踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動總結(jié)講話
時間:2022-08-18 10:09:00
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同志們:
根據(jù)市委常委會的研究決定,今天,我們在這里召開全市突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動總結(jié)表彰大會?,F(xiàn)在,我就全市開展突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的情況進(jìn)行簡要總結(jié):
一、堅持三個“貫穿始終”,學(xué)習(xí)教育活動各項(xiàng)任務(wù)全面完成
2008年全市突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門各單位都把學(xué)習(xí)教育活動作為重要政治任務(wù)來抓,全市廣大黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)教育活動中。據(jù)統(tǒng)計,全市263964名黨員,94503名黨外干部群眾直接參加了學(xué)習(xí)教育活動;其中,市(廳)級干部73人,縣(處)級干部1908人,國有企業(yè)高層管理人員158人,科級干部21948人。各地各部門各單位認(rèn)真按照市委的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)有序推進(jìn)宣傳科學(xué)發(fā)展成就、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制三個階段的各項(xiàng)工作,在學(xué)習(xí)宣講、主題調(diào)研、案例剖析、主題實(shí)踐、創(chuàng)新機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,全面完成了各項(xiàng)任務(wù),初步達(dá)到了預(yù)期目的??偨Y(jié)一年來的工作,主要集中體現(xiàn)在“做到三個貫穿始終”上:
(一)以深化思想解放為出發(fā)點(diǎn),把學(xué)習(xí)、宣傳科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終
科學(xué)的理論只有被群眾所掌握才能變成巨大的物質(zhì)力量,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。各地各部門各單位堅持把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿學(xué)習(xí)教育活動始終,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
一是堅持深入學(xué)習(xí),牢固掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。全市各地各部門各單位以黨支部為單位,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)市學(xué)教辦編發(fā)的《學(xué)習(xí)教育讀本》和《宣講培訓(xùn)手冊》,特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報告和同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。4月份,各地各部門各單位又組織黨員干部深入學(xué)源潮同志《在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作座談會上的講話》和蘇榮同志《在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會上的講話》。組織了科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩個讀本。黨的十七屆三中全會勝利閉幕后,各地各部門各單位又將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來。
在學(xué)習(xí)中,各地各部門各單位不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。在組織學(xué)習(xí)時,各地各部門各單位做到了學(xué)習(xí)有計劃、有專題、有座談、有記錄,個人有讀書筆記和心得體會文章,使學(xué)習(xí)活動扎實(shí)有效推進(jìn)。廣大干部沉下身子、靜下心思,在學(xué)深、學(xué)透、學(xué)通科學(xué)發(fā)展觀理論上下功夫,在掌握、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化理論成果推動我市科學(xué)發(fā)展上見成效。
二是突出教育重點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)。3月份至4月份,市委組織部、市委黨校分13期,對全市1296名縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),市委常委春明、炳峰、昌坤、新方、光華等同志分別到場作了專題報告。在培訓(xùn)班中,學(xué)員們分多個專題系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討了科學(xué)發(fā)展觀的理論,大力強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。全市各地各部門各單位還對科級干部進(jìn)行集中輪訓(xùn),據(jù)統(tǒng)計,全市科級干部輪訓(xùn)122場,輪訓(xùn)1.5萬多人次。
