導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本原則

（一）堅持因地制宜原則。農(nóng)產(chǎn)品新型經(jīng)營服務(wù)體系、農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系等“五大體系”建設(shè)相結(jié)合，形成自己的特點。

（二）堅持以效益為中心原則。算好經(jīng)濟賬、綜合帳、長遠賬，做到經(jīng)營性和公益性相結(jié)合，經(jīng)濟效益和社會效益兼顧，以經(jīng)營帶動服務(wù)，以服務(wù)促進經(jīng)營，實現(xiàn)社農(nóng)共興，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）堅持讓利于民原則。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，通過開展系列化服務(wù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效益，不與民爭利，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。

（四）堅持開放辦社原則。要善于借助外力、開展合作，將黨委政府、相關(guān)部門、村兩委、企業(yè)等各相關(guān)主體聯(lián)合起來、協(xié)調(diào)聯(lián)動，在開放中整合資源，在聯(lián)合中集聚資源，在合作中利用資源。

（五）堅持循序漸進原則。要在高起點規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從自身最有優(yōu)勢的項目和環(huán)節(jié)做起，搞好各環(huán)節(jié)間的相互銜接，扎扎實實、積極穩(wěn)妥推進，并根據(jù)工作進展和條件變化，與時俱進，不斷完善提高。

二、主要目標及基本模式

2013年，全系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)面積突破8萬畝，2014年達到10萬畝，到2015年爭取突破15萬畝。到今年底爭取1／3的基層社規(guī)模化服務(wù)取得明顯成效，到2015年底所有基層社都將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)作為重要業(yè)務(wù)板塊。著重探索實踐四種形式：

（一）基層社主導(dǎo)模式?？偨Y(jié)推廣埠柳等基層社的經(jīng)驗做法，在縣聯(lián)社指導(dǎo)下，通過上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接專業(yè)合作社，使基層社成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。

（二）專業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)模式?？偨Y(jié)推廣大姜生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會的經(jīng)驗做法，發(fā)揮協(xié)會作用，組織會員單位按統(tǒng)一標準管理生產(chǎn)基地，將生產(chǎn)企業(yè)從自建基地的環(huán)節(jié)中解脫出來，集中力量開發(fā)產(chǎn)品、搶占市場，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、標準化、集約化水平。

（三）質(zhì)量安全倒逼模式?？偨Y(jié)推廣副食品公司、農(nóng)資超市公司的經(jīng)驗做法，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求，高質(zhì)量地推進標準化基地建設(shè)，從源頭上解決農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用問題，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）龍頭企業(yè)引領(lǐng)模式。發(fā)揮果品公司、食品公司等龍頭企業(yè)的帶動作用，以市場為導(dǎo)向，從影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和價格的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加農(nóng)民收入。

三、工作重點

要立足自身實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，借鑒吸收外地經(jīng)驗，針對我市丘陵地貌、地塊零散、農(nóng)民打工本地化、農(nóng)業(yè)以特色高效農(nóng)業(yè)為主等特點，因地制宜，因企制宜，因社制宜，從生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點打造紫薯、花生，蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規(guī)?；?wù)亮點，形成具有自身特色的規(guī)?；?wù)方式。

（一）組建一批專業(yè)化服務(wù)組織。針對年輕人不愿種地、老年人種地力不從心、勞動力成本急劇上升的實際，要發(fā)動基層社和龍頭企業(yè)大力領(lǐng)辦糧油類和農(nóng)機類專業(yè)合作社，出臺激勵措施支持基層社和合作社購置農(nóng)機具，或者將合作社社員擁有的農(nóng)機具集中起來，并最大限度地與社會上的農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)合作社資源共享、聯(lián)合合作，共同組成機械化、系列化服務(wù)組織，有組織地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種、打藥、除草、澆灌、收割、秸稈回收利用等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要鼓勵龍頭企業(yè)和基層社領(lǐng)辦規(guī)范運作的農(nóng)民合作社，建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式，推進專業(yè)合作社示范社建設(shè)。要深入貫徹《省農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社登記管理意見》，在成立首家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社――市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，抓緊成立花生、西洋參、大姜、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)合作聯(lián)合社。

（二）發(fā)展一批成規(guī)模的標準化生產(chǎn)基地。要以我市打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最放心城市為契機，著眼于提高農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，發(fā)揮全國供銷合作總社科技推廣中心新技術(shù)應(yīng)用示范基地作用，加大與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院實質(zhì)性合作力度，爭取農(nóng)業(yè)、科技等部門支持，加大新品種、新技術(shù)引進、試驗、推廣力度，從示范做起，有針對性地指導(dǎo)標準化生產(chǎn)，培育放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。要發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢，研究陽和園農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資做大做強的具體措施，將經(jīng)營與服務(wù)有效融合起來，全面開展農(nóng)資聯(lián)采直供和農(nóng)化服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，將農(nóng)資惠農(nóng)活動經(jīng)?；褜嵒菟偷睫r(nóng)民身邊。

