《中國科技期刊研究》是由中國科學(xué)院主管，中國科學(xué)院自然科學(xué)期刊編輯研究會和中國科學(xué)院文獻情報中心共同主辦的，面向科技期刊編輯，以提升科技期刊辦刊質(zhì)量、辦刊能力與學(xué)術(shù)影響力為宗旨的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊。創(chuàng)刊27年來，受到廣大科技期刊編輯和專業(yè)工作者的充分肯定與關(guān)愛，學(xué)術(shù)影響力也在持續(xù)提升。

2017年，本刊將持續(xù)關(guān)注有關(guān)期刊領(lǐng)域(包括社會科學(xué)和自然科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊、應(yīng)用性期刊)的重大發(fā)展問題，關(guān)注科技期刊與學(xué)科領(lǐng)域的融合，關(guān)注科技期刊所發(fā)揮的社會作用。

其中，關(guān)注的重點是(不限于):

1．推動中國學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的戰(zhàn)略目標與行動計劃

2．我國學(xué)術(shù)期刊國際影響力提升戰(zhàn)略與策略

3．中文期刊與英文期刊的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展

進入21世紀以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標，強調(diào)要在“促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進行戰(zhàn)略部署，在進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判斷。

一、國際政治動因：技術(shù)威懾成為斗爭焦點

民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強權(quán)背后是技術(shù)強勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個國家總體經(jīng)濟實力和政治實力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是主權(quán)國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來看，引進吸收和自主創(chuàng)新是一個民族與國家技術(shù)進步的兩種主要途徑。中華人民共和國成立后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經(jīng)濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌鰮Q技術(shù)”戰(zhàn)略的實施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展帶來的技術(shù)引進作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項經(jīng)濟范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標和企業(yè)目標。在企業(yè)運行的微觀層次，可以繼續(xù)堅持比較優(yōu)勢的技術(shù)引進，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國力競爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機遇期同時也是安全上的高風(fēng)險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合安全利益出發(fā)，主動進行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀，自主創(chuàng)新是維護國家主權(quán)和安全的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強調(diào)要著重研究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國內(nèi)經(jīng)濟動因：經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變

1新中國科技創(chuàng)新政策的文本分析

簡單說來，所謂科技創(chuàng)新政策，即政府為促進科技創(chuàng)新而采取的各種直接與間接的措施。就新中國科技發(fā)展而言，在及至1996年前的一個相當(dāng)長的時期里，實際上并未制定出獨立的科技創(chuàng)新政策，在某種程度上一直是對以往科技政策與實踐的延續(xù)，通過加強對科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策等的協(xié)調(diào)來促進科技創(chuàng)新活動的。具體是:

(1)科技創(chuàng)新發(fā)展目標:從常規(guī)變化模式到范式轉(zhuǎn)換—平衡模式。新中國成立以來，我國科技發(fā)展政策的一個突出表現(xiàn)，就是其創(chuàng)新發(fā)展目標模式上的變化。依據(jù)托馬斯•庫恩的科學(xué)進步模式理論，政策變化大致有兩種基本模式:一是常規(guī)變化模式，即政策在保持基本方向或目標的前提下發(fā)展演化，或新舊政策之間保持較大程度上的連續(xù)性;二是范式轉(zhuǎn)換—平衡模式，即政策連續(xù)過程出現(xiàn)中斷或飛躍，新政策取代舊政策［1］。從政策文本上來看，以1996年為分界線，我國科技創(chuàng)新發(fā)展目標變化正好經(jīng)歷了這樣兩種模式。

1)1949年至1995年的常規(guī)變化模式:引進創(chuàng)新。在這一科技的歷史發(fā)展時期，因為我國的國情決定了我國科技發(fā)展政策必須是在學(xué)習(xí)外國的基礎(chǔ)上進行趕超和創(chuàng)新，所以是時我國的科技創(chuàng)新發(fā)展目標雖幾經(jīng)變化，但總體而言，還都是在保持基本方向不變前提下的發(fā)展變化。具體提法主要經(jīng)歷了以下幾次轉(zhuǎn)換:新中國成立初期，在科技基礎(chǔ)薄弱、科技發(fā)展任務(wù)緊迫的情況下，采借發(fā)達國家的先進技術(shù)成為解決我國科技現(xiàn)代化發(fā)展中矛盾的最佳選擇。1950年6月14日，政務(wù)院文化教育委員會在其《關(guān)于中國科學(xué)院基本任務(wù)的指示》中確立的科學(xué)研究方向之一是:“根據(jù)近代科學(xué)研究發(fā)展的趨勢，吸收國際進步科學(xué)的經(jīng)驗，從事有計劃的理論研究和應(yīng)用研究，以期趕上國際學(xué)術(shù)水平”。可以說，這既是新中國在成立初期對科學(xué)發(fā)展的最初部署和政策探索，也是其對科技創(chuàng)新發(fā)展之路的最初把握。1958年初至1960年末，在“全面躍進”的口號下，我國科技事業(yè)也被帶入了“”的快車道，形成了世界上絕無僅有的大規(guī)模的“群眾性科技網(wǎng)絡(luò)”。1958年5月，劉少奇在黨的八大二次會議工作報告中，要求“在盡可能地采用世界上最新的技術(shù)成就的同時，在全國的城市和農(nóng)村廣泛開展改良工具和革新技術(shù)的群眾運動”。是時，黨和政府為多快好省地發(fā)展我國的科技事業(yè)，在引進創(chuàng)新的科技發(fā)展道路上采取了不切實際的超常躍進政策。1961年至1966年，科技領(lǐng)域根據(jù)中央“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，制定并實施了《科研工作十四條》及若干政策條例，對科技界“左”的思想進行了有力的糾正，科技政策由此逐步走上了符合我國國情的軌道。在糾“左”的同時，同志對科技發(fā)展中的引進創(chuàng)新問題作了進一步的闡述，明確指出:“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進技術(shù)，在一個不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強國?！保?］這在一定程度上為我國科技發(fā)展中的引進創(chuàng)新指明了正確的方向?！啊北l(fā)至黨的十一屆三中全會召開前，科技領(lǐng)域的趕超政策一度排斥了此前學(xué)習(xí)外國的正確做法，將學(xué)習(xí)外國科技錯誤斥之為“洋奴哲學(xué)”、“爬行主義”。此間，這種科技排外政策雖得到了一定程度的糾正，但“左”的科技政策事實上成了“”中黨的科技政策的主流，最終使得我國科技政策中的引進創(chuàng)新發(fā)生了重大的扭曲。也正由于此，我國科技發(fā)展基本被隔離于世界科技發(fā)展的潮流之外，趕超政策演變成了空洞的政治口號。黨的十一屆三中全會后，我國的科技政策重新回到了正確的軌道。1981年4月16日，中共中央、國務(wù)院在其轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針的匯報提綱》中，強調(diào)“在今后一個時期里，重點應(yīng)當(dāng)放在學(xué)習(xí)、消化、吸收國外先進的、對我國適用的技術(shù)成果上”;與之同時，又指出“學(xué)習(xí)外國同自己的研究和創(chuàng)新必須結(jié)合起來，否則就談不上真正的消化吸收?！笨梢哉f，這是自新中國成立以來，黨和政府第一次比較系統(tǒng)和比較完整地闡明科技引進和科技創(chuàng)新的關(guān)系。

