導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)監(jiān)局工作成效上半年總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年質(zhì)監(jiān)工作情況，研究部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全市系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，分秒必爭(zhēng)，凝心聚力，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，質(zhì)檢所、稽查支隊(duì)作了很好的發(fā)言，我都贊成，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)，下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容。

一、特色明顯，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，上半年成績(jī)令人振奮

上半年，全市系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年初確定的工作思路和目標(biāo)，立足解放思想抓學(xué)習(xí)教育，立足職責(zé)履行抓工作創(chuàng)新，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓重點(diǎn)亮點(diǎn)，立足規(guī)范管理抓隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，思路清晰，行動(dòng)迅速，措施有力，較好地完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）圍繞工作創(chuàng)新，監(jiān)控儀功能得到充分發(fā)揮。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)工作的靈魂，只有繼承沒(méi)有創(chuàng)新，就容易導(dǎo)致固步自封和停滯不前，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。所以今年我們把工作創(chuàng)新作為履行職責(zé)，做好工作的突破口，并且取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是立足加強(qiáng)質(zhì)量安全，創(chuàng)新了監(jiān)管模式。在食品安全監(jiān)管方面，為了提升監(jiān)管有效性，各地分別創(chuàng)新了與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適應(yīng)的監(jiān)管模式。金湖局會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣食品生產(chǎn)行業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，成立了組織，制定了《食品生產(chǎn)示范單位認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》；城區(qū)分局在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中導(dǎo)入信用體系的長(zhǎng)效機(jī)制，制訂了《淮安市城區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全信用行為規(guī)范》，規(guī)定了食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)環(huán)境、原材料、設(shè)施人員、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品要求等五個(gè)方面加強(qiáng)導(dǎo)入信用體系，使工作針對(duì)性強(qiáng)而易操作；洪澤縣采取“聯(lián)小做大、整合做強(qiáng)”方式，以該縣獲證豆制品生產(chǎn)企業(yè)－全味食品有限公司為龍頭，取締了一批生產(chǎn)條件差的豆制品小作坊，整合和規(guī)范了豆制品加工行業(yè)。上半年，全市系統(tǒng)共出動(dòng)監(jiān)管人員1520人次，檢查食品生產(chǎn)加工單位641家，其中生產(chǎn)企業(yè)495家，食品小作坊146家，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題56個(gè)，全部責(zé)令整改到位。查處無(wú)證生產(chǎn)食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)4家，處罰5.5萬(wàn)元。通過(guò)努力，全市共有511家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，其中新發(fā)證企業(yè)46家48個(gè)單元，換證18家18個(gè)單元，擴(kuò)項(xiàng)3家5個(gè)單元。

在特種設(shè)備監(jiān)管方面，我們制定了特種設(shè)備重大隱患公示、重大隱患分級(jí)掛牌、重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大隱患整改效果監(jiān)督檢查和重大隱患排查建檔5項(xiàng)制度，并督促各企業(yè)建立事故隱患定期排查分析、重大隱患申報(bào)和重大隱患專(zhuān)家評(píng)估3項(xiàng)制度。盱眙局按生產(chǎn)單位的安全管理水平、設(shè)備重要程度、設(shè)備隱患情況進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行ABCD四級(jí)管理，分類(lèi)建立臺(tái)賬，對(duì)情況較好的158戶(hù)A類(lèi)企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)距離監(jiān)管，對(duì)安全管理薄弱、安全投入少的123戶(hù)C類(lèi)企業(yè)實(shí)行近距離監(jiān)管、對(duì)有重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的10戶(hù)B類(lèi)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、對(duì)存在重大隱患及違法行為的68戶(hù)D類(lèi)企業(yè)實(shí)行貼身監(jiān)管，把工作重點(diǎn)落實(shí)在B、D兩類(lèi)企業(yè)，提高了工作的有效性。楚州局針對(duì)淮城鎮(zhèn)的92臺(tái)豆制品小作坊鍋爐未登記、難監(jiān)管、無(wú)證隱患大的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)淮城鎮(zhèn)政府共同對(duì)在用小規(guī)格鍋爐進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，采取先宣傳后整治，先檢驗(yàn)后使用，先培訓(xùn)后發(fā)證的做法，停止運(yùn)行23家，整改到位48家，報(bào)廢鍋爐7臺(tái)次，停用鍋爐9臺(tái)。使小規(guī)格鍋爐安全監(jiān)管走上了正常軌道。上半年，全系統(tǒng)組織了4次特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)督查，出動(dòng)人員1068人次，排查隱患504項(xiàng)，排大隱患54項(xiàng)，所有隱患均督促整改。注冊(cè)登記特種設(shè)備928臺(tái)，特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證2834人?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察特種設(shè)備使用單位287家，氣瓶充裝單位34家，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備178臺(tái)，下發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)196份，立案查處40起，向政府報(bào)告重大問(wèn)題5次。全市重新排點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備419臺(tái)。

