摘要：本文主要分析了基于綜合發(fā)展規(guī)劃理念下的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路和規(guī)劃理念，并在此基礎上對“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設計進行探討。

關鍵詞：“美麗鄉(xiāng)村”；綜合發(fā)展規(guī)劃；規(guī)劃設計

城鄉(xiāng)一體化是我國的重點建設項目，主要為推動農村的生態(tài)文明建設，以實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。我國的發(fā)展原則是以人為本，因此，必須改善民生，注重生態(tài)建設和社會管理，并做好環(huán)境保護。所以，鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計顯得尤其重要，鄉(xiāng)村規(guī)劃設計主要包括農村的社會服務在基礎設施等完善以及農村用地的結構布局規(guī)劃，本文主要從這兩個方面對“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設計進行探討。

1“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃思路

我國的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路主要有以下幾點：①從一開始的鄉(xiāng)村物質建設規(guī)劃轉變?yōu)猷l(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃，將建設新農村轉為新農村經(jīng)濟社會環(huán)境的綜合建設。②在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃設計時應將富民、宜民以及和諧作為規(guī)劃的重點，提高鄉(xiāng)村的功能轉型速度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村功能的快速升級，營造鄉(xiāng)村美麗的自然風景，提升鄉(xiāng)村的環(huán)境質量；對于農村的主要產業(yè)應促進聯(lián)合合作，提高產業(yè)的收益，對于農村的一些大項目應盡量落實，實現(xiàn)項目的快速發(fā)展；另外，對于農村的一些產業(yè)，應根據(jù)不同地域的不同情況，提煉出一些獨具特色的產業(yè)，并打造成地方性品牌，推出地方性的產業(yè)文化。在對“美麗鄉(xiāng)村”進行規(guī)劃設計時，必須對建設的質量和數(shù)量、持續(xù)發(fā)展和階段建設、村建與民富、內涵和特色等幾大關系進行重點處理。①應具體體現(xiàn)出村莊項目建設的實質內涵，從村民的意愿和需求角度出發(fā)，進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃，同時應注意社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌工作要做好；②在進行農村項目的規(guī)劃建設時，不能太注重項目建設的多少和大小，而應從村莊村民的角度出發(fā)，考慮為村民和村莊的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；③在進行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應注重民富和村建，并使之形成互動機制，建設好宜居新村，并在此基礎上做好農村產業(yè)的發(fā)展研究，并對農村的用地空間進行規(guī)劃落實，主要體現(xiàn)出促進農村村民精神和物質的共同[1]。

2“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃理念

［摘要］隨著特色社會主義的大力發(fā)展，我國不斷加強了美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計，并以此來推動農村建設的進一步發(fā)展。加強美麗鄉(xiāng)村建設，對提升農村人民的幸福感有重要意義，同時還能進一步推動我國農村建設，提升我國綜合國力水平。因此，要不斷加強對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的重視，積極發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的不足之處，從實際出發(fā)，對鄉(xiāng)村建設進行特色的規(guī)劃，為我國的農村發(fā)展提供更具體的實施方案。

［關鍵詞］城鄉(xiāng)規(guī)劃；美麗鄉(xiāng)村；設計；規(guī)劃研究

美麗鄉(xiāng)村建設過程中包含了許多重要的環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)是加強對鄉(xiāng)村建設的布局；一個環(huán)節(jié)是對生態(tài)加強保護，減少鄉(xiāng)村中垃圾滿地的現(xiàn)象，保持好鄉(xiāng)村道路的衛(wèi)生；最后一個環(huán)節(jié)就是要加強對鄉(xiāng)村的管理，提高鄉(xiāng)村的治安，營造和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村氛圍，這些都給城鄉(xiāng)建設的發(fā)展帶來了一定的指導作用。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要原則