三是有針對性開展宣講輔導(dǎo),進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)水平和效果。為了提高黨員干部的學(xué)習(xí)水平,去年上半年,市委組織了市委宣講團(tuán)深入各縣(市、區(qū))開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀宣講活動,重點(diǎn)宣講科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),以及我市“一條主線,六個重點(diǎn)”工作所取得的成就,在各地引起了強(qiáng)烈反響。與此同時,市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入分管單位和掛點(diǎn)縣(市、區(qū))開展宣講輔導(dǎo)。4月13日,省委常委、市委書記潘逸陽同志出席于都縣“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”主題宣講報告會,并號召全市廣大黨員干部以更加有力的措施,更加扎實(shí)的工作,縱深推進(jìn)“一條主線,六個重點(diǎn)”工作。4月29日,市委副書記、市長王平同志在上猶縣作“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”主題宣講報告,強(qiáng)調(diào)要在縱深推進(jìn)“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略中突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,為實(shí)現(xiàn)贛州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕與跨越建功立業(yè)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下,各縣(市、區(qū))委常委、市直各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校等基層開展宣講。據(jù)統(tǒng)計,市委常委深入分管單位和掛點(diǎn)縣(市、區(qū))作主題宣講報告33場,參會人數(shù)達(dá)1.6萬人次。市縣兩級宣講團(tuán)和其他有關(guān)人員開展宣講達(dá)450多場。
四是強(qiáng)化宣傳造勢,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。為宣傳科學(xué)發(fā)展成就,以鼓舞人心、振奮精神,進(jìn)一步營造解放思想、改革創(chuàng)新和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍,全市強(qiáng)化了宣傳造勢。首先,搞好媒體新聞宣傳?!囤M南日報》等市直新聞媒體分別開設(shè)了《全面貫徹十七大精神,突出踐行科學(xué)發(fā)展觀》、《學(xué)教活動大家談》、《科學(xué)發(fā)展看亮點(diǎn)》等專欄(專題),推出了“科學(xué)發(fā)展周邊行”和“對接長珠閩,今日看廈門”等系列報道活動。中國贛州網(wǎng)還開設(shè)了“跳出贛州看贛州”網(wǎng)上論壇。據(jù)統(tǒng)計,市級各新聞媒體共刊播學(xué)教活動稿件1500余篇(條)。新華社江西分社、人民日報社江西分社的領(lǐng)導(dǎo)和知名記者曾先后到我市就學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行專題采訪調(diào)研。第二,不斷強(qiáng)化社會宣傳。全市各地各部門各單位大力開展戶外宣傳,在國道沿線、交通要道路口、城區(qū)重點(diǎn)地段等,設(shè)立了大型宣傳牌358塊,在城區(qū)34條線路的公交車和部分出租車上張貼了學(xué)教活動公益廣告,真正做到了宣傳有聲勢,活動入人心。第三,開展豐富多彩的文藝宣傳。為改變過去“照本宣科”式的宣傳形式,各地各部門各單位還把科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)內(nèi)容編成戲曲、小品、“三字歌”、民謠、鼓詞說唱等,使其變得通俗易懂,寓教于樂。第四,舉辦“追趕·跨越——科學(xué)發(fā)展看贛州圖片展”。去年底,市委學(xué)教辦聯(lián)合多家部門和單位,從各地、各部門、各單位上報的6000余幅照片中,精選出513幅圖片,組成“追趕·跨越——科學(xué)發(fā)展看贛州圖片展”。展覽持續(xù)到現(xiàn)在,廣大干部群眾和出席“兩會”的市人大代表、政協(xié)委員參觀了展覽,他們深受感動、深受鼓舞、深受啟發(fā)。一些縣市也相應(yīng)組織了圖片展。全市上下通過舉辦圖片展,充分展示了我市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)“一條主線,六個重點(diǎn)”工作部署以及突出踐行科學(xué)發(fā)展觀所取得的新成就、展現(xiàn)的新風(fēng)貌。
此外,我們先后舉辦了“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”主題演講賽、“看成就,議發(fā)展”征文大賽、“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”知識競賽等系列活動,營造了濃厚的氛圍。
(二)以破解科學(xué)發(fā)展難題為著力點(diǎn),把問政于民、問需于民、問計于民貫穿始終
破解科學(xué)發(fā)展難題,是學(xué)習(xí)教育活動取得實(shí)效的集中體現(xiàn),也是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、贏得群眾滿意的必然要求。各地各部門各單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入一線、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,開展問政于民、問需于民、問計于民,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,著力破解科學(xué)發(fā)展的難題。