2)1996年至今的范式轉(zhuǎn)換—平衡模式:從引進創(chuàng)新到自主創(chuàng)新。1996年至2005年為范式轉(zhuǎn)換階段，積極探索科技自主創(chuàng)新。1996年3月，國家經(jīng)貿(mào)委和國家科委分別著手實施技術(shù)創(chuàng)新工程，加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制。1998年6月9日，國務(wù)院通過了中國科學(xué)院關(guān)于開展知識創(chuàng)新工程試點工作的匯報提綱，決定由中國科學(xué)院先行啟動《知識創(chuàng)新工程》，作為國家創(chuàng)新體系的試點。1999年8月20日，中共中央和國務(wù)院又頒布實施了《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，要求把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術(shù)相結(jié)合，防止低水平重復(fù)，實現(xiàn)在較高水平上的技術(shù)跨越，形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，增強持續(xù)創(chuàng)新的能力。2006年至今，為范式平衡階段，形成了較為穩(wěn)定的鼓勵自主創(chuàng)新的機制。2006年1月9日，同志在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中指出:“黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展”。為此，2006年2月9日，國務(wù)院在其的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(簡稱《綱要》)中，確定了“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，把提高自主創(chuàng)新能力擺在了全部科技工作的突出位置。此后，為切實貫徹《綱要》的目標，國家又先后出臺了一系列配套政策措施，強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準目標，激勵企業(yè)走出一條技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新之路。

(2)科技創(chuàng)新發(fā)展方式:內(nèi)涵式發(fā)展為主，形成科技創(chuàng)新的整體合力。從科技政策文本上來看，新中國成立以來，我國科技創(chuàng)新一直主張走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，注重發(fā)揮企業(yè)、國家科研機構(gòu)和大學(xué)在科技創(chuàng)新中的核心作用，通過激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，進而形成我國科技創(chuàng)新的整體合力。1956年，同志在代表黨中央所做的《關(guān)于知識分子問題的報告》中，提出了我國趕超世界先進科學(xué)水平的主要途徑，具體包括:派人去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，聘請?zhí)K聯(lián)專家，向外國專家學(xué)習(xí);集中最優(yōu)秀的科學(xué)力量和大學(xué)畢業(yè)生到科研方面;把科學(xué)院作為“火車頭”，同時加強高校的科研力量;政府各部門加強科研工作;重視應(yīng)用;等等。這些具體的科技政策體現(xiàn)了建國之初黨對科技創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略追求。在“”的高潮中，黨對科技發(fā)展貫徹兩條腿走路的方針，提倡專家和群眾相結(jié)合、土洋結(jié)合，用群眾運動的方式大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。及至1964年，又提出科技發(fā)展必須做到三方面的結(jié)合，即“學(xué)習(xí)外國必須同獨創(chuàng)精神相結(jié)合。采取新技術(shù)必須同群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運動相結(jié)合。必須實行科學(xué)研究、教學(xué)同生產(chǎn)相結(jié)合”［3］，力圖通過開展轟轟烈烈的群眾性革命運動來實現(xiàn)對世界先進技術(shù)的趕超?！啊睍r期，在極“左”思潮的支配下，宣揚開門搞科研，堅持科研要以工人、農(nóng)民為主體，實行兩個“三結(jié)合”，即工農(nóng)群眾、革命領(lǐng)導(dǎo)干部和科學(xué)技術(shù)人員三結(jié)合，科研、生產(chǎn)和使用三結(jié)合。黨的十一屆三中全會后，迎來了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史的新時期。1980年，鄧小平同志在聽取國家科委的工作匯報時，明確提出必須把經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和科技發(fā)展計劃結(jié)合起來，克服它們之間相互脫節(jié)的毛?。?］。在這一講話精神指導(dǎo)下，國家將全國科技工作部署為直接為振興國民經(jīng)濟服務(wù)、跟蹤和發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)和加強基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究三個層次。1995年5月，中共中央、國務(wù)院在其的《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》中提出我國科技工作的基本方針是:“堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟發(fā)展，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰。”這一方針深化了我國科技創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展的理論。及至新的世紀，同志在2006年全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中又指出:“要繼續(xù)推進科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障?！边@是新中國成立以來黨和政府第一次對我國科技創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展進行的系統(tǒng)闡述。