1.1推動農村經(jīng)濟發(fā)展，不斷升級農村產業(yè)結構。三農問題是國計民生的重要問題，這就要求要解決好三農問題，提高對農村發(fā)展的重視力度，推動農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。要重視對農業(yè)生產的發(fā)展，打造美好鄉(xiāng)村，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，加強環(huán)境治理，加快體制建設，推動鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)代化發(fā)展。要想提高農民的生活水平，就要不斷加強對農村的經(jīng)濟建設，在農村經(jīng)濟得到重視的同時，要改變過去傳統(tǒng)的產業(yè)結構不完善的不足，減少資源的消耗，加快經(jīng)濟轉型。要想創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，就要提高農村的生產力，充分挖掘農村的發(fā)展?jié)摿?，促進經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，提高資源的利用效率，合理的對農村土地進行規(guī)劃，進一步提高土地資源的利用率。1.2堅持可持續(xù)發(fā)展的基本國策。由于我國現(xiàn)今低碳理念的提出，所有的規(guī)劃設計都離不開綠色，因此鄉(xiāng)村建設的突出特點也是綠色，充分發(fā)揮農村生態(tài)優(yōu)勢對美麗鄉(xiāng)村的建設具有極為重大的意義。要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，重點發(fā)揮綠色經(jīng)濟在農村經(jīng)濟的帶頭作用，堅持可持續(xù)的發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展作為我國經(jīng)濟的基本國策，對于多個方面的發(fā)展來說都是不可或缺的，在美麗鄉(xiāng)村的建設中也是必不可少的?，F(xiàn)如今，我國很多醫(yī)院存在浪費的現(xiàn)象，這就造成了環(huán)境的破壞和污染，這就要求有關部門要推廣循環(huán)發(fā)展的農業(yè)模式，提高資源的利用效率。同時，要加強對可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳，加強推動農村對新技術、新能源的利用，加強對鄉(xiāng)村的環(huán)境和生態(tài)保護，體現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)美和自然美，提高鄉(xiāng)村自身的社會管理水平，進一步加強對鄉(xiāng)村的人文建設，打造綠色和諧的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境。1.3在美麗鄉(xiāng)村建設中應把農民作為主導力量。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設能為城鄉(xiāng)發(fā)展提供一定的支持，同時還為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到了促進作用，這就不能忽視農民在美麗鄉(xiāng)村建設中的作用，要密切聯(lián)系群眾，以農民的利益作為工作的出發(fā)點，要加強城鄉(xiāng)建設工作對農民生活水平提高的促進作用，發(fā)揮其推動農村可持續(xù)發(fā)展的作用。因此，就要密切聯(lián)系實際，建設更美麗的鄉(xiāng)村，從農民的根本利益出發(fā)，充分考慮農民的需求，真正做到為農民服務。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體策略

一、背景及其意義

自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以來，規(guī)劃學科由過去重視“城”轉變?yōu)閰f(xié)調城鄉(xiāng)空間布局與發(fā)展、帶動周圍農村地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，規(guī)范農村農民建設活動，實現(xiàn)“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鄉(xiāng)關系。我國城鄉(xiāng)規(guī)劃學科經(jīng)過數(shù)十年的不斷完善，對其體系本身的發(fā)展規(guī)律與實踐認識已經(jīng)日臻完善。鑒于本校創(chuàng)建“應用型本科院?！钡闹笇枷耄Y合目前普通本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學科生源，就業(yè)等相關實際問題前提下，提出“模擬工作流程”的村莊規(guī)劃設計教學實踐改革的研究和探索，全程記錄實踐過程，并進行經(jīng)驗總結。村莊規(guī)劃在實際規(guī)劃設計工作中占有較高的地位。其次村莊規(guī)劃在工作量、設計深度、設計廣度、設計難度上來講，相對適中，能夠較好的使同學們掌握相關城市規(guī)劃與設計的編制內容，提高教學效果。

二、主要內容與步驟

1.教學計劃與教學組織

根據(jù)本校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，《鄉(xiāng)村規(guī)劃設計》作為專業(yè)設計課安排在第六學期，前置課程為《城市規(guī)劃原理》、《社會調查方法論》。希望通過理論與實踐的有機結合，使得學生的鄉(xiāng)村規(guī)劃與設計能力得到較大提高，各方面專業(yè)技能與能力得到初步鍛煉，為將來工作做一個提前的模擬演練。進度安排如表1。

