監(jiān)察局工作情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-02-26 05:58:00

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2012年,市監(jiān)察局在市委、市縣政府的指導(dǎo)下,緊緊圍繞深化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建立世界現(xiàn)代田園城市的總體戰(zhàn)略目的,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合管治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建立,獲得新的發(fā)展和效,為我市變革發(fā)展不變供應(yīng)了有力保證。

一、深化準(zhǔn)則建立,扎實(shí)開展源頭管治腐敗工作

(一)增強(qiáng)反腐倡廉準(zhǔn)則建立。依照懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)建立的要求,增強(qiáng)反腐倡廉準(zhǔn)則建立,制發(fā)了《市2012—2013年反腐倡廉準(zhǔn)則建立工作目的及任務(wù)分工》,將工作任務(wù)細(xì)化分化為5大項(xiàng)62個(gè)小項(xiàng),落實(shí)了責(zé)任單位。結(jié)合廉政原則、行政監(jiān)察法的學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)抓好反腐倡廉準(zhǔn)則的繼、廢、立、改等工作。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防備機(jī)制建立,在華區(qū)等7個(gè)區(qū)(市)縣和市工商局等6個(gè)市級(jí)部分開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理試點(diǎn)工作,探究堅(jiān)持內(nèi)部治理有準(zhǔn)則、崗位操守有規(guī)范、事前預(yù)防有行動(dòng)、綜合審核有根據(jù)的預(yù)防腐敗新機(jī)制。增強(qiáng)反腐倡廉準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高準(zhǔn)則的執(zhí)行力。探究開展預(yù)防腐敗準(zhǔn)則搜檢試點(diǎn)。

(二)深化體系體例機(jī)制準(zhǔn)則變革。推進(jìn)行政審批準(zhǔn)則變革,規(guī)范、精簡(jiǎn)前置搜檢和服務(wù)事項(xiàng),作廢、調(diào)整行政權(quán)利549項(xiàng),對(duì)74項(xiàng)行政審批變化狀況進(jìn)行了正當(dāng)性搜檢,增強(qiáng)對(duì)行政審批施行狀況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)干部人事準(zhǔn)則變革,認(rèn)真貫實(shí)2012—2020年深化干部人事準(zhǔn)則變革大綱,嚴(yán)厲執(zhí)行干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督準(zhǔn)則”,著力營(yíng)建風(fēng)清氣正的優(yōu)越情況。推進(jìn)財(cái)務(wù)治理體系體例變革,在市本級(jí)86家單位履行公事卡消費(fèi)試點(diǎn)的基本上,積極向區(qū)(市)縣延長(zhǎng),執(zhí)行財(cái)務(wù)支出績(jī)效考評(píng)、預(yù)算信息公開等準(zhǔn)則,保證財(cái)務(wù)資金運(yùn)用安全高效。深化紀(jì)檢監(jiān)察治理體系體例變革,促進(jìn)“三重一大”準(zhǔn)則規(guī)則的落實(shí),市監(jiān)察局各監(jiān)察分局開展放哨31次、專項(xiàng)督查34次,提出建立性意見230余條,有用地促進(jìn)了市級(jí)部分廉政建立。持續(xù)深化投資體系體例、國(guó)有資產(chǎn)治理體系體例和司法體系體例變革。

(三)切實(shí)規(guī)范和制約權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持健全決定計(jì)劃?rùn)?quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)利構(gòu)造和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)順序化和公開通明。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共企(事)業(yè)單位做事公開。在華區(qū)等地開展行政權(quán)利網(wǎng)上公開運(yùn)轉(zhuǎn)試點(diǎn),著力堅(jiān)持健全基層權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)253名指導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處違規(guī)和治理不規(guī)范資金33.99億元。

(四)扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)管治的監(jiān)督檢查。在全市黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會(huì)集團(tuán)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展“小金庫(kù)”管治工作,在各單位自查自糾的基本上,從財(cái)務(wù)、審計(jì)等部分抽調(diào)力量,組三個(gè)督查組,對(duì)6個(gè)“雙零”區(qū)(市)縣所屬21個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。經(jīng)過采取自查自糾和重點(diǎn)檢查等方法,共發(fā)現(xiàn)56個(gè)單位存在“小金庫(kù)”問題,觸及違規(guī)金額1272萬元,對(duì)18名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追查,6人被移送司法機(jī)關(guān)處置。

