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一、××市總體的勞動力的就業(yè)情況如何？

2005年—2009年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)173781人，其中下崗失業(yè)人員49149人、困難就業(yè)人員16229人。具體每年勞動力就業(yè)情況為：2005年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)42136人，其中下崗失業(yè)人員10404人、困難就業(yè)人員4254人。2006年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33362人，其中下崗失業(yè)人員9207人、困難就業(yè)人員2817人。2007年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33366人，其中下崗失業(yè)人員11295人、困難就業(yè)人員3248人。2008年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33106人，其中下崗失業(yè)人員8365人、困難就業(yè)人員25727人。2009年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)31811人，其中下崗失業(yè)人員9878人、困難就業(yè)人員2884人。

二、最主要的就業(yè)壓力來自哪些方面？

近年來，我市勞動力供過于求的矛盾十分突出，就業(yè)崗位嚴重短缺。隨著國企改革進入攻堅階段，企業(yè)重組改制關閉破產，造成了一大批下崗失業(yè)人員等待再就業(yè)；礦區(qū)土地先后塌陷和農民土地被開發(fā)及征用又造成一批失地農民及被征地農民急待就業(yè)；同時，每年新增高校畢業(yè)生約%找不到工作，同樣急待安置就業(yè)；特別是每年新生勞動力數量大，一部分原有的職工還要分流下崗再就業(yè)，再按傳統(tǒng)的就業(yè)安排的辦法顯然無法承受龐大的就業(yè)壓力。現階段新成長勞動力、崗位失業(yè)人員、失地農民、被征地農民、高校畢業(yè)生等是我市最主要的就業(yè)壓力。

三、每年我市有多少新增勞動力？

2005年—2008年新增勞動力22.5萬人，其中城鎮(zhèn)9.7萬人、農村12.8萬人。具體每年新增勞動力情況為：2005年12.7萬人，其中城鎮(zhèn)4.3萬人、農村8.4萬人；2006年4.2萬人，其中城鎮(zhèn)2.3萬人、農村1.9萬人；2007年2.9萬人，其中城鎮(zhèn)1.6萬人、農村1.3萬人；2008年2.7萬人，其中城鎮(zhèn)1.5萬人、農村1.2萬人。

四、每年我市能新增多少就業(yè)崗位？其中返鄉(xiāng)農民工所占比例是多少？院校畢業(yè)生所占比重多少？

2006年—2009年我市新增就業(yè)崗位131645個，其中返鄉(xiāng)農民工占

%、院校畢業(yè)生占%。具體每年新增就業(yè)崗位情況為：2006年新增就業(yè)崗位33362個，其中院校畢業(yè)生12947個，占38.8%；2007年新增就業(yè)崗位33366個，其中院校畢業(yè)生17621個、占總數52.8%；2008年新增就業(yè)崗位33106個，其中院校畢業(yè)生15109個、占總數45.6%，被征地農民工5214個，占總數15.7%；2009年新增就業(yè)崗位31811個，其中院校畢業(yè)生14145個、占總數44.5%，被征地農民工4490個，占總數14.1%。注：被征地農民所占比例從2008年起才正式納入統(tǒng)計，院校畢業(yè)生中包括高中畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農民工所占比例沒具體統(tǒng)計過。

五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是多少？

2005年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內；2006年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內；2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內；2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內；2009年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內。

六、有多少因城市建設失地的農民需要再就業(yè)？

近年來，為切實貫徹省委、省政府構建“兩淮一蚌”沿淮城市群戰(zhàn)略部署，我市按照“實力做強、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、彰顯魅力”的原則，圍繞“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略進行布局調整，抓好中心城區(qū)與縣城、中心鎮(zhèn)的建設，加快構建“雙百雙宜”城市，造成了

萬失地農民需要再就業(yè)。

七、對零就業(yè)家庭有哪些幫扶措施？

近年來，我市將幫扶“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)工作作為每年就業(yè)工作的重點之一，積極采取五項措施幫扶需要就業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員成功實現就業(yè)，確保“零就業(yè)家庭”發(fā)現一戶，幫扶一戶，消除一戶的動態(tài)為零目標。一是送政策。充分依托報紙、廣播、電視等新聞媒體對再就業(yè)政策進行全方位的報道宣傳，組織專人進社區(qū)，送政策上門，對援助對象進行就業(yè)政策的宣傳講解，告知具體操作流程，為他們提供政策扶持幫助。二是送培訓。針對“零就業(yè)家庭”成員普偏存在技能單一，年齡偏大，文化偏低的特點，市勞動就業(yè)管理局特別注重加強對“零就業(yè)家庭”成員的技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，以市場為導向積極指導各類職業(yè)培訓實體，挖掘辦學潛力，擴大“零就業(yè)家庭”成員的參訓規(guī)模，有針對性地開設面點、烹飪、按摩、美容美發(fā)、家政和創(chuàng)業(yè)等適合“零就業(yè)家庭”成員的培訓專業(yè)。通過積極為援助對象提供技能培訓服務，鼓勵和幫助符合條件的援助對象自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。三是送崗位。通過開展“春風”行動，“民營企業(yè)招聘周”及舉辦專場招聘會等形式，積極協(xié)調各相關部門，組織和開發(fā)一批保潔、保綠、保安等公益性崗位托底安置“零就業(yè)家庭”成員實現就業(yè)。四是送補貼。充分運用崗位補貼和社會保險補貼等再就業(yè)扶持政策，幫助就業(yè)困難人員解決社會保險繳費接續(xù)問題，鼓勵用人單位招用“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。五是送貸款。我市積極探索小額擔保貸款新路子，向資金緊缺的“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔保貼息貸款和創(chuàng)業(yè)貸款資金支持，放寬扶持條件，縮短辦理時間，為其創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，切實解決“零就業(yè)家庭”成員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。