2.村莊選擇

摘要：現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度不斷加快，導致城鄉(xiāng)差距不斷增大，而進城的農民并不能夠享受到公平化的公共服務，資源以及環(huán)境等社會矛盾不斷加劇，出現(xiàn)了較多的問題。所以當前如何在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中，進一步完善我國美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是我國現(xiàn)階段亟須解決的問題。本文對于城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的宗旨進行相應的闡述，分析探究當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在的問題，并且提出當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的對應措施。

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃設計；美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃；宗旨；存在問題；對應措施

1引言

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，改革開發(fā)的速度不斷深入，城鎮(zhèn)化的規(guī)模也在進一步地加快。但是隨之而來的問題，便是傳統(tǒng)形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)無法滿足我國目前城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求，如何建設美麗鄉(xiāng)村，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，成為當前我國相關部門亟須解決的問題。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的宗旨

2.1加強農村經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化農村產業(yè)結構。想要當前我國農民的生活水平有所提高，需要將農村的經(jīng)濟建設做好。當前我國農村經(jīng)濟建設發(fā)展過程中，最大的弊端便是產業(yè)結構十分單一，導致農村資源的消耗量較大，進行經(jīng)濟發(fā)展的方式主要以粗放型的產業(yè)為主。所以當前為了將農村建設得更加美麗時，除了檢出本身的家庭聯(lián)產承包責任制之外，還要將農村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿M行開發(fā)，提高當前我國農村相應的生產能力，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從而提高農村資源的利用效率，使當前上游產業(yè)發(fā)展中生產出的廢料，轉化為下游產業(yè)中的原料，進行再利用。在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的時候，可以再利用農村中剩余的勞動力，增加農村里農民的就業(yè)機會，將我國農村的土地進行合理的規(guī)劃，從而提高我國土地的利用效率。2.2堅持可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念。在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃的時候，需要堅持可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念。第一，發(fā)展農村經(jīng)濟，不能使自然環(huán)境受到破壞，開發(fā)先進的環(huán)保能源與技術，例如太陽能等資源。第二，對于已經(jīng)存在的環(huán)境污染情況，需要加大資金投入，進行相應的治理。第三，在靠近山區(qū)以及水流的鄉(xiāng)村，可以采取相應的有效措施，從而提高農村對于自然災害的抵抗能力，防止由于自然災害，導致鄉(xiāng)村受到打擊[1]。2.3在進行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計時要以農民為主。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃占據(jù)著十分重要的位置，對于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展起著重要作用，需要注意的是，在進行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的時候，需要考慮當?shù)剞r民額想法，做到以農民為主。如果在進行鄉(xiāng)村建設的過程中，如果沒有想到農民的利益，那么并不利于鄉(xiāng)村的發(fā)展，無法提高農民的生活水平。所以在進行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計時，要從實際情況出發(fā)，根據(jù)當?shù)剞r民的實際需求進行設計，確保農民的根本利益不會被損傷[2]。

摘要：隨著我國對于建設新農村政策的提出，美麗鄉(xiāng)村理念是對于美好的農村生活的一種憧憬與向往。為此，在我國特色社會主義發(fā)展的大背景下，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計研究對整個城鄉(xiāng)發(fā)展有著重要的促進作用，加強美麗鄉(xiāng)村建設，不僅能夠提升農民的生活水平，還能夠對于農村發(fā)展有著重要的幫助，這是增加我國綜合國力的一個重要體現(xiàn)。因此，我們對于城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃進行研究，從而發(fā)現(xiàn)規(guī)劃過程中的一些問題，通過聯(lián)系實際情況，針對不同的地區(qū)鄉(xiāng)村進行特色的設計規(guī)劃，從而真正的為我國農村發(fā)展提供幫助。筆者在湖北省京山縣孫橋鎮(zhèn)和石龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村規(guī)劃和改造的實踐中也深深有所體會。

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；設計；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃研究

