導語：組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)省委要求，全省各級依法登記的社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位，以及會計師事務所、律師事務所等新社會組織，參加第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，并由省民政廳牽頭擔任組長單位，省財政廳、司法廳為副組長單位，成立指導小組進行工作指導。今天，我們召開指導工作動員會議，主要任務是對新社會組織開展學習實踐活動進行動員和部署。下面，我講幾點意見。

一、充分認識新社會組織開展學習實踐活動的重要意義

在新社會組織中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是中央和省委作出的重大部署。新社會組織中的黨組織和黨員處于社會建設與管理的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到各行各業(yè)，團結帶領群眾推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要職責。扎實搞好全省新社會組織學習實踐活動，具有重要而深遠的意義。

（一）開展學習實踐活動，是促進新社會組織科學發(fā)展的重要舉措

當前，我省依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、會計師事務所、律師事務所等新社會組織近3.4萬個，遍布城鄉(xiāng)，涉及經(jīng)濟社會生活的各個領域，初步形成了門類眾多、層次多元、功能獨特的組織體系。但也應看到，我省新社會組織仍處于發(fā)展的初級階段，自身建設比較薄弱，扶持措施尚不完善。開展學習實踐活動，有利于推動新社會組織更新觀念、創(chuàng)新思路，有利于推動有關部門完善扶持措施，從而促進新社會組織科學發(fā)展。

（二）開展學習實踐活動，是加強新社會組織黨建工作的迫切需要

新社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，其黨組織是黨開展基層工作的重要載體和陣地。近年來，我省新社會組織黨建工作逐步納入議事日程，各級不斷加大對新社會組織黨建工作的領導和指導，積極探索黨建工作的新思路和新方法，具備條件的新社會組織基本建立了黨的組織。但從總體上看，新社會組織黨建工作起步時間不長，黨組織覆蓋率較低，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。開展學習實踐活動，有利于提高新社會組織黨建工作水平，進一步擴大黨建工作覆蓋面和影響力；有利于團結凝聚各階層和領域的人民群眾，及時吸收各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，不斷補充黨的新鮮血液，擴大黨的群眾基礎。

（三）開展學習實踐活動，是增強新社會組織服務功能的必然要求

近年來，新社會組織在整合社會資源，激發(fā)社會活力，反映群眾訴求，化解社會矛盾，促進社會和諧等方面發(fā)揮著日益重要的積極作用。但與人民群眾的需求相比，與社會發(fā)展的實際需要相比，我省新社會組織的服務能力、服務水平還有相當差距。深入開展學習實踐活動，有利于強化新社會組織黨員的宗旨意識和服務意識，提高新社會組織的社會參與積極性，優(yōu)化新社會組織服務功能，調(diào)動廣大群眾的熱情，推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、準確把握新社會組織學習實踐活動的目標要求

新社會組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，要準確把握以下目標要求：

（一）明確學習實踐活動的指導思想

我省新社會組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想是：全面貫徹落實中央和省委關于在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”主題，緊密聯(lián)系全面建設更高水平小康社會的實踐，著眼新社會組織黨建工作基礎薄弱的實際情況，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，切實加強新社會組織黨的建設和自身建設，顯著提升推動科學發(fā)展的能力和作用。

（二）明確參加學習實踐活動的對象

參加學習實踐活動的對象是新社會組織中的全體黨員，重點是黨組織領導成員。學習實踐活動要吸收新社會組織非黨員負責人和工作人員參加。應區(qū)分不同情況，采取不同方式，確保學習實踐活動全覆蓋。已建立黨組織的新社會組織，由業(yè)務主管單位組織開展學習實踐活動。已參加第一批或第二批學習實踐活動的黨組織應根據(jù)新的要求，進一步落實整改措施，鞏固提高學習實踐活動成效；符合條件但尚未建立黨組織的新社會組織，應抓緊建立，并按要求開展學習實踐活動；有黨員但未達到建立黨組織條件的新社會組織，業(yè)務主管單位在堅持基本要求的前提下，應采取靈活多樣的方式組織其參加學習實踐活動。其中已參加所屬黨組織實踐活動的黨員要聯(lián)系新社會組織相關人員，共同查找該組織存在的問題，形成整改意見，落實整改措施。