1、開展主題調(diào)研,摸清實(shí)情克難題。為搞好調(diào)研,市委辦公廳,先后下發(fā)了三份關(guān)于做好調(diào)研工作的通知,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研活動進(jìn)行了部署安排,適時提出了具體的要求;市委政研室全力做好服務(wù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和對基層的指導(dǎo)工作。各地各部門各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“貫徹落實(shí)黨的十七大精神,在更高起點(diǎn)上突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”這一主題,深入開展調(diào)研活動。市委高瞻遠(yuǎn)矚地提出“八項(xiàng)體系建設(shè)”后,全市28位市級領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)題,深入一線進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。通過調(diào)研,找準(zhǔn)了問題,分析原因,研究了對策,使“八項(xiàng)體系建設(shè)”有效推進(jìn)。省委常委、市委書記潘逸陽同志的調(diào)研文章《在科學(xué)發(fā)展道路上追趕與跨越——贛州市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐》一文,在2008年《求是》雜志第19期上發(fā)表。文章對我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念與實(shí)踐進(jìn)行了全面的總結(jié)和科學(xué)提升,對我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和推動作用。
各地各部門各單位在調(diào)研活動中,堅持主題調(diào)研、專家調(diào)研、外出考察相結(jié)合,取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計,全市各級黨員干部共完成調(diào)研文章20860篇,對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有較強(qiáng)的可操作性的對策、思路和辦法。公務(wù)員之家:
2、精心組織案例剖析,樹立典型解難題。案例剖析是增強(qiáng)活動針對性和實(shí)效性的有效抓手。全市各地、各部門、各單位,以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)高管為重點(diǎn),組織廣大黨員干部深刻開展案例剖析。通過活生生的案例,引導(dǎo)全市上下走科學(xué)發(fā)展之路。據(jù)統(tǒng)計,全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫案例剖析材料7072篇,其中市級領(lǐng)導(dǎo)43篇。精選上報市學(xué)教辦優(yōu)秀案例材料142篇。各地各部門各單位還以個案剖析為切入點(diǎn),從發(fā)展思路、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境、工作能力和作風(fēng)等方面查擺問題,并認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施。
為了充分發(fā)揮案例的直觀現(xiàn)實(shí)教育作用和擴(kuò)大教育面,市學(xué)教辦從中篩選出20個典型案例,組織“經(jīng)典案例宣講團(tuán)”深入基層開展宣講。12月17日,在市政中心舉行了“贛州市突出踐行科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)典案例宣講首場報告會”,全市700余名黨員干部到現(xiàn)場聽取了報告。12月18日至20日,“經(jīng)典案例宣講團(tuán)”分為三個分團(tuán),赴全市18個縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行巡回宣講。寧都縣關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信豐縣關(guān)于環(huán)境保護(hù)等案例在干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響。在聽取經(jīng)典案例宣講報告會后,黨員干部們一致認(rèn)為這些經(jīng)典案例對全市各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有很好的啟發(fā)和借鑒作用,并表示在今后的工作中一定要以更加務(wù)實(shí)的精神,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕型跨越式發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主,集中民智破難題。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。全市各地各部門各單位在學(xué)習(xí)教育活動中,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益破難題。如:為總結(jié)我市近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就,使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識,市委宣傳部牽頭開設(shè)了“跳出贛州看贛州”網(wǎng)上論壇。廣大干部群眾積極參與討論。截至去年12月底,干部群眾訪問論壇達(dá)30多萬人次,發(fā)表意見建議1000余條。論壇成為黨員干部群眾建言獻(xiàn)策的重要平臺,對推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。為探討加快我市科學(xué)和諧追趕與跨越的新途徑、新辦法,市委政研室牽頭,組織開展了“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)追趕與跨越”“金點(diǎn)子”大賽?!