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為切實強化內(nèi)部管理，規(guī)范審批服務行為，著力打造服務型政府，樹立優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、廉潔的服務形象，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，制定本考評實施方案。

一、考評原則

堅持客觀、公正、公平和注重實效的原則。

二、考評對象

考評對象為中心所有服務窗口和窗口工作人員。

三、考評內(nèi)容及評分標準

1、分為窗口工作人員日?？己撕头沾翱谌粘？己?，分別實行百分制考核。

2、窗口工作人員的考評內(nèi)容主要分為出勤（30分）、工作紀律（30分）、業(yè)務（30分）、全勤分（10分）等四個方面的內(nèi)容(見附件1)。

3、服務窗口的考評內(nèi)容主要分為窗口規(guī)范化建設（20分）、規(guī)范辦件（20分）、規(guī)范收費（10分）、窗口工作人員管理（10分）、個人考核得分（30分）、群眾評議（10分）等六個方面（見附件2）。

四、考評的組織

1、采取管委會考評與群眾評價相結(jié)合、日常巡查與定期抽查相結(jié)合，根據(jù)工作實際情況、采取量化測評的方法考評。

2、考評由管委會負責，行政服務監(jiān)管科具體組織實施。

3、中心設立日?？荚u小組，考評小組組長由管委會分管領導擔任，副組長由行政服務監(jiān)管科科長擔任，成員由行政服務監(jiān)管科工作人員及若干名窗口負責人（隨機抽?。┙M成。

4、考評小組的主要職責：組織、指導、監(jiān)督考評工作，每天不定期對窗口進行巡查，對窗口違規(guī)違紀現(xiàn)象和好的方面進行記錄備案，并對窗口工作人員不服考評結(jié)果的情況進行復核。

五、服務標兵、紅旗窗口和先進窗口負責人的評選

（一）“服務標兵”的評選方法。

1、每年評選一次，根據(jù)全年各人日?？己说梅挚倲?shù)從高到低排列（窗口工作時間不足一年的，按平均數(shù)計算加權(quán)總數(shù)），按年終考核總分由高到低確定10人作候選人，由主任辦公會按考核人員總數(shù)20%的比例民主投票選舉產(chǎn)生年度“服務標兵”。輪崗的工作人員按此辦法另外評選。

2、有下列情形之一的，取消參評資格：

（1）在中心窗口工作不滿半年的；

（2）遲到、早退全年累計超過2次（含2次，輪崗的為1次）或被服務對象有效投訴的，中途外出全年累計超過40次的（輪崗的為10次）；

（3）私假全年累計超過10個工作日（輪崗的為3天）；

（4）曠工或擅自脫崗、上網(wǎng)聊天、炒股、看電影、玩電腦游戲、聽音樂、網(wǎng)上購物的，在服務大廳吃零食的，與服務對象吵口的，辦事拖拉推諉的，有“吃、拿、卡、要、報”行為經(jīng)查實的，管委會組織的學習、活動、會議有缺席現(xiàn)象的；

（5）全年有效辦件累計少于120件的。

（二）“紅旗窗口”的評選方法。

1、“紅旗窗口”的評比分為每月“流動紅旗窗口”評比和年度“紅旗窗口”評比。

2、“流動紅旗窗口”的評比：每月評比一次，每次評選4個窗口（其中綜合窗口評選1個）。由管委會主任辦公會成員、窗口負責人及小組長參與，根據(jù)《中心服務窗口工作考評細則》統(tǒng)計得分評出前三名的服務窗口，報管委會主任辦公會確定后，頒發(fā)“流動紅旗”。當分數(shù)出現(xiàn)并列時，首先根據(jù)窗口工作人員當月出勤和外出次數(shù)的多少來決定名次的先后順序，如出勤率相同，則依據(jù)辦件量的多少來決定名次的先后順序。當月有下列情形之一的，取消“流動紅旗窗口”的參評資格：

（1）窗口工作人員有遲到、早退現(xiàn)象或被服務對象有效投訴的；中途外出辦私事超過4次以上的；

（2）有曠工（含學習、會議、活動缺席）或擅自脫崗、上網(wǎng)聊天、炒股、看電影、玩電腦游戲、聽音樂、網(wǎng)上購物的，在服務大廳吃零食的，與服務對象吵口的，辦事拖拉推諉的，有“吃、拿、卡、要、報”行為經(jīng)查實的；

（3）有違規(guī)辦件行為的；

（4）窗口當月無有效辦件的。

3、年度“紅旗窗口”的評比：每年評選一次，原則上按每月得“流動紅旗”次數(shù)由多到少排名，取前五名作為候選窗口，按服務窗口總數(shù)15%的比例投票評選出當年度“紅旗窗口”。有下列情形之一的，取消年度“紅旗窗口”參評資格：

（1）所在的窗口有工作人員在年度考核中確定為不稱職的（不合格）；

（2）服務窗口或窗口工作人員被上級部門通報批評或新聞媒體曝光的；

（3）服務窗口和所在工作人員被服務對象有效投訴的；

（4）所在窗口工作人員出現(xiàn)打架、吵口或違規(guī)辦件等嚴重違紀行為的；

（5）服務窗口進駐中心不足半年的。

（三）“先進窗口負責人”的評選

“先進窗口負責人”每年評選一次，每次評選2名，由管委會主任辦公會投票選舉產(chǎn)生。所在窗口有下列情況之一的，取消“先進窗口負責人”參評資格：

（1）所負責的窗口有工作人員在年度考核中確定為不稱職（不合格）的；

（2）所負責的窗口有工作人員違規(guī)違紀辦件或被上級部門通報批評、新聞媒體曝光的；

（3）所負責的窗口有工作人員被服務對象有效投訴的；

（4）所負責的窗口有工作人員中出現(xiàn)吵口、打架或擅自脫崗、玩游戲、聽音樂、網(wǎng)上購物，在服務大廳吃零食等現(xiàn)象的。

六、年度考核等級的確定

年度考核等級分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）。優(yōu)秀等級的確定，按人事勞動局的規(guī)定評定，結(jié)果報組織、人事部門。

七、考評獎懲措施

1、在年度考評中被評為“紅旗窗口”、“服務標兵”和“先進窗口負責人”的，進行通報表彰，頒發(fā)榮譽證書。評為“紅旗窗口”的窗口每位工作人員獎勵200元，評為“服務標兵”的每人獎勵200元，評為“先進窗口負責人”的每人獎勵200元。

2、窗口工作人員年度考核評為基本稱職（基本合格）或不稱職（不合格），管委會建議窗口單位調(diào)換窗口工作人員。

3、窗口負責人與所在窗口工作人員實行同獎同罰制度，窗口評為“流動紅旗”或窗口工作人員年終評為“服務標兵”的，所在窗口負責人同時獎勵。窗口工作人員有違規(guī)違紀受罰的，窗口負責人也同時受罰。如在年終考評中窗口工作人員出現(xiàn)取消評先評優(yōu)資格情況的，窗口負責人也取消評先評優(yōu)資格。