（三）明確學習實踐活動的目標任務

這次學習實踐活動的目標任務有三個方面。一是加強黨的建設。要通過學習實踐活動，扎實推進新社會組織“強基工程”，探索黨建工作新的管理模式。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。要創(chuàng)新黨組織設置形式，擴大黨在新社會組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。要進一步加強以黨組織書記為重點的干部隊伍建設，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，切實提高黨員干部推進科學發(fā)展的執(zhí)行力，把黨員隊伍建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。二是加強自身建設。指導新社會組織增強守法意識和大局觀念，健全權責明晰、運轉協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結構，規(guī)范各項管理制度，推行管理層職業(yè)化和專業(yè)化，建設強有力的領導班子和過硬的職工隊伍，確保新社會組織自覺接受外部監(jiān)督，強化自律誠信，優(yōu)化中介服務，樹立良好形象。三是發(fā)揮積極作用。努力解決影響和制約新社會組織科學發(fā)展的突出問題，加大對重點領域新社會組織的培育、扶持力度，營造良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。有效引導新社會組織圍繞黨和國家的決策部署，以服務會員、服務群眾、服務社會為己任，銳意改革、勇于創(chuàng)新，積極投身于全面建設更高水平小康社會的偉大實踐。

（四）明確學習實踐活動的具體要求

新社會組織開展學習實踐活動，應遵循以下幾個具體要求。一是要更加注重取得實效。要圍繞黨的建設、自身建設和發(fā)揮作用三個方面，針對職工、會員、服務對象和社會公眾的反映，查找問題，分析原因，制定措施，收到實效。要多辦順民意、解民憂、惠民利的實事好事，使群眾能夠看得見、感受到活動的實際效果和變化。二是要更加注重簡便易行。要力戒形式主義，在堅持學習標準和要求的前提下，鼓勵和支持新社會組織設計有吸引力，好操作、易落實的學習方案，學習內(nèi)容要通俗易懂，學習形式要喜聞樂見，學習時間要靈活合理，做到既保證學習效果，又節(jié)約人力、物力。三是要更加注重分類指導。要區(qū)分新社會組織不同類型和特點，找準各類新社會組織開展學習實踐活動的著力點，增強針對性和可行性，因地制宜地提出不同要求，因事制宜地解決突出問題，因勢利導地推進各項工作的有序開展。四是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把學習實踐活動放在本單位科學發(fā)展大局和中心工作中來謀劃、安排，使學習實踐活動成為推進各項工作的強勁動力，以各項工作的新成果來檢驗學習實踐活動的成效。要與非中共黨員的負責人、主要出資人主動聯(lián)系，加強與業(yè)務主管單位及登記管理機關的溝通，廣泛進行互動聯(lián)動，形成工作合力，共同解決影響科學發(fā)展的突出問題。

三、切實做好學習實踐活動各個階段的工作

根據(jù)中央和省委要求，新社會組織學習實踐活動要按照學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。同時，要保證集中活動時間不少于4個月，并安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。

（一）學習調(diào)研階段，要立足于邊學邊悟，形成發(fā)展共識

學習調(diào)研階段是學習實踐活動的起始階段，是搞好學習實踐活動的基礎。這一階段主要任務是學習討論，調(diào)研走訪。要組織新社會組織黨員干部，采取多種形式，認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習規(guī)定書目，學習中央和省委的有關重大決策部署。要聯(lián)系行業(yè)、事業(yè)實際，學習新社會組織管理的政策法規(guī)。要結合慶祝新中國成立60周年活動，深入開展愛國主義教育。要廣泛組織開展討論，加深對科學發(fā)展觀的理解。在抓好學習的同時，新社會組織領導班子成員要緊扣學習實踐活動目標任務，深入開展調(diào)研，形成調(diào)研報告，將調(diào)研成果上升為改進工作、促進發(fā)展的制度措施。

（二）分析檢查階段，要立足于找準存在問題，明確努力方向

分析檢查階段是承前啟后、將學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段主要任務是召開專題民主生活會和組織生活會，進行分析檢查。要專題召開民主生活會和組織生活會，搞好批評與自我批評，進一步溝通思想、增進理解、加強團結。要深入查找新社會組織黨組織建設、執(zhí)行政策、黨風黨紀方面的突出問題；深入查找新社會組織內(nèi)部治理、制度建設、能力建設和隊伍建設等方面的突出問題；深入查找新社會組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為方面的突出問題。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的新社會組織要撰寫分析檢查報告，其他單位要撰寫簡要的分析檢查材料，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告（材料）的起草工作，并廣泛征求意見，力求充分反映本單位黨組織貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況、存在的問題及原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要措施。