敖瘘c(diǎn)子”大賽對破解影響科學(xué)發(fā)展的難題起到了很好的參謀作用。為找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,全市各地各部門各單位,嚴(yán)格按照2008年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的有關(guān)要求,召開了民主生活會。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的基礎(chǔ)上,形成了高質(zhì)量的分析檢查報告,找準(zhǔn)了影響科學(xué)發(fā)展的問題,弄清了存在問題的根源,理清了科學(xué)發(fā)展的思路;做到解決問題有的放矢,推動科學(xué)發(fā)展有所遵循。為進(jìn)一步了解民意、促進(jìn)工作,全市各地認(rèn)真組織了群眾滿意度測評,征求群眾對科學(xué)發(fā)展的意見、建議和要求。據(jù)統(tǒng)計,測評中,對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)指標(biāo)的滿意率達(dá)到了96%以上,并征集到了許多具有建設(shè)性的意見建議。各責(zé)任主體對意見和建議進(jìn)行了登記,并召開專門的會議進(jìn)行研究,提出解決的辦法、措施和日程表。如市直機(jī)關(guān)工委針對群眾在測評中提出的“工委需要進(jìn)一步關(guān)注黨員干部的成長,營造良好的黨務(wù)工作環(huán)境”的意見,提出了四條解決問題的措施,建立了黨務(wù)干部政績評價體系和優(yōu)秀黨務(wù)干部人才庫。
(三)以推動科學(xué)發(fā)展為落腳點(diǎn),把突出實(shí)踐特色貫穿始終
學(xué)習(xí)教育活動的生命力在于狠抓落實(shí)、服務(wù)實(shí)踐。各地各部門各單位以開展突出踐行科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動為載體,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與推進(jìn)市委“一條主線,六個重點(diǎn)”工作結(jié)合起來,解放思想,創(chuàng)造性開展工作,全面實(shí)現(xiàn)市委[2008]1號文件提出的在六個方面有更大作為的目標(biāo)任務(wù)。
在實(shí)際工作中,我們始終把科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目擺在了全局發(fā)展的重要位置。狠抓了關(guān)系地方發(fā)展、有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),狠抓了左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、帶動作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全市形成了用項(xiàng)目擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁、提升優(yōu)勢、推動發(fā)展的良好局面。
為了使全市干部群眾都參與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,市學(xué)教辦圍繞市委“一條主線,六個重點(diǎn)”工作部署,組織開展了四大系列共十幾項(xiàng)主題實(shí)踐活動。如,開展了優(yōu)秀對接縣(市、區(qū))評選活動。各縣(市、區(qū))在體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高政府效能、抓好成果轉(zhuǎn)化等方面,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,采取措施,努力與“長珠閩”地區(qū)實(shí)現(xiàn)對接。比如,開展了創(chuàng)建“生態(tài)環(huán)保工業(yè)園(區(qū))”等環(huán)保活動。全市各地嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度,否決了26個污染項(xiàng)目立項(xiàng)。再比如,開展了新農(nóng)村建設(shè)“三比三看”活動。各單位充分發(fā)揮職能作用,積極從人力、物力等方面支持新農(nóng)村建設(shè),形成了單位之間比學(xué)幫超的濃厚氛圍,進(jìn)一步調(diào)動了廣大干部群眾支持、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的熱情。開展了行政服務(wù)綠色通道創(chuàng)評活動。市直、駐市活動對象單位和各縣(市、區(qū))以推進(jìn)依法行政、創(chuàng)新審批方式、提高行政效率為重點(diǎn),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真查擺整改,全方位、多層次、寬領(lǐng)域地推進(jìn)了全市行政服務(wù)優(yōu)化工作,增強(qiáng)了服務(wù)理念、改善了工作作風(fēng)、提高了辦事效率、提升了群眾滿意度。同時,我們還開展了“十佳城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃”系列評選、“十大城市景觀”評選、“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”評選、“十大創(chuàng)新企業(yè)”評選、“資源集約利用先進(jìn)縣(市、區(qū))”“十大民生舉措”評選和“十大和諧平安社區(qū)”評選等活動。各縣(市、區(qū)),各部門單位結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深化主題實(shí)踐活動。如,興國縣拓展“四個一”主題實(shí)踐活動,會昌縣開展“八大競賽”活動,市城管局積極參加創(chuàng)國家園林城市活動,贛州市城市規(guī)劃建設(shè)局開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)年”的活動。