知識經(jīng)濟是由于高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而導(dǎo)致的第三次產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)物，同三百年前的由工業(yè)發(fā)展帶來的第二次產(chǎn)業(yè)革命一樣，它將引起人類生產(chǎn)方式、生活方式、社會組織結(jié)構(gòu)、價值觀等的全面變化，這是中國經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展遇到的又一次歷史性機遇。面對新的產(chǎn)業(yè)革命機遇，我們應(yīng)當(dāng)采取哪些措施迎頭趕上呢？下面，本文就結(jié)合知識經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征及其對當(dāng)代科技發(fā)展的影響來談?wù)動嘘P(guān)看法。一、高科技與知識經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征知識經(jīng)濟概念的內(nèi)涵，是目前學(xué)術(shù)界討論的一個熱門話題，觀點不一。大致來說，學(xué)術(shù)界流行的觀點可以歸納為以下三種：第一種觀點以世界經(jīng)合組織為代表，也是學(xué)術(shù)界最為流行的觀點，它認為知識經(jīng)濟是“指建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用（消費）之上的經(jīng)濟”。軟件是能夠真正發(fā)揮所有這一技術(shù)之功能的關(guān)鍵部件，軟件是核心，軟件行業(yè)將成為全球發(fā)展最快的行業(yè)。第二觀點以我國學(xué)者吳季松為代表，按照該觀點，知識經(jīng)濟是一種智力經(jīng)濟，是“智力資源的占有、配置，以科學(xué)技術(shù)為主的知識的生產(chǎn)、分配和使用（消費）為最重要因素的經(jīng)濟”。第三種看法以微軟公司董事長比爾·蓋茨為代表，按照該觀點，知識經(jīng)濟主要是一種“信息產(chǎn)業(yè)”，“這種信息完全依靠的是軟件的成功，軟件的成功之首是依靠軟件的創(chuàng)新、技術(shù)、研究，并傾聽用戶的聲音”。我們認為，以上的各種觀點分別抓住了知識經(jīng)濟的某些主要特征來強調(diào)，各有所長，但都沒有抓住“高科技”這一知識經(jīng)濟的根本特征，容易造成理解上偏差。第一種觀點單純強調(diào)知識在知識經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，但忽略了知識有高科技知識和一般科技知識之分，在知識經(jīng)濟中，起決定作用的并不是一般科技知識，顯然不全面。第二種觀點強調(diào)智力資源和科學(xué)技術(shù)在其中所起的關(guān)鍵作用，也忽略了科學(xué)技術(shù)有一般科學(xué)技術(shù)和高科技之分。第三種觀點倒是強調(diào)了信息產(chǎn)業(yè)這一高科技產(chǎn)業(yè)在其中的重要作用，但是高科技產(chǎn)業(yè)不僅包括信息產(chǎn)業(yè)，還包括其它產(chǎn)業(yè)，這一觀點顯然有失偏頗。實際上，知識經(jīng)濟是一種以高科技為支柱產(chǎn)業(yè)（其中又以信息產(chǎn)業(yè)為主）、以高科技知識創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展、以便解決人類由于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的生態(tài)危機和資源短缺危機的一種新型經(jīng)濟，是一種將導(dǎo)致社會發(fā)展和經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本變化的新型經(jīng)濟。同傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有如下特征：1.知識經(jīng)濟是直接建立在高科技知識基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟中，起決定作用的，并不是一般意義上的知識，而是指建立在高科技基礎(chǔ)上的新知識，是一種可推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識，可簡稱為“可產(chǎn)業(yè)化的高科技知識”。所謂“高科技”是一個具有自己的特定內(nèi)涵的概念，不是傳統(tǒng)科技的簡單創(chuàng)新，按照聯(lián)合國組織的分類，它主要有信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源與可再生能源科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)和有益于環(huán)境的高新技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)。即使注入了高科技的傳統(tǒng)科技也并不就是高科技，只有當(dāng)高科技組成分大大提高，按國際科技工業(yè)園區(qū)的規(guī)范是超過70％時，傳統(tǒng)科技才被創(chuàng)新為高科技。在知識經(jīng)濟中，經(jīng)濟增長主要不是取決于勞力資源或自然資源，而是更直接地取決于高科技知識的投入。對于這一點，我們可以從知識產(chǎn)業(yè)在有關(guān)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例看得出來。所謂知識產(chǎn)業(yè)，包括教育、通信媒介、計算機和信息服務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計，在美國，1958年知識產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的29％，1960年其比例就增加到34％，1974年超過46％，1981年達到49％。1997年，經(jīng)合組織主要成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50％來自以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。2.高科技產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其中又以信息產(chǎn)業(yè)影響最大。知識經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，并不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或工業(yè)，其中又以信息產(chǎn)業(yè)最為重要。目前，發(fā)達國家比以往任何時候都更加依賴于高科技來發(fā)展經(jīng)濟，尤其是依賴于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1994年，美國制造業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的份額已達24.2％，日本和英國所占的份額已達到22.2％，德國達到20.1％，法國達到18.7％。此外據(jù)統(tǒng)計，在過去的五年里，美國經(jīng)濟增長的1／4以上歸于信息技術(shù)。3.知識創(chuàng)新、尤其高科技知識的創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力不再是單純的技術(shù)創(chuàng)新，而是知識創(chuàng)新，尤其高科技知識的創(chuàng)新。如長期以來“重應(yīng)用，輕基礎(chǔ)”的日本，由于基礎(chǔ)科學(xué)力量較薄弱，科技后勁不足，在高科技領(lǐng)域，特別是在電子工業(yè)、汽車工業(yè)、造船工業(yè)和部分高科技領(lǐng)域陷入困境，并被美國重新占據(jù)優(yōu)勢，如美國電子計算機公司、芯片制造公司及其汽車工業(yè)都已替代日本居世界領(lǐng)先地位。造成這種情況的根本原因是人類目前已進入了“大科學(xué)、高技術(shù)”時代，出現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)科學(xué)化以及科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)一體化的傾向，其具體表現(xiàn)是科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)的周期以及技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的周期已大大縮短。據(jù)研究，從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明，在20世紀初以前大約需要30年，到20世紀初至20世紀中葉大致為10年，至20世紀下半葉縮短為5年左右。因此，只有立足于基礎(chǔ)性研究的“突破性創(chuàng)新”，才能形成全局的牽動力，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新或調(diào)整，為經(jīng)濟注入新的活力。4.知識經(jīng)濟是人類為解決傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟面臨的可持續(xù)發(fā)展問題而創(chuàng)造的第三次產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)物，它將導(dǎo)致全球經(jīng)濟、社會以及文化發(fā)展發(fā)生全面的變化。