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各建筑施工企業(yè)：

為了規(guī)范我市工程建設(shè)項目施工招標投標資格預(yù)審活動，維護招標投標當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《浙江省招標投標條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實際情況，制定《樂清市工程建設(shè)項目施工招標投標資格預(yù)審辦法》，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《樂清市工程建設(shè)項目施工招標投標資格預(yù)審辦法》

樂清市規(guī)劃建設(shè)局

二00六年五月二十四日

附件：

樂清市工程建設(shè)項目施工招標投標資格預(yù)審辦法

第一條為了規(guī)范我市工程建設(shè)項目施工招標投標資格預(yù)審活動，維護招標投標當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《浙江省招標投標條件》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目施工招標，實行資格預(yù)審的，適用本辦法。

第三條資格預(yù)審工作由招標人依法組織實施。

第四條資格預(yù)審工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。

第五條資格預(yù)審按下列程序進行：

(一)招標人編制資格預(yù)審文件；

(二)招標公告；

(三)出售資格預(yù)審文件；

(四)投標申請人編制并遞交資格預(yù)審申請書及相關(guān)資料；

(五)對資格預(yù)審申請書及資料進行評審；

(六)發(fā)出資格預(yù)審通知書。

第六條招標人應(yīng)當在招標公告中載明投標報名的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

第七條招標人應(yīng)當在發(fā)出資格預(yù)審文件前，將資格預(yù)審文件報樂清市建設(shè)工程招標投標管理站備案。

第八條資格預(yù)審文件一般采用樂清市建設(shè)工程招標投標管理站編制的《工程建設(shè)項目施工招標投標資格預(yù)審文件》示范文本，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審文件前附表和資格預(yù)審文件。資格預(yù)審前附表和資格預(yù)審文件應(yīng)明確規(guī)定資格預(yù)審評審的程序、方法和標準，以及確定投標人的方法、數(shù)量等其他要求。

(二)資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審申請書包括企業(yè)資質(zhì)和信譽證明、財務(wù)狀況、在建工程情況、類似工程業(yè)績、擬投入技術(shù)裝備和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員等資料。

(三)需要投標申請人提供的其他材料。

第九條招標人不得在資格預(yù)審文件中設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標人，不得限制符合報名條件的投標申請人參加資格預(yù)審。

第十條建設(shè)部、浙江省、溫州市、樂清市建設(shè)行政主管部門的行政處罰和建設(shè)網(wǎng)站上的相關(guān)內(nèi)容可作為資格預(yù)審的主要依據(jù)之一；招標人可以在資格預(yù)審文件中對投標申請人提出兩年內(nèi)不得有行政處罰或不良行為記錄的條件。

第十一條資格預(yù)審可采用合格制或評分排名的方式確定合格投標申請人數(shù)量。根據(jù)評審標準經(jīng)資格預(yù)審委員會評審合格投標申請人超過15家的，采用隨機抽取l5家以上的合格投標申請人參加投標；經(jīng)資格預(yù)審委員會評審合格的投標申請人在3家以上15家以下的，經(jīng)樂清市建設(shè)工程招標投標管理站批準，允許所有合格的投標申請人參加投標；資格預(yù)審合格的投標申請人在3家以下的，招標人應(yīng)重新招標公告。

第十二條經(jīng)濟利益相關(guān)企業(yè)不得作為同一工程項目的投標人參加投標，否則以串標行為論處。本條所指的經(jīng)濟利益相關(guān)企業(yè)是指同一法定代表人管理的不同企業(yè)或一個企業(yè)與其參股的其他企業(yè)。

第十三條投標申請人應(yīng)當對其提供有關(guān)資格預(yù)審的文件材料的真實性負責。投標申請人若提供虛假文件材料的，一經(jīng)查實，即予取消該投標申請人投標資格，并列入不良行為記錄。

第十四條招標人應(yīng)當組建資格預(yù)審委員會，資格預(yù)審委員會由招標人代表和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人數(shù)為單數(shù)且不少于5人；專家成員一般在政府部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機抽取，人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標申請人有利害關(guān)系的成員應(yīng)當回避。

第十五條資格預(yù)審評審活動應(yīng)當在市招投標中心進行。資格預(yù)審委員會成員名單在評審結(jié)束前應(yīng)當保密。

第十六條資格預(yù)審委員會成員應(yīng)當按照資格預(yù)審文件確定的評審辦法和標準，對在招標公告或資格預(yù)審文件中確定的截止時間前收到的所有申請材料進行客觀、公正地評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。在規(guī)定截止時間后送達的及未按要求密封的資格預(yù)審申請書為無效。

第十七條資格預(yù)審委員會完成評審后，應(yīng)當向招標人提交經(jīng)全體成員簽字的評審報告，闡明意見。招標人應(yīng)當根據(jù)資格預(yù)審委員會提交的評審報告作出資格預(yù)審決定書。資格預(yù)審決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審的基本情況，包括提交申請材料的申請人名單、評審程序和辦法；

(二)資格預(yù)審委員會成員組成名單；

(三)資格預(yù)審委員會的評審報告(含評審記錄表)；

(四)經(jīng)資格預(yù)審確定的合格投標申請人名單。

第十八條招標人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果書面通知所有投標申請人：并告知投標人獲取招標文件的辦法。招標人應(yīng)將資格預(yù)審決定書報樂清市建設(shè)工程招標投標管理站備案。資格預(yù)審決定書未經(jīng)備案不得進入招投標中心。

第十九條進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審。

第二十條行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審活動或備案材料有違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的，應(yīng)當責令招標人改正，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十一條本辦法自之日起實施，由樂清市規(guī)劃建設(shè)局負責解釋。