導(dǎo)語：司法廳動員踐行科學(xué)發(fā)展觀講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在國慶長假一結(jié)束，我廳就召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會進行全面動員部署，這充分表明了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的極端重要性。省委對我廳開展學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，派出第六指導(dǎo)檢查組進行指導(dǎo)。今天，指導(dǎo)檢查組全體成員在百忙中蒞臨大會指導(dǎo)，我代表廳黨委和廳直機關(guān)全體黨員干部對指導(dǎo)檢查組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！等下，指導(dǎo)檢查組組長、原省直機關(guān)黨工委常務(wù)副書記、省十屆人大常委江祥欽同志還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。

在今天這個會議之前，廳黨委已經(jīng)于9月28日召開了廳直機關(guān)全體黨員干部大會，原原本本學(xué)習(xí)傳達了中央、省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列部署要求。廳黨委制定下發(fā)了《中共省司法廳委員會關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話的通知》、《中共省司法廳委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》、《廳直機關(guān)第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和《關(guān)于成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的通知》等4份文件，對全省司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行具體部署安排。所有這些，都標(biāo)志著全省司法行政系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)正式啟動。為了使全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利進行并取得實效，我代表廳黨委講三個問題。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和司法部的部署要求上來

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神、在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，也是堅持“四求先行”、服務(wù)海西“兩個先行區(qū)建設(shè)”、推進司法行政工作又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出的。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。9月19日，總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)分析了世情、國情、黨情的發(fā)展變化，對全黨開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動進行了全面部署，明確提出了學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則。9月下旬以來，省委、司法部對學(xué)習(xí)實踐活動也先后進行了動員部署，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，緊密結(jié)合我省司法行政工作實際，從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、抓好落實。

㈠要深刻理解和準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。開展好學(xué)習(xí)實踐活動，有利于加強司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)、提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，有利于解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題、增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，有利于增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，有利于完善司法行政體制機制、推進司法行政工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于進一步充分發(fā)揮司法行政職能、更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)。全省司法行政系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去。

㈡要深刻理解和準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求。深刻理解和準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，是確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得實效的前提和基礎(chǔ)。在指導(dǎo)思想上，按照中央的要求，可以概括為“高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點”。高舉一面旗幟，就是全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。在目標(biāo)要求上，要通過學(xué)習(xí)實踐活動，真正達到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的四個目標(biāo)。具體來說，就是要在“六個進一步”上下工夫，即進一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義；進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新；進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)；進一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)的偉大實踐。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的四條基本原則。要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認(rèn)識，進一步增強發(fā)展信心、把握發(fā)展規(guī)律、更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展能力。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，緊密結(jié)合本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。省委已經(jīng)明確學(xué)習(xí)實踐活動的主題是“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，實踐載體是“海西應(yīng)先行”。司法部也提出了“完善司法行政工作體制機制，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平”的實踐載體。廳黨委根據(jù)省委、司法部的部署要求，結(jié)合我省司法行政工作實際，提出這次學(xué)習(xí)實踐活動的載體是“完善體制機制、服務(wù)海西先行、促進科學(xué)發(fā)展”。要充分發(fā)揚民主，走群眾路線，組織和引導(dǎo)全體黨員干部全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。要聯(lián)系個人思想與工作實際，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要強調(diào)自我教育，正確運用批評和自我批評的武器，促使黨員明確努力方向，自我認(rèn)識問題，自我解決問題。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，同時要注意保護黨員干部的積極性和主動性。

㈢要深刻理解和準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟。中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分三批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)中央、省委的安排，我省司法行政系統(tǒng)全體黨員分兩批開展學(xué)習(xí)實踐活動，第一批的單位包括：省監(jiān)獄局、廳勞教局、廳機關(guān)各處室、省律協(xié)、省法律援助中心、閩江公證處以及福州地區(qū)的監(jiān)獄勞教單位。時間安排在2008年9月開始至2009年2月基本結(jié)束。第二批的單位包括：福州地區(qū)以外的監(jiān)獄勞教單位、各設(shè)區(qū)市（縣、區(qū)）司法行政機關(guān)及其直屬單位、司法所、律師事務(wù)所。時間從2009年3月開始至2009年9月基本結(jié)束。