八、就業(yè)最難的群體是哪一群體？

當前我市就業(yè)最難的群體主要是殘疾人員，因為家庭對殘疾人不理解，社會歧視，安排殘疾人就業(yè)勢必影響單位的“形象”，面且殘疾人自身又存在自我壓抑，潛能得不到發(fā)揮。

九、隱性就業(yè)現象是否普遍存在，占登記失業(yè)人員比例大概是多少，有沒有統(tǒng)計？

我市隱性就業(yè)現象普遍存在，主要表現在靈活就業(yè)人群、企業(yè)用工、個體經營用工等等，具體占登記失業(yè)人員比例多少沒有統(tǒng)計過。

十、我市的再就業(yè)援助制度有哪些？

近年來，我市將再就業(yè)作為“民心工程”之首和“黨政一把手”工程，結合××實際，以全面建立再就業(yè)援助制度為核心，建立和完善了對就業(yè)困難人員的援助申請承諾服務、就業(yè)協(xié)作服務等工作制度，開展規(guī)范化的服務，廣泛開展送崗位上門、送政策上門等各種形勢的貼近服務，幫助就業(yè)困難人員盡快實現再就業(yè)。一是全市要儲備1500個公益性崗位，其中：市本級儲備1000個、縣儲備500個，隨時用于安置就業(yè)困難人員。二是政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視社會保險費繳納情況，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險補貼，以及適當的崗位補貼。三是對吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的用人單位，給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和一次性就業(yè)獎勵。四是對零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼和一次性就業(yè)獎勵。

十一、公共職業(yè)介紹服務機構的覆蓋怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是否建立？

近年來，我市不斷加強各級公共就業(yè)服務體系建設，加快人力資源市場建設步伐，著力推進基礎設施和信息化建設。目前市、縣區(qū)兩級人力資源市場基本建成，市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級就業(yè)管理服務網絡體系得到完善，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障事務所、140個社區(qū)建立勞動保障工作站，建成“充分就業(yè)社區(qū)”60個、“充分轉移村鄉(xiāng)村”132個。全市321個行政村全部配備了就業(yè)和社會保障信息員，采取實名制管理。公共職業(yè)介紹機構發(fā)到公辦5家、民辦28家，每年登記求職達1089.2萬人次。

十二、通過勞務輸出每年能解決多少剩余勞動力就業(yè)？

2005年—2009年解決剩余勞動力就業(yè)168325人，其中2005年52012人、2006年33217人、2007年39348人、2008年25727人、2009年18021人。

十三、針對這些情況下一步解決就業(yè)壓力有什么舉措？

（一）進一步加大政策落實力度。充分發(fā)揮市、縣區(qū)兩級就業(yè)工作領導小組的作用，健全各級政府就業(yè)工作綜合評估考核體系，形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處。

（二）切實抓好重點人群就業(yè)服務工作。實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃。加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制，做好政策落實和就業(yè)服務工作，對回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。實施農民工就業(yè)服務計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結合，多渠道轉移農村勞動力就業(yè)。實施困難人員就業(yè)援助計劃。加強對“雙零”家庭和困難人員的就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機制，確保城市零就業(yè)家庭和農村零轉移農戶至少有一人就業(yè)或轉移就業(yè)。

（三）積極開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。加強市級創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理服務工作，孵化入園企業(yè)壯大發(fā)展。加快農民工創(chuàng)業(yè)園建設進度，所有農民工創(chuàng)業(yè)園，一季度全部達到企業(yè)入園、機器運轉的目標。力爭全年發(fā)放小額擔保貸款600萬元以上，建立創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)30個、信用社區(qū)4個。完善市、縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)指導服務中心、創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團和創(chuàng)業(yè)項目庫建設，形成覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）的四級創(chuàng)業(yè)服務體系。

（四）進一步加強公共就業(yè)服務體系建設。完善街道、社區(qū)基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業(yè)務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障平臺建設，全市所有行政村均設立就業(yè)和社會保障信息員，實現與市、縣（區(qū)）聯網，構建更為完備的就業(yè)服務網絡。

（五）不斷提高公共就業(yè)服務水平。深入開展2010年公共就業(yè)服務專項活動，立足創(chuàng)新，狠抓落實，確保全年專項活動順利開展、取得實效。進一步加大市、縣區(qū)人力資源市場的人力、財力投入，指導縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務功能，改進服務方式，把就業(yè)服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合，不斷提高服務質量和效果。加強對職業(yè)中介機構的管理和勞動力市場監(jiān)管，切實保障勞動者的各項合法權益，著力構建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關系。

（六）加快就業(yè)服務信息化建設。加強對全市就業(yè)工作的分析研究和指導，準確了解重點人群、重點行業(yè)的就業(yè)情況，定期就業(yè)供求信息，提高就業(yè)信息的利用率和成功率。推進就業(yè)服務信息網絡體系建設，將人力資源信息向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸，解決就業(yè)信息供求不對稱矛盾，實現供求雙方有效對接，充分發(fā)揮人力資源市場就業(yè)供求配置的基礎性作用。