1美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計的基本原則

1.1科學規(guī)劃。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中對于美麗鄉(xiāng)村進行規(guī)劃時，必須要因地制宜，科學規(guī)劃，真正的將建設美麗鄉(xiāng)村與發(fā)展農村經(jīng)濟等政策進行結合，從而全面推進我國特色農村文化的發(fā)展。在湖北省金山縣孫橋鎮(zhèn)的整體規(guī)劃上我們就綜合考量了諸多因素，調整原有的國道路由減少對村鎮(zhèn)內部的干擾，通過充分的調研和分析將孫橋鎮(zhèn)打造成一個“農業(yè)+旅游+農產品深加工+文化創(chuàng)意”的復合產業(yè)鄉(xiāng)村。1.2以人為本。在進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃上，必須要將農民自身的利益放在首位，從而不斷的調動參與的積極性，引導農民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，而這與美麗鄉(xiāng)村的建設初衷使吻合的。對于農村傳統(tǒng)的文化進行開發(fā)過程中，必須要對一些傳統(tǒng)的文化理念進行保護，真正的打造出符合農村自身特色的文化理念。1.3生態(tài)優(yōu)先。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設中必須要遵循自然法則的原則，切實做好在美麗鄉(xiāng)村建設中對于農村生態(tài)環(huán)境的保護。通過向人們展示農村自然生態(tài)特點，以及人文居住環(huán)境等各方面的特色來進行美麗鄉(xiāng)村的宣傳。在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我們必須要整合全部的資源，對于農村建設中的各項幸福工程一起對農村居住環(huán)境進行改造，通過與不同發(fā)展項目間的結合，從而推動美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設。1.4整體推進、整體發(fā)展。通過將不同特色的農村村落進行綜合分析，做好相互的示范建設，從而合理的確定每一個村莊的建設目標等。然后根據(jù)不同的美麗鄉(xiāng)村設計建設方案進行實施，從而提升鄉(xiāng)村景觀的各項條件等。

2美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中存在的問題

2.1忽略科學規(guī)劃設計。對于進行的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計過程中，我們必須要進行科學合理的規(guī)劃設計，這樣才能夠保障農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及農民生活水平的提高。可是，目前美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計中，很多的規(guī)劃設計沒有根據(jù)農村實際情況進行規(guī)劃研究，一些規(guī)劃人員直接抄襲原有的規(guī)劃設計方案，導致很多村莊在后期的建設中與實際情況脫離，沒有很好的達到美麗鄉(xiāng)村建設的目的。此外，還有的規(guī)劃設計只是看著眼前的利益，沒有進行長久的考慮，導致村莊在持續(xù)發(fā)展中沒有得到提升，雖然村莊的外觀得到改善，但是后期沒有什么支持發(fā)展的理念，無法提升農民生活水平。2.2住宅建筑設計不合理。通過調查發(fā)現(xiàn)，在目前的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中，很多的住宅在相關的功能設計方面存在問題。例如很多的村民在住房設計中沒有考慮到儲藏間的設計，或者是將儲藏間設計在樓頂，雖然讓房屋看起來非常整潔，但是在實際的應用中不利于我們進行物品的儲藏。并且對于家中老年人的各種輔助設施的設計上相當不科學。整個住在建筑規(guī)劃設計中，對于村莊整體的自然環(huán)境沒有協(xié)調好，設計風格非常單一，對于美麗鄉(xiāng)村圖紙的設計不夠科學合理，很多的建筑在完成后出現(xiàn)了質量問題，并且自身的功能性得不到相應的體現(xiàn)。

20*年，按照市委的要求，我局開展了鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式試驗示范工作。經(jīng)過努力，工作進展順利，任務完成過半?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、工作進展及成效