整個學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每階段各有3個環(huán)節(jié)，在活動啟動時有準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，在活動基本結(jié)束時還有總結(jié)和滿意度測評環(huán)節(jié)，共11個環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，在這個階段，要重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行“四求先行”大討論三個環(huán)節(jié)。各級司法行政機關(guān)要組織全體黨員緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這一主題，在繼續(xù)抓好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動中廳黨委提出的“八個課題”調(diào)研活動和正確處理好“八個方面關(guān)系”的基礎(chǔ)上，重點圍繞以下六個問題展開討論：一是司法行政機關(guān)如何進一步解放思想，推進司法行政工作又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)。二是如何進一步抓好普法依法治理工作，為海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。三是如何進一步采取有效措施維護社會安定穩(wěn)定，為建設(shè)和諧海西做貢獻。四是如何適應(yīng)人民群眾對法律服務(wù)和法律保障的新需求、新期待，維護人民群眾的合法權(quán)益。五是如何解決影響和制約基層司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步打牢基層工作基礎(chǔ)。六是如何加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，為司法行政工作又好又快發(fā)展提供組織保障。要通過大討論，進一步解放思想、開闊眼界、開拓思路，著力轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)突出問題，激發(fā)司法行政工作改革創(chuàng)新活力，在事關(guān)司法行政工作科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西先行全局的重大問題上形成新共識，著力解決“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”的問題。分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，在這個階段，要重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。要聯(lián)系思想和工作實際，針對群眾反映的突出問題，找準(zhǔn)、抓住主要矛盾，敢于自我分析，在深度和質(zhì)量上下功夫，既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想認(rèn)識上的根源。要結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動開展“五查五擺”，即：一查思想認(rèn)識是否符合科學(xué)發(fā)展要求，擺服務(wù)大局意識是否得到提高。二查工作中存在的突出問題是否找準(zhǔn)找全，擺工作措施是否到位有效。三查體制機制是否得到完善，擺創(chuàng)新意識是否得到增強。四查執(zhí)政執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民理念是否端正，擺服務(wù)群眾能力是否得到提升。五查工作責(zé)任感、事業(yè)心強不強，擺工作作風(fēng)實不實。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點，是檢驗活動成效、取信于民的重要標(biāo)志。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，歸根到底在整改，歸根到底看整改。在這個階段，重點是要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環(huán)節(jié)。要制定整改方案，對查擺出來的問題，逐一梳理歸類，深入剖析原因，制定出有針對性的整改方案與措施，并明確整改單位、責(zé)任人和整改要求、時限。要集中力量解決存在的突出問題，辦好群眾迫切希望辦的實事。要結(jié)合我廳實際，圍繞司法行政工作中的重大問題，抓緊起草和出臺一批推動我省司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作制度，形成有利于推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。總之，3個階段11個環(huán)節(jié)，段段都很重要，步步都不能缺少，環(huán)環(huán)都不能脫節(jié)，必須一絲不茍，認(rèn)真實施，以每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量來保證整個學(xué)習(xí)實踐活動的高質(zhì)量。

二、緊密聯(lián)系實際，著力解決影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題

解決問題是推動工作、促進發(fā)展的前提，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，是檢驗活動是否取得成效、是否讓群眾滿意的關(guān)鍵所在。全省司法行政機關(guān)在學(xué)習(xí)實踐活動中一定要緊密聯(lián)系本單位本部門的實際，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍的思想和工作實際，認(rèn)真查擺、分析、研究和解決司法行政工作帶有根本性，全局性的突出問題。