二、增強(qiáng)監(jiān)督檢查,深化推進(jìn)法律監(jiān)察工作

(一)增強(qiáng)對(duì)工程建立領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督檢查。對(duì)全市4319個(gè)縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)抽查209個(gè)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)有地盤審批手續(xù)、規(guī)劃答應(yīng)、投標(biāo)招標(biāo)、工程質(zhì)量和資金治理等9個(gè)方面的問題312個(gè),宣布整改意見書29份,實(shí)時(shí)改正處置了工程建立中存在的問題。充分運(yùn)用市縣政府投資項(xiàng)目監(jiān)督網(wǎng),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示,承受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,截止當(dāng)前,上網(wǎng)公示的縣政府投資項(xiàng)目達(dá)5318條(類)。堅(jiān)持工程建立領(lǐng)域誠(chéng)信系統(tǒng)公開平臺(tái),公開各市場(chǎng)主體信譽(yù)信息,初步完成了在門戶網(wǎng)站對(duì)各市場(chǎng)主體信譽(yù)信息的公開。

(二)增強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立各項(xiàng)嚴(yán)重決定計(jì)劃部署落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查。對(duì)“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體化”、鄉(xiāng)村工作“四大基本工程”等重點(diǎn)工作開展督查,推進(jìn)工作落實(shí)。增強(qiáng)對(duì)耕地維護(hù)、節(jié)省用地政策執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查,果斷改正毀壞、糜費(fèi)地盤資源和落實(shí)耕地維護(hù)政策中故弄玄虛的問題,嚴(yán)厲查處違規(guī)用地案件27件,賜與黨紀(jì)政紀(jì)處置24人、誡勉說話4人。

(三)增強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和情況維護(hù)的監(jiān)督檢查。裁減封閉掉隊(duì)產(chǎn)能企業(yè)168家,開展企業(yè)違法排污專治行動(dòng),嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排污行為3起,對(duì)不準(zhǔn)確實(shí)行情況監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力的14名責(zé)任人進(jìn)行了行政問責(zé)。積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,對(duì)7起較大安全生產(chǎn)責(zé)任變亂進(jìn)行了責(zé)任追查。

三、切實(shí)維護(hù)群眾好處,不時(shí)深化糾風(fēng)工作

(一)認(rèn)真處理損害群眾好處的突出問題。堅(jiān)持健全群眾訴求表達(dá)和處置機(jī)制,具體履行群眾和信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持落實(shí)指導(dǎo)包案處理疑問信拜訪題、機(jī)關(guān)干手下訪、指導(dǎo)干部信訪招待日等準(zhǔn)則,進(jìn)一步疏通了群眾訴求渠道。果斷改正鄉(xiāng)村地盤承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害群眾好處的問題,處理鄉(xiāng)村征地拆遷、城鎮(zhèn)房子拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等方面損害群眾親身好處的問題33件。加大對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金及縣政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,保證資金有用、安全運(yùn)用。開展中小學(xué)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)清算檢查,嚴(yán)控?fù)裥8呤召M(fèi),增強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)治理,堅(jiān)持教育收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。不時(shí)增強(qiáng)藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上收購(gòu)監(jiān)管,全市陽光收購(gòu)藥品9.19億元,在13個(gè)區(qū)(市)縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展國(guó)家基本藥物“零差率”試點(diǎn),切實(shí)減輕了群眾醫(yī)療擔(dān)負(fù)。增強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具置辦補(bǔ)助和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等發(fā)放的跟蹤監(jiān)督,保證了補(bǔ)助實(shí)時(shí)足額發(fā)放到位。