為提升監(jiān)管效能，淮陰局把食品安全責(zé)任制、打假責(zé)任制、安全監(jiān)察責(zé)任制和源頭監(jiān)管責(zé)任制四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到定人、定責(zé)、定片。將現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整合，組織開(kāi)發(fā)了全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，制作了淮陰區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量企業(yè)，特種設(shè)備使用單位，食品生產(chǎn)加工企業(yè)，食品安全質(zhì)量監(jiān)管，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)，3C認(rèn)證企業(yè)總體動(dòng)態(tài)圖等9個(gè)動(dòng)態(tài)圖（警示圖）。徹底解決了生產(chǎn)企業(yè)多、分布散、信息量大、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作管理的科學(xué)化、快捷化。

二是立足現(xiàn)實(shí)優(yōu)質(zhì)高效，創(chuàng)新了服務(wù)模式。在服務(wù)企業(yè)“節(jié)能減排”方面，我們會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委和市水利局聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)全市31家年耗煤萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量管理，宣傳《節(jié)約能源法》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，督促、建立能源計(jì)量管理體系。楚州局以降低企業(yè)單位GDP耗能指標(biāo)作為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“能源計(jì)量管理創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)用水、用電、用煤計(jì)量指導(dǎo)。幫助鹽化廠、化肥廠、鈦白粉廠等重點(diǎn)耗能企業(yè)，培訓(xùn)能源計(jì)量人員，淘汰高耗煤鍋爐，逐步實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量的數(shù)據(jù)化管理。僅鈦白粉廠1-5月就節(jié)電5000多度、節(jié)煤260噸。上半年，我們幫助5家企業(yè)完成計(jì)量保證確認(rèn)，24家企業(yè)完成計(jì)量合格確認(rèn)，13家企業(yè)完成“C”標(biāo)志驗(yàn)收。按照市政府“4221”工程目標(biāo)，開(kāi)展了“2008年淮安市計(jì)量誠(chéng)信單位”的創(chuàng)建活動(dòng)，確定了33個(gè)單位為淮安市計(jì)量誠(chéng)信單位。

漣水局全面推行“一票清”制度，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系，三個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、溫馨提示、信息互通等工作機(jī)制，主動(dòng)為落戶(hù)漣水的招商引資企業(yè)特種設(shè)備安全工作實(shí)行前置服務(wù)，避免企業(yè)為消除隱患造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，努力營(yíng)造“重商、親商、愛(ài)商、扶商”的發(fā)展環(huán)境，提高了工作效能，形成了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的合力?！耙淮涡允召M(fèi)，一攬子服務(wù)”的工作模式得到了漣水縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊同和企業(yè)一致好評(píng)。一方面切實(shí)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，加快企業(yè)發(fā)展，另一方面規(guī)范了自身的工作行為，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

盱眙局創(chuàng)新“兩卡一匯辦”服務(wù)模式，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行普查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中隨時(shí)攜帶“服務(wù)企業(yè)提示卡”，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)要求及時(shí)登記在提示卡中，主動(dòng)告知企業(yè)，并交相關(guān)承辦部門(mén)承辦，承辦部門(mén)接到提示卡后按照提示內(nèi)容，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下，主動(dòng)上門(mén)到企業(yè)征求意見(jiàn)進(jìn)行服務(wù)并將服務(wù)結(jié)果填寫(xiě)在“服務(wù)企業(yè)反饋卡”上，建立適時(shí)匯辦、定期交流制度。對(duì)存在問(wèn)題較多，辦理難度比較大需要多個(gè)部門(mén)共同辦理的問(wèn)題，局里根據(jù)需要隨時(shí)成立臨時(shí)小組進(jìn)行聯(lián)辦、匯辦，指定主辦人，拿出高效便捷的方案措施，限時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。并規(guī)定每月集中交流一次兩卡服務(wù)情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

