同志們：

今天來(lái)參加第二屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，并為獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)，心里感到特別愉快。首先，我代表市委、市政府向獲得第二屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)為質(zhì)量工作付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的有關(guān)部門(mén)、單位和廣大干部職工表示誠(chéng)摯謝意！

近幾年我市質(zhì)量工作有了很大進(jìn)步，取得了顯著成績(jī)?！笆晃濉逼陂g，全市共承擔(dān)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處單位3個(gè)，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目29個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)，山東省地方標(biāo)準(zhǔn)制定共計(jì)67個(gè)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)；908家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，253家企業(yè)獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證，152家企業(yè)獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，148家企業(yè)獲得583張強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；相繼創(chuàng)出中國(guó)名牌7個(gè)，山東名牌產(chǎn)品137個(gè)，山東省服務(wù)名牌26個(gè)，全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，山東省質(zhì)量獎(jiǎng)6個(gè)，山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，2010年成功評(píng)選并頒發(fā)了首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。比這些數(shù)據(jù)更為重要的是，各級(jí)各有關(guān)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)大為增強(qiáng)，由此催生了很多具有內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，比如剛才發(fā)言的山推，還有如意、太陽(yáng)紙業(yè)、華勤、潤(rùn)峰等企業(yè)集團(tuán)，目前都已走在全國(guó)同行業(yè)的前列?？梢哉f(shuō)，通過(guò)抓質(zhì)量工作給我們市整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作、給企業(yè)的發(fā)展壯大帶來(lái)的變化是有目共睹的。當(dāng)然我們也存在很多問(wèn)題和不足，比如標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施層次不高，標(biāo)準(zhǔn)制修訂話語(yǔ)權(quán)較弱，還沒(méi)有企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，即使在國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中，主導(dǎo)修訂的只有15項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后青島、濰坊等地市；設(shè)立在我市的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織只有3家，而且都是分技術(shù)委員會(huì)或者是工作組，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于青島的21家；認(rèn)證企業(yè)數(shù)量方面只有908家，明顯落后于濟(jì)南的2040家、青島的3656家；強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)量只有583張，落后于濟(jì)南的1657張，青島的3746張；強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)層次方面基本上都是屬于低附加值、科技含量不高的產(chǎn)品；新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)方面，比如信息技術(shù)設(shè)備、音視頻設(shè)備、電信終端設(shè)備、醫(yī)療器械產(chǎn)品等很多還是空白；安全技術(shù)防范產(chǎn)品，數(shù)量極少或者是空白；再就是質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)投入不足，重點(diǎn)工作資金保障能力較弱?？傊沂羞@幾年質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證工作等方面確實(shí)取得了很大成績(jī)，但是還有很大差距，需要我們繼續(xù)努力。下面我集中就做好質(zhì)量工作談些自己的感受和體會(huì)，供大家參考。