（三）整改落實階段，要立足于解決突出問題，完善規(guī)章制度

整改落實是學習實踐活動成果的最終體現(xiàn)，是進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。這一階段主要任務是制定整改落實方案，解決突出問題。黨員人數(shù)較多的新社會組織要按照要求制訂整改落實方案，其他單位要制訂整改落實措施。整改落實方案要立足于實際，針對查找出的重點問題，找準“病源”，開好“藥方”，直達“病灶”，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。在黨的建設方面，對軟弱渙散的黨組織應及時進行整頓，對黨性黨風黨紀方面存在的問題要限時整改。在自身建設方面，要健全法人治理結構，建立科學運行機制，強化自律誠信，加強隊伍建設，提高新社會組織規(guī)范運行水平。在發(fā)揮作用方面，要著力提高依法、按章程開展活動的能力，提高與政府及其他社會力量合作的能力，提高中介服務和公益服務能力。要按照問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，分解落實責任，使整改落實工作有章可循。整改落實方案要以適當方式對外公布，做出承諾，接受監(jiān)督。要及時做好總結工作，采取適當方式進行滿意度測評，并根據(jù)反饋意見，認真分析原因，及時“補課”。

學習實踐活動結束后，要組織一次“回頭看”，看思想認識是否得到提高，黨的建設是否得到加強，能力建設是否得到完善，功能作用是否得到發(fā)揮，進一步鞏固成果。

四、加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得實效

（一）要加強領導，落實責任

在省委學習實踐活動領導小組領導下，省民政廳牽頭成立省新社會組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組，具體負責學習實踐活動的指導工作。指導小組組長由我擔任；副組長由民政廳黨組成員、副廳長侯學元，財政廳黨組副書記、副廳長（正廳級）江建平，司法廳黨委委員、副廳長許同祿擔任；成員由省經(jīng)信委、農(nóng)林廳、建設廳、科協(xié)、社科聯(lián)、供銷社等有關單位組成；指導小組辦公室下設綜合組、宣傳組和4個巡視指導組。地方各級民政部門要參照指導小組的做法，牽頭組建學習實踐活動指導小組及其辦公室，統(tǒng)籌民政和有關部門的力量，抽調(diào)精干人員集中辦公，列支專項經(jīng)費，配備辦公設備。地方指導小組在接受同級地方黨委領導的同時，要加強與省指導小組的聯(lián)系與溝通，重要情況、文件要及時報告和備案。各業(yè)務主管單位要切實負起責任，對新社會組織學習實踐活動進行周密部署和具體指導。指導小組成員單位以及其他社會組織較多的業(yè)務主管單位要設立學習實踐活動領導機構，成員不少于3人。要通過指導小組、地方黨委、相關部門和新社會組織的職責分工與協(xié)調(diào)配合，形成強大合力，圓滿完成學習實踐活動。

（二）要精心組織，務求實效

新社會組織種類繁多、規(guī)模不一、層級多元，加上黨建工作薄弱、黨員隸屬關系復雜，開展學習實踐活動的難度比較大，這就要求我們更加注重因勢利導、因地制宜和分類指導，創(chuàng)造性地開展工作。要在完成學習實踐活動“規(guī)定動作”總體要求的前提下，緊密結合各類新社會組織的不同特點，找準著力點，精心設計“自選動作”，做到鼓勵創(chuàng)新、注重特色、形成亮點。要堅持開門搞活動，加強黨群互動，吸引各方廣泛參與。要以正面教育為主，組織廣大黨員干部實事求是查找分析問題，查找分析問題既要嚴格要求，又要注意保護黨員干部的積極性。力爭通過學習實踐活動，建立一批應該建立而尚未建立的黨組織，解決一批影響社會組織發(fā)展的大事難事，促進新社會組織積極發(fā)揮更大的作用。

（三）要廣泛宣傳，營造氛圍

要將宣傳工作貫徹學習實踐活動始終，為學習實踐活動的順利開展營造良好氛圍。要創(chuàng)新方式方法，充分利用相關媒體開設專欄，精心組織編輯工作簡報，增強宣傳工作的針對性、生動性和實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。要大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，大力宣傳新社會組織開展學習實踐活動的好做法、好典型和新成效，大力宣傳新社會組織通過學習實踐活動展現(xiàn)出來的新風貌、新風采。

同志們，開展學習實踐活動，是當前和今后一個時期新社會組織工作中的首要政治任務。我們要牢記中央和省委的信任和重托，切實增強責任感和使命感，加強領導、履行職責、精心組織，確保新社會組織學習實踐活動扎實有序開展，取得顯著成效。

謝謝大家！