鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展分析
時間:2022-04-18 09:10:35
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農村、農業(yè)、農民問題,始終都是黨和國家工作的重點內容。想要實現(xiàn)經濟結構的轉型升級,就要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實到位。就目前來看,國內、國際經濟發(fā)展形勢比較嚴峻,主要受新冠肺炎疫情影響,很多產業(yè)、行業(yè)經濟活力大幅度收縮。要突出“三農”工作地位,持續(xù)進行改革與創(chuàng)新,發(fā)揮政府的引導作用,在鄉(xiāng)村振興背景下,為鄉(xiāng)村經濟的高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的意義
全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目的在于,助力農村經濟發(fā)展,提升農村居民生活質量,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)富強民主、文明和諧建設的目的。要以鄉(xiāng)村振興作為重要抓手,推動鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)結構的優(yōu)化升級,增加農民可支配收入,進一步縮小城鄉(xiāng)經濟發(fā)展差距。一方面,鄉(xiāng)村經濟的高質量發(fā)展,能夠加快文明建設和農村富裕的實現(xiàn),農民經濟收入來源不再局限于種植和銷售農產品,其生活水平和質量將會顯著提高,也有助于保障農村社會的穩(wěn)定性。另一方面,當前我國經濟發(fā)展進入到了新常態(tài),要實現(xiàn)從高速度發(fā)展到高質量發(fā)展的轉變,就應以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標作為重要導向。此外,還可改善農業(yè)生產現(xiàn)狀,引入特色化產業(yè),或是深入挖掘鄉(xiāng)村的自然資源,提升資源利用率,在發(fā)展經濟的同時,注意環(huán)境保護。當?shù)卣块T要充分發(fā)揮引導作用,根據(jù)各地區(qū)的實際情況,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模式的相關計劃進行調整與優(yōu)化,明確鄉(xiāng)村經濟未來的主要發(fā)展方向,健全預防性策略,以免出現(xiàn)盲目建設、隨意發(fā)展等問題。
二、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的融合關系
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到全面推廣和實施的背景下,鄉(xiāng)村經濟的高質量發(fā)展,是促進農業(yè)轉型升級的重要著力點。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展之間的關系十分密切,其融合關系主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)載體:鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要載體
目前我國整體改革進入到了全新階段,鄉(xiāng)村經濟是國家經濟的重要組成部分,在推動農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的過程中,要確保鄉(xiāng)村振興中的各項要求貫徹落實到位,為經濟發(fā)展注入新的活力,從而形成更具輻射的區(qū)域經濟鏈,打通和上下游產業(yè)之間的壁壘,為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在推廣并落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,要明確鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的基本目標和定位,發(fā)揮其載體作用。
(二)支撐:鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的重要支撐
近些年鄉(xiāng)村經濟的第二、第三產業(yè)發(fā)展迅速,但是第一產業(yè)經濟領域呈現(xiàn)出發(fā)展動力不足的問題,對經濟結構轉型升級帶來了一定阻礙。在新的時代背景下,為了實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展,應將一二三產業(yè)進行結合,比如融合鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)等,形成更具活力的產業(yè)鏈,加強先進技術應用,帶動農業(yè)制造業(yè)、農業(yè)服務業(yè)邁向新的發(fā)展高度。
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展問題
(一)發(fā)展觀念缺乏