三是立足促進(jìn)和諧規(guī)范，創(chuàng)新了工作機(jī)制。首先，著力提升行政效能的創(chuàng)新。我們按照“高效服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展”的要求，廣泛開(kāi)展行政效能提升活動(dòng)，明確活動(dòng)的任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。金湖局為提升效能建設(shè)層次和水平，推行“一站式”服務(wù)，完善12365質(zhì)監(jiān)服務(wù)中心，統(tǒng)一受理、交辦、督辦各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)；推進(jìn)“陽(yáng)光”政務(wù)，借助政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行政務(wù)“四有四公開(kāi)”，即單位有效能手冊(cè)、窗口有服務(wù)指南、集體有服務(wù)承諾、個(gè)人有崗位職責(zé)，做到職權(quán)目錄公開(kāi)、服務(wù)流程公開(kāi)、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)；推進(jìn)“規(guī)范化”服務(wù)，在積極推行體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，不斷完善首問(wèn)首辦、公示公告制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)超時(shí)默認(rèn)制、述勤述廉評(píng)議制、責(zé)任追究制等制度的實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任到具體人員。

其次，著力規(guī)范執(zhí)法行為的創(chuàng)新。積極探索“高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的行政執(zhí)法機(jī)制”的新路子，采取坦誠(chéng)溝通、全過(guò)程說(shuō)理、執(zhí)法中普法的創(chuàng)新舉措，實(shí)行文明執(zhí)法，以理服人，努力鈍化和消除相對(duì)人的矛盾，將執(zhí)法說(shuō)理細(xì)節(jié)貫穿于執(zhí)法事前、事中、事后每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)因?yàn)榱私舛斫?、因?yàn)槔斫舛С帧⑴浜蠄?zhí)法的良好局面。上半年，組織專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)打假7次，出動(dòng)執(zhí)法人員2060人次，查處案件195起，其中大要案27起，查獲各類(lèi)假冒偽劣產(chǎn)商品標(biāo)值達(dá)3450余萬(wàn)元，搗毀制售假冒偽劣窩點(diǎn)17個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)案件4起。全市系統(tǒng)自推行全程說(shuō)理式執(zhí)法以來(lái)，辦理行政案件120多起，及時(shí)結(jié)案率100%，相對(duì)人滿(mǎn)意率100%，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

第三，著力便民惠民措施的創(chuàng)新。為進(jìn)一步擴(kuò)大“12365”舉報(bào)投訴中心的影響，我們加強(qiáng)與知名商貿(mào)企業(yè)的合作，設(shè)立了“江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督12365投訴舉報(bào)中心淮安新亞商城工作站”。此項(xiàng)工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和肯定，要求作為全省示范推廣。省局張亞青副局長(zhǎng)、人大劉維亞副主任、市政府陸長(zhǎng)蘇副市長(zhǎng)、市政協(xié)雍樹(shù)標(biāo)副主席、市紀(jì)委周茂萱副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)還親自出席了3月15日的成立授牌儀式。為規(guī)范服務(wù)流程，細(xì)化便民措施，提高服務(wù)效能，當(dāng)好全省的示范，專(zhuān)門(mén)制定了工作站管理辦法，將服務(wù)流程和人員守則公示上墻，設(shè)立了引導(dǎo)卡，工作人員掛牌上崗，目前工作站運(yùn)行良好，受到社會(huì)各界的關(guān)注和稱(chēng)贊。

為了方便組織機(jī)構(gòu)參加年檢，市情報(bào)所加大投入，新上了短信群發(fā)系統(tǒng)，對(duì)到期及未參加年檢的組織機(jī)構(gòu)通過(guò)短信提醒，該系統(tǒng)的投入使用極大的方便了有關(guān)單位，也提高了工作效率。該所還積極加強(qiáng)與市住房公積金管理中心、金融管理部門(mén)和市司法局的聯(lián)系溝通，積極推動(dòng)代碼證書(shū)在住房公積金管理、銀行帳戶(hù)管理系統(tǒng)和司法行政系統(tǒng)中使用，提高了全市代碼工作的整體水平，保證全市代碼工作任務(wù)的完成。

第四，著力提高服務(wù)能力的創(chuàng)新。質(zhì)檢所申請(qǐng)的6大類(lèi)1113項(xiàng)產(chǎn)品、583項(xiàng)參數(shù)順利通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審；淮安食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心35項(xiàng)產(chǎn)品、449項(xiàng)參數(shù)順利通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審，也順利通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審。購(gòu)置了超聲波測(cè)厚儀、自動(dòng)定氮儀、角強(qiáng)度試驗(yàn)機(jī)等7臺(tái)套設(shè)備，《食品及食品原材料中黃曲霉毒素B1、B2、G1、G2、M1、M2檢測(cè)方法研究》、《食品中吊白塊的檢測(cè)方法研究》、《食品中甜蜜素的快速測(cè)定》三項(xiàng)課題填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；纖檢所共投入150萬(wàn)元用于新上棉花HVI實(shí)驗(yàn)室、干繭公檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；計(jì)量所完成原子吸收、液相色譜、扭力扳手等6項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目的考核驗(yàn)收的同時(shí)，把主要精力用在省局“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目，鹽化工實(shí)驗(yàn)室中液體流量計(jì)裝置的前期調(diào)研和籌建工作上，有望近期列入淮安市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）圍繞重點(diǎn)亮點(diǎn)，推進(jìn)器作用得到充分彰顯。檢驗(yàn)我們學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是我們?cè)谒枷肷鲜欠裼修D(zhuǎn)變，能力上是否有提高，工作上是否有亮點(diǎn)，是否有實(shí)效。上半年，我們的亮點(diǎn)體現(xiàn)在“五個(gè)新”。