一、關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題。我一直認(rèn)為，如果沒(méi)有質(zhì)量作保證，你還干什么企業(yè)？沒(méi)有質(zhì)量的產(chǎn)品怎么能獲得消費(fèi)者的認(rèn)可？怎么能在市場(chǎng)上站住腳？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、在充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境里，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本性選擇。但是，目前這方面我們的認(rèn)識(shí)、觀念和方法都還有很多欠缺。談到質(zhì)量問(wèn)題，我特別想講兩個(gè)故事。第一個(gè)是很多年前海爾的張瑞敏同志介紹的砸冰箱。他講到，當(dāng)時(shí)海爾跟國(guó)外合作生產(chǎn)冰箱，無(wú)論是管理層面，還是職工的意識(shí)層面，大家都不太重視質(zhì)量，粗制濫造的東西很多。張瑞敏清醒地認(rèn)識(shí)到這種局面不改進(jìn)，海爾是沒(méi)有生命的，是沒(méi)有前途的，所以他做出了一個(gè)讓大家震驚的決策，就是把全部干部職工召集到大禮堂，在臺(tái)上擺了5臺(tái)劣質(zhì)冰箱，然后自己掄起大錘把5臺(tái)冰箱全都砸爛了。當(dāng)時(shí)冰箱還是很貴的，壓縮機(jī)是海外進(jìn)口，況且這是工人的血汗啊，為什么要這樣做？大家都不理解。實(shí)際上張瑞敏此舉是要通過(guò)這種在常人看來(lái)甚至有點(diǎn)極端的行為，來(lái)喚起全體干部職工對(duì)于重視質(zhì)量的認(rèn)知和自覺(jué)，讓大家認(rèn)識(shí)到?jīng)]有質(zhì)量海爾是沒(méi)有前途的，大家都要從自己的每一個(gè)操作環(huán)節(jié)、每一次行動(dòng)當(dāng)中去實(shí)踐企業(yè)已經(jīng)制定出來(lái)的各種質(zhì)量要求、管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)故事，就是去年豐田汽車(chē)的“剎車(chē)門(mén)”事件。由于腳踏板跟剎車(chē)、油門(mén)的裝置銜接不好，美國(guó)的一些消費(fèi)者指責(zé)豐田公司存在設(shè)計(jì)缺陷，甚至還說(shuō)因此造成了車(chē)禍。這個(gè)事情嚴(yán)格意義上講還不是質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該屬于設(shè)計(jì)缺陷，但最終導(dǎo)致豐田公司在美國(guó)甚至全球的銷(xiāo)量大幅下降，僅賠償一項(xiàng)豐田就損失了10多億美金，如果換成一般的企業(yè)，可能早就垮臺(tái)了。我了解到，中國(guó)的一些企業(yè)曾經(jīng)試圖進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，但懾于美國(guó)嚴(yán)格的法律規(guī)制，擔(dān)心自己的質(zhì)量最終在美國(guó)消費(fèi)者中出現(xiàn)問(wèn)題、引發(fā)官司，最后可能會(huì)毀在這上面，所以很多企業(yè)盡管很羨慕美國(guó)的大市場(chǎng)，但仍不敢邁出這一步。從這種意義上理解，除非你不想把企業(yè)做大做強(qiáng)，除非你不想贏得消費(fèi)者的信賴，除非你只想做“一錘子”買(mǎi)賣(mài)，任何一個(gè)想成為“百年老店”的企業(yè)，都應(yīng)該把質(zhì)量作為自己的生命線?，F(xiàn)在從國(guó)家層面上正在強(qiáng)調(diào)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，要從過(guò)去的數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確實(shí)應(yīng)該這樣。要看到，我們國(guó)家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，許多產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)是世界第一了，如果說(shuō)在過(guò)去的發(fā)展階段我們更多地追求數(shù)量擴(kuò)張還有其合理性，那么到了今天，當(dāng)這種數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)更多地變成了一種自相傾軋，變成了一種不斷降低自身利潤(rùn)率的惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，企業(yè)發(fā)展的未來(lái)和希望又在哪里？我想一定是通過(guò)提升質(zhì)量來(lái)增加附加值，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。可以說(shuō)，這是中國(guó)無(wú)論從整體上、宏觀上，還是到局部、到微觀層面上都需要解答的一個(gè)重大課題。今天來(lái)了很多企業(yè)，我特別想對(duì)大家說(shuō)，盡管我們?nèi)〉昧撕艽筮M(jìn)展，但差距真的還很大，我們的許多產(chǎn)品，不要說(shuō)在世界上，在國(guó)內(nèi)真正能夠拿到臺(tái)面上的也是很少很少。我不希望你這個(gè)企業(yè)一定要做多大，歐洲很多企業(yè)都不是很大，但那些“百年老店”往往就是“一招鮮、吃遍天”。在國(guó)際化的大格局下，這種企業(yè)從來(lái)都是不可或缺的，它以什么來(lái)取勝？就是以這種獨(dú)有的價(jià)值，以它不可替代的優(yōu)勢(shì)立身于世。所以我期望的企業(yè)真正能夠以質(zhì)取勝，以提高產(chǎn)品附加值來(lái)取勝。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。我曾經(jīng)接觸過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的相關(guān)研究工作，也參與過(guò)一些國(guó)際重大標(biāo)準(zhǔn)的制定，如第三代移動(dòng)通訊TD-SCDMA等，因此深知標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)的極端重要性。過(guò)去有句話講，三流的企業(yè)賣(mài)勞力，二流的企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流的企業(yè)賣(mài)技術(shù)，超一流的企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)，這就是所謂“微笑曲線”原理的典型反映。我們國(guó)家，當(dāng)然也包括我市，很多企業(yè)還停留在賣(mài)勞力、賣(mài)產(chǎn)品階段，達(dá)到賣(mài)技術(shù)的企業(yè)微乎其微。最近有一些好的進(jìn)展，像如意集團(tuán)跟日本伊藤忠商社的合作，伊藤忠要拿出兩億美金來(lái)買(mǎi)如意集團(tuán)30%的股權(quán)。仔細(xì)想一想，他買(mǎi)的是什么呀？說(shuō)到底買(mǎi)的是技術(shù)，如果沒(méi)有“如意紡”技術(shù)，我看伊藤忠商社不一定會(huì)掏這個(gè)錢(qián)。我們兗礦集團(tuán)的采掘技術(shù)現(xiàn)在也開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)讓了。但這樣的企業(yè)畢竟太少太少了，至于賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)，基本就沒(méi)有。那么標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一個(gè)企業(yè)究竟意味著什么呢？首要的就是進(jìn)入市場(chǎng)必須跨過(guò)的門(mén)檻。在國(guó)際化、全球化的大背景下，你不遵從統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，你就無(wú)法跟上下游的企業(yè)進(jìn)行銜接，就無(wú)法進(jìn)入到有嚴(yán)格規(guī)制的市場(chǎng)中去。面對(duì)今天的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，許多國(guó)家都把標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)核心，作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的條件，包括保護(hù)市場(chǎng)、保護(hù)本國(guó)企業(yè)的一個(gè)重要條件。比如前幾天歐洲制定的打火機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，名義上是保護(hù)2歲以下的兒童免受侵害，本質(zhì)上是通過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抑制中國(guó)特別是溫州地區(qū)打火機(jī)的大規(guī)模進(jìn)入。再比如美國(guó)和歐洲推行的白色家電標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)到底也是為美國(guó)本土企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)空間或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄冊(cè)趯?zhuān)利、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面占據(jù)很多優(yōu)勢(shì)，把這些優(yōu)勢(shì)上升到標(biāo)準(zhǔn)層面上，就可以在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。我們不按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，就不能進(jìn)入到這個(gè)大市場(chǎng)中去。為什么2008年全國(guó)電視機(jī)出口量一年下降了48%？除了美元貶值的原因外，很大的原因是美國(guó)和歐洲實(shí)施了不同的電視機(jī)支持標(biāo)準(zhǔn)，這就給我們帶來(lái)一個(gè)非常大的問(wèn)題，就是當(dāng)別人在標(biāo)準(zhǔn)層面上制定并執(zhí)行新的游戲規(guī)則時(shí)，一旦我們的投資與這種標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)游戲規(guī)則不相符合，我們付出的努力就可能會(huì)化為烏有。這種情況比比皆是。比如新的電視機(jī)面板一出現(xiàn)，過(guò)去我們那種老式的顯像管電視機(jī)，包括十幾個(gè)億、二十幾個(gè)億的彩管生產(chǎn)線，全部化為烏有，生產(chǎn)線幾乎變成了一堆廢品。所以說(shuō)“玩標(biāo)準(zhǔn)”，說(shuō)到底就是“玩核心競(jìng)爭(zhēng)力”，我們的企業(yè)需要有更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，需要更多地遵循這種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們還要有這種意愿或者說(shuō)勇氣參與標(biāo)準(zhǔn)制定，最終才能達(dá)到“玩標(biāo)準(zhǔn)”的程度。

