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為適應(yīng)改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，進一步加強和改進黨費收繳、使用和管理工作，根據(jù)中組部組通字[1998]2號文件的精神，結(jié)合深圳的實際，現(xiàn)就我市黨費收繳、使用和管理問題作如下規(guī)定：

一、黨費收繳

l、凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。

參加我市機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革或套改的黨員交納黨費的工資收入計算基數(shù)為：全國標(biāo)準工資十特區(qū)津貼。其中，全國標(biāo)準工資部分是指：機關(guān)工作人員(工勤人員除外)職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資；機關(guān)單位中技術(shù)工人的崗位工資、技術(shù)等級工資、獎金(指全國標(biāo)準工資部分中的獎金，下同)，普通工人的崗位工資、獎金；事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資、津貼(指全國標(biāo)準工資部分中的津貼，下同)，管理人員的職員職務(wù)工資、津貼，技術(shù)工人的技術(shù)等級工資、津貼，普通工人的等級工資、津貼。

未參加我市機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革或套改的黨員交納黨費的工資收入計算基數(shù)包括：機關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級工資、津貼(不包括政府特殊津貼)、獎金(指作為工資部分的獎金，不包括一次性重獎和年終一次性獎金)；機關(guān)、事業(yè)單位工人的崗位工資、等級工資、津貼、獎金。

企業(yè)黨員交納黨費的工資收入計算基數(shù)包括：工資收入中的固定部分(基本工資)和活的部分(津貼、獎金)。

2、交納黨費的比例為：每月工資收入在400元(含400元)以下者，交納月工資收入的0．5％；400元以上至600元(含600元)者，交納1％；600元以上至800元(含800元)者，交納1．5％；800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者，交納2％；1500元以上(稅后)者，交納3%。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或外出務(wù)工的農(nóng)民黨員，村干部和民辦教師(代課教師)中的黨員，凡有固定收入的(工資或補貼)，按照每月固定收入，參照上述規(guī)定的比例交納黨費。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費2元。

4、實行年薪制人員中的黨員，以上年月平均收入為計算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。

5、從事個體經(jīng)營的黨員，每月按上年度個人所得稅納稅收入的月平均數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費；上年度收入為負數(shù)的，當(dāng)年度每月交納黨費l元；

6、離退休人員中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費為計算基數(shù)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的黨員，以養(yǎng)老保險金為計算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。如離退休后受聘，除按離退休費為計算基數(shù)交納黨費外，受聘工資部分也應(yīng)參照上述規(guī)定比例交納黨費。

7、下崗待業(yè)的黨員，依靠撫恤和救濟為生的黨員，領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費1元。

8、沒有經(jīng)濟收入或交納黨費有困難的黨員；由本人提出申請，經(jīng)黨支部委員會同意，可少交或免交黨費。

9、黨員增加工資收入后，從按新工資標(biāo)準領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。

10、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況。通過省委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

1l、黨組織除按規(guī)定收繳黨費外，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。

12、黨員應(yīng)從支部大會通過其為預(yù)備黨員之月起，按月向所在黨支部(或黨小組)交納黨費。

13、黨員應(yīng)向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費。持《流動黨員活動證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費。

l4、黨費應(yīng)由黨員本人自覺向所在黨組織交納。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，黨員可以委托其他黨員或親屬代為交納或補交黨費，但補交黨費的時間不得超過3個月。

15、對不按規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評教育。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

16、黨組織應(yīng)逐級按時上繳黨費。黨支部或黨總支收繳黨費后，于當(dāng)月10日前上繳基層黨委，黨委要出具收款收據(jù)。

17、基層黨委應(yīng)于每季度第三個月的15日前，通過銀行將黨費上繳上一級黨委(工委)。

18、各區(qū)委、工委、市教育局黨委，各資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委，深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委，應(yīng)于每季度第三個月的25日前通過銀行將黨費上繳市委組織部。

19、黨組織逐級上繳黨費時，應(yīng)同時上報“上繳黨費報告單”。

20、各級黨組織應(yīng)按規(guī)定比例上繳黨費、基層黨支部和基層黨委屬下的黨總支不留成黨費?；鶎狱h委和獨立黨總支按黨員實交黨費總數(shù)的80％上繳上一級黨委(工委)。各工委、市教育局黨委、資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委、深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委上繳市委黨費的比例為60%。各區(qū)委上繳市委黨費的比例為30％。

二、黨費使用

1、黨費的使用范圍。黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍是：培訓(xùn)黨員、訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設(shè)備；表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)員和優(yōu)秀黨務(wù)工作；補助生活困難的黨員。

2、市、區(qū)委有關(guān)部門根據(jù)黨費使用范圍，按各自承擔(dān)的黨員教育任務(wù)，需從黨費中列支的項日和費用，于每年年初提出申請，由同級黨委組織部綜合平衡，辦理報批手續(xù)后撥給，年終向組織部結(jié)算。

3、請求下?lián)茳h費的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級組織提出，不得越級申請。

4、從市管黨費中開支30萬元以上(含30萬元)的，由市委組織部組織處提出意見，部長辦公會議討論，報市委主管領(lǐng)導(dǎo)審批；開支5萬元以上(含5萬元)30萬元以下的，由市委組織部部長辦公會議討論決定；開支2萬元以上(含2萬元)5萬元以下的，由市委組織部主管副部長審核后，報部長審批；開支5000元以上(含5000元)2萬元以下的，由市委組織部主管副部長審批；開支5000元以下的，由市委組織部組織處黨費管理人員提出意見，報處長審批。