在經濟發(fā)展進入到新常態(tài)的背景下,很多地區(qū)都實現(xiàn)了從高速度發(fā)展到高質量發(fā)展的轉變,農村居民生活水平顯著提高,可支配收入大大增加。但是仍然有部分地區(qū)的政府部門存在著“小富即安”的思想觀念,滿足于現(xiàn)狀,得過且過,無法將鄉(xiāng)村振興的相關要求落實到位,難以為農村經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。尤其是在國家政策調整,或是外部經濟環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下,部分政府工作人員會出現(xiàn)退縮現(xiàn)象。
(二)缺乏發(fā)展后勁
首先,鄉(xiāng)村資源不足,能夠直接用于經濟建設的耕地以及其他資源十分有限,對新資源的開發(fā)不足,這也是造成資源緊缺的主要原因之一。其次,人才保障不足。隨著城鎮(zhèn)化建設的進一步加快,農村年輕勞動力都涌入大城市尋求發(fā)展機會,農村地區(qū)多以兒童、中老年人為主,文化素養(yǎng)不高,沒有接受過專業(yè)化的技能培訓,導致農業(yè)生產效率一直得不到提升。最后,缺乏資金支持。很多農村政府部門財政收入比較緊張,沒有穩(wěn)定的資金來源渠道,農業(yè)基礎設施建設不完善,缺乏發(fā)展后勁。受技術、地區(qū)、人員等因素影響,生產出來的農副產品種類比較單一,而且銷售渠道并不廣,受地理位置影響比較嚴重。
(三)發(fā)展壓力大
集體資產和資源的對外承包,是鄉(xiāng)村集體收入的兩大主要來源,但是近兩年受新冠肺炎疫情的影響,國內市場活力衰退,沒有發(fā)展動力,生產效率和水平降低。雖然部分地區(qū)的資源已經較為豐富,但對市場風險的預測能力不足,無法實現(xiàn)資金的保值增值,發(fā)展壓力較大。不僅如此,不同地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問題也十分突出,有的農村地區(qū)全面經濟收入較為可觀,但也有部分地區(qū)居民年收入沒有顯著提升。
(四)財務管理混亂
農村經濟財務管理同樣是不可忽視的重點工作,需要引起政府部門的全面關注。部分地區(qū)的財經制度不全面,或是沒有根據(jù)實際情況來建立,無法對會計核算、財務管理起到指導作用。另外,由于缺乏必要的財務工作制度,很多工作無章可循,受領導人員主觀印象的影響比較嚴重,難以保證財務信息的真實性與準確性。當內部控制缺乏、對財務管理不重視時,鄉(xiāng)村經濟的高質量發(fā)展也就無從說起。
四、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展策略
(一)優(yōu)化農業(yè)結構
糧食生產一直都是我國農業(yè)發(fā)展的核心,想要保證生產數(shù)量和質量,必須要有足夠的耕地面積。為了保障農戶的基本權益,當?shù)卣伸`活調配土地所有權和經營權,本著因地制宜的原則,對于土地的占有、使用、收益等各項權益建立權利和責任主體,在農民使用、流轉、抵押承包土地時,充分保證其權益。有了政府和法律的保護,農戶會將更專注于農產品種植,而且不用擔心自身利益問題。在農田建設和管理過程中,可建立更高的標準,結合實際生產目標,加大資金和技術投入力度,大力開展基礎設施建設,擴增農產品種植數(shù)量與規(guī)模。根據(jù)農作物特點,提前制定好惡劣氣候、自然災害的應對計劃,盡可能降低損失,以提升農作物的綜合生產能力與效益。想要進一步推動農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,應突出先進科技的地位,加大資金投入,應用無人機、冷鏈車、條播機等,充分發(fā)揮無土栽培、電力恒溫大棚等現(xiàn)代設施的作用,以保證農產品質量與產量。
(二)促進產業(yè)融合
鄉(xiāng)村地區(qū)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,可加強農業(yè)和其他產業(yè)之間的聯(lián)系,打通產業(yè)上下游的壁壘,發(fā)展后續(xù)產業(yè),比如形成生產、加工、科研、產業(yè)等一體化的格局,將企業(yè)和農戶直接掛鉤。以當?shù)靥厣r產品作為主打,根據(jù)市場需求來調整產量和銷量,讓加工、流通以及消費等在農村地區(qū)就實現(xiàn)內部消化,助力擴大農產品的供給覆蓋范圍,以保證產業(yè)融合效率與質量。目前越來越多地區(qū)都正在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將傳統(tǒng)文化、民間故事等融入到文創(chuàng)產品中,增強游客體驗感的同時,也有利于通過文化輸出來帶動經濟發(fā)展。我國國土面積遼闊,不同地區(qū)的地理位置、風俗習慣等都存在著一定差異,也正是這種產異化的存在,可加強一二三產業(yè)的融合。同時,還可舉辦多樣化的文體活動,舉辦講座進行宣傳,并為游客提供停車場、衛(wèi)生間、民宿等配套的公共體系?!稗r家樂”、徒步、露營、自駕游等都是目前比較流行的活動,將休閑養(yǎng)生與鄉(xiāng)村產業(yè)進行融合將會是主要方向。當?shù)卣块T還可加大資金投入力度,完善基礎設施,打造旅游示范區(qū),以更好地滿足游客需求,助力鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。