第三，關(guān)于品牌問(wèn)題。現(xiàn)在已經(jīng)擁有不少的知名品牌，省級(jí)、國(guó)家級(jí)的都有，我為此感到高興。品牌究竟意味著什么？品牌實(shí)際上反映的是一個(gè)企業(yè)內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，反映企業(yè)的管理、技術(shù)、成本，反映企業(yè)和客戶的關(guān)系，反映客戶對(duì)這個(gè)企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品的基本認(rèn)知度。在今天的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，品牌已經(jīng)被視為一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如“可口可樂(lè)”這四個(gè)字，相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值就達(dá)600多億美金，這就是品牌的價(jià)值啊。我們國(guó)家也曾經(jīng)有一些企業(yè)試圖來(lái)做這個(gè)“可樂(lè)”那個(gè)“可樂(lè)”，最后都“煙消云散”了，原因是你無(wú)法獲得這種認(rèn)知，不是簡(jiǎn)單的做一個(gè)產(chǎn)品就能獲得客戶或者消費(fèi)者的認(rèn)可。我曾經(jīng)舉過(guò)索尼的例子來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。索尼創(chuàng)始人盛田昭夫從一開(kāi)始就立志打造索尼品牌，讓索尼產(chǎn)品走遍世界的每一個(gè)角落。當(dāng)面臨很多誘惑的時(shí)候，甚至面臨資金鏈可能斷裂的嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí)，他仍然把保護(hù)或者做好索尼這個(gè)品牌作為自己的使命。今天參加會(huì)議的企業(yè)都是我市非常優(yōu)秀的企業(yè)，我希望大家能夠像盛田昭夫那樣，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，致力打造更多的優(yōu)勢(shì)品牌，以此贏得消費(fèi)者更多的認(rèn)可和忠誠(chéng)。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，表彰在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面取得突出成績(jī)的企業(yè)（組織），引導(dǎo)并激勵(lì)廣大企業(yè)（組織）建立和實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（1996-2010年）》、浙江省委省政府《關(guān)于推進(jìn)品牌大省建設(shè)的若干意見(jiàn)》（浙委〔2006〕43號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予本市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施了卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式，品牌創(chuàng)建工作成效顯著，有廣泛的知名度與影響力，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)（組織）。

