導語：商務局食品安全放心行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

全面貫徹落實《食品安全法》和生豬屠宰管理條例、酒類流通管理辦法，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，加強對商場、超市食品安全監(jiān)管。把生豬定點屠宰放在首要位置，進一步規(guī)范酒類市場秩序，凈化市場環(huán)境，確保全縣人民吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。

二、成立組織

為加強對食品安全放心行動的領導，經(jīng)研究決定，成立商務局食品安全放心行動領導小組。局長任組長，黨委書記任副組長，辦公室和內(nèi)貿(mào)科相關人員為成員的工作領導小組，具體工作由內(nèi)貿(mào)科負責實施。

三、工作目標

1、加強對生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)督，嚴厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺病死豬、病害豬，注水肉和含有瘦肉精的生豬。

2、配合工商等部門加強生豬市場管理，定期開展生豬市場專項整治，嚴禁未經(jīng)檢疫豬肉、注水肉、病害肉上市，根據(jù)上級商務主管部門通知要求積極推進牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作。

3、大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，確保鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)家店覆蓋率達100%，食品配送率達85%以上。

4、配合工商等部門實施“各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市自律“兩項制度”實施覆蓋面達100%”。

5、加強酒類流通市場監(jiān)管工作，大力實施酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度，加強酒類流通市場專項整治。

四、工作措施

1、加強屠宰管理。建立屠宰加工全程質(zhì)量監(jiān)管體系，實行生豬定點屠宰廠（場）月報制度，要求生豬定點屠宰廠（場）建立生豬購進臺賬、肉品檢疫臺賬、肉品流向臺賬，并做好生豬無害化處理申報和臺賬記錄。推進牛、羊、家禽定點屠宰范圍。實現(xiàn)全程可追溯，監(jiān)管更具體，制約有措施，消費有信心的總目標。

2、加強酒類管理。加強對酒類批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理和引導，大力發(fā)展大型連鎖批發(fā)企業(yè)，從源頭上堵住漏洞，發(fā)揮酒類流通隨附單的作用，實現(xiàn)酒類流通全程可追溯。

3、加強食品安全誠信體系建設。配合相關部門，加強誠信體系建設，建立全縣食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫和服務平臺，歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息，建立健全各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，實現(xiàn)信息共享。以法律法規(guī)為依據(jù)，及時向社會公布食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的信用情況，違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，通過建立失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信者懲戒力度，使其一處失信、處處受制，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，開展誠信創(chuàng)建活動，增強信用意識，提升自律水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體也要牢固樹立誠信意識，打造信譽品牌，培育誠信文化。

4、推進食品安全監(jiān)管重點工程。

（1）農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設工程。配合相關部門，通過現(xiàn)代信息技術手段，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行“數(shù)字化”管理，為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”制度，通過對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營信息及質(zhì)量檢測結果的記錄和監(jiān)管，以及產(chǎn)地、產(chǎn)品的溯源查詢，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入和質(zhì)量追溯管理，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢”的監(jiān)管機制，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品信息透明度，“倒逼”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律行為的提升。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作從被動應付向常態(tài)管理和源頭管理轉變，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化監(jiān)管，切實保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

（2）“放心油脂”工程。配合相關部門，一是實行招標定牌用油制度，首先在學校食堂進行集中品牌招標采購，然后逐步在全縣淘汰散裝油脂銷售，杜絕銷售、使用劣質(zhì)油脂和“地溝油”的違法行為。二是實行餐廚廢棄物集中回收、定點處置，加快建設餐廚廢棄物處置中心，加大打擊無證照回收、違法提煉“地溝油”的窩點力度。

（3）“放心廚房”工程。配合相關部門，一是全面加強餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，強化餐飲服務單位作為食品安全第一責任人的責任意識，提高餐飲服務單位食品安全管理水平，減少餐飲服務食品安全事件的發(fā)生。二是在全縣建成一批餐飲服務食品安全示范街、示范單位，形成點、線、面相結合的，多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務食品安全示范群體。三是在餐飲服務單位推行“透明廚房”、視頻監(jiān)控廚房，讓消費者對餐飲單位操作間的運作情況全程監(jiān)督，促使從業(yè)者規(guī)范操作，從而全面提升餐飲服務食品安全管理水平。

（4）“放心檢測”工程。配合相關部門，加大食品檢測裝備投入力度，集中財力、物力，借鑒外地先進做法，探索建立統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費、結果互認、信息共享的食品安全檢測體系，加大檢測覆蓋面和頻次，懲處不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)銷者。

（5）流通監(jiān)管效能電子監(jiān)察工程。配合相關部門，對涉及人民群眾切身利益的重點食品如乳制品、酒類食品和肉類食品等，加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實行責任巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處、及時曝光，切實維護食品安全。

（6）狠抓大要案查處。在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有非法添加、制售有毒有害食品等案件線索后，及時向縣紀委和食安辦匯報，加強流通市場假冒偽劣食品為重點，嚴打違法犯罪行為。

五、實施步驟

第一階段：動員部署階段（3月底前）。成立局“放心行動”領導小組，制定“放心行動”實施方案。落實工作目標、工作措施、工作步驟、工作經(jīng)費和工作責任。

第二階段：全面實施階段（2013年3月至2013年11月）。按照實施方案，采取行動，特別是要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展治理整頓，按時完成行動任務。

第三階段：總結提高階段（2013年12月）。及時總結我局食品安全“放心行動”所取得的成績、好的做法，積極探索長效監(jiān)管辦法，建立健全相關制度，落實舉報獎勵機制。進一步理順管理職責，強化監(jiān)管責任，嚴格責任追究，逐步建立起監(jiān)測、預警、舉報、查處、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管機制。