一是質(zhì)量興市工作取得新突破。市政府原則同意成立市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了《淮安市“質(zhì)量興市”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立淮安市質(zhì)量振興工作聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)施意見(jiàn)》等文件起草工作。我們撰寫(xiě)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的建議》專(zhuān)題報(bào)告，就推進(jìn)質(zhì)量興市、實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等工作提出建議，市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)作出批示。對(duì)縣（區(qū)）質(zhì)量興市工作進(jìn)行督促檢查，召開(kāi)質(zhì)量興市工作研討會(huì)，交流工作體會(huì)，加快工作進(jìn)度?；搓巺^(qū)、漣水縣質(zhì)量興市工作全面推進(jìn)，漣水局積極主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)，獲得了支持，組織召開(kāi)了全縣質(zhì)量興縣工作會(huì)議，全面啟動(dòng)質(zhì)量興縣工作，淮陰區(qū)今年擬申報(bào)省局驗(yàn)收。

二是標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”搶占取得新進(jìn)展。為加快標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新步伐，搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，我們積極組織動(dòng)員企業(yè)申報(bào)國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分委員會(huì)以及工作組，積極幫助企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作，目前我市的江蘇安邦、江蘇天宇、洪澤海珠等3個(gè)企業(yè)申報(bào)了國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組。從去年底開(kāi)始我們就積極幫助指導(dǎo)洪澤海珠公司申報(bào)氣缸套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，目前已申報(bào)成功并且該企業(yè)已成為氣缸套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作組組長(zhǎng)單位，已有4個(gè)起草標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式。

三是農(nóng)業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化取得新碩果。圍繞淮安高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，今年在有2個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又上報(bào)6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和24個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。金湖縣建成的20萬(wàn)畝省級(jí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用弱筋小麥?zhǔn)痉秴^(qū)，累計(jì)生產(chǎn)36.23萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收1482.98元；國(guó)家優(yōu)質(zhì)荷藕示范區(qū)示范種植15萬(wàn)畝，農(nóng)戶(hù)人均年增收150元。今年我們?cè)谧龊萌ツ甏_定的市移動(dòng)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建立工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，拓展其它領(lǐng)域，申報(bào)了市郵政局物流等3個(gè)項(xiàng)目作為省級(jí)試點(diǎn)，有7個(gè)企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的試點(diǎn)。盱眙局緊緊圍繞縣委、縣政府凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，將凹凸棒粘土3個(gè)產(chǎn)品納入省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃，同時(shí)還積極申報(bào)了野生葛滕粉和盱眙龍蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程2個(gè)省地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作。

四是品牌建設(shè)取得新成效。積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)手，開(kāi)展好調(diào)查摸底和重點(diǎn)產(chǎn)品培育工作，組織企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌、江蘇名牌、江蘇質(zhì)量獎(jiǎng)，幫助1家企業(yè)的總部申報(bào)中國(guó)名牌，有15家企業(yè)擬申報(bào)江蘇名牌、6家企業(yè)申報(bào)了省質(zhì)量獎(jiǎng)。組織開(kāi)展淮安市質(zhì)量獎(jiǎng)、淮安名牌產(chǎn)品申報(bào)、評(píng)審工作，對(duì)申報(bào)的企業(yè)全部進(jìn)行了材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核，初步確定了51個(gè)淮安名牌和5家淮安市質(zhì)量獎(jiǎng)。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)特色，積極做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，“盱眙龍蝦”作為地理標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)通過(guò)省局審查，上報(bào)國(guó)家局審批?！昂闈珊π贰眴?dòng)了申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。我們還積極組織開(kāi)展“淮安市質(zhì)量誠(chéng)信單位”評(píng)選，全市共有94家企事業(yè)單位獲此殊榮，已受理近30家企業(yè)申報(bào)“淮安市信得過(guò)產(chǎn)品”的申請(qǐng)。動(dòng)員組織我市有條件的企業(yè)積極申報(bào)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，符合條件4家企業(yè)5種產(chǎn)品，均已上報(bào)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。