（三）打造一批農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體。新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)的開展提供了廣闊的舞臺，也為供銷社延伸服務(wù)創(chuàng)造了條件。各市區(qū)社要著眼長遠，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活開展綜合服務(wù)，以社會效益帶動經(jīng)濟效益、產(chǎn)生綜合效益。尤其要注重在農(nóng)業(yè)比重較大的鎮(zhèn)村興辦示范性的綜合服務(wù)中心，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)的項目納入其中，做到“新型社區(qū)建到哪里、供銷社就服務(wù)到哪里”。對已建成的商貿(mào)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心，要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，盡可能地設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項目，進一步密切與農(nóng)民的關(guān)系。

（四）設(shè)立一批合作金融服務(wù)組織。要結(jié)合業(yè)務(wù)的開展，在規(guī)范的專業(yè)合作社內(nèi)部開展資金互助合作業(yè)務(wù)，扎實穩(wěn)妥開展農(nóng)村新型融資服務(wù)體系創(chuàng)新，并在業(yè)務(wù)走入正軌、具有較高信譽度的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)產(chǎn)品購銷、代存代儲、購物、服務(wù)于一體的“一卡通”業(yè)務(wù)，基層社、專業(yè)合作社收購或代收代儲農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)給農(nóng)民有效憑證，農(nóng)民可以隨時兌取現(xiàn)金，也可以優(yōu)惠的價格在供銷社購買日用品、農(nóng)資商品及生產(chǎn)服務(wù)，結(jié)余部分按不低于銀行同期存款利率計息，夯實開展農(nóng)村信用合作融資服務(wù)的群眾基礎(chǔ)。

（五）培育一批開放辦社示范點。要積極推進“黨建帶社建、社村共建”工作，最大限度整合利用各方面資源，實現(xiàn)借力發(fā)展、借勢發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，特別要加強與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委的聯(lián)系合作，集中各方面力量共同參與和開展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工作。要加強系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合與合作，進一步完善和深化以資本為紐帶，市縣聯(lián)社、企業(yè)、基層社（合作社）“三位一體”聯(lián)合發(fā)展的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)模式，整合各級資金、品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成整體合力。

（六）開辟一批產(chǎn)銷對接渠道。要充分認識農(nóng)產(chǎn)品購銷對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)的引領(lǐng)作用，以骨干企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進入多個渠道、一個渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，堅持實體營銷與電子商務(wù)并重，主動與大型超市、采購商、批發(fā)市場、廠礦企業(yè)、部隊學(xué)校等各類終端市場對接，進一步擴大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動力。當前和今后一個時期，尤其要重點運作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對接平臺，舉辦好“2013’中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會暨首屆（）農(nóng)產(chǎn)品展銷會”，培育好中國海洋食品集散基地、中國名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示、展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺。同時，要以戰(zhàn)略的眼光抓緊做好與知名電子商務(wù)平臺的對接，實行線上、線下推介和交易的互補聯(lián)動，促進本地農(nóng)產(chǎn)品與外地農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。

四、保障措施

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)環(huán)節(jié)多、涉及面廣、利益關(guān)系調(diào)整難度大，基層社、企業(yè)和聯(lián)合社三個層面缺一不可，必須明確責(zé)任，優(yōu)勢互補，分工合作，齊抓共管。

（一）對于基層社，要將其開展服務(wù)的程度作為體現(xiàn)新時期價值的首要任務(wù)，圍繞測土配方施肥、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、組織生產(chǎn)管理服務(wù)、開展資金互助等方面，根據(jù)基礎(chǔ)條件的不同，有所側(cè)重地開展工作。基礎(chǔ)條件較好的基層社，要引導(dǎo)其在生產(chǎn)、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)上融入，發(fā)揮主導(dǎo)作用，打造完整服務(wù)鏈；基礎(chǔ)較差、實力較弱的基層社，要通過領(lǐng)辦專業(yè)合作社，創(chuàng)造條件參與進來，從一個環(huán)節(jié)做起，實現(xiàn)滾動發(fā)展；因改革改制造成基層社服務(wù)缺位的，要通過業(yè)務(wù)滲透，從農(nóng)民最需要的服務(wù)項目做起，恢復(fù)基層組織，保證服務(wù)功能全覆蓋。

（二）對于涉農(nóng)企業(yè)，要強化其社會化分工合作意識，突出主業(yè)，將更多精力放在產(chǎn)品研發(fā)、市場開發(fā)、品牌培育等方面，增強市場核心競爭力，發(fā)揮骨干帶動作用，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工作的開展。

（三）對于聯(lián)合社，要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等作用，緊緊依靠黨委政府的支持，主動加強與農(nóng)業(yè)等部門及科研院所的溝通，及時把握市場、技術(shù)等最新動態(tài)，搞好企業(yè)和基層社的對接，研究制定激勵引導(dǎo)政策措施，精心籌劃，分類指導(dǎo)，培育典型，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)、考核激勵、溝通協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣“四個到位”，重點扶持一批勇于創(chuàng)新、真抓實干的典型。

各市區(qū)社和相關(guān)企業(yè)要根據(jù)省社、市社要求，抓緊制定、細化實施方案，并于8月底前上報市社。