后備干部活動的必要性和重要意義，全面公開推薦條件、范圍、程序等，大力推介本地創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展需求和新農(nóng)村建設(shè)成效，“引鳳還巢”，吸引在外務(wù)工經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)人員了解家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。村黨組織要特別注重做好那些親朋好友在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)家庭的動員工作。

2、民主推薦（10月6日－10月15日）。民主推薦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，主要分為個人自薦、群眾舉薦和組織推薦三種方式。個人可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出自薦申請；5名以上群眾聯(lián)名或者村黨組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等各類組織可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦村后備干部人選。群眾或組織推薦的，應(yīng)事先征得推薦對象本人同意，所有自薦、推薦對象均須填寫《**市村級后備干部推薦表》（附表1）。

3、組織考察（10月16日－10月31日）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對村后備干部推薦對象統(tǒng)一組織考察。推薦對象人數(shù)較多的村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可通過民主測評等方式確定考察對象?？疾鞎r，要認真聽取當?shù)馗刹咳罕?、所在單位及有關(guān)部門的意見和建議，確?？疾旖Y(jié)果真實全面。

4、審批備案。（11月1日－11月10日）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委綜合條件標準、結(jié)構(gòu)比例要求、推薦考察情況及村級班子配備需求等，集體研究確定村后備干部人選，并進行公示。公示期間，對群眾反映的問題要及時調(diào)查核實，確有重大問題的應(yīng)予調(diào)整。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)及時將《**市村級后備干部推薦表》和《**市村級后備干部名冊》（附表2）等材料報縣（區(qū)）委組織部備案。

五、有關(guān)要求

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強對推薦工作的組織領(lǐng)導，將這項工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，加強指導和協(xié)調(diào)，及時掌握進展情況，督促各項任務(wù)有效落實。要進一步加強村級后備干部隊伍規(guī)范化建設(shè)，建立和完善村級后備干部信息庫，抓緊制定推薦選拔、教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理等制度,形成備用結(jié)合、動態(tài)管理的長效機制。要認真總結(jié)推薦活動中好的經(jīng)驗和做法，及時做好材料上報工作。各縣（區(qū)）委組織部11月15日前，將村級后備干部推薦工作總結(jié)和《**市村級后備干部名冊》報市委組織部。

各縣（區(qū)）要結(jié)合當前工作實際，強化統(tǒng)籌、精心安排，把推薦活動與改革優(yōu)化村級黨組織設(shè)置結(jié)合起來，與建設(shè)“雙強”型村干部隊伍結(jié)合起來，與夯實“強基工程”、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，以點帶面、整體推進，確保農(nóng)村基層黨建各項工作不斷取得新成效。