全市上下,目標(biāo)明確、思想統(tǒng)一、精神振奮,在“一條主線,六個重點(diǎn)”工作的主戰(zhàn)場落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在年初雨雪冰凍災(zāi)害、廣東“雙轉(zhuǎn)移”政策對我市的擠壓和國際金融危機(jī)等諸多不利因素影響下,贛州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然保持了良好的發(fā)展勢頭。
二、科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化成“一條主線,六個重點(diǎn)”工作的強(qiáng)大動力,學(xué)習(xí)教育活動的實(shí)效日益顯現(xiàn)
可以說,一年來的學(xué)習(xí)教育活動,基本上達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo),不但獲得了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定,而且還獲得了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)。具體來說,一年來的工作成效,可以從以下五個方面來概括:
1、深化了認(rèn)識,科學(xué)發(fā)展的觀念更加深入人心。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全市上下進(jìn)一步認(rèn)識到:近幾年,我市經(jīng)濟(jì)、社會取得了長足的發(fā)展,完全得益于全市上下始終堅持集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和一切為民謀發(fā)展的理念,完全得益于實(shí)施“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略,完全得益于走科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子,完全得益于堅定不移地推進(jìn)“一條主線,六個重點(diǎn)”的工作部署。我們既有的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是科學(xué)發(fā)展觀在贛州的具體實(shí)現(xiàn)形式之一。全市上下一致認(rèn)為:要實(shí)現(xiàn)贛州在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧的追趕型跨越式發(fā)展,必須堅持既有的正確發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略不動搖;必須立足市情,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在更高的層次上創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、推行科學(xué)發(fā)展方式、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解科學(xué)發(fā)展難題。通過一年的學(xué)習(xí)教育活動,全市“用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行動、用科學(xué)發(fā)展觀推動工作”的行動蔚然成風(fēng),科學(xué)發(fā)展意識在贛南大地更加深入人心。去年上半年,省委蘇榮書記在深入我市7個縣(市、區(qū))考察調(diào)研時說:“這次我們到贛州來,感觸較深的就是,接觸到的縣(市)委書記、縣(市)長對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深,發(fā)展思路清晰,工作推進(jìn)得較扎實(shí)?!?/p>
2、解決了群眾反映的一批突出問題,群眾得到了更多的實(shí)惠,促進(jìn)了社會和諧。全市各地各單位以學(xué)教活動為契機(jī),深入貫徹以人為本的要求,改進(jìn)工作作風(fēng),改善工作方法,關(guān)注百姓冷暖,集中解決或醞釀解決了群眾反映的一些突出問題,促進(jìn)了社會和諧。比如,我們圍繞民生工程8個方面60件實(shí)事,不折不扣地落實(shí)了省政府下達(dá)的81項(xiàng)民生工程指標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)均同步或超額完成了省定任務(wù)進(jìn)度。目前,我市“兩房”建設(shè)進(jìn)度較快,中心城區(qū)和所有縣城人均住房建筑面積8平方米以下低保戶超額完成“應(yīng)保盡?!比蝿?wù),已形成了以廉租住房為主,經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房、棚戶區(qū)改造、新市民公寓等為輔的住房保障體系;在全省率先建設(shè)廉租市場,建春門廉租市場建設(shè)基本完成,初步規(guī)劃配建章貢區(qū)水東、湖邊及章江新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場廉租店鋪;全面啟動了縣(市)工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水、城市生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè);贛州市青少年科技活動中心正式交付使用,為全市300萬青少年的健康成長搭建了一個綜合性現(xiàn)代化平臺;贛州中學(xué)開工建設(shè)。安排進(jìn)城農(nóng)民工子女到指定的學(xué)?;蚓徒饨枳x費(fèi)入學(xué),解決了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的后顧之憂。市公安局深入開展了“贛安一號”、打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等一系列專項(xiàng)整治行動,使我市的社會治安綜合治理考評和安全感測評名列全省前茅,被推薦為全國先進(jìn)單位。