(二)深化政流行風(fēng)建立。辦妥“面臨面”政流行風(fēng)熱線,75個(gè)市級(jí)部分(行業(yè))分91批次上線,經(jīng)過走進(jìn)直播間與群眾就社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行交流溝通,共采取群眾熱線和網(wǎng)民留言1478個(gè),現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)696個(gè),線下解答答復(fù)782個(gè),答復(fù)率100%。深化開展民主評(píng)斷政流行風(fēng)工作,組織社區(qū)代表、特邀監(jiān)察員對(duì)市公安局等10個(gè)重點(diǎn)部分,對(duì)依法做事、服務(wù)質(zhì)量、做事效率、政務(wù)公開、清廉自律等五個(gè)方面的狀況開展了評(píng)斷,對(duì)征集到的57條意見建議,實(shí)時(shí)反應(yīng)給部分進(jìn)行整改落實(shí)。還,將民主評(píng)斷政流行風(fēng)工作延長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所。增強(qiáng)對(duì)民生工程各項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查,組織公開選聘的82位市民代表,對(duì)全市民生工程推進(jìn)狀況開展明查暗訪30余次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)進(jìn)行了催促整改。

(三)增強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增進(jìn)和災(zāi)后重建政策落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查。采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查以及約請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參加等方法,增強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增進(jìn)和災(zāi)后重建政策落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查。會(huì)同民政、審計(jì)等部分,對(duì)20個(gè)區(qū)(市)縣災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建運(yùn)用中心和省下?lián)艿淖》恐亟?、維修加固、過渡安頓三項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查,實(shí)時(shí)改正存在的手續(xù)不完善、發(fā)放不實(shí)時(shí)等八類問題;開展對(duì)口援建四個(gè)市縣129個(gè)“交支票項(xiàng)目”和“協(xié)作共建項(xiàng)目”,以及45個(gè)市本級(jí)負(fù)責(zé)施行的災(zāi)后重建和擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和資金的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,催促有關(guān)單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)。

四、增強(qiáng)問責(zé)力度,具體開展效能監(jiān)察

(一)開展城鄉(xiāng)情況綜合管治效能監(jiān)察。完善城鄉(xiāng)情況綜合管治效能問責(zé)方法,制訂城鄉(xiāng)情況綜合管治專項(xiàng)效能監(jiān)察工作方案,開展城鄉(xiāng)情況綜合管治專項(xiàng)效能監(jiān)察684次,問責(zé)44個(gè)單位、97人。

(二)開展行政權(quán)利網(wǎng)上公開通明運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。開展行政審批效能監(jiān)察,制訂專項(xiàng)行政效能監(jiān)察方案,施行行政效能監(jiān)察198次,提出整改辦法125條,改正問題52個(gè)。加大對(duì)行政審批事項(xiàng)處理狀況事前、事中和過后監(jiān)管,嚴(yán)厲查處影響行政審批效能案件10起,對(duì)9個(gè)單位11人進(jìn)行了問責(zé)。

(三)增強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建發(fā)展?fàn)顩r的專項(xiàng)效能監(jiān)察。制訂災(zāi)后重建專項(xiàng)效能監(jiān)察工作方案,對(duì)局部區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建的進(jìn)度、質(zhì)量等狀況開展專項(xiàng)督查98次,提出整改辦法122條,改正問題108個(gè),對(duì)1個(gè)單位、4人進(jìn)行了問責(zé)。

(四)積極推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建立。推行使用政務(wù)審批平臺(tái)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。認(rèn)真處理行政效能投訴,堅(jiān)持健全投訴受理方法、處理順序、辦結(jié)答復(fù)、按期分析申報(bào)等準(zhǔn)則,全市共受理投訴533件,處理450件。

五、嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)法律,嚴(yán)厲懲辦違紀(jì)違法行為

本年以來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪告發(fā)3338件(次),同比削減38.15%,共立案363件,同比上升21.40%,賜與黨紀(jì)政紀(jì)處置434人,個(gè)中縣處級(jí)以上干部46人。經(jīng)過查辦案件收繳涉案金額4207萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損掉2.13億元。依法依規(guī)查處貿(mào)易行賄案件226件,涉案金額1.14億元。制訂案件線索統(tǒng)一治理、案件督辦、案件監(jiān)督檢查等準(zhǔn)則,開發(fā)并試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)案件監(jiān)督治理系統(tǒng),增強(qiáng)了辦案工作監(jiān)督治理,完成了查辦案件工作順序規(guī)范化、治理科學(xué)化。堅(jiān)持“一案兩申報(bào)”準(zhǔn)則,充分發(fā)揚(yáng)辦案治本功用。