5、區(qū)委開支黨費10萬元以上(含10萬元)的，要經(jīng)區(qū)委組織部辦公會議討論，報區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)審批；開支黨費2萬元以上(含2萬元)10萬元以下的，經(jīng)區(qū)委組織辦公會議討論決定；開支黨費5000元以上(含5000元)2萬元以下的，經(jīng)區(qū)委組織部分管副部長審核后，由部長審批；開支黨費5000元以下的，由區(qū)委組織部組織科提出意見，報分管副部長審批。

6、工委、市教育局黨委、資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委、深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委開支黨費5萬元以上(含5萬元)的，由工委、黨委組織部(辦公室)提出意見，分別報工委書記辦公會議、黨委會審批；開支黨費1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的，由工委、黨委分管副書記審核后，報書記審批；開支黨費2000元以上(含2000元)1萬元以下的，報工委、黨委分管副書記審批；開支黨費2000元以下的，由黨費管理人員提出意見，報工委、黨委組織部長(辦公室主任)審批。

7、有黨費留成的基層黨組織，黨費開支由該基層黨組織統(tǒng)一掌握。開支黨費5000元以上(含5000元)的，需經(jīng)黨委(總支)集體討論決定；開支黨費5000元以下的，由黨組織負責(zé)同志審批。

8、黨費使用應(yīng)堅持統(tǒng)籌安排、量人為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，做到有計劃使用。使用黨費時，需將開支項目逐一登記，附開支票據(jù)，并有經(jīng)手人、批準人的簽字，做到帳目清楚，帳據(jù)相符。

9、下?lián)艿狞h費應(yīng)按如下要求使用管理：要按照批準的項目和預(yù)算，做到專款專用，不得與行政或其他經(jīng)費混合管理、使用。開支的票據(jù)上應(yīng)注明開支用途，并有經(jīng)手人、證明人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，按財務(wù)要求記帳，并使用“黨費收支項目封面”統(tǒng)一裝訂，專項經(jīng)費使用完畢，票據(jù)須經(jīng)撥款單位審核，方可入帳。撥款單位對不符合黨費開支的單據(jù)應(yīng)予以剔除，票據(jù)不得入帳。被剔除部分費用由使用單位在其他經(jīng)費中列支。

10、企業(yè)黨組織活動經(jīng)費按中央組織部、財政部組通字[1989)2號文規(guī)定(深組通[1939]014號文轉(zhuǎn)發(fā))，先在留用的黨費中開支，不足部分從企業(yè)管理費中解決(需年初編制年度預(yù)算，列入企業(yè)財務(wù)計劃)。

11、市總商會民營企業(yè)黨委、個體勞動者協(xié)會黨組織、外商獨資企業(yè)黨組織、流動黨員黨組織的活動經(jīng)費，除將上繳黨費全數(shù)返還外，不足部分可由市委、區(qū)委、工委、市教育局黨委、資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委、深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委分別從所管黨費中酌情給予補貼。每年初上級黨委(工委)將市總商會民營企業(yè)黨委、個體勞動者協(xié)會黨組織、外商獨資企業(yè)黨組織、流動黨員黨組織上年繳納的黨費一次性返還該黨組織，返還數(shù)額列入上級黨委黨費支出項目。

三、黨費管理

1、黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門負責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦，建立專賬，專人負責(zé)。黨費帳簿歸檔應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理，建立健全嚴格的財務(wù)制度，實行會計、出納分設(shè)。黨費必須單立帳戶存人銀行，嚴禁個人長期保管大量現(xiàn)金。黨費管理人員要定期與銀行和基層單位核對黨費帳目。

2、黨費應(yīng)當(dāng)存人中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行，不得存人其它銀行或者非銀行金融機構(gòu)。黨費利息是黨費收入的一部分，與黨費同一使用范圍，不得挪作他用。不得以任何理由將黨費用于購買國庫券以外的投資。

3、黨費管理人員應(yīng)做到黨費帳月清季結(jié)、帳據(jù)相符、帳款想符、帳帳相符。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自動用、支出、轉(zhuǎn)存黨費。對違費收繳、管理和使用規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》以及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。

4、組織部門要加強對黨費管理人員的培訓(xùn)。黨費管理人員必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費管理人員變動時，要嚴格按照黨費管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

5、各區(qū)委、工委，市教育局黨委，各資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委，深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委和基層黨組織要根據(jù)本系統(tǒng)本單位實際，建立健全黨費收繳、使用和管理制度，并報上一級黨組織備案。

6、各級黨組織要定期核對黨費帳目及收繳情況，定期公布。支部每月與黨員核對一次黨費收繳情況，每年核對一次黨員交納黨費的計算基數(shù)。區(qū)委、工委，市教育局黨委，資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委，深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委與所屬基層黨組織每半年核對一次黨費。各區(qū)委、工委，市教育局黨委，各資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委，深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委每年與市委組織部核對一次黨費，并書面報告黨費收繳、使用和管理情況報告內(nèi)容包括：上年度黨費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費開支的主要項目；黨費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、存在問題及改進的意見和建議等。市委組織部每年年終向省委組織部書面報告一次全市黨費收繳、使用和管理情況。

7、各級黨委組織部門每年至少檢查一次黨費收繳、使用和管理的情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

8、各級黨組織應(yīng)當(dāng)在黨員大會或黨的代表大會上向大會報告(或書面報告)黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。基層黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費收繳情況。