3、取得了抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、支援四川災(zāi)區(qū)、奧運(yùn)火炬瑞金傳遞等多項(xiàng)工作的重大勝利。年初,面對罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,全市上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),果斷制定應(yīng)對策略,奮勇投入戰(zhàn)斗,取得了抗冰救災(zāi)的偉大勝利。汶川特大地震發(fā)生后,我市舉全市之力援助災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,社會各界捐款達(dá)3847.35萬元,捐物折價1833.36萬元。繳納“特殊黨費(fèi)”6393萬元,繳納數(shù)額占全省總數(shù)的四分之一,在全省名列前茅。對此,《人民日報》《千萬黨員的大愛真情》長篇報道中予以了表揚(yáng)。向四川災(zāi)區(qū)發(fā)出了全國設(shè)區(qū)市一級首輛救災(zāi)物資專列,派出了消防救援隊(duì)、電力搶修隊(duì)、防疫工作隊(duì)赴災(zāi)區(qū)參與救援工作。此外,鑒于瑞金是汶川地震后奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f第一站,我們把傳遞火炬與向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造了災(zāi)后火炬?zhèn)鬟f新模式,圓滿完成了火炬?zhèn)鬟f的光榮任務(wù)。在北京奧運(yùn)會、殘奧會舉辦期間,全市上下繃緊安全這根弦,認(rèn)真做好查擺和處理好各種安全隱患的工作,以贛州的安定團(tuán)結(jié)為北京奧運(yùn)的安保工作作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4、創(chuàng)新了體制機(jī)制,增添了科學(xué)發(fā)展新動力,提供了科學(xué)發(fā)展制度保障。為形成實(shí)現(xiàn)贛州經(jīng)濟(jì)社會追趕與跨越的持久動力和根本制度保障,以開展“五對照五檢查五完善”活動為載體,從一開始就把構(gòu)建打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的體制機(jī)制作為一項(xiàng)根本任務(wù)來抓,取得了一系列制度成果。比如,在十大體系建設(shè)方面,我們繼續(xù)推進(jìn)了以十大體系建設(shè)為重點(diǎn)的系列體制機(jī)制創(chuàng)新,初步形成經(jīng)濟(jì)自主增長的內(nèi)生機(jī)制,基本搭建了一個有利于經(jīng)濟(jì)快速跟進(jìn)和超常規(guī)發(fā)展的對接平臺,政策的優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化成為科學(xué)發(fā)展的動力。在行政管理體制方面,行政審批制度改革進(jìn)一步深化,全市行政許可事項(xiàng)減少近200項(xiàng),窗口辦事效率明顯提高,市縣行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)辦結(jié)率及群眾滿意率均達(dá)98%以上。在全國率先實(shí)行了市級礦管系統(tǒng)垂直管理,建立了優(yōu)勢資源優(yōu)化配置及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者整合資源機(jī)制。新組建了地方鐵路公司和水務(wù)集團(tuán),國有資產(chǎn)監(jiān)督體制更加完善。在干部人事制度方面,在市一級成功實(shí)施《離崗考察試行辦法》4年多的基礎(chǔ)上,修訂印發(fā)了《離崗考察辦法》,并在市、縣兩級予以全面推廣,從而建立起了更為科學(xué)的選人用人機(jī)制。2008年10月,中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)在深入我市考察調(diào)研時對這一做法給予了充分肯定,中組部也專門派出了調(diào)研組來我市調(diào)研。實(shí)施了市直事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度。在生態(tài)文明建設(shè)方面,我們建立了縣(市、區(qū))江河斷面水質(zhì)轄區(qū)負(fù)責(zé)制和監(jiān)測考評機(jī)制;建立了工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查、工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任和工業(yè)節(jié)能統(tǒng)計公報“三項(xiàng)制度”。在社會和諧方面,建立了信訪維穩(wěn)機(jī)制等?!鞍隧?xiàng)體系”建設(shè)的每個方案均已確定并開始實(shí)施,安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制基本形成。各縣(市、區(qū))各單位也結(jié)合實(shí)際,按照“五對照五檢查五完善”的要求,積極穩(wěn)妥地創(chuàng)新體制機(jī)制。