㈠要緊緊圍繞貫徹上級學(xué)習(xí)實踐活動的決策部署，牢固確立科學(xué)發(fā)展的理念，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，努力提高司法行政機關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)的自覺性和水平。各級司法行政機關(guān)在活動中，一定要按照上級要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、教育隊伍、指導(dǎo)實踐，通過抓好上級文件精神的學(xué)習(xí)和開展“四求先行”大討論活動，進一步加大科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西的教育，切實把思想認(rèn)識從那些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，著力解決好思想觀念不符合不適應(yīng)、工作能力水平不夠高、大局意識不夠強等問題。特別是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，要著力解決好發(fā)展信心不足、發(fā)展觀念落后、發(fā)展思路不清等問題；解決好就司法談司法，就司法抓司法，缺乏創(chuàng)新思維，用老思路、舊做法來開展新時期的司法行政工作等問題；解決好不能正確認(rèn)識、正確處理上下級之間的關(guān)系，不能正確樹立司法行政工作“一盤棋”思想，不能妥善處理局部利益與整體利益、個人利益與集體利益、當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，有的甚至有令不行、有禁不止等問題。在基層司法行政工作中，要著力解決好認(rèn)為司法行政機關(guān)職能弱、權(quán)力小，黨委政府不重視，工作存在畏難情緒，不主動，不積極，甚至守著“攤子”無所作為等錯誤認(rèn)識；解決好在人民調(diào)解工作中化解糾紛的能力不足、做群眾工作的辦法不多等問題。在監(jiān)獄勞教工作中，要著力糾正重當(dāng)前輕長遠、重生產(chǎn)輕改造、重經(jīng)濟效應(yīng)輕社會效應(yīng)等不正確的指導(dǎo)思想，解決好教育改造挽救罪犯勞教人員“以管代教”、“以勞代教”、手段單一、效果不佳等問題。在法律服務(wù)工作中，要著力解決好有的干部對律師行業(yè)黨建工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，有的法律服務(wù)工作者職業(yè)使命感、社會正義感和社會責(zé)任感不強，辦法律援助案件和參與調(diào)解群體性事件、重大疑難矛盾糾紛案件的積極性不夠高，有的法律服務(wù)工作者法律業(yè)務(wù)、工作程序不熟悉、辦案能力不強甚至不依法依規(guī)執(zhí)業(yè)等問題。在機關(guān)工作中，要著力解決有的干部辦事拖沓、效率不高甚至不會說、不會寫、不會做群眾工作、不懂得如何抓好工作、創(chuàng)新工作等問題。我們一定要通過解決好與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的觀念、做法等突出問題，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到司法行政工作的各個方面。當(dāng)前，海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設(shè)是各項工作的大局，也是全省司法行政工作的大局。最近，省委提出了海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)的“四求先行”要求，并將“科學(xué)發(fā)展、四求先行”作為我省學(xué)習(xí)實踐活動的主題，把“海西應(yīng)先行”作為實踐載體；司法部也出臺了《關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》，對我省司法行政工作給予了大力支持。省廳正在研究制定具體貫徹落實措施。各級司法行政機關(guān)要以貫徹落實省委“四求先行”要求和司法部《意見》為契機，堅持把司法行政工作放在全黨全省工作大局中去謀劃、去推進，進一步明確新形勢下的司法行政工作思路，制定完善司法行政科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西先行的規(guī)劃，切實在圍繞中心、服務(wù)大局中認(rèn)真履行職責(zé)、凸顯職能作用，努力實現(xiàn)我省司法行政工作的跨越式發(fā)展。