第三條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作以推進(jìn)實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式為基礎(chǔ)，以促進(jìn)企業(yè)（組織）取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格評(píng)審，好中選優(yōu)，科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則。

第四條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年組織評(píng)選1次，獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）不超過(guò)2家，有效期三年。

第二章評(píng)審范圍

為大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，表彰我市在經(jīng)營(yíng)管理方面取得卓越績(jī)效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)置和評(píng)審原則

（一）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)和為我市質(zhì)量振興做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

（二）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以社會(huì)公示、專(zhuān)家評(píng)議、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化和提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)，適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模和國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，原則上每年授獎(jiǎng)企業(yè)總數(shù)不超過(guò)10個(gè)，個(gè)人不超過(guò)5個(gè)，當(dāng)年達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審不向申報(bào)組織或個(gè)人收取任何費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年度市財(cái)政預(yù)算。

二、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織管理

【摘要】目前，很多高職院校依法確立了教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，其自行設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)屬于教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)，與教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)共同構(gòu)成高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。在分析高職院校教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度的委托代理人、現(xiàn)實(shí)受益者和潛在受益者三類(lèi)利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上，深入闡述了高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)面臨的三大現(xiàn)實(shí)困境，并就如何突破這些困境提出建議。

【關(guān)鍵詞】高職院校；教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；利益相關(guān)者；困境；突破

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線，能否保障質(zhì)量、提高質(zhì)量都是辦學(xué)的中心問(wèn)題，過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)也是如此，在高等教育發(fā)展的不同階段、不同類(lèi)型、不同層次的教育，其質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。我國(guó)2019年正式開(kāi)啟“雙高建設(shè)”，要建設(shè)一批中國(guó)特色高水平的高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群，打造高等職業(yè)教育的標(biāo)桿，引領(lǐng)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展，與國(guó)際職業(yè)教育接軌?！半p高”建設(shè)的中心就是提質(zhì)，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量，離不開(kāi)提供教育教學(xué)服務(wù)的教師。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高職院校依據(jù)全面質(zhì)量管理等理論建立了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系，實(shí)施“三全育人”，即全員、全過(guò)程、全方位育人。為激勵(lì)廣大教師積極投入教學(xué)一線的教育教學(xué)服務(wù)工作，激勵(lì)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的教師，很多高職院校設(shè)立了教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，并形成了一套與之相適應(yīng)的具有職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是“承認(rèn)”。在“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)實(shí)觀念下，為學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)、政府等提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的高職院校教師，需要得到各利益相關(guān)者的“承認(rèn)”和認(rèn)可。