五是專(zhuān)項(xiàng)整治呈現(xiàn)新局面。為進(jìn)一步鞏固全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)成果，我們按照省局《深入開(kāi)展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的工作要求，緊密結(jié)合淮安實(shí)際，明確責(zé)任、精心部署、狠抓落實(shí)。做到了人員不散、班子不撤、旗幟不倒、工作不斷，保證了工作的延續(xù)性，全市的專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展。截至目前，“四個(gè)100%”目標(biāo)中，我市前5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)58家企業(yè)，現(xiàn)已100％完成建檔任務(wù)；備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行了復(fù)審；積極組織企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，目前全市共有入網(wǎng)企業(yè)319家，其中9類(lèi)69種產(chǎn)品入網(wǎng)企業(yè)210家，激活5家。國(guó)家總局確定的3類(lèi)16種產(chǎn)品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)、賦碼、激活工作已經(jīng)全部完成。

（三）圍繞隊(duì)伍建設(shè)，質(zhì)監(jiān)新形象得到充分展示。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭摒棄僵化思想，用創(chuàng)新的精神學(xué)習(xí)新理論，用發(fā)展的觀念理解新理論，立足質(zhì)監(jiān)工作的新實(shí)踐認(rèn)識(shí)新理論。并深刻審視淮安質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所處環(huán)境的變化，深入分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思了解干部職工的思想精神狀態(tài)，著力探索淮安質(zhì)監(jiān)工作的新思路、新途徑、新舉措。

一是樹(shù)立了創(chuàng)新發(fā)展理念。半年來(lái)的工作實(shí)踐，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍式發(fā)展，就必須在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約淮安質(zhì)監(jiān)發(fā)展的突出問(wèn)題。所以，市局領(lǐng)導(dǎo)一班人帶頭深入學(xué)習(xí)十七精神，學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)省局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話。黨組中心組6次組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)體會(huì)文章，為全市系統(tǒng)樹(shù)立了榜樣。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，勇當(dāng)一流的雄心壯志；只要能促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的和諧發(fā)展，只要是符合三個(gè)有利于原則，我們就做到大膽試，大膽闖，牢固樹(shù)立地方發(fā)展我發(fā)展的理念；謀求切合淮安實(shí)際，全面履行職責(zé)的新路徑，真正做到把全市系統(tǒng)上下的思想意志凝聚到省局的決策上來(lái)、工作重心落實(shí)到省局的部署上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了由保障型向創(chuàng)新型、事務(wù)型向發(fā)展型、技術(shù)型向服務(wù)型的三大根本轉(zhuǎn)變。

二是擴(kuò)展了黨建創(chuàng)建平臺(tái)。我們還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，在市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上開(kāi)辦了“網(wǎng)上黨?！?，為全體干部職工提供了解放思想學(xué)習(xí)教育與信息交流的空間和平臺(tái)。在全系統(tǒng)特別是團(tuán)員青年中開(kāi)展了“學(xué)恩來(lái)精神，賽優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，并積極申報(bào)1個(gè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和2名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。市質(zhì)檢所積極申報(bào)“全國(guó)青年文明號(hào)”，組織開(kāi)展“做好服務(wù)發(fā)展、讓企業(yè)群眾滿(mǎn)意”主題教育活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大“倡導(dǎo)陽(yáng)光心態(tài)、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)”活動(dòng)成果。組織開(kāi)展“抗震救災(zāi)，愛(ài)心奉獻(xiàn)”活動(dòng)，全系統(tǒng)共為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)善款11萬(wàn)多元，190黨員干部積極響應(yīng)中組部和市級(jí)機(jī)關(guān)工委號(hào)召，自覺(jué)交納特殊黨費(fèi)共計(jì)23210元。農(nóng)村扶貧、社區(qū)共建、城鎮(zhèn)“4050”人員和特困家庭的幫扶工作，做到早調(diào)研、早計(jì)劃、早落實(shí)，工作積極主動(dòng)，措施有力，成績(jī)顯著，受到市領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。

三是營(yíng)造了廉政文化氛圍。多措并舉，拓展廉政文化建設(shè)渠道，在辦公區(qū)醒目位置張貼廉政警句、行業(yè)禁令，對(duì)黨員干部進(jìn)行“溫馨提示”；在局內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立規(guī)章制度、典型案例的行風(fēng)專(zhuān)欄；將省局的“六條禁令”和結(jié)合自身實(shí)際制定全市系統(tǒng)“十項(xiàng)禁令”、“八不準(zhǔn)”，印發(fā)給工作人員每人一張，要求大家隨身攜帶，隨時(shí)對(duì)照檢查自身言行，時(shí)刻保持警醒。同時(shí)還通過(guò)懸掛廉政文化宣傳橫幅、在工作人員桌牌上印上自己的座右銘等形式，使廉政文化滲透到日常工作的各個(gè)層面。