㈡要緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，牢固確立以人為本的理念，堅持以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力為構(gòu)建和諧社會、保障和改善民生，提供及時、便捷的法治保障和法律服務(wù)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。社會和諧穩(wěn)定是人民群眾最大最根本的民生。司法行政各項工作都與維護社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生息息相關(guān)。各級司法行政機關(guān)要充分運用法律賦予的職能和手段，通過認(rèn)真抓好普法依法治理、監(jiān)獄勞教、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)和法律援助等各項工作，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，切實把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，努力促進社會和諧穩(wěn)定，更好保障和改善民生。在普法依法治理工作方面，要全面貫徹落實“五五”普法規(guī)劃和依法治省第三個五年規(guī)劃，繼續(xù)推進法律“六進”和依法治理三大工程建設(shè)，全面提高全民的法律素質(zhì)和全社會的法治化管理水平，為構(gòu)建和諧、維護公平正義奠定堅實的法治基礎(chǔ)。在監(jiān)獄勞教工作方面，要健全落實安全穩(wěn)定“四項機制”，打牢監(jiān)所安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定。要貫徹落實以改造人為宗旨的監(jiān)獄勞教工作方針，不斷提高罪犯勞教人員教育改造挽救質(zhì)量。要積極推進監(jiān)獄勞教體制改革和布局調(diào)整工作，不斷夯實監(jiān)獄勞教工作基礎(chǔ)。在法律服務(wù)工作方面，要深入開展法律服務(wù)“三進”和主題實踐活動，滿足群眾日益增長的對法律服務(wù)的需求。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者增強服務(wù)意識，為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，律師要依法參加訴訟活動，促進案件的公正審理和判決，維護當(dāng)事人合法權(quán)益。要推動落實政府責(zé)任，健全法律援助經(jīng)費保障體系，降低法律援助門檻，逐步擴大法律援助覆蓋面，指導(dǎo)和督促律師、律師事務(wù)所自覺履行法律援助義務(wù)。在安置幫教方面，要建立完善對刑釋解教人員的綜合評估制度，做好對刑釋解教人員的人身危險性評估，為有關(guān)部門采取有針對性的安置幫教措施提供依據(jù)。要積極開展社區(qū)矯正試點工作，落實好幫教安置措施，最大限度地降低重新違法犯罪率，增強人民群眾的社會安全感。在人民調(diào)解方面。要積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接與配合，及時預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛，防止矛盾激化，為廣大人民群眾排憂解難。要積極組織律師通過參與疑難復(fù)雜糾紛的調(diào)解、參與處置涉法涉訴信訪案件、進駐信訪部門協(xié)助接訪等方式，切實解決上訪群眾反映的問題，使群眾感到訴求有人管、正義能伸張、矛盾不積累。

㈢要緊緊圍繞落實做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的基本要求，牢固確立社會主義法治理念，堅持正確履行憲法和法律賦予的職能，努力解決執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風(fēng)問題。政法機關(guān)是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。全省司法行政系統(tǒng)必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導(dǎo)廣大司法行政干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育司法行政干警，使廣大干警始終堅持中國特色社會主義司法行政工作正確政治方向，始終堅持中國特色社會主義司法行政制度。必須堅持深入持久地開展社會主義法治理念，切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題，進一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為，使廣大司法行政干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，確保司法行政隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。一定要按照社會主義法治理念的要求做好工作，認(rèn)真抓好社會主義法治理念教育“六個長效機制”的落實，切實解決我們隊伍中存在的一些與社會主義法治理念不相適應(yīng)、不相符合的問題，特別是要著力解決干警在執(zhí)法過程中存在的不嚴(yán)、不公、不廉、不文明、不規(guī)范以及違反“六條禁令”等突出問題，從而進一步增強用社會主義法治理念指導(dǎo)工作的自覺性，真正從思想上清除不正確的執(zhí)法理念，在行動上體現(xiàn)社會主義法治理念，在各項工作和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上踐行社會主義法治理念。