一、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的概念

教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的核心概念是質(zhì)量。質(zhì)量是什么呢？“一個(gè)關(guān)注質(zhì)量的組織倡導(dǎo)一種通過(guò)滿足顧客和其他有關(guān)相關(guān)方的需求和期望來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的文化，這種文化將反映在其行為、態(tài)度、活動(dòng)和過(guò)程中。組織的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量取決于滿足顧客的能力，以及對(duì)有關(guān)相關(guān)方的有意和無(wú)意的影響。產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不僅包括其預(yù)期的功能和性能，而且還涉及顧客對(duì)其價(jià)值和受益的感知?！辟|(zhì)量包括兩個(gè)維度，即產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的質(zhì)量，既包括產(chǎn)品和服務(wù)本身的價(jià)值，也包括消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的主觀體驗(yàn)?；趯?duì)質(zhì)量概念的認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是教師教的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)的質(zhì)量是不夠全面的。要準(zhǔn)確理解教學(xué)質(zhì)量，首先需要分析在教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)域有哪些相關(guān)方。學(xué)生作為高等職業(yè)教育的需求端，是高職院校的培養(yǎng)對(duì)象和服務(wù)對(duì)象，既是教學(xué)的主體之一，也是教育消費(fèi)者，學(xué)生交學(xué)費(fèi)、向?qū)W校購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)。作為高等職業(yè)教育的供給端，國(guó)家結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育實(shí)際，制定出臺(tái)職業(yè)教育政策，引導(dǎo)支持現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，還建立了高職院校生均撥款制度和政府獎(jiǎng)學(xué)制度，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平向高職院校按生均數(shù)進(jìn)行財(cái)政撥款，為學(xué)生提供國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金。校企合作企業(yè)向高職院校學(xué)生提供獎(jiǎng)助學(xué)金、實(shí)習(xí)崗位、就業(yè)崗位等獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)會(huì)。高職院校結(jié)合本校實(shí)際為在校生提供學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、素質(zhì)獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)崗位等獎(jiǎng)勵(lì)和幫助。學(xué)生、國(guó)家、校企合作企業(yè)、高職院校等都是重要相關(guān)方，其中學(xué)生是核心相關(guān)方。學(xué)生質(zhì)量是教育質(zhì)量的核心，要保證學(xué)生質(zhì)量，必然要以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)服務(wù)，高職院校全體人員都是教育服務(wù)的提供者，其中教師、行政教輔人員是教學(xué)活動(dòng)和服務(wù)的直接提供者，也是重要相關(guān)方。教學(xué)質(zhì)量就是通過(guò)提供高質(zhì)量的課程教學(xué)和教學(xué)服務(wù)，為國(guó)家、企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要和市場(chǎng)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的高水平高職院校，讓高職院校全體人員特別是教師和行政教輔人員具有較強(qiáng)的獲得感、幸福感和成就感，最終讓各相關(guān)方滿意。教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度就是獎(jiǎng)勵(lì)為各相關(guān)方提供滿意的教學(xué)活動(dòng)和服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體，并以制度的形式確定下來(lái)。作為一項(xiàng)制度，教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)高職院校全體人員提供高質(zhì)量的教育教學(xué)服務(wù)具有評(píng)價(jià)作用、導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。

二、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的類(lèi)型

第一條為促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，獎(jiǎng)勵(lì)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，制定本辦法。

第二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)成果獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成果獎(jiǎng)）獎(jiǎng)勵(lì)工作，堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、突出技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化的原則。

第三條國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織成果獎(jiǎng)評(píng)審工作。成果獎(jiǎng)每年評(píng)審一次。

第四條成果獎(jiǎng)評(píng)審的組織形式：

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)審工作的日常事務(wù)。

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織成立成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，由有關(guān)方面的專(zhuān)家及管理人員組成，為獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的終審機(jī)構(gòu)。成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)下設(shè)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組，由有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)成果獎(jiǎng)的初評(píng)工作。評(píng)審專(zhuān)家由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一聘任，任期三年。

尊敬的白立忱副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

今天，我們歡聚在剛剛落成的國(guó)家大劇院，隆重舉行“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）”創(chuàng)立*周年紀(jì)念大會(huì)。首先，我代表中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)，向出會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈歡迎，向*年來(lái)榮獲“魯班獎(jiǎng)”工程的企業(yè)和參與獲獎(jiǎng)工程建設(shè)的全體職工表示衷心祝賀，向*年來(lái)關(guān)心和支持“魯班獎(jiǎng)”活動(dòng)的方方面面的同志們表示誠(chéng)摯謝意！

“魯班獎(jiǎng)”是中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的前身中國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)于1987年創(chuàng)立的。1996年，建設(shè)部根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定精神，為減少獎(jiǎng)項(xiàng)，決定將“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)”和建設(shè)部設(shè)立的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)合并，定名為“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)”，并決定由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)選，報(bào)建設(shè)部審定。

*年來(lái)，共有近千家建筑業(yè)企業(yè)承建的1122個(gè)工程項(xiàng)目獲得了“魯班獎(jiǎng)”。這些獲獎(jiǎng)企業(yè)和工程項(xiàng)目遍布全國(guó)除港、澳、臺(tái)地區(qū)以外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，以及交通、鐵路、電力、民航、冶金、石油、化工、核工業(yè)、機(jī)械、航空、信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬、林業(yè)等17個(gè)行業(yè)。