四是規(guī)范了制度執(zhí)行機(jī)制。圍繞“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”和市紀(jì)委、市監(jiān)察局“關(guān)于開(kāi)展部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的意見(jiàn)”的要求，對(duì)各職能部門(mén)及其工作人員從事的公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、制度控制、權(quán)力制約，全面清理職權(quán)，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善制度體系，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的部門(mén)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為完善我市系統(tǒng)懲防體系建設(shè)提供有力的保證。廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，AB崗“無(wú)缺位服務(wù)”制，實(shí)行“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“審批負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“五辦”要求和限期辦結(jié)制度，積極創(chuàng)造條件實(shí)行“一站式”辦公，窗口部門(mén)實(shí)施“24小時(shí)預(yù)約服務(wù)”。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，市局已經(jīng)連續(xù)9次實(shí)現(xiàn)行風(fēng)熱線零投訴。

五是增強(qiáng)了信息宣傳效果。今年以來(lái)，我們通過(guò)創(chuàng)新宣傳方式，落實(shí)宣傳責(zé)任，拓寬宣傳渠道，提高宣傳質(zhì)量，使全系統(tǒng)亮點(diǎn)得到了擴(kuò)大，形象得到了提升。上半年，全市系統(tǒng)在各類(lèi)報(bào)刊、媒體發(fā)表各類(lèi)文章1200多篇，與去年同期相比稿件數(shù)量增長(zhǎng)了50%。被各級(jí)政府采用的政務(wù)信息136條，政務(wù)信息工作躋身全市政府部門(mén)前10名，在全省系統(tǒng)名次也有較大幅度的提升。質(zhì)監(jiān)宣傳的載體、手段、效果都得到了空前的提高，增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)部門(mén)信息宣傳的社會(huì)效果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，與“建設(shè)新淮安、全面達(dá)小康”的要求相比，淮安質(zhì)監(jiān)工作還存在著一定的問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力還不強(qiáng)；二是執(zhí)法監(jiān)管力量仍有不足；三是機(jī)關(guān)質(zhì)量體系運(yùn)行的精細(xì)化程度不夠；四是個(gè)別人有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響不可小視，必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、振奮精神，落實(shí)責(zé)任，確保下半年再創(chuàng)佳績(jī)

上半年已經(jīng)過(guò)去，下半年工作任務(wù)仍然十分艱巨，工作責(zé)任更加重大。從現(xiàn)在起，全市系統(tǒng)要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央召開(kāi)的省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神，必須以毫不懈怠，再接再厲的意志，以艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏的干勁，緊緊圍繞年初簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步振奮精神，落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。勁可鼓不可泄，逆水行舟，不進(jìn)則退，圓滿(mǎn)完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要我們振奮精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，要保持和發(fā)揚(yáng)上半年強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，做到思想上不松懈、工作上不怠慢、要求上不放松。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，排除阻力，戰(zhàn)勝困難，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神干事業(yè)。一要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。工作任務(wù)越艱巨，責(zé)任就越重大。為了確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，必須按逐級(jí)分工負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化各級(jí)各崗位的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查工作，對(duì)省、市局的決策部署及重要工作，要跟蹤督促檢查落實(shí)情況，并及時(shí)予以通報(bào)。年底要實(shí)行績(jī)效考核，把目標(biāo)任務(wù)是否完成作為對(duì)各級(jí)各單位特別是各責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。完成任務(wù)好，履行職能到位，工作業(yè)績(jī)突出的，要表?yè)P(yáng)，要獎(jiǎng)勵(lì)；本單位任務(wù)完不成，責(zé)任不到位，影響全系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成的，要挪位換人；二要落實(shí)紀(jì)律責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果。進(jìn)一步強(qiáng)化中心服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。強(qiáng)化行政監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)黨委政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保政令暢通；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。不作為、亂作為，嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象和聲譽(yù)，造成重大損失的，一查到底，嚴(yán)肅處理。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下大氣力加強(qiáng)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展好以“政治素質(zhì)好，工作實(shí)績(jī)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好，改革創(chuàng)新好”為內(nèi)容“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)決策、依法行政、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、科學(xué)指揮、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨躍式發(fā)展的目標(biāo)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融為一體，把下半年的各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，層層落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要把握全局，抓住重點(diǎn)，身體力行，不遺余力，推動(dòng)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，帶領(lǐng)干部職工克服困難找出路，開(kāi)拓進(jìn)取謀發(fā)展。