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟中，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠有限的勞力資源和自然資源。自然資源的有限性以及由于掠奪自然資源而導(dǎo)致的生態(tài)危機，造成了人類生產(chǎn)與發(fā)展面臨嚴峻的可持續(xù)性危機，以至于羅馬俱樂部在七十年代大膽提出了經(jīng)濟發(fā)展的“零增長”戰(zhàn)略。知識經(jīng)濟就是在這樣一個背景中出現(xiàn)的，它以高科技產(chǎn)業(yè)為依托來解決傳統(tǒng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。在知識經(jīng)濟中，經(jīng)濟的發(fā)展依賴的是具有巨大潛力的智力資源。通過對智力資源的開發(fā)，人們對自然資源進行合理的、科學(xué)的、綜合的和集約的配置，實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用；通過對智力資源的開發(fā)，人們可以不斷開發(fā)出富有的自然資源，從而創(chuàng)造出新的巨大財富，這樣就可以從根本上避免由于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展而帶來的自然資源短缺危機和生態(tài)平衡危機。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，它的一個顯著特征就是注重經(jīng)濟、社會與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展問題，注重經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一。所以說，它實質(zhì)上是人類為解決傳統(tǒng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題而創(chuàng)造的第三次產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)物。作為一次新的產(chǎn)業(yè)革命，它不僅會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也會對社會的發(fā)展和人類的文化發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從社會發(fā)展角度說，知識經(jīng)濟是建立在全球經(jīng)濟一體化和信息全球化背景上的，這樣就使得人類社會的發(fā)展從那種區(qū)域經(jīng)濟走向了全球經(jīng)濟時代，一國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，將不再完全取決于本國的資源、政治經(jīng)濟體制，還在更大程度上取決于全球的相關(guān)因素。社會體制也更加趨向于民主化，過去那種靠壟斷知識、壟資源來維持權(quán)威的傳統(tǒng)作法，隨著信息的全球化和智力資源的多樣性而被逐漸淘汰。從文化發(fā)展的角度說，世界將從工業(yè)時代的二元文化（即資本主義文化與反資本主義二元文化）進入知識經(jīng)濟時代的多元文化，這主要是知識經(jīng)濟的高科技特征決定的。正如我國學(xué)者指出的，“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較之以前鋼鐵、機械和紡織等產(chǎn)業(yè)不同，產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域十分廣闊，僅以信息科學(xué)技術(shù)為例，任何國家都不可能在計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、芯片技術(shù)、大規(guī)模集成電路技術(shù)、光纖技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)以及層出不窮的新高技術(shù)中全面領(lǐng)先，任何一個國家都可以充分利用自己的智力資源，‘有所為，有所不為’，在世界大市場中占一席之地，成為世界經(jīng)濟一體化不可或缺的一部分，這也是冷戰(zhàn)以后世界多極格局的經(jīng)濟基礎(chǔ)”。世界經(jīng)濟的一體化與多元化，也就決定了世界政治和文化的多元性與統(tǒng)一性，因此，人類文化將進入一個燦爛絢麗的多元時代，各種文化和各種價值觀將在地球村這個背景下進行競爭。二、知識經(jīng)濟對當(dāng)代科技發(fā)展的影響知識經(jīng)濟的發(fā)展，對當(dāng)代科技發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。概括起來說，當(dāng)代科技發(fā)展出現(xiàn)了如下趨勢：1.在科技管理方面，國家的宏觀調(diào)控能力得到了加強。這主要通過兩個方面來實現(xiàn)的，一是提高國家在科技管理與決策機構(gòu)的地位，國家主持制定中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。二是國家加大對科技研究經(jīng)費、尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的投入比例。為迎接知識經(jīng)濟的到來，發(fā)達國家提高了國家科技管理與決策機構(gòu)的地位。如美國前總統(tǒng)喬治·布什任職期間，把科技政策辦公室主任提高到內(nèi)閣部長級?？肆诸D上臺后，于1994年初成立了國家科學(xué)技術(shù)委員會，負責(zé)統(tǒng)籌與規(guī)劃研究開發(fā)工作，委員會的主席與副主席由總統(tǒng)和副總統(tǒng)兼任。此外，它們還確定了科研開發(fā)重點，制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人力與資金。美國的“技術(shù)與經(jīng)濟增長的發(fā)動機”計劃、歐盟“科技發(fā)展與研究框架計劃”、日本“科學(xué)技術(shù)基本計劃”等，都是它們迎接知識經(jīng)濟時代的具體措施。在資金支持方面，發(fā)達國家還增加研究與開發(fā)經(jīng)費，尤其是重點支持知識產(chǎn)業(yè)。1994年，美國的研究與開發(fā)投資就已達1730.2億美元，占美國GDP的2.61％，OECD成員國平均研究與開發(fā)費用占其GDP的2.3％。1996年，美國用于計算機等信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的投資已達2060億美元，比1995年增加12.5％。2.在科技體系內(nèi)部的發(fā)展重心上，基礎(chǔ)科學(xué)研究與開發(fā)受到高度重視，注重產(chǎn)、學(xué)、研三方面的結(jié)合。由于知識經(jīng)濟是一種高科技產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟，科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)一體化以及科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力的周期的縮短，一國科技發(fā)展和社會生產(chǎn)發(fā)展越來越依賴于基礎(chǔ)研究的發(fā)展，因此，基礎(chǔ)科學(xué)研究與開發(fā)越來越受到重視。對于這一點，我們可以從基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入的規(guī)模來看。在國際上，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入的規(guī)模一般可以用基礎(chǔ)研究投入占R&D經(jīng)費的比例（FR／R&D）的大、小來衡量。根據(jù)有關(guān)資料，1970～1995年間美國基礎(chǔ)研究投入的規(guī)模大致占R&D經(jīng)費投入比例的14.2％，1993年最高曾達到17.4％。日本在1990年的比例為12.6％，印度的比例為16.4％。受其影響，對人力資源開發(fā)的研究也受到高度重視，一些發(fā)達國家因此將教育視為“立國之本”，提倡在職教育，甚至提倡終生教育。目前OECD成員國的教育經(jīng)費已占其政府支出的12％，在職培訓(xùn)方面的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也達到2.5％。3.在投資方向上，增加風(fēng)險投資已成為促進科技發(fā)展的一個重要方式。知識經(jīng)濟是建立在大科學(xué)基礎(chǔ)上的高技術(shù)經(jīng)濟，而開發(fā)高技術(shù)本身不僅需要高額投資，而且高技術(shù)的生命周期短，更新快，是一項十分艱巨而失敗率相當(dāng)高的任務(wù)，具有很大的風(fēng)險性，建立風(fēng)險投資機制，是推進知識經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，以至在西方被人們稱為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進器”。目前，美國有4000多家風(fēng)險投資公司，居世界首位，它們每年為10000多家高科技企業(yè)提供資金支持。據(jù)統(tǒng)計，1997年美國的風(fēng)險投資商共向1484家公司投入114億美元的風(fēng)險資本，比上年增長16％，其中投入信息產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資為70億美元，占全部風(fēng)險投資的62％。4.在科技組織形式上，科技工業(yè)園區(qū)成為科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合的一種新的組織形式，是符合時展需求的有效組織形式。