導語：血站檔案工作十四五發(fā)展規(guī)劃實施路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，隨著各級采供血機構業(yè)務的不斷增加，血站日常業(yè)務工作中產(chǎn)生了越來越多的檔案資料，傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應新形勢下血站檔案管理的要求和需要。運用先進的信息管理模式，不斷加強和提高血站業(yè)務檔案管理水平，實現(xiàn)檔案的有效利用，是努力實現(xiàn)國家衛(wèi)健委“十四五”規(guī)劃提出的建設目標的迫切要求。

關鍵詞：血站；檔案；十四五；發(fā)展規(guī)劃

隨著我國醫(yī)學水平的不斷提高，社會法制化越來越完善，采供血機構的規(guī)范性越來越強，因此，血站業(yè)務檔案管理也正朝著專業(yè)化方向發(fā)展。血站業(yè)務檔案主要是指采血、供血過程中產(chǎn)生的一系列數(shù)據(jù)資料，包括文字、音像、圖像等，以及獻血者的相關信息和設備信息。血站檔案管理應當科學、全面地管理上述相關信息，為保護獻血者、受血人和其他相關人員的合法權益提供支持，促進醫(yī)療事業(yè)和諧健康發(fā)展。優(yōu)化血站業(yè)務檔案管理，對于有效處理相關醫(yī)療問題，提高相關單位工作效率具有重要意義。因此，相關人員應注重血站業(yè)務檔案的管理，分析血站檔案在處理醫(yī)療問題中的積極作用，探索優(yōu)化血站檔案管理的具體策略，進一步發(fā)揮血站檔案管理的積極作用，努力實現(xiàn)國家衛(wèi)健委“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

一、“十四五”發(fā)展規(guī)劃

“十四五”計劃全稱為《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃綱要》。第十四個五年計劃是從2021~2025年開始和結(jié)束。2019年11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃編制專題會議。李克強指出，“十四五”期間，外部環(huán)境可能更加復雜，不確定性和挑戰(zhàn)性可能更多。中國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長動力的關鍵時期。“十四五”期間，血站檔案工作要加強黨對無償獻血的領導，加強對黨員的教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要以人為本，加強采供血隊伍建設，為獻血者、用血者和采供血從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務，為血站干部職工的成長成才提供全方位的幫助。要明確工作思路，提前部署準備工作，加強工作人員、工作設備和資金投入的保障。要結(jié)合本站工作實際，堅持創(chuàng)新發(fā)展，構建檔案規(guī)范化管理體系，更加高效地服務于臨床。樹立全站一盤棋的思想，增強使命感、責任感和緊迫感，團結(jié)一致，艱苦奮斗，銳意進取，狠抓落實，為“十四五”計劃開好頭、邁好步。

二、血站檔案管理的重要作用

血站是指采集、儲存血液，向臨床或者血液制品生產(chǎn)單位供應血液的醫(yī)療衛(wèi)生機構。分為血站、單采血漿站和血庫；血源是指向采供血機構提供血液的公民；血液是指用于生產(chǎn)血液制品的全血、成分血和原血漿。血站分為一般血站和特殊血站。一般血站包括血站、中心血站和中央血庫。特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛(wèi)計委根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要批準設立的其他類型血庫。因此血站檔案管理是一個相互關聯(lián)的系統(tǒng)。加強檔案管理不僅可以保證血站的服務質(zhì)量，而且可以促進醫(yī)療機構的健康發(fā)展。1.提高血站的服務質(zhì)量血站的主要工作是提供必要的血液，以確保臨床用血安全、及時、高效。只有檔案信息完整、真實，才能找到相應的血液資源，提供準確的血液信息，因此，加強血站檔案管理，可以滿足人們對血液資源的需求，進一步提高血站的服務質(zhì)量。2.維護相關權益的基礎自從1998年實施《獻血法》以來，自愿獻血有了法律基礎，國家也加強了對血站的管理。隨著社會的進步和發(fā)展，人們的權利和法律自我保護意識也逐漸增強。由于近年來醫(yī)療糾紛案件的逐漸增多，無償獻血后人們更加關注自身權益的維護，使得血站檔案信息的保存至關重要。3.有助于無償獻血活動的推廣無償獻血包括獻血者無償獻血和臨床優(yōu)先用血兩個方面，以鼓勵人們積極參與自愿獻血活動，調(diào)動公眾自愿獻血的積極性，相對完善的無償獻血制度也保護了獻血者和用血者的權益。

三、血站檔案工作發(fā)展的重要性

血站檔案工作發(fā)展建設已成為大勢所趨，據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，我國數(shù)字檔案資源已超過2000萬GB。隨著檔案信息化建設的加快，檔案資源的開發(fā)利用空間越來越大。對于血站來說，加快檔案管理信息化建設既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應整個檔案管理發(fā)展的必然趨勢。通過建設和完善血站檔案管理信息系統(tǒng)，可以更高質(zhì)量、更高效地收集、分類和存儲血站各工作環(huán)節(jié)和用戶的信息，從而提高血站檔案資源的管理水平，為檔案資源的后續(xù)開發(fā)利用打下良好的前提和基礎。