（二）進(jìn)一步大力創(chuàng)新，突出三個(gè)重點(diǎn)。一是工作方式方法的創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，敢于破除那些違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律、束縛創(chuàng)新思想的體制性障礙和其他制約因素，努力構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新的寬松環(huán)境，致力建設(shè)創(chuàng)新型質(zhì)監(jiān)。二是監(jiān)管服務(wù)模式的創(chuàng)新。對(duì)源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)投入，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。三是拓展工作領(lǐng)域的創(chuàng)新。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，圍繞文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)創(chuàng)新工作領(lǐng)域來(lái)開(kāi)辟工作的新路子。我們計(jì)劃在十月份，將開(kāi)展一次淮安質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于跨越的濃厚氛圍。

（三）進(jìn)一步提高效能，做好三項(xiàng)工作。一是加大力度深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)淮安產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品整治工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決整治工作中遇到的問(wèn)題和困難，努力形成重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)的整體工作格局，真正建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，一手抓整治、一手抓扶持，切實(shí)達(dá)到省局要求“整治改進(jìn)一批、扶持培植一批”的目標(biāo)，并提前啟動(dòng)下一階段專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提前部署下一階段絮用纖維制品、裝飾材料、人造板等后5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)根據(jù)災(zāi)后重建的迫切需要，對(duì)鋼材、水泥、電線電纜等新3類(lèi)產(chǎn)品，實(shí)施集中專(zhuān)項(xiàng)整治。下半年在推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)上要有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和步驟。二是加大力度服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，打造名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面有所作為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所作為。要深入開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在維護(hù)農(nóng)民利益方面有所作為，讓農(nóng)民能夠購(gòu)買(mǎi)最優(yōu)、最好的農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品。要積極開(kāi)展“送名優(yōu)農(nóng)資、送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在宣傳相關(guān)法律法規(guī)，介紹農(nóng)資真假、優(yōu)劣鑒別知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)加工等方面的科學(xué)技術(shù)知識(shí)方面有所作為。三是加大力度助推新型工業(yè)化進(jìn)程。在實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，協(xié)助政府開(kāi)展以“質(zhì)量興市、品牌興企”為主要內(nèi)容的質(zhì)量興市活動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力上發(fā)揮作用。重點(diǎn)圍繞全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、扶植企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品，全年力爭(zhēng)有1個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品獲中國(guó)名牌，有2個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品獲國(guó)家免檢產(chǎn)品，完成1項(xiàng)地理標(biāo)志保護(hù)注冊(cè)工作。在幫助企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作上發(fā)揮作用。在幫助企業(yè)完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量保證體系和解決計(jì)量問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用。與31家重點(diǎn)能耗企業(yè)簽訂“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書(shū)”，全面推進(jìn)民生、能源、企業(yè)計(jì)量工作的開(kāi)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，依法打假治劣，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程保駕護(hù)航。

