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2021年上半年，縣科技局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心支持下，從研發(fā)投入強度、創(chuàng)新主體培育、科技交流合作等方面實現(xiàn)突破入手，逐步增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，各項工作進展順利，取得了明顯成效。現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、2021年上半年工作開展情況

1、科技研發(fā)投入強度明顯提升。通過開展培訓、入企調研等方式，向企業(yè)宣傳科技創(chuàng)新政策和科技創(chuàng)新的重要性，不斷引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。1月份舉辦了全縣R&D統(tǒng)計培訓會暨高企政策宣講會，47家企業(yè)共80余人參加培訓。從今年統(tǒng)計系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)來看，2020年全縣R&D經費支出為15.5億元，比2019年增長142.6%，比2018年增長118.9%，占地區(qū)生產總值的比重約為2.50%，比2019年提高1.41個百分點，比2018年提高1.24個百分點，實現(xiàn)了從2012年以來占GDP比重的首次正增長。

2、創(chuàng)新主體培育力度不斷加大。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，其中科技型企業(yè)是最為關鍵的創(chuàng)新主體。圍繞“梯次推進、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，對一般型企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)進行梯次培育，不斷壯大科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)隊伍。今年以來，將六合化工、正宜包裝等企業(yè)列為高新技術企業(yè)培育對象，進行重點培育，從研發(fā)費用歸集、專利儲備等方面進行重點指導，推薦13家企業(yè)申報高新技術企業(yè)（第一批）。截止目前，全縣共有高新技術企業(yè)36家，市級科技型企業(yè)90家，國家科技型中小企業(yè)入庫企業(yè)40家。高新技術產業(yè)統(tǒng)計企業(yè)不斷發(fā)展壯大，目前全縣納入高新技術產業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)共104家，比去年增加13家。

3、項目爭取工作有序推進。一是推動高新技術項目建設。以科技創(chuàng)新類項目為抓手，不斷引導企業(yè)加大科技投入，提升自主創(chuàng)新能力，推動全縣高新技術產業(yè)發(fā)展。今年以來，重點推動靶向納米抗腫瘤新藥、氣體誘導液相射流混煉橡膠新材料制備等10個高新技術項目建設，先后推薦聚氨酯新型液體擴鏈劑DETDA的研發(fā)與產業(yè)化、面向綠色造紙的廢水處理過程智能軟測量建模方法研究與應用、靶向納米抗腫瘤新藥等5個項目申報省重點研發(fā)計劃、省自然科學基金等，截止目前，共爭取無償資金1320萬元。其中推薦魯寧藥業(yè)有限公司與顏德岳院士聯(lián)合研發(fā)的靶向納米抗腫瘤新藥申報省重點研發(fā)計劃，該項目是將高效靶向親和性與強效細胞殺傷性融為一體，實現(xiàn)腫瘤的精準治療，滿足臨床治療對高效、安全主動靶向抗腫瘤納米藥物的重大需求，將打破國外壟斷。目前在學校實驗室所做體內、外試驗結果表明，該靶向納米新藥具有優(yōu)異的療效和良好的安全性。二是做好人才項目儲備。通過深入企業(yè)走訪調研、征集企業(yè)人才需求、征集項目技術難題需求、建立人才項目儲備臺賬等形式，扎實推進人才項目儲備工作。華泰紙業(yè)股份有限公司聯(lián)合齊魯工業(yè)大學田中建教授，青島科技大學橡膠工業(yè)研究院依托青島科技大學人才資源，共同申報省泰山產業(yè)領軍人才。加快2020年度省高層次人才大賽獲獎項目落地，組織-武漢理工大學樊李紅教授與嘉頤化工有限公司、東興化工有限公司、華泰集團對接交流，推動其研發(fā)的“新型負壓封閉醫(yī)用護創(chuàng)海綿”項目轉化落地。

4、科技服務平臺作用日益顯現(xiàn)。武漢理工大化工研究院走訪調研企業(yè)40余家，征集技術難題、需求25項，邀請武漢理工大學謝智中、胡曉松等13名專家到企對接服務3次，與德坤工貿有限公司簽訂產學研合作協(xié)議。青島科技大學橡膠工業(yè)研究院成功申報省重大科技創(chuàng)新工程重大共性關鍵技術項目1項、申請專利5項；與齊輪橡膠有限公司簽約14臺硫化機改造項目，改造后的雙動力智能硫化機日產量提升8%，技術水平達到了國際先進水平，預計為企業(yè)帶來經濟效益5000余萬元；建設橡膠制品技術中心、橡膠先進加工技術實驗室；聯(lián)合科技職業(yè)學院共建高分子材料智能制造技術專業(yè)，今年計劃招生100名；邀請青島科技大學的16名專家到企對接服務12次，幫助解決高效率除塵技術、橡膠環(huán)保油在橡膠中應用、機械式硫化機效率低等難題和技術需求3 項。新跨界信息科技研究院組織開展科技大講堂、科技金融、企業(yè)運營管理等專題培訓講座3次，培訓人員360人次；開展花官大蒜一二三產融合產業(yè)對接會、科技職業(yè)學院項目合作洽談會等活動，幫助縣內單位對接各類人才資源、高校成果，助力縣內產業(yè)發(fā)展和高等院所對外合作；積極對接中國檢驗檢疫科學研究院，助推環(huán)渤海食品研發(fā)中心項目盡快落地。筑夢之星孵化器已入駐企業(yè)17家，舉辦線上和線下雙創(chuàng)活動共15場，為入住企業(yè)對接前沿技術及人才、幫助企業(yè)融資，為企業(yè)提供全方位服務支持。頤和國際數(shù)字大廈已裝修完成，運營團隊招商進展順利，已對接企業(yè)400余家、面談企業(yè)50余家，該項目抓實產業(yè)定位，合理規(guī)劃布局，力爭打造我縣樓宇經濟標桿項目。