四、血站檔案管理中存在的問題

1.條塊分割明顯，缺乏硬件設施血站檔案管理往往被管理者忽視。檔案主要以科室為基礎，在工作中形成了各種檔案資料。檔案的信息交換、傳遞和歸檔都體現(xiàn)出明顯的分段性，這使得檔案管理存在很大的差距。同時，缺乏明確的制度設計和專門的管理人員。對于相應的硬件設施，設置文件柜也很簡單，尤其是在文件存儲方面。血站檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)丟失、損壞、混亂等現(xiàn)象，影響了血站檔案管理工作的順利開展。2.信息管理缺乏一定的時效性當今社會注重工作的及時性。只有解決了信息管理的時效性問題，才能真正推動信息管理進入正常的發(fā)展水平。但是，由于目前信息管理缺乏足夠的規(guī)范化，信息管理的內(nèi)容與解決實際問題所需要的信息之間可能存在一些偏差，其原因充分體現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于血站整體上不接受信息管理模式，使得負責信息管理的工作人員對自己的工作沒有充分了解。二是員工消極的工作態(tài)度阻礙了工作進展，對信息管理的現(xiàn)代化產(chǎn)生了一定的影響。3.與其他管理銜接程度較低未來血站檔案信息管理的主要發(fā)展方向，可以將檔案管理與文件管理有機結(jié)合，使管理工作充分融合，全面提高血站檔案管理水平。但是，由于我國大多數(shù)血站檔案信息化建設水平較低，管理體制、人才、資金等方面存在諸多困難，血站檔案管理難以與生產(chǎn)等其他管理工作銜接。4.領導對血站檔案管理信息化認識嚴重不足檔案管理信息化建設是時代發(fā)展的方向和需要，由于諸多因素的制約，我國大部分地區(qū)的血站仍采用傳統(tǒng)的檔案管理方式。許多領導沒有認識到檔案信息化對促進血站工作建設和發(fā)展的巨大作用；另一方面，一些采用現(xiàn)代信息技術進行日常管理的血站，由于信息化建設方法和標準不統(tǒng)一、不規(guī)范，容易出現(xiàn)檔案不完整，安全有風險的問題，這并不能為采供血提供強有力的保障。

五、血站檔案工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃

1.職責劃分明確職責，確保各部門能合理落實相關工作，避免因權責不清而影響血站業(yè)務檔案管理的有效性，一般由質(zhì)量負責人負責審批，審批內(nèi)容主要包括文件及相關記錄的復制和銷毀。質(zhì)量管理科應對相關文件的借閱和復印進行再次審核。檔案管理人員接收、處理、歸檔相關業(yè)務資料，其他部門負責相關資料的收集、處理和傳遞，確保檔案資料在各個環(huán)節(jié)的安全性和真實性。2.建設綜合信息平臺血站應結(jié)合自身實際工作需要，提出檔案信息化建設和管理的總體目標：即通過綜合信息平臺，快速找到滿足臨床需要的安全優(yōu)質(zhì)血液為中心；“兩個確保”，確保采供血情況記錄準確，確保血液制品的質(zhì)量管理；“五個信息化建設”，利用檔案信息平臺構建血液質(zhì)量控制全過程管理、檔案管理程序化控制、優(yōu)質(zhì)檔案服務、檔案管理數(shù)字化、促進檔案價值利用；“五個工作要求”，血站檔案信息管理要講正氣，杜絕虛假篡改；講學習，強化素質(zhì)；講奉獻，吃苦耐勞；講團結(jié)，合作勤干；講紀律，嚴格履行。構建血站檔案信息化管理綜合信息平臺，按照“一中心+兩確保+五建設+五要求”，明確血站檔案信息化管理方向，描繪血站檔案管理發(fā)展藍圖。3.加快推進檔案信息化管理技術和設備的應用一方面，優(yōu)化升級現(xiàn)有檔案管理軟硬件設施，為血站檔案信息系統(tǒng)建設打下良好的基礎。尤其是軟件設施的優(yōu)化，對血站檔案信息化建設的質(zhì)量起著非常重要的作用。血站要以衛(wèi)生主管部門的工作思路和目標為核心出發(fā)點，在衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一領導下，根據(jù)血站自身的工作流程和工作特點，對軟件系統(tǒng)進行設計和優(yōu)化。在軟硬件設施的配置方面，可以通過市場招標的形式選擇服務質(zhì)量好、經(jīng)驗豐富的技術水平高的專業(yè)技術服務公司，為血站檔案管理軟硬件設施的優(yōu)化升級提供更可靠的保障。另一方面，要加快建立數(shù)字化檔案和無紙化辦公管理機制，逐步將傳統(tǒng)的手工管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、自動化、智能化的檔案管理模式，提高血站檔案管理的整體效率。4.構建檔案規(guī)范化管理體系檔案管理是一項系統(tǒng)工程。因此，檔案部門應是血站檔案管理的中心，其他部門應密切配合。在構建規(guī)范化檔案管理體系時，也要充分考慮其可操作性。首先，作為血站的領導，要充分考慮足夠重視這項工作，以確保這項工作能夠真正發(fā)揮作用。其次，在規(guī)范化管理制度時，還需要結(jié)合血站的實際情況，避免盲目跟風，根據(jù)自身特點建立有針對性的標準化檔案管理制度。最后，還要做好與相關部門的標準對接工作，具體可參照行業(yè)標準和國家標準，根據(jù)各部門實際工作制定適應對接的要求和規(guī)范，使體系更具說服力。5.加強相關人才隊伍建設人才隊伍建設是實現(xiàn)血站檔案管理信息化的關鍵。在推進血站檔案信息化建設的過程中，要加快人才隊伍建設的步伐。一方面，血站檔案管理部門要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。可派遣檔案管理人員和相關業(yè)務人員參加當?shù)?、省級檔案局或內(nèi)地檔案局的定期培訓，不斷提高檔案管理水平。同時，要加強血站檔案管理人員的計算機技能培訓，鼓勵他們主動學習信息化知識，提高信息技術水平，不斷提高綜合素質(zhì)。督促有關人員定期考核學習，對考核優(yōu)秀者給予一定獎勵，調(diào)動其積極性。另一方面，血站要積極引進專門的網(wǎng)絡和計算機人才，不斷充實血站檔案信息化人才隊伍，進一步提高人才隊伍的實際戰(zhàn)斗力，為檔案管理信息化建設提供可靠的人力資源保障。