(三)提升農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的過程中,還要注重推動農業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展,這是影響農村經濟發(fā)展質量的關鍵。從整體來看,目前我國經濟進入到了新常態(tài)階段,應不斷調整并改變傳統(tǒng)農業(yè)的生產與發(fā)展觀念,在原有單一的生產架構基礎上予以創(chuàng)新,打造全新的現(xiàn)代化產業(yè)生態(tài)體系,以增加農村居民的可支配收入為基礎,實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的目的。首先,要本著因地制宜的原則,打造全新的“三農”體系,以市場需求作為主要參考依據(jù),深化推進鄉(xiāng)村供給側改革。在這個過程中,當?shù)卣块T、基層組織機構要大力應用新型農業(yè)技術,將科學技術作為第一生產力,比如充分發(fā)揮網絡技術的優(yōu)勢,利用新媒體、短視頻平臺等進行宣傳,打造新型農業(yè)技術的宣傳推廣體系,使生產工作水平得到質的提升。擴大宣傳的普及范圍,讓農村居民掌握先進技術,擴充其知識儲備,為改變農業(yè)生存難的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎。和城市地區(qū)相比,鄉(xiāng)村自然資源儲備量豐富,深入進行挖掘并充分利用,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,重點發(fā)展特色農產品產業(yè)鏈,將精加工、銷售等進行結合,打造精加工種植基地或示范區(qū)。為了拓寬農產品銷售渠道,可專門打造電商平臺,一方面可以提升農產品附加值,另一方面還可免受時間和空間的限制,讓更多人對不同地區(qū)農產品有更深入的了解。其次,突出現(xiàn)代化農業(yè)體系的特點,推動其朝著多元化、可持續(xù)化方向轉變。比如打造綠色環(huán)保的農業(yè)生產體系,投入更多資金與資源,引進先進技術與設備,出臺補貼或扶持政策,全面調動農村居民的積極性和主動性。當生產效率得到提升之后,資源也可充分利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。還可對農業(yè)種植環(huán)節(jié)予以改善,比如將農村生活垃圾、農作物秸稈等作為肥料,減少化學肥料的使用;建立雨水收集系統(tǒng)、自動灌溉系統(tǒng)等,減少農作物生產過程中的成本投入。
(四)遵循基本性的原則要點
當前我國經濟發(fā)展進入到了全新階段,正全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,在這個過程中應準確把握不同地區(qū)鄉(xiāng)村之間的差異,將基本性原則滲透到鄉(xiāng)村經濟高質量建設的每個細節(jié)中。首先,依然將農業(yè)產業(yè)作為重點內容,加大人才、資金、技術等各方面的投入力度,力求做大做強,保證農村產業(yè)“做實、做旺”。要具體問題具體分析,大力發(fā)展第一、第二、第三產業(yè),提升農副產品的附加值,在鄉(xiāng)村規(guī)劃出經濟的高速發(fā)展區(qū),推廣大棚蔬菜種植技術、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術、漁業(yè)技術等,讓鄉(xiāng)村生態(tài)與自然生產優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。我國各地區(qū)鄉(xiāng)村的特色不一,要以特色農產品作為代表性農作物,打造出具有影響力的特色農業(yè)品牌。其次,嚴格按照鄉(xiāng)村改革的基本要求開展鄉(xiāng)村振興工作,完善各方面制度體系,轉變生產模式,為農村經濟、集體經濟的發(fā)展助力。比如建設集體農場、牧場,使傳統(tǒng)農業(yè)生產、養(yǎng)殖朝著規(guī)?;较虬l(fā)展,發(fā)揮政府部門的引導和帶頭作用,吸引社會資本投入,從而起到提升農場建設水平的作用,讓資源和人才向農業(yè)靠攏。第三,遵循鄉(xiāng)村治理的基本原則,在各地區(qū)營造積極向上的工作氛圍,為鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展奠定堅實基礎。在鄉(xiāng)村治理工作穩(wěn)步開展的過程中,要吸收傳統(tǒng)文化中的精華,去其糟粕,發(fā)揚踏實、淳樸、文明的鄉(xiāng)風,以社會主義核心價值觀為引導,形成特有的文化氛圍,助力鄉(xiāng)村經濟建設與產業(yè)發(fā)展。
結語
總而言之,我國作為農業(yè)大國,想要讓整體經濟發(fā)展邁向新階段,就必須要注重鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,是提升農村經濟水平的重要舉措,就目前來看,應準確把握鄉(xiāng)村經濟發(fā)展存在的不足和社會矛盾,著力解決發(fā)展活力不足、集體經濟管理混亂等問題,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,以及鄉(xiāng)村經濟的高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
作者:高小民 單位:中共正寧縣委黨校