5、科技交流合作不斷深化。一是開展產學研精準對接活動。結合縣域特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展實際，研究分析重點企業(yè)技術需求，引導企業(yè)加強與縣外高?？蒲性核目萍己献鹘涣鳎M織勝星化工、半球面粉等30余家企業(yè)參加中國石油大學組織石化企業(yè)科技成果對接會、企業(yè)走進武漢理工大學、重點企業(yè)走進北京高校院所等產學研對接活動8次。通過產學研活動對接，簽訂合作協(xié)議2個，達成合作意向5項。二是組織舉辦重大活動。6月10日，聯(lián)合中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國化工教育協(xié)會、橡膠谷集團有限公司，共同舉辦“孫武故里、美麗”第九屆中國大學生高分子材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有來自全國28個省、市、自治區(qū)148所高校的626支團隊報名參賽，其中參賽省份數(shù)量及報名團隊數(shù)量兩項數(shù)據(jù)創(chuàng)歷屆大賽新高，決賽將于10月份在縣科技職業(yè)學院舉行。5月28日，與省化工研究院簽訂2021化工產業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新論壇暨石油和化學工業(yè)創(chuàng)新指數(shù)TOP100企業(yè)會合作協(xié)議書，同期擬舉辦化工、新材料、三廢治理等分論壇，為企業(yè)與人才對接搭建交流平臺。

6、農業(yè)與成果科技工作務實推進。一是扎實開展農業(yè)科技培訓。在前期調研的基礎上，針對大碼頭鎮(zhèn)桑三村及周邊產業(yè)發(fā)展情況，以產業(yè)振興為主要思路，把小麥、玉米高效種植技術作為主要培訓內容，邀請省農科院作物所李升東、高英波兩位專家，舉辦了“小麥玉米種植技術專題培訓班”，重點講解了小麥、玉米的選種、大田壟間種植、重點病蟲害防治等內容，并應對農民提出的葉面肥施肥技術及要點等突出問題進行指導，授課內容通俗、實踐性強，為全縣農民科技培訓工作實踐了新思路。二是加強科技特派員管理。開展了科技特派員績效評估工作，全縣27名省科技特派員工作記錄和效能評分在合格以上的達到44%，好于全市平均水平。轉變科技特派員選推工作思路，瞄準農科院、基層技術服務站等，以實踐性強為重點，理論性強為輔助，選推科技特派員，推進科技培訓、指導服務等工作切中農民需求，上半年新增進入核準的科技特派員4名。三是提升科技成果水平。上半年，共實施技術評價36件，同比增長1.25%，其中社會公益類（醫(yī)療衛(wèi)生類）29件，與去年同期持平，技術應用研究類累計7件，同比增長75%。累計通過成果評定26件，其中國際領先水平2件，國際先進水平4件，整體科技成果水平有了明顯的進步。

7、黨史學習教育工作扎實開展。一是加強組織領導，周密安排部署。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，第一時間成立局黨組書記任組長的工作領導小組，制定黨史學習教育實施方案，于3月3日召開黨史學習教育動員大會，深入學習貫徹總書記關于黨史學習教育的重要論述和各階段規(guī)定的專題學習內容。局黨支部按照局黨組統(tǒng)一安排，及時召開支委會議，研究制定了局黨組黨史學習教育集中學習教育計劃和黨員個人學習計劃，對黨史學習進行了周密安排，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。二是突出深思細悟，抓好學習教育。充分利用主題黨日、、舉辦學習班等形式，深入系統(tǒng)地學習黨史和新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，截止目前共開展黨組理論學習中心組黨史學習專題研討4次，集中學習6次，現(xiàn)場黨性教育1次。創(chuàng)新黨史教育載體，打造“實體+數(shù)字”黨建圖書室，以“互聯(lián)網+”的方式開啟黨史學習新模式。三是推動成果轉化，踐行為民辦事。將黨史學習教育與指導企業(yè)申報高企、開展產學研精準對接等工作相結合，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動和聯(lián)系群眾“大走訪”活動。今年以來，深入企業(yè)進行實地走訪調研8次，匯總梳理技術需求及問題41項，建立企業(yè)科技創(chuàng)新問題及需求臺賬，分類分層次開展精準對接服務，取得良好成效。