正如主席指出的，本世紀在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)?？萍脊I(yè)園區(qū)（我國稱為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）集中智力資源、信息、知識和高技術(shù)，通過現(xiàn)代管理實現(xiàn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化和產(chǎn)業(yè)會議來解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場和風(fēng)險問題，創(chuàng)造了高于傳統(tǒng)工業(yè)幾十倍的勞動生產(chǎn)率。自80年代以來，發(fā)達國家廣泛興建高科技工業(yè)園區(qū)，至今全世界已有900多個比較規(guī)范的科技工業(yè)園區(qū)，從業(yè)人員達數(shù)百萬，美國硅谷已成為科技工業(yè)園區(qū)的成功典范。三、我國科技體制的現(xiàn)狀及其對策以高科技為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟的發(fā)展，對我國目前正在進行的科技體制改革提出了更高的要求，也加強了改革的緊迫性。從知識經(jīng)濟發(fā)展的需求來講，我們認為，我國科技體制主要存在著如下問題：第一，科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)缺乏有機協(xié)調(diào)性，造成科技體制不能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟建設(shè)的要求。經(jīng)濟建設(shè)中急需解決的科技課題，往往不能很好地反映到科研單位來，對于科研單位的成果，生產(chǎn)單位也不大了解或不感興趣。造成這種情況的深層原因是，在科研組織內(nèi)部，人們主要是根據(jù)專業(yè)來組織研究，而不是根據(jù)社會需要來組織研究，科研組織缺乏整體的經(jīng)營意識。人才結(jié)構(gòu)存在極為不合理的現(xiàn)象，科研單位主要由專業(yè)人才組成，缺乏經(jīng)營人才。針對上述情況，我國政府近年來盡管實施了“穩(wěn)住一頭，放開一片”的科技體制改革政策，也取得了一定的成效，但由于種種原因，并沒有達到預(yù)期的理想效果。在“穩(wěn)住一頭”方面，由于政府下?lián)艿氖聵I(yè)費太少，以至于維持科技人員的工資和行政費用都不夠，因此，該穩(wěn)住的也沒有真正穩(wěn)住。在“放開一片”方面，因為采取了“層層分解創(chuàng)收指標的方法，結(jié)果使科研機構(gòu)變成了科技人員個體經(jīng)營的小作坊式的組合，并沒有真正達到“放開一片”的目的。第二，部門之間壁壘森嚴，互相封鎖，人才不能流動，信息不能溝通，以致出現(xiàn)有完全相同的課題，許多單位都在搞低水平上的重復(fù)勞動。有些很有經(jīng)濟效益的課題，卻無人問津。第三，基礎(chǔ)研究投資比例嚴重偏低。目前發(fā)達國家基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例已經(jīng)達到12％～20％的規(guī)模，而我國目前的基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入存在著比例偏低的現(xiàn)象，而且自1991年以來，逐年下降，到1994年基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例僅為6.6％。第四，科技成果轉(zhuǎn)化率很低。根據(jù)有關(guān)資料，我國專利技術(shù)的實施率非常低，僅僅為10％，科技成果轉(zhuǎn)化為商品并且取得規(guī)模效益的比例為10％～15％，遠遠低于發(fā)達國家60％～80％的水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8％左右，也大大低于發(fā)達國家的30％～40％的水平。造成上述問題的根本原因何在呢？我們認為，主要有以下幾點：第一，我們在科技體制上還沒有真正走出計劃經(jīng)濟的模式。如“穩(wěn)住一頭”沒有真正穩(wěn)住，從表面看是政府下拔的科研經(jīng)費總量不夠造成的，但是，如果我們仔細想一想就會發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)住一頭”并不完全就是政府拔款的事情，它也是企業(yè)本身尋求發(fā)展必須解決的事情。如果企業(yè)和一些非營利機構(gòu)能夠參與進來，就能夠緩解國家資金總量有限的問題。在“放開一片”的問題上，我們目前采取的是層層分解創(chuàng)收指標的方法，“科研機構(gòu)在科技體制改革中仍然沒有從技術(shù)生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)化為技術(shù)經(jīng)營單位，沒有從計劃經(jīng)濟模式走到市場經(jīng)濟模式。特別是，科研機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人仍然是上級任命的技術(shù)生產(chǎn)的學(xué)術(shù)帶頭人，而不是市場中摔打出來的技術(shù)經(jīng)營者”。第二，我們沒有建立科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)相互作用的科研組織機構(gòu)。從美國等發(fā)達國家看，現(xiàn)代科研組織要由政府、高校、工業(yè)研究機構(gòu)和非營利機構(gòu)這四個部分組成，政府實驗室組織大型的、符合國家需求的科學(xué)技術(shù)研究，大學(xué)主要進行自主的基礎(chǔ)科學(xué)研究，工業(yè)研究機構(gòu)則主要進行符合企業(yè)和社會發(fā)展需求的應(yīng)用科學(xué)研究，非營利機構(gòu)則除了組織基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究外，還大力支持民間基礎(chǔ)科學(xué)研究。這四大組織之間的關(guān)系是，由國家制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的具體目標，通過簽訂合同和提供研究資助的方法，組織政府、大學(xué)和私人企業(yè)的研究組織以及非營利機構(gòu)在一定期間齊心協(xié)力，分工合作，進行攻關(guān)式的研究開發(fā)活動。它們之間的良性互動，推動了科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)的一體化發(fā)展。在我國，只有政府和高校的研究機構(gòu)是比較發(fā)達的，其它兩種科研組織還處于萌芽狀態(tài)。第三，我們沒有建立適應(yīng)高科技發(fā)展需要的風(fēng)險投資機制。我國的科技成果轉(zhuǎn)化率如此之低和產(chǎn)業(yè)化進程如此緩慢，從投資方面看，除了有資金總量不足和投資結(jié)構(gòu)不合理因素外，還有一個非常重要的因素，那就是缺乏專門從事風(fēng)險投資的產(chǎn)業(yè)投資機制。根據(jù)有關(guān)資料，在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，成功轉(zhuǎn)化的資金主要靠自籌的占56％，國家科技計劃貸款占26.8％，風(fēng)險投資僅占2.3％。國外專利成果轉(zhuǎn)化率高，風(fēng)險投資起了關(guān)鍵作用，尤其是種子型創(chuàng)業(yè)基金更是如此。正如美國前總統(tǒng)的科技顧問基沃斯博士所指出的那樣，“至少有50％從事高新技術(shù)的中小企業(yè)在其發(fā)展中得到風(fēng)險投資的幫助”。從世界各國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看，建立風(fēng)險投資機制和發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必然選擇。由此可見，我國在科技體制上應(yīng)當(dāng)采取的對策是：第一，在科研組織上要吸取國外的有益經(jīng)驗，建立適應(yīng)時展需求的科研組織，以便從根本上解決科技成果的轉(zhuǎn)化問題。根據(jù)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，現(xiàn)代科研組織要由政府大型科學(xué)中心、高?？蒲袡C構(gòu)、工業(yè)研究機構(gòu)和非營利機構(gòu)這四個部分組成，只有它們的相互作用才能適應(yīng)科技與生產(chǎn)的一體化以及“大科學(xué)，高技術(shù)”發(fā)展的需要。在工業(yè)研究機構(gòu)中，目前出現(xiàn)的最新組織就是以硅谷為典范的科技工業(yè)園區(qū)。因此，我們要從根本上解決科技與生產(chǎn)的一體化問題，就必須大力發(fā)展后三種科研組織，在國家的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)下進行協(xié)同研究與開發(fā)。第二，加大基礎(chǔ)研究比例，這不僅指國家，也包括企業(yè)在內(nèi)。第三，提高科研人員的經(jīng)濟待遇和社會待遇，真正做到穩(wěn)住一頭。第四，在科研機構(gòu)內(nèi)部，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)。為面向市場，科研機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)是一個合格的經(jīng)營者。第五，為促進和保護知識經(jīng)濟的發(fā)展，除了加強知識產(chǎn)權(quán)保護以外，我們還需要建立金融保障體制，加強高科技發(fā)展的風(fēng)險投資