5、推進(jìn)了黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了扎實(shí)的人才和組織基礎(chǔ)。去年以來,黨建工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想、大膽創(chuàng)新,在干部選拔使用、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出現(xiàn)了新局面、取得了新成效。如,為深入探索新時期干部教育培訓(xùn)和選拔使用的有效機(jī)制,著力建設(shè)一支科學(xué)發(fā)展理論水平高、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,建立了正科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試制度,第一次考試已于9月7日成功舉行,全市3412名正科級干部參加了考試,合格率達(dá)88.9%;修改完善了黨委常委會理論學(xué)習(xí)制度;下發(fā)了《關(guān)于加快培養(yǎng)基層優(yōu)秀年輕干部的決定》,并綜合運(yùn)用述職述廉、民主推薦、縣級常委班子研究等方式,篩選出了207名基層優(yōu)秀年輕后備干部;提前一年超額完成了選拔千名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的任務(wù),全面接軌中組部啟動的選拔大學(xué)生到村任職工作,2008年順利接收大學(xué)生“村官”133名;組織了247名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省公推公選副廳級后備干部考試,平均考試成績進(jìn)入全省前列;機(jī)關(guān)黨建和基層黨建工作取得了新經(jīng)驗(yàn)、新突破,全國黨建研究會機(jī)關(guān)專委會第四課題研討會和全省基層黨建工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會、全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會相繼在我市召開,市直機(jī)關(guān)工委突出創(chuàng)新創(chuàng)特,把114個機(jī)關(guān)黨組織劃分為10個網(wǎng)絡(luò)區(qū),形成分類分片管理的工作機(jī)制。全南縣建立健全了“入戶聽訴”制度,有效推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)?!叭霊袈犜V”的做法在中央紀(jì)委、監(jiān)察部2008年11月6日的北戴河培訓(xùn)中心第151期培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)交流中被評為優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),等等。
總之,過去的一年,全市上下認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府決策部署,縱深推進(jìn)“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,努力克服了2008年年初歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害影響,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我市財政總收入突破100億元大關(guān),成為全省第二個財政總收入跨越百億元大關(guān)的設(shè)區(qū)市。對此,2009年1月1日,省委書記蘇榮作出批示:“表示特別的祝賀,相信贛州市在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將更為突出。也對市委及全市各級干部付出的辛勤勞動表示感謝?!?/p>
三、積累了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步深入踐行科學(xué)發(fā)展觀提供了新的借鑒和指導(dǎo)
2008年在全市開展的學(xué)習(xí)教育活動,是市委創(chuàng)造性貫徹落實(shí)十七大精神的一次自覺行動,是提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的一次有益探索,是推動我市在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)追趕與跨越的一次成功實(shí)踐。我們能取得初步的成效,得益于科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大思想武裝,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市上下的共同努力。一年來的實(shí)踐,讓我們在三個方面形成了比較成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示:
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貴在自覺。我們這次開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,一個顯著的特點(diǎn)是自覺性。近年來,我市始終堅持走科學(xué)發(fā)展之路,特別是在2003年,市委審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和一切為民謀發(fā)展的理念,確立了對接融入戰(zhàn)略,走出了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的追趕跨越之路,取得了引人矚目的成績。黨的十七大勝利閉幕后,市委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大文件、深刻領(lǐng)會十七大精神。一致認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀是加速實(shí)現(xiàn)贛州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的行動指南和強(qiáng)大思想武器。為把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,市委即刻醞釀在全市開展突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。2008年1月初,市委就下發(fā)了一號文件,決定在全市開展“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動。2008年農(nóng)歷新年伊始,召開了全市動員大會,對學(xué)教活動進(jìn)行全面動員部署,從此,一場突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動在贛南大地如火如荼地開展。省委蘇榮書記于去年5月份對我市學(xué)習(xí)教育活動作出重要批示:“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貴在自覺,貴在主動。良好的發(fā)展環(huán)境和態(tài)勢也驗(yàn)證了科學(xué)發(fā)展觀的理論意義和實(shí)踐價值?!边@既是對我們工作的肯定,也是對我們的鼓勵。