（四）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓好二大安全。以人為本、執(zhí)法為民是質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在我們?nèi)抗ぷ髦斜仨毷冀K堅(jiān)持這一理念。食品和特種設(shè)備安全工作關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命健康安全，關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，始終要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。食品質(zhì)量安全工作中，進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。結(jié)合地方特色食品、食品加工小作坊尋求監(jiān)管的新方法。在監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管力量的發(fā)展補(bǔ)充上探尋新模式。完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管閉環(huán)模式，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、缺陷產(chǎn)品召回環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)監(jiān)管模式。在分段監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接上研究新思路。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中，全面推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)、使用單位的主體責(zé)任，切實(shí)做到生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查到位、檢驗(yàn)檢測(cè)覆蓋督促到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位，以達(dá)到消滅監(jiān)管盲區(qū)、消除安全隱患的目的。繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備隱患整治工作，進(jìn)一步落實(shí)《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范》，完成對(duì)各縣（區(qū)）的專(zhuān)項(xiàng)督查工作。繼續(xù)配合市安委會(huì)對(duì)相關(guān)縣（區(qū)）政府進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。制訂并實(shí)施《淮安市重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備單位達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》。組織貫徹國(guó)家總局有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能減排文件精神，繼續(xù)開(kāi)展鍋爐熱工效能測(cè)試工作，跟蹤洪澤銀珠化工集團(tuán)有限公司對(duì)合成氨工段進(jìn)行能量?jī)?yōu)化改造項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)推廣特種設(shè)備節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（五）進(jìn)一步重抓嚴(yán)管，加強(qiáng)督促督查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是打造“質(zhì)監(jiān)儀器”新實(shí)踐和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。今年是全省反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年，年底還要開(kāi)展第三次“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)。近期，我市又連續(xù)出臺(tái)了《全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作意見(jiàn)》、《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境考核評(píng)議辦法》、《行風(fēng)評(píng)議工作意見(jiàn)》、《對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等一系列的文件，對(duì)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境和行風(fēng)評(píng)議工作提出了更高的要求，對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為加大了責(zé)任追究力度。因此，全市系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，確實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把同志提出的“干干凈凈做事”的要求，貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的每一環(huán)節(jié)。切實(shí)做到五個(gè)強(qiáng)化：一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。一把手要全面負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要敢于監(jiān)督，管好班子，帶好隊(duì)伍。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起分管工作范圍第一責(zé)任人的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，要抓好責(zé)任延伸，及時(shí)解決突出問(wèn)題。二要強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行中央和省各項(xiàng)規(guī)定，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評(píng)廉、考廉活動(dòng)，進(jìn)一步完善廉政談話制度，預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生，繼續(xù)組織開(kāi)展好廉政教育活動(dòng)。三要強(qiáng)化源頭監(jiān)管，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。繼續(xù)深化行政審批、財(cái)政管理和干部人員三項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程，開(kāi)展一系列有效的活動(dòng)，將壓力傳遞到每一個(gè)單位每一個(gè)工作人員。堅(jiān)持有案必查的方針，突出辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)上級(jí)交辦案件的查報(bào)工作。四要強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，確保行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果，進(jìn)一步強(qiáng)化中心服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。尤其要加強(qiáng)窗口單位的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，要將治理商業(yè)賄賂“五查五看”形成機(jī)制，養(yǎng)成習(xí)慣。按市軟建辦要求，嚴(yán)格執(zhí)行“付費(fèi)登記卡”、“付費(fèi)告知卡”、“守紀(jì)回執(zhí)卡”制度，確?！笆丶o(jì)回執(zhí)卡”回收率在50%以上。市局機(jī)關(guān)要高度重視參加全市“滿(mǎn)意處室”的評(píng)比活動(dòng)，確保取得好名次。金湖局、盱眙局在年度行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)評(píng)議中要繼續(xù)保持“十佳”，淮陰局、洪澤局爭(zhēng)取進(jìn)“十佳”，其他單位的名次也要有明顯提升。五要強(qiáng)化行政監(jiān)察，確保政令暢通。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨委政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、把握大局，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加速發(fā)展是解決所有問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)能力建設(shè)。全市系統(tǒng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識(shí)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的能力：

第一，勇于改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新才能始終掌握先機(jī)，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，就必須開(kāi)拓創(chuàng)新。要進(jìn)一步加快監(jiān)管體制的創(chuàng)新，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的新路子、新方法，以應(yīng)對(duì)目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。要進(jìn)一步深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會(huì)資源等方面下功夫，真正把技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步深化干部制度和人事制度改革，營(yíng)造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。

第二，把握大局、服務(wù)大局的能力。必須貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在任何時(shí)候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個(gè)大局為重，不斷增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢(shì)，思路清晰。必須善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，充分利用好局內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時(shí)機(jī)發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。

第三，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。駕馭全局的能力，是對(duì)一個(gè)班子和一把手的總體的、集中的要求，強(qiáng)調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個(gè)單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過(guò)有效的工作，對(duì)班子、對(duì)隊(duì)伍、對(duì)工作、對(duì)全局實(shí)施整體把握，從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策、正確處置各種復(fù)雜問(wèn)題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取多方面的支持和配合，對(duì)做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個(gè)好漢三個(gè)幫，我多次說(shuō)，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前，我們正處一個(gè)特殊時(shí)期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、特種設(shè)備監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門(mén)給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，求得支持。大家必須牢記：凡工作以我為主時(shí)，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時(shí)，工作要配合不越位，從而達(dá)到“雙贏”、“多贏”的良好局面。公務(wù)員之家

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個(gè)人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計(jì)較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)工作整體效能。

第四，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力。依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標(biāo)志。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問(wèn)責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對(duì)本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對(duì)自如，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對(duì)性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢固樹(shù)立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。

第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年，汶川地震等突發(fā)事件向我們敲響了警鐘，確保奧運(yùn)期間的安全給我們提出了更高的要求，所以，我們必須切實(shí)貫徹中央召開(kāi)的省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議和國(guó)家局、省局有關(guān)會(huì)議精神，要認(rèn)真總結(jié)我們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保證，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)健康向上的良好氛圍。

同志們，上半年我們?nèi)到y(tǒng)取得了令人振奮的業(yè)績(jī)，我深信，下半年我們一定會(huì)奪取新的勝利。讓我們?cè)谑形⑹姓褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、銳意創(chuàng)新、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，為完成和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家！