“核心期刊”已經(jīng)成為當(dāng)前衡量一個雜志學(xué)術(shù)地位的基本指標。能否進入“核心期刊”的隊伍，對一個雜志社，特別是學(xué)術(shù)期刊和技術(shù)期刊來說，已經(jīng)成為不容忽視的重要問題。因為被評為“核心期刊”就意味著雜志學(xué)術(shù)水平被社會承認，雜志上發(fā)表的文章可以得到中國所有的高校、研究所等職稱評定機構(gòu)的認可。雜志能否進入“核心期刊”，更是雜志社能否生存和發(fā)展的導(dǎo)航標！

一、中國科技“核心期刊”評定現(xiàn)狀

中國科技期刊的發(fā)展與繁榮，包括兩個方面：一是數(shù)量的增加，以滿足社會多元化的需求。1949年建國時，我國有科技期刊80種，1956年增至200種。1978年新聞出版署成立，根據(jù)國務(wù)院、的指示，對全國正式出版期刊進行了重新登記，換發(fā)了新的期刊登記證，獲準正式出版期刊6000種，其中，自然科技期刊2800種（占48%），10年增長了7倍。2005年經(jīng)過整頓提高，期刊穩(wěn)定在4957種。［1］二是已辦期刊質(zhì)量的不斷提高，這是期刊整體質(zhì)量的根本保證。在期刊總量迅速上長的同時，如何有導(dǎo)向性提高期刊質(zhì)量，成為期刊管理部門的重要工作之一。因此，評價“核心期刊”就產(chǎn)生了。

1992—2004年，《中文核心期刊要目總覽》先后有4版問世?？v觀4版《總覽》中的核心期刊，特點顯著：一是刊源數(shù)量不等：第1-3版《總覽》的候選刊物約1萬種，分別遴選出2174、1596和1571種核心期刊。核心期刊約占期刊總量的21%、16%和15%。第4版《總覽》待選刊源約1.2萬種，最后篩選出1798種核心期刊，入選率為15%。［2，3］二是核心期刊的篩選指標不同：編制第1版《總覽》，主要采用載文量、文摘量、引文分析綜合篩選；第2、3版《總覽》增加了“影響因子”；第4版《總覽》將“他引量”和“獲國家獎或國內(nèi)外重要檢索工具收錄”2項指標納入篩選指標，去掉了“載文量”。［4，5］

二、中國科技“核心期刊”評定中存在的主要問題

（一）科技“核心期刊”的學(xué)術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)不力

本文作者：李勵工作單位：浙江省科技信息研究所

科技文獻資源數(shù)字化是建設(shè)信息資源共建共享體系的基礎(chǔ),目前,我國對信息資源數(shù)字化過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題的研究還比較薄弱,不少問題還未形成共識,而科技文獻信息資源數(shù)字化過程中首先必須正確處理知識產(chǎn)權(quán)問題。因此,知識產(chǎn)權(quán)研究將是浙江省科技文獻信息資源共建共享建設(shè)中需要關(guān)注的問題。