我們主要在五個體系方面建立規(guī)劃管理模式，即鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理人才體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制審批體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實施體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實施監(jiān)督檢查體系。鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系不斷完善，《*市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)完成初稿，《關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實施意見》和《關于加強農村新民居建設的實施意見》已經(jīng)市政府常務會原則通過，此外，我局投入10余萬元和中國建筑設計研究院正在共同組織編制《村莊規(guī)劃和民居設計導則》。規(guī)劃編制體系不斷健全，豐潤示范點共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、527個村莊需要編制規(guī)劃，目前資金投入合計600萬元，已經(jīng)編制完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進行規(guī)劃編制，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行地形圖測量；已經(jīng)編制完成村莊規(guī)劃22個，253個村莊正在進行規(guī)劃編制，其余村莊正進行地形圖測量，資金投入累計約300萬元。豐潤區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了以書記或鎮(zhèn)長為主任的規(guī)劃委員會，并下設規(guī)劃辦公室，承擔轄區(qū)內的規(guī)劃管理工作，目前共初審規(guī)劃意見100件、選址意見書3件、審批建設方案7件、出具規(guī)劃設計條件10件、辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證21件、辦理用地規(guī)劃許可證6件。此外，遷安示范點18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已經(jīng)有13個完成了規(guī)劃成果編制工作；灤縣響嘡鎮(zhèn)投入資金30余萬元已經(jīng)編制完成了鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；開平鄭莊子鎮(zhèn)和越河鎮(zhèn)已經(jīng)和規(guī)劃設計單位簽訂協(xié)議，投入40萬元開始編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

此外，規(guī)劃人才體系已經(jīng)初步擬定培訓工作計劃，擬在今年小規(guī)模培訓的基礎上，明年采用多種方式進行大規(guī)模的培訓。規(guī)劃實施和實施監(jiān)督檢查體系正在健全。

通過規(guī)劃立法和示范點的試驗示范，增強了廣大領導干部和群眾的規(guī)劃意識，具有*特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系已經(jīng)開始建立，有力的推進我我市城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農村建設。

二、下步工作計劃

一、工作進展及成效

我們主要在五個體系方面建立規(guī)劃管理模式，即鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理人才體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制審批體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實施體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實施監(jiān)督檢查體系。鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系不斷完善，《*市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)完成初稿，《關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實施意見》和《關于加強農村新民居建設的實施意見》已經(jīng)市政府常務會原則通過，此外，我局投入10余萬元和中國建筑設計研究院正在共同組織編制《村莊規(guī)劃和民居設計導則》。規(guī)劃編制體系不斷健全，豐潤示范點共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、527個村莊需要編制規(guī)劃，目前資金投入合計600萬元，已經(jīng)編制完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進行規(guī)劃編制，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行地形圖測量；已經(jīng)編制完成村莊規(guī)劃22個，253個村莊正在進行規(guī)劃編制，其余村莊正進行地形圖測量，資金投入累計約300萬元。豐潤區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了以書記或鎮(zhèn)長為主任的規(guī)劃委員會，并下設規(guī)劃辦公室，承擔轄區(qū)內的規(guī)劃管理工作，目前共初審規(guī)劃意見100件、選址意見書3件、審批建設方案7件、出具規(guī)劃設計條件10件、辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證21件、辦理用地規(guī)劃許可證6件。此外，遷安示范點18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已經(jīng)有13個完成了規(guī)劃成果編制工作；灤縣響嘡鎮(zhèn)投入資金30余萬元已經(jīng)編制完成了鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；開平鄭莊子鎮(zhèn)和越河鎮(zhèn)已經(jīng)和規(guī)劃設計單位簽訂協(xié)議，投入40萬元開始編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

此外，規(guī)劃人才體系已經(jīng)初步擬定培訓工作計劃，擬在今年小規(guī)模培訓的基礎上，明年采用多種方式進行大規(guī)模的培訓。規(guī)劃實施和實施監(jiān)督檢查體系正在健全。

通過規(guī)劃立法和示范點的試驗示范，增強了廣大領導干部和群眾的規(guī)劃意識，具有*特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系已經(jīng)開始建立，有力的推進我我市城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農村建設。

二、下步工作計劃

一是把示范項目按照實施方案抓緊落實，盡快完成。二是建立定期督促檢查制度。三是實行局主要領導及時協(xié)調、調度制度，對項目落實過程中遇到的問題及時溝通，盡快解決，確保進度。