㈣要緊緊圍繞推進司法行政事業(yè)新發(fā)展，牢固確立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持積極探索司法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)的新領(lǐng)域新思路新辦法，努力解決制約司法行政工作發(fā)展的體制機制問題。要著眼于司法行政科學(xué)發(fā)展，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，解決管理體制不順、規(guī)章制度不健全不落實、經(jīng)費保障不到位等問題，進一步理順?biāo)痉ㄐ姓到y(tǒng)上下級之間的關(guān)系，牢固確立全省司法行政工作全局意識，形成上下合力、規(guī)范運作、共謀發(fā)展的良好局面。要探索建立海峽兩岸法律服務(wù)工作交流機制，推進閩臺律師交流合作和律師、公證工作機制改革。要繼續(xù)按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的要求，推進監(jiān)獄管理體制改革，力爭年底前基本完成監(jiān)獄管理體制改革任務(wù)。要繼續(xù)推進法律“六進”活動，創(chuàng)新普法依法治理工作載體與方法，進一步落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與”的普法依法治理工作機制。要繼續(xù)抓好調(diào)解工作十項機制的健全落實、扎實推進人民調(diào)解“十百千萬”示范活動，進一步完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、專門機構(gòu)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管、全社會力量共同參與”的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。要繼續(xù)深化法律服務(wù)“三進”和主題實踐活動，進一步健全完善法律服務(wù)行業(yè)服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的長效機制。要深化社區(qū)矯正試點工作，認(rèn)真總結(jié)探索做好社區(qū)矯正工作的新經(jīng)驗新途徑新辦法，努力促進社會和諧穩(wěn)定。要積極爭取上級支持，盡快建立我省基層司法行政機關(guān)經(jīng)費保障機制，大力加強縣級司法局、司法所、監(jiān)所大中隊和全系統(tǒng)信息化建設(shè)。要通過創(chuàng)新、完善司法行政工作體制機制，為司法行政工作又好又快發(fā)展注入新的活力，推動司法行政事業(yè)的新發(fā)展。

㈤要緊緊圍繞黨的建設(shè)新的偉大工程，牢固確立黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的理念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力解決黨員干部隊伍執(zhí)政能力和先進性的問題。全省司法行政系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。在堅持黨對司法行政絕對領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，行動要十分自覺。要自覺接受和堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨性與人民性的高度一致，不斷增強黨的觀念，自覺聽從黨的指揮，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。全體黨員干部要著力解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，解決在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，解決黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。要通過深入開展創(chuàng)建“五好黨支部”活動，認(rèn)真落實司法行政系統(tǒng)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”制度，健全完善監(jiān)所大中隊基層黨組織，探索建立在律師、公證、司法鑒定等新社會組織開展黨建工作的新機制，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以全體黨員的先進性和帶頭作用確保司法行政機關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西先行職能作用的充分發(fā)揮，確保全省司法行政工作不斷向前發(fā)展。要著力抓好班子的政治、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，努力把各級班子建成政治堅定、團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政、開拓進取的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全省司法行政系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作五年實施細則，建立健全司法行政三支隊伍反腐倡廉建設(shè)的長效機制，最大限度地預(yù)防和減少違法違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，努力建設(shè)廉潔務(wù)實高效的司法行政機關(guān)公務(wù)員隊伍、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍和誠信文明服務(wù)的法律服務(wù)工作者隊伍。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

這次學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高，能否達到預(yù)期的目標(biāo)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要根據(jù)中央、省委、司法部的統(tǒng)一部署和廳黨委下發(fā)的意見，切實把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服務(wù)質(zhì)量，真正達到隊伍素質(zhì)有新提高、解決突出問題有新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有新加強、和諧機關(guān)建設(shè)有新拓展、工作體制機制有新突破、基層基礎(chǔ)建設(shè)有新增強、服務(wù)海西先行有新業(yè)績、群眾滿意率有新提升。

㈠組織安排要到位。全省司法行政系統(tǒng)各級黨組織要切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前突出的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，高度重視、認(rèn)真謀劃、精心組織，切實抓緊抓好。要健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了強化對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳里已經(jīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并設(shè)立了綜合、宣傳、協(xié)調(diào)、督查四個工作小組。省監(jiān)獄局、廳勞教局和各監(jiān)所單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定出臺相應(yīng)實施方案和具體工作計劃。全省司法行政機關(guān)各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格落實實施方案，認(rèn)真扎實做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作，并加強督促檢查，防止活動走過場、出偏差。省廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，

㈡領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志必須以身作則，發(fā)揮表率作用。全省司法行政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以普通黨員的身份參加學(xué)習(xí)實踐活動。要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，切實發(fā)揮示范表率作用。要建立活動聯(lián)系制度，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點公務(wù)員之家。

