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近年來，*縣供銷系統(tǒng)大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創(chuàng)建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，隊伍的綜合素質有了新的提高，為“三農”服務有了新的進展，各項工作取得新的業(yè)績。

一、基本情況

*縣供銷社黨委班子有6人組成，整合后下轄5個黨支部，現(xiàn)有正式黨員120名，預備黨員3名。其中：在崗黨員21名，占黨員總數(shù)的17.5%，企業(yè)退休黨員36名，占黨員總數(shù)的30%，下崗失業(yè)黨員63名，占黨員總數(shù)的52.5%。供銷社理事會班子有7人組成，下轄5個職能辦公室，現(xiàn)有在冊職工22人，其中：在崗人員15人，內退5人，病休2人。

二、主要做法

（一）健全組織?？h社黨委把創(chuàng)建“五好”黨組織列入重要議事日程，建立健全了基層黨組織工作議事機制。堅持每月召開一次黨委會，研究黨組織建設工作。制定了《供銷社黨組織建設五年規(guī)劃》和黨建工作年度計劃，調整了供銷社黨建工作領導小組和黨建及各項責任書任務分工，按照限時制的要求，落實主抓黨建工作具體人員的完成時限。建立和完善了分級負責目標管理責任機制，年初與各基層黨支部簽訂了《黨組織建設目標管理責任書》，并制定考核細則，明確責任，層層抓落實，做到半年有檢查，年終自查自驗，考核結果及時通報并與責任人工資掛鉤。同時，調整了工會、婦女組織，落實了經(jīng)費，從組織上保證了黨建工作和群團工作的順利開展。

（二）加強領導班子和以黨支部為核心的組織建設。認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全和完善領導班子重大問題議事制度，規(guī)范黨委會議議事決策程序，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，班子成員之間經(jīng)常溝通交流，團結協(xié)調，建立了機關干部考核制度。按照“五好”和機關“七強”黨組織的要求，對各基層黨支部進行分類排隊，完善制度，制定考核管理辦法。鞏固和完善縣社機關“七強”黨支部的創(chuàng)建成果,對后進黨支部建立黨委成員聯(lián)系制度，幫助其轉化。切實抓好非公有制企業(yè)黨建工作，按照“行業(yè)就近、地域相鄰、便于開展活動、便于黨員教育管理”原則，吸收寧夏匯豐農資有限公司加入供銷社，成立黨支部，實現(xiàn)了供銷社在非公有制企業(yè)中抓黨建工作新突破。深入開展扶貧濟困獻愛心活動，每逢重大節(jié)日，黨委都拿出資金進行慰問。三年來，縣社黨委共拿出資金21042元，慰問了136名下崗職工和身份置換的老黨員。在開展向四川汶川地震受災捐款活動中，全系統(tǒng)黨員干部職工先后3次捐款7250元，表達了供銷社的關愛之情。認真開展結對幫扶活動，邀請農技人員深入到包扶困難戶家中，講授蔬菜種植、施肥等田間管理技術，收到了理想的效果。三年來，投入包村扶持幫困資金31200元。

（三）狠抓隊伍素質建設。縣社黨委以加強和改進領導班子及干部思想作風建設為重點，加大了黨員干部素質建設和教育培訓力度。制定了《供銷社干部理論學習培訓計劃》、《供銷社黨委中心理論組學習計劃》和《供銷社干部工作、學習、考勤、考核制度》。強化政治理論和業(yè)務培訓，積極組織干部職工參加各部門舉辦的法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓班。堅持黨委中心理論組學習制度，結合工作實際撰寫心得體會，每周一、五集中學習不少于2小時。積極開展電化教育工作，按時播放黨員電教片，黨員受教育面達95%。認真落實“”制度，利用縣社黨委黨校陣地舉辦黨員輪訓，縣社領導干部親自授黨課，95%以上的黨員接受了黨課教育。同時，創(chuàng)新黨建工作內容，引導和培育身份置換下崗黨員實現(xiàn)再就業(yè)，涌現(xiàn)了身份置換黨員李曉華、張兆孝、關世和等下崗帶頭創(chuàng)業(yè)先進典型。供銷社通過典型引路、提供創(chuàng)業(yè)信息，鼓勵支持全系統(tǒng)身份置換下崗職工再就業(yè)，推動了供銷社黨建工作向縱深發(fā)展。全系統(tǒng)已身份置換下崗職工614人，再就業(yè)308人，占50.2%。