二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在開展學(xué)習(xí)教育活動中,我們始終加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),以機(jī)構(gòu)的健全和高效運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)學(xué)教活動的有序推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。省委常委、市委書記潘逸陽同志經(jīng)常過問學(xué)教活動情況,并及時作出重要指示。每次市委常委會擴(kuò)大會議都把學(xué)教工作列為口頭發(fā)言或書面發(fā)言的重要內(nèi)容之一。各地各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,狠抓落實(shí)。二是學(xué)教辦工作得力。市縣兩級都及時抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。市縣學(xué)教辦建立了工作制度,使學(xué)教工作抓得緊、抓得實(shí)、抓得牢。三是調(diào)度有力。去年5月和7月,領(lǐng)導(dǎo)小組分別在于都和安遠(yuǎn)召開了調(diào)度會,對全市學(xué)習(xí)教育活動適時進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)度。四是督查有力。我們采用電話督導(dǎo)和深入各地督導(dǎo)相結(jié)合的方式,在全市開展了五次大規(guī)模的督導(dǎo)活動,進(jìn)一步了解了基層情況、進(jìn)一步推動了工作進(jìn)展。
三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌處理好四對關(guān)系。在整個學(xué)習(xí)教育活動中,我們始終正確處理好各方面的關(guān)系,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。第一,正確處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系。理論學(xué)習(xí)是貫穿學(xué)教活動始終的一項(xiàng)工作。只有學(xué)習(xí)深化了、認(rèn)識提高了、思想解放了,解決問題才會有新辦法,完善機(jī)制才會有新舉措,研究制訂推動科學(xué)發(fā)展的思路才會有創(chuàng)造性、前瞻性和可行性。同時,科學(xué)發(fā)展觀是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)理論,必須寓學(xué)習(xí)于實(shí)踐當(dāng)中,在謀劃和解決實(shí)際問題中深化理解、強(qiáng)化運(yùn)用。第二,正確處理好解決突出問題與建立長效機(jī)制的關(guān)系。我們通過各種途徑廣泛了解群眾的要求,虛心聽取群眾的意見,實(shí)事求是地查擺問題。對群眾反映和查擺出來的問題特別是突出問題,及時進(jìn)行研究,找出措施辦法,切實(shí)加以解決。同時,又著眼長遠(yuǎn),在建立長效機(jī)制上下功夫,力求從體制機(jī)制上根本性地解決問題。第三,正確處理好重點(diǎn)與普遍的關(guān)系。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,因此,我們在學(xué)習(xí)教育活動中始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用。與此同時,廣大干部群眾是踐行科學(xué)發(fā)展觀的主體力量,因此,又在各個階段、各個環(huán)節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都有明確具體的要求,從而使全體黨員干部包括黨外人士都積極參與到學(xué)教活動的全過程中來。第四,正確處理好正面宣傳與吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的關(guān)系。在學(xué)習(xí)教育活動中,我們堅持正面宣傳教育為主,著力宣傳我市這些年堅持走科學(xué)發(fā)展之路所取得的巨大成就,增強(qiáng)追趕型跨越式發(fā)展的信心和決心,使開展學(xué)教活動的過程變成廣大干部群眾革新理念、凝聚共識、提升素質(zhì)的過程。同時,我們又通過案例剖析特別是不成功案例的剖析等,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止違背科學(xué)發(fā)展觀的類似問題再次發(fā)生。
同志們,全市突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動暫時告一段落,但學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期的事業(yè),科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐沒有終點(diǎn)。讓我們以崇高的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感,在新的歷史起點(diǎn)上,不斷譜寫全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展新篇章,創(chuàng)造新的業(yè)績迎接建國60周年和撤地設(shè)市10周年的到來!