六、血站檔案工作“十四五”實施路徑

1.更新載體，提高新聞覆蓋面信息時代的新聞傳播需要新的媒介和手段。新時代血站業(yè)務的新聞傳播可以從傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個載體上進行。在傳統(tǒng)媒體中，可以通過報紙、雜志等載體進行新聞傳播。但是，傳統(tǒng)媒體具有滯后性和低效性的特點，在很多場合已經(jīng)不能滿足信息時代新聞傳播的要求。因此，我們必須更新載體，網(wǎng)站、微博、微信公眾號這些媒體不僅具有傳播速度快的特點，而且覆蓋面廣，有助于血站業(yè)務在信息社會搶占新聞傳播的制高點，可以作為血站新聞傳播的有效載體。2.建立完善、科學的檔案管理制度根據(jù)《獻血法》《血站管理辦法》等相關法律法規(guī)文件，建立完善的血站業(yè)務檔案管理制度。各部門應根據(jù)本部門工作的實際情況，制定合理、有針對性的業(yè)務檔案管理標準，對檔案的利用、銷毀、裝訂等制定明確、具體的要求。相關人員應嚴格按照規(guī)章制度辦事，確保各項工作落實到位，各項工作有效規(guī)范。建立考核機制，按照下發(fā)的制度和規(guī)范要求進行專項考核，督促相關工作進一步落實。3.明確權責，加大領導力度領導要做好血站檔案的規(guī)范化管理，明確管理者的職責和分工，成立專門的領導小組，做好血站業(yè)務檔案管理的規(guī)范化建設。根據(jù)不同的業(yè)務部門，明確權責劃分、誰組建、誰安排、誰負責。各部門對本部門的檔案進行收集整理、規(guī)范管理和移交，確保每一步都完善、科學、高效。應按照流程和標準確保歸檔和文件裝訂的質(zhì)量。4.適應新時代管理信息化的總要求對于不同的單位，管理方法是不一樣的。由于管理辦法直接關系到各血站的具體情況，因此在制定管理辦法時，必須根據(jù)血站的具體情況制定，使新的管理辦法能夠充分滿足血站的需要。首先，在使用檔案管理方法的過程中，要注意方法的及時更新，根據(jù)血站的發(fā)展實時調(diào)整，以及對檔案管理人員的一系列約束，使他們能夠認真完成管理工作。其次，血站管理決策者需要及時了解血站管理工作的最新動態(tài)，根據(jù)當前業(yè)務的發(fā)展情況使檔案管理人員能夠及時調(diào)整和更新管理方法。

七、結(jié)語

血站檔案管理對血液相關醫(yī)療問題的處理有著深遠的影響。因此，相關人員應繼續(xù)研究和加強討論，進一步分析血站業(yè)務檔案管理的重要性，加強宣傳，讓更多的人關注血站業(yè)務檔案管理。領導要加大投入，建設一支高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理隊伍。同時，還要制定完善、科學的檔案管理制度，明確各項流程和相關要求。促進血站業(yè)務檔案管理效率和質(zhì)量的顯著提高，為我國醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展做出相應貢獻，實現(xiàn)國家衛(wèi)健委“十四五”規(guī)劃提出的建設目標和要求。

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作者：胡瑤