（四）發(fā)揮陣地作用。一是加強陣地建設和制度建設，加強對縣社黨委黨校和電教站建設。根據(jù)行業(yè)特點，及時調整黨組織布局，將現(xiàn)有的7個黨支部，調整合并為5個黨支部，建全組織。二是切實加強非公有制企業(yè)黨建工作，注重在非公有制企業(yè)中發(fā)展和培養(yǎng)入黨積極分子，現(xiàn)已接收預備黨員3名，并組建成立了“寧夏匯豐農資有限公司黨支部”，強化了新組建黨支部的陣地建設，各項制度上墻。三是切實做好黨員管理、黨員組織關系接轉和發(fā)展黨員工作。按規(guī)定收繳并上繳黨費，及時報送組工信息、各種表格及文件。制定黨員發(fā)展三年規(guī)劃和年度檔案，堅持發(fā)展黨員公示制度，嚴把黨員“入口關”，按規(guī)定程序發(fā)展黨員。四是堅持黨務、社務公開制度，扎實推進民主政治建設。縣社黨委對重大決定事項、各項費用開支、改制前歷史遺留問題、人事調整、重大活動等職工關心的問題，每季度公開一次，接受職工監(jiān)督，增強了工作透明度。

三、存在問題

通過調研及面上情況分析，我們感到目前全系統(tǒng)在隊伍建設等方面還存有薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

一是機關性質不明，個人身份不清，編制問題沒有解決?，F(xiàn)有領導干部都是2005年以來由縣委政府任命、以公務員身份從行政單位調入的，供銷社機關沒有編制，領導干部沒有身份，與新體制下承擔的工作任務明顯不相適應，在分配方面與現(xiàn)行公務員制度產(chǎn)生碰撞。這次公務員工改及津補貼規(guī)范后，矛盾更凸顯。

二是現(xiàn)行體制下班子建設還存在瓶頸，特別是領導干部跨部門橫向交流難度大，供銷系統(tǒng)干部內外交流使用渠道不通?？h社機關干部職工輪崗交流力度不夠，尚未形成制度化。

三是基層組織建設發(fā)展不平衡，有的支部存在硬件建設與實際需要不盡相宜的現(xiàn)象。面對新形勢新任務新要求，探討如何適應下崗、退休黨員在管理體制上的新思路。

四是人員結構和后備干部隊伍建設有待進一步優(yōu)化。供銷社企業(yè)改制工作完成后，機關22人，平均年齡48.3歲，人員結構老化，已不適應工作需要，亟待招錄調整充實。

五是構筑廉政建設體系需加強。領導干部要高度重視，干干凈凈，正確運用權力，想事、謀事、干事。

六是考核體系有待強化優(yōu)化。有的考核只限于對領導班子述職述廉，考核內容只限定性指標，定量不夠，還存在重過程、輕結果的現(xiàn)象。

四、對策建議

在深入學習實踐科學發(fā)展觀進程中，下一步，應堅定不移地繼續(xù)重視和加強全系統(tǒng)隊伍建設。

（一）更為注重基礎建設。按照強化管理的要求，要進一步細化工作目標，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進社機關管理科學化、規(guī)范化，使干部隊伍建設不斷攀上新高度。建議學習借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗與做法，在現(xiàn)有基礎上，探索構建既有定性指標，更要有定量指標的綜合考核指標體系，充分發(fā)揮考核的獎懲作用，調動各方面工作積極性。

（二）高度注重班子建設。不斷推進班子建設，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴格的領導班子成員及社機關干部輪崗交流機制。鼓勵競爭上崗。通過班子建設的加強，為系統(tǒng)隊伍建設提供更為堅強有力的組織保證。

（三）特別注重基層組織建設。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調配合，注重全員素質的提高。要認真總結非公有制經(jīng)濟創(chuàng)建經(jīng)驗，抓典型，樹標兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關聯(lián)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經(jīng)紀人等社會組織中加強黨建工作，使創(chuàng)建活動和基層組織建設再上新臺階。

（四）大力推進文明建設。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎上，進一步扎實開展文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)新形象，增強凝聚力。要以文化建設為載體，以提高人的素質、促進全面發(fā)展、構建和諧社會為核心，形成一個良好的思想基礎，保持一個共同的價值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個目標努力。要堅持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動力，通過動力化作行動，促進供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（五）扎實推進廉政建設。面對新形勢，要從講政治高度，加強反腐倡廉建設。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防為主和制度建設。在加大對領導班子輪崗的同時，要加大社機關重點崗位工作人員的交流力度，建立領導班子成員分工定期調整機制。積極探索和研究新體制下加強與系統(tǒng)外干部交流的渠道和方式。

（六）積極推進信息化建設。要不斷跟上時展步伐，充分利用“新農村信息化工程”網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，農產(chǎn)品供求信息，幫助全縣農民解決農產(chǎn)品“買”難、“賣”難問題。