1浙江省科技文獻資源共建共享主要內(nèi)容

浙江省科技文獻信息資源共建共享建設(shè)分2個階段:第一階段,建立全省科研院所文獻信息資源共建共享體系,聯(lián)合省內(nèi)主要科研院所、信息機構(gòu),根據(jù)各自的地區(qū)特點、專業(yè)特點和重點學(xué)科的建設(shè)發(fā)展方向,建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫,合力建設(shè)全省的科技文獻信息資源體系,為全省科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。第二階段,建立全省公共、高校、科研三大圖書信息系統(tǒng)的科技文獻信息資源共建共享體系,根據(jù)浙江省科技經(jīng)濟的發(fā)展需要,按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范加工、聯(lián)合上網(wǎng)、資源共享的原則,實現(xiàn)所有成員館信息系統(tǒng)互聯(lián),開展聯(lián)合采集與資源建設(shè)的館際協(xié)調(diào),館藏書目數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)檢索,充分發(fā)揮館藏優(yōu)勢和資源共建共享公共網(wǎng)上信息優(yōu)勢,為建設(shè)浙江經(jīng)濟強省、科技強省和文化大省提供全方位、多層次的信息服務(wù)。目前,為充分發(fā)揮公共圖書館、高校圖書館和科研院所圖書館三大系統(tǒng)的信息資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,實現(xiàn)三方的文獻資源共享和優(yōu)勢互補,浙江圖書館、浙江大學(xué)圖書館和浙江省科技信息研究院三家根據(jù)各自的資源配置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,合作建設(shè)的浙江省聯(lián)合知識導(dǎo)航網(wǎng),于25年12月26日向廣大讀者正式開放。

2浙江省科技文獻資源共建共享中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

要建立浙江省科技文獻信息資源共建共享體系必須以數(shù)字化為基礎(chǔ),科技文獻信息資源數(shù)字化建設(shè)必然涉及知識產(chǎn)權(quán)。對知識產(chǎn)權(quán)的擁有者實行知識產(chǎn)權(quán)保護與為用戶提供合理利用已有知識的權(quán)利和機會同等重要。在科技文獻信息資源數(shù)字化的過程中,必須妥善解決兩者之間的關(guān)系。

2008年是中國改革開放30周年，30年前，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的決策，開啟了中國改革開放的歷史新時期。30年來，中國取得了世人矚目的巨大成就，中國的現(xiàn)代科技得到迅速的發(fā)展[1]，中國科技學(xué)術(shù)期刊事業(yè)在這30年中也有了長足的發(fā)展。作為中國科技成就的載體之一，科技期刊的數(shù)目從1978年的約2800份[2]發(fā)展到2007年的4713份[3]，中國學(xué)術(shù)文獻出版網(wǎng)絡(luò)出版總庫（中國知網(wǎng)）收錄1978年科技論文61885條，而2008年收錄科技論文2259027條，是1978年的36.5倍。自1989年由重慶維普資訊有限公司創(chuàng)建以軟盤形式發(fā)行的中文科技期刊篇名數(shù)據(jù)庫至今，我國的文摘數(shù)據(jù)庫已有十余家，二次科技文獻也已達到十余家[4]。我國的科技學(xué)術(shù)期刊出版和科技學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫經(jīng)歷了一個騰飛的過程，成績喜人。但是，欣喜之余，我們也看到存在的一些與世界發(fā)達國家科技期刊出版界的差別和問題?；蛟S，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，是該做一下問題的梳理的時候了。在本文中，筆者嘗試在中國科技期刊出版和數(shù)據(jù)庫收錄方面與國際先進國家的模式做一些比較和反思，旨在與同行們交流，探討今后我國科技學(xué)術(shù)期刊出版與數(shù)據(jù)庫發(fā)展思路。

1中外科技學(xué)術(shù)期刊出版及其數(shù)據(jù)庫的模式對比

到目前為止，西方先進國家的科技學(xué)術(shù)期刊的出版一般有下述三種主要的模式。

第一種模式是編輯部與出版社合作的模式，首先由主辦單位的期刊編輯部負責(zé)收稿、稿件審理和修改、決定稿件錄用與否等工作。一旦稿件定稿，則以后的排版、版權(quán)認定、校對、出版、（網(wǎng)絡(luò)）單行本寄送、紙本期刊發(fā)行、數(shù)據(jù)庫收錄發(fā)行等工作全部由出版社負責(zé)，包括與作者的聯(lián)系和互動。一般來說，一個出版社與很多期刊社或編輯部簽訂合作協(xié)議，其中網(wǎng)絡(luò)投稿軟件的開發(fā)通常由出版社統(tǒng)一負責(zé)開發(fā)，交給期刊社或編輯部使用，因此通?？梢钥吹?，由同一家出版社出版的不同期刊有著類似的投稿系統(tǒng)和主頁，它們都在出版社的主頁下有鏈接。

第二種模式是學(xué)術(shù)團體式的出版形式，有些大的學(xué)術(shù)團體或研究所，同時主辦好幾份期刊，學(xué)術(shù)團體同時兼?zhèn)涑霭嫔绲馁Y格和功能，專門出版相應(yīng)的科技期刊，這些期刊通常由學(xué)術(shù)團體負責(zé)審稿和出版的全過程，例如，美國電氣電子工程師協(xié)會（IEEE）、美國化學(xué)會（ACS）、美國數(shù)學(xué)會（AMS）、英國皇家學(xué)會（RS）和英國皇家化學(xué)會（RSC）等都有自己的科技期刊及數(shù)據(jù)庫。

第三種是期刊社把所有的流程都包攬了，這種模式通常是一些電子版期刊，他們實行網(wǎng)絡(luò)化出版和OpenAccess（OA）的模式，讓讀者免費下載瀏覽。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：