二、存在的問題

1、企業(yè)研發(fā)費用歸集不規(guī)范。企業(yè)的研發(fā)投入占比要求是高新技術企業(yè)申報的制約條件之一，也成為了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約因素之一。通過前期調研發(fā)現(xiàn)在全縣36家高新技術企業(yè)中，只有華泰紙業(yè)股份有限公司、東源新材料有限公司、施普瑞石油技術有限公司等少數(shù)高新技術企業(yè)能嚴格按照項目來歸集研發(fā)費用。

2、高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢。受全縣產業(yè)結構影響，高新技術產業(yè)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，在全縣243家規(guī)模以上企業(yè)中只有104家納入高產統(tǒng)計范圍，規(guī)模較大的石化企業(yè)除了勝星化工以外，大部分不在統(tǒng)計范圍之內，而全縣石油化工企業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重在62%以上，占比提升比較困難。1-4月份，全縣實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值286.66億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為31.12%，比年初下降了2.54個百分點。

3、產學研成效不明顯。受肺炎疫情持續(xù)影響，縣內企業(yè)保生產、保運營壓力依然較大，開展產學研合作意愿不高。原有人才政策不能滿足當前人才引進需求，縣內尚未出臺人才新政，對企業(yè)引進、培育高層次、高技能人才難以起到激勵作用。同時，規(guī)模以上企業(yè)自有人才平臺少、層次低，企業(yè)高層次人才柔性合作多，自行培養(yǎng)或全職引進較少。部分產學研合作項目簽訂協(xié)議后，推進相對緩慢。

三、下一步打算

1、大力培育科技創(chuàng)新主體。一是深入挖掘高企資源。深入鎮(zhèn)(街）、開發(fā)區(qū)進行調研，通過發(fā)放明白紙等方式加大高新技術企業(yè)政策宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策，提高高企申報積極性。計劃再推薦10家以上的企業(yè)申報第二、三批高新技術企業(yè)。二是積極引導企業(yè)開展研發(fā)費用歸集。落實企業(yè)研究開發(fā)財政補助政策，通過政策引導企業(yè)開展研發(fā)費用歸集，同時聘請第三方中介機構做好研發(fā)費用歸集指導工作，為下一步高新技術企業(yè)申報打好基礎。

2、推動企業(yè)研發(fā)平臺建設。實施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋計劃，支持企業(yè)完善研發(fā)體系，加強技術、產品研發(fā)和工藝、裝備改造，根據(jù)自身特點和企業(yè)需求，建設院士工作站、新型研發(fā)機構、重點實驗室等，持續(xù)提升發(fā)展能力。重點推動鎂卡車輪有限公司院士工作站建設，抓好奧星化工有限公司、六合化工有限公司、安和乳業(yè)有限公司等企業(yè)的重點實驗室建設，爭取年內新增市級以上科技研發(fā)平臺10家以上。

3、深化科技合作與交流。突出人才引進，組織開展“企業(yè)院校行”“高層次人才行”，為縣內企業(yè)和高校專家開展精準對接搭建平臺。組織汽車配件企業(yè)與武漢理工大學汽車學院、材料學院開展對接，舉辦青島科技大學第三屆技術交流論壇，開展技術交流、實地考察和洽談合作。持續(xù)組織開展各類產學研活動，力爭推介最新技術成果50項以上，幫助企業(yè)引進高層次人才5名。做好“國家人才工程”、“省泰山產業(yè)領軍人才”、“市黃河三角洲學者”等各類人才申報工作。

4、做好農業(yè)科技工作。一是加強科技特派員效能提升。實行科技特派員動態(tài)評估管理，按照優(yōu)、良、合格、差四個層級，對科技特派員進行打分，并上報市、省，對評分為差的，先進行談話后，給予一段時間的觀察，對應采取相關措施。繼續(xù)加強科技特派員選推工作，結合動態(tài)評估，積極對接省、市科技特派員引導政策，進一步激發(fā)科技特派員效能提升。二是加強農業(yè)技術培訓工作。重點結合產業(yè)和時節(jié)，從調研摸底入手，針對性聘請專家授課，推進農業(yè)技術培訓工作，9月份前舉辦三期培訓，切實加強農業(yè)技術培訓工作。

5、持續(xù)深入開展黨史學習教育。將抓實黨史學習教育，全面落實各項工作任務。引導全局黨員干部從黨史學習教育中汲取力量，以更高的政治自覺，更實的方法措施，更飽滿的奮進精神，充分發(fā)揮職能作用，切實在精準服務企業(yè)、提升科技服務水平方面為群眾解難事、辦實事，推動全局黨史學習教育進一步走深走實。

6、著力抓好市對縣考核工作。加強與統(tǒng)計、財政、稅務等部門的合作，積極做好與上級有關部門的匯報溝通，確保圓滿完成新增高新技術企業(yè)、高新技術產業(yè)產值占比、研發(fā)投入強度、科技成果轉化以及人才等市對縣考核指標任務。