司法系統(tǒng)解教匯報
時間:2022-01-06 09:13:21
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一、制度建設方面
1、建立定期召開會議制度。建立每個月召開一次辦公室會議,每季度召開一次領導小組會議制度。碰到緊急情況時隨時召開領導小組及辦公室會議,研究部署工作。
2、建立健全了銜接制度??h司法局、縣安幫辦統(tǒng)一印制了《刑釋(解教)人員安置幫教通知書》,并在收到監(jiān)獄、勞教所、看守所刑釋解教通知書的一周內(nèi)將《通知書》發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建檔后向村級交接。同時,縣局、縣安幫辦還與縣看守所達成一致意見,每半年統(tǒng)計一次,做好看守所刑釋解教人員釋放后的銜接工作,做到不脫管、不漏幫。
3、制訂與刑釋解教人員基本信息溝通制度。要求各個幫教小組在刑釋解教人員回歸后的第一年做到:每周走訪一次;每月宣傳法律四次;每年開展教育不少于五次;要求幫教組織人員空閑時上門去走走;農(nóng)忙時抽空去看看;碰面時主動多問問,關鍵時多關心關心。
4、健全職業(yè)技術培訓制度。2008年我縣在縣看守所、縣就業(yè)局分別建立了縣刑釋解教人員職業(yè)技術培訓中心和職業(yè)技能培訓基地,定期舉辦培訓班,免費為出所、出監(jiān)后的刑釋解教人員提供就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。
5、釋解后的就業(yè)、安置幫教各項政策落實情況。2004年縣委、縣政府下發(fā)了《關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的意見》,2012年縣安幫辦又與綜治辦等十一個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于建立監(jiān)所與社會無縫對接機制加強預防刑滿釋放、解除勞教人員重新違法犯罪工作的若干意見》對刑釋解教人員參與開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè),在場地、項目、資金等方面制定出優(yōu)惠的扶持措施。
二、安置幫教工作中存在的問題和困難。
首先是制度落實不夠。刑釋解教人員回歸社會后,在落實報到、登記、建檔立卡、簽定幫教協(xié)議、定期走訪制度等方面存在流于形式的狀況。其次是安置困難。經(jīng)費不足,管理人員緊缺,缺乏相應的專業(yè)管理知識,都給安置幫教工作帶來很大難度,自我謀生成為刑釋解教人員就業(yè)的主要門路。再則是管理不到位。市場經(jīng)濟和刑釋解教人員的坎坷經(jīng)歷,都給管理工作帶來較大的困難。隨著私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,刑釋解教人員打工謀生的越來越多,占到刑釋解教人員總數(shù)的60%以上。刑釋解教人員回歸后大多數(shù)能遵紀守法,誠實勞動,安置去向是比較明晰的。但也存在一部分人出監(jiān)所后不落戶,人戶分離,甚至有些人用假身份證、假姓名、假地址混跡于社會。他們當中有少數(shù)人自以為有一定違法犯罪經(jīng)驗而再度鋌而走險或由于家庭變故、經(jīng)濟糾紛、社會歧視轉而產(chǎn)生逆反心理,破罐破摔;還有極少數(shù)人人格扭曲,對社會、對政府存在報復心理,存在反政府、反社會意識。在物欲的驅使和誘惑下重操舊業(yè),輕則違法,重則重新犯罪。
三、基地建設情況
我縣于2005年在丁廠創(chuàng)立了全市首個刑釋解教人員安置幫教基地,該基地屬私營企業(yè),屬廠長曾小兵個人所有,局里只限于安置一定的過渡人員,沒有比例分紅。為更好地搞好刑釋解教人員安置幫教基地,本人認為:一是要與監(jiān)獄合建基地;二是要有一定的經(jīng)費;三是必須以農(nóng)場式建設更合理;四是安幫辦一定要派出專人前去管理;五是安幫辦一定有一定的經(jīng)濟收益,與基地有一定的比例分紅。只有這樣,才能達到社會效益和經(jīng)濟效益雙同效果,各方面的積極性也相應提高了。