首先，我代表縣委、縣人民政府及全縣萬各族干部群眾，向中國科學(xué)院青年科學(xué)家一行的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！向自治州領(lǐng)導(dǎo)和州直部門、兄第縣市的領(lǐng)導(dǎo)，同志們表示熱烈的歡迎！向長期奮斗在科技戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。原創(chuàng)：自治州要承當(dāng)率先發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)到年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番的目標，離不開科學(xué)技術(shù)的強力支撐。樹立正確科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展觀至關(guān)重要。州首屆科技月暨中國科學(xué)院青年科學(xué)家行科技論壇活動的舉行，充分體現(xiàn)了州黨委、州人民政府對樹立科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)意識，依靠科學(xué)技術(shù)提升區(qū)域核心竟爭力的決心，這一活動不僅是我州今年科技工作的一項重大活動和自治州年州慶活動的有機組成部分，同時也是我州本資料權(quán)屬嚴禁復(fù)制剽竊政治、經(jīng)濟生活中一件大事，更是州黨委、政府實施加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。此次科技論壇植物資源轉(zhuǎn)換專題報告會在召開，體現(xiàn)了州黨委、州人民政府對縣科技工作的關(guān)心和支持。原創(chuàng)：我們將以此為契機，進一步增強發(fā)展科技的緊迫感和責(zé)任感，堅持“科技興奇”戰(zhàn)略，加快科技體制改革，加大科技投入，強化科普工作，加大人才選拔培養(yǎng)力度，大力推進科技產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)步伐，加強對外科技交流與合作，努力開創(chuàng)科技工作的新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標做出積極貢獻！

最后，讓我再一次向中國科學(xué)院青年科學(xué)家一行的到來表示最熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

祝報告會圓滿成功！

一、簡介

"統(tǒng)計源期刊"全稱為"中國科技論文統(tǒng)計源期刊"（亦稱中國科技核心期刊)，統(tǒng)計源期刊目錄每年都會出現(xiàn)在中國科技信息研究所每年公布一次的《中國科技期刊引證報告》中。中國科技信息研究所（ISTIC)是受國家科技部委托，從1987年開始對我國科技人員在國內(nèi)外表論文數(shù)量和被引用情況進行統(tǒng)計分析，并利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立了中國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫（CSTPCD)，受到社會各界的普遍重視和廣泛好評。中國科技論文統(tǒng)計源期刊是CSTPCD的數(shù)據(jù)來源。通過中國科技期刊綜合指標評價體系對期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的考核，CSTPCD每年對收錄期刊的范圍進行調(diào)整。

中國科技信息研究所每年4月或10月分兩次給當(dāng)年經(jīng)過多項學(xué)術(shù)指標綜合評定而被收錄的期刊頒發(fā)收錄證書，中國科技信息所每年年底（11月或12月)都會在北京向媒體召開 "中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果會"。 "中國科技論文統(tǒng)計源期刊"并非終身制，有效期三年，三年后中國科技信息研究所將對其進行重新評定，遵守"優(yōu)入劣汰"原則。因此"統(tǒng)計源期刊"的學(xué)術(shù)影響力越來越被各學(xué)術(shù)單位和科研機構(gòu)接受，用它作為科研論文的學(xué)術(shù)水平的評價指標之一。

統(tǒng)計源期刊與核心期刊均能反映與某一專業(yè)有緊密聯(lián)系的期刊，但在概念上、內(nèi)容上又有一定的區(qū)別。前者包括社會（人文)科學(xué)和自然科學(xué)兩大類，采用多指標綜合篩選的方法，制定出核心期刊排名表。后者僅收錄自然科學(xué)類，以文獻引文數(shù)據(jù)為依據(jù)，選擇多項指標進行綜合篩選，再根據(jù)期刊論文引用情況列出排名順序。兩者用不同的方式、從不同的角度為讀者提供參考價值比較大的一些期刊，為單位和個人訂購、收藏、閱讀、投稿選刊提供了重要的參考依據(jù)。核心期刊所涵蓋的期刊數(shù)量多，讀者面廣，但收錄的生物、醫(yī)藥學(xué)期刊較源期刊少，且由于4年出版1次，有一定的時差，所以不能完全反映當(dāng)年的期刊狀況。而源期刊則收錄生物、醫(yī)學(xué)期刊較多。由于每年公布1次，所以能較客觀地反映期刊的當(dāng)年情況。

二、統(tǒng)計源期刊選刊標準

統(tǒng)計源期刊的選刊標準有17項，它們是:（1)總被引頻次;（2)影響因子;（3)年指標;（4)自引率;（5)他引率;（6)普賴斯指數(shù);（7)引用半衰期;（8)被引半衰期;（9)老化系數(shù);（10)來源文獻量;（11)參考文獻量;（12)平均引用率;（13)平均作者數(shù);（14)地區(qū)分布數(shù);（15)機構(gòu)數(shù);（16)國際論文比;（17)基金論文比.影響因子是指某一刊物前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計當(dāng)年被引用的總次數(shù)與該刊前兩年總數(shù)的比值.通常，期刊影響因子越大，說明它的學(xué)術(shù)影響力和作用也越大。

【內(nèi)容提要】對我國科技期刊在世界著名檢索系統(tǒng)被收錄的情況進行了分析，并針對如何提高期刊質(zhì)量和縮短我國科技期刊與國際化期刊之間的差距提出了建議。

【摘要題】期刊工作

【關(guān)鍵詞】科技期刊/國際化發(fā)展/現(xiàn)狀/辦刊/探索

【正文】

隨著全球經(jīng)濟和科研的一體化發(fā)展的趨勢，作為傳播科技信息最大載體的科技期刊國際競爭愈趨激烈，我國科技期刊不可回避地融入國際已成現(xiàn)實并將深入發(fā)展。在過去的幾十年中，我國各類期刊數(shù)量增長發(fā)展很快。據(jù)報道，至2002年，數(shù)量已達4457種[1]，基本覆蓋了各個學(xué)科領(lǐng)域以及國民經(jīng)濟發(fā)展中科技發(fā)展的各個方面[2]，進入國際期刊大國之林。但是，迄今為止，我國科技期刊總體國際影響不高，已經(jīng)進入國際行列的期刊也多處于國際同類期刊中等或中等以下水平，并且沒有知名度。種種原因，使得我國科學(xué)家仍多向國外高影響因子期刊投稿，很多優(yōu)秀的研究論文、即最具有創(chuàng)新價值的研究結(jié)果大都在國外其他雜志上發(fā)表，很少在我國自己的期刊上刊登，形成了我國期刊不能直接反映國家最高水平的研究成果和科研進步最新動態(tài)的矛盾。因此，認真分析我國科技期刊被世界著名檢索收錄偏低的原因以及與國際化期刊存在的差距，研究如何辦好我國各學(xué)科具國際化發(fā)展前途的主流期刊迫在眉睫。

一、目前我國科技期刊在世界著名檢索系統(tǒng)中所處的位置