㈢分類指導(dǎo)要加強。要針對全省各級司法行政機關(guān)的實際情況，針對司法行政“三支隊伍”的不同特點，針對不同部門、不同職責(zé)、工作性質(zhì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分類分層進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。離退休老同志和年老體弱黨員參加活動的方式可以靈活多樣，確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以不參加活動。省律師協(xié)會黨委要認(rèn)真督促指導(dǎo)省直律師事務(wù)所黨支部開展學(xué)習(xí)實踐活動，組織律師黨員積極參加各項活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋到全體律師黨員。對非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，歡迎其積極參加活動，但不提嚴(yán)格、具體的要求。

㈣活動載體要創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，鼓勵部門和單位根據(jù)各自實際情況、因地制宜地確定活動載體，豐富活動內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)實踐活動與深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省第八次黨代會、省委八屆三次全會等中央、省委的一系列重大部署結(jié)合起來，與當(dāng)前正在開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動結(jié)合起來，與總結(jié)司法行政科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西先行的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進司法行政工作改革發(fā)展、推動各項工作結(jié)合起來，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，與弘揚廳黨委倡導(dǎo)的“十種精神”、推進和諧機關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。各部門各單位都要力爭在活動開展過程中有自己的“亮點”和特色，以增強活動的吸引力、提高活動的實效性。

㈤輿論氛圍要營造。要準(zhǔn)確把握中央和省委的精神，堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分運用內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒介，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳在服務(wù)海西先行中涌現(xiàn)出來的先進典型，宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的創(chuàng)造性經(jīng)驗做法，為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造良好氛圍。同時，要及時總結(jié)活動開展過程中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型、好做法，既開闊活動思路，不斷深化和鞏固活動成果，也為下一批次開展活動的部門和單位提供有益的借鑒。

㈥工作任務(wù)要落實。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門各單位的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，做到共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和做好各項司法行政工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、合理安排、統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)在離年底只有兩個多月時間了，年底前的各項工作任務(wù)十分繁重，各級各部門一定要按照廳黨委年度目標(biāo)任務(wù)分解立項抓落實計劃的要求，認(rèn)真對照檢查工作完成情況，確保年內(nèi)各項工作任務(wù)圓滿完成。特別是要重點抓好以下幾項工作。一要著力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和監(jiān)所安全穩(wěn)定工作，確保黨的十七屆三中全會和元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。二要抓好依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議精神的落實，完成好依法治省十年總結(jié)、第三年五年規(guī)劃的起草和法治構(gòu)建的論證工作，進一步推進普法依法治理進程。三要按照《律師法》規(guī)定推進律師工作改革，進一步發(fā)揮律師協(xié)會的行業(yè)管理職能作用。要認(rèn)真貫徹全國律師黨建工作會議精神，研究提出加強律師黨建工作的意見。四要強化公證質(zhì)量監(jiān)管，進一步規(guī)范公證管理工作，積極穩(wěn)妥進行公證機構(gòu)設(shè)置調(diào)整。五要嚴(yán)格按照省委省政府批準(zhǔn)的兩個實施方案，按時限高質(zhì)量抓好監(jiān)所布局調(diào)整，有序推進監(jiān)獄勞教體制改革，力爭年底前基本完成監(jiān)獄體制改革任務(wù)。六要認(rèn)真做好擴大社區(qū)矯正試點工作。要在抓好調(diào)查摸底工作的同時，及時召開泉州現(xiàn)場會總結(jié)交流兩年來社區(qū)矯正試點工作，逐步擴大到九個設(shè)區(qū)市。七要切實抓好黨建創(chuàng)建和文明創(chuàng)建活動。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位和創(chuàng)建第五輪黨建工作先進單位的最后一年，是考核評比年，也是最為關(guān)鍵的一年，大家要振奮精神、再接再厲，以一流的工作業(yè)績，確?！半p創(chuàng)建”工作取得實效。

同志們，開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們一定要在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省委和司法部的部署要求，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實有效地抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西先行的實際成果，為建設(shè)海西“兩個先行區(qū)”、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。