摘要：相對于城市規(guī)劃工作而言，農村地區(qū)的地理環(huán)境、資源狀況為其規(guī)劃建設工作帶來了較大的困難。為了保證鄉(xiāng)村規(guī)劃建設質量，需要加強對民眾實際需求的了解。本文從安防系統(tǒng)構建問題入手，對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中應該注意的問題進行分析和研究。

關鍵詞：鄉(xiāng)村規(guī)劃；建設；問題

農村建設現(xiàn)狀與我國經(jīng)濟的發(fā)展息息相關。為了提升我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，需要加強對鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設，為農民營造出更加舒適、溫馨的生活環(huán)境，使得他們更好地發(fā)揮自身的生產功能，為我國的經(jīng)濟增長做出更大的貢獻。根據(jù)我國近幾年的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設經(jīng)驗可知，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作應該對社會服務系統(tǒng)、人文環(huán)境等因素的變更加以重視。

1安防系統(tǒng)構建問題

安全是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作的根本。在實際的建設工作中，安防系統(tǒng)的構建需要利用以下幾種措施來實現(xiàn)：第一，標識設置措施。為了滿足村民對居住空間的歸屬心理需求，可以在規(guī)劃區(qū)、村小組的顯眼位置增設標識。第二，民宅高度及空間的合理規(guī)劃措施。在民宅規(guī)劃建設工作中，既要滿足村民的安全需求，也要滿足其與其他村民的溝通交流需求、對陌生人的監(jiān)控需求。因此，應該根據(jù)既有民宅高度合理計算出符合上述要求的高度。第三，安放裝置應用措施。為了保證鄉(xiāng)村的安全，可以將安保系統(tǒng)引入村民家中。例如，可以將安保系統(tǒng)設置于村委會中，并按照一定的距離在適當位置設置報警點。當民眾遇到危險時，可以就近選擇報警點，觸動安保系統(tǒng)，向村委會發(fā)出警報，進而起到提升村落安全水平的作用。

2生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境保護問題

一、領導重視，精心組織

為全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進我市科學發(fā)展示范區(qū)建設，根據(jù)市委文件精神，我局成立了以局長林澎為組長，分管領導為副組長，有關處室負責人為成員的領導小組，并下設辦公室。領導小組及辦公室在認真學習科學發(fā)展觀及有關文件精神的基礎上，制定詳細的實施計劃，對科學發(fā)展模式試驗示范任務進行分解，明確目標責任。在具體實施過程中，建立定期督促檢查制度并實行局主要領導及時協(xié)調、調度制度，對落實過程中遇到的問題及時溝通，盡快解決，確保進度。

二、工作進展及成效

（一）政府機構節(jié)能示范模式

在這個模式中，主要在節(jié)能改造、公務用車、節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約耗材、節(jié)約資金六個方面實施。

1、節(jié)能改造

摘要：新農村建設是國家建設的重要組成部分，是充分展現(xiàn)農村面貌和經(jīng)濟發(fā)展的亮點工程。隨著農村經(jīng)濟的繁榮，自建房屋越來越多，為了提高用地效率，節(jié)約土地資源，統(tǒng)一規(guī)劃和設計是當前農村自建房建設的重點。

關鍵詞：新農村自建房；建設規(guī)劃；建筑設計

1新農村自建房建設規(guī)劃與設計原則

1.1以經(jīng)濟性為原則

在新農村社區(qū)住宅設計中，要以當?shù)剞r村的具體情況為依據(jù)，以農民的生產生活為原則，不能照搬城市當中的別墅或者洋房，一味的追求舒適性，而不考慮農村的經(jīng)濟狀況。在住宅戶型設計上還要考慮農村住宅的特殊性，布置一些生產、忙存空間。由于農村生產規(guī)模小，家庭作業(yè)等特點，在新農村住宅中需要考慮一定面積的生產用房。在垂直分戶的住宅中，生產用房的設置可以結合院子設置，并且可獨立對外，利于生產交通。在水平分戶的住宅中，生產用房可以獨立設置，集中設置于公共交通的位置。使農民在搬進水平分戶的住宅之后能仍然可以進行生產活動。這樣既達到了節(jié)約用地的目的，又方便了農民的生產生活。

1.2合理確定農村居民自建房用地面積