回顧*年來(lái)在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展創(chuàng)建“魯班獎(jiǎng)”活動(dòng)的歷程，我們有以下幾個(gè)方面的深刻體會(huì)：一、魯班獎(jiǎng)的創(chuàng)立是一個(gè)昭示，它向全社會(huì)昭示了建筑業(yè)把工程質(zhì)量視為生命的決心和行動(dòng)。上個(gè)世紀(jì)八十年代，正值我國(guó)又一次大規(guī)模工程建設(shè)開(kāi)始的時(shí)候。建設(shè)部和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)們遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，決定創(chuàng)立“魯班獎(jiǎng)”，一個(gè)重要目的就是要向全社會(huì)表明建筑業(yè)堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針的決心和意志，表明建筑業(yè)廣大職工以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神投入到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期。在建設(shè)部歷屆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和部有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，魯班獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。*年來(lái)，“魯班獎(jiǎng)”已成為我國(guó)工程建設(shè)巨大成就的見(jiàn)證，是全行業(yè)不斷創(chuàng)造精品工程的一個(gè)展示。二、魯班獎(jiǎng)的創(chuàng)立建立了一種機(jī)制，就是促進(jìn)提高工程質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制?！棒敯嗒?jiǎng)”為提高工程質(zhì)量、創(chuàng)建精品工程樹(shù)立了一個(gè)目標(biāo)。廣大企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，提高了堅(jiān)決執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺(jué)性，加強(qiáng)了工程項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量管理。尤其可貴的是，在這個(gè)目標(biāo)的激勵(lì)下，廣大企業(yè)加快了技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的步伐，研發(fā)了一大批國(guó)家級(jí)工法和專(zhuān)有技術(shù)，有力地推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為確保工程質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、魯班獎(jiǎng)的創(chuàng)立樹(shù)立了一個(gè)品牌，帶動(dòng)廣大企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！棒敯嗒?jiǎng)”作為我國(guó)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，在全行業(yè)和社會(huì)上都產(chǎn)生了重大影響，社會(huì)認(rèn)知程度越來(lái)越高。創(chuàng)建“魯班獎(jiǎng)”工程已不僅是建筑企業(yè)努力奮斗的目標(biāo)，也日益成為廣大業(yè)主樹(shù)立社會(huì)形象的追求。創(chuàng)建“魯班獎(jiǎng)”活動(dòng)，堅(jiān)持了行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨，幫助獲獎(jiǎng)企業(yè)樹(shù)立了品牌和信譽(yù)，為企業(yè)贏得了更大的市場(chǎng)和效益。四、魯班獎(jiǎng)的創(chuàng)立體現(xiàn)了一種行業(yè)精神，就是精益求精、追求卓越的精神。精益求精是魯班精神的精髓之一。*年來(lái)，眾多獲獎(jiǎng)企業(yè)正是因?yàn)閳?jiān)持了一絲不茍和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，才創(chuàng)建出一批又一批的精品工程，培養(yǎng)和鍛煉了一批又一批善于管理、精于操作的管理人才和能工巧匠。這一優(yōu)良作風(fēng)已經(jīng)成為全行業(yè)寶貴的精神財(cái)富。

我們舉辦“魯班獎(jiǎng)”創(chuàng)立*周年紀(jì)念活動(dòng)，就是要向全社會(huì)宣傳*年來(lái)建筑業(yè)改革與發(fā)展的輝煌成就，弘揚(yáng)廣大建筑業(yè)職工追求卓越的奮斗精神和創(chuàng)新進(jìn)取的豪邁情懷；就是要總結(jié)*年來(lái)創(chuàng)建“魯班獎(jiǎng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，進(jìn)一步激勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，嚴(yán)格質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為在全市企業(yè)中進(jìn)一步深入推進(jìn)卓越績(jī)效管理模式，倡導(dǎo)先進(jìn)質(zhì)量管理理念，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式，提升質(zhì)量管理水平和能力，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型提升，根據(jù)無(wú)錫市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)卓越績(jī)效管理工作的實(shí)施方案》精神，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作部署，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“445”計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)培增計(jì)劃、服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，加快管理創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作上臺(tái)階、上層次、上水平，切實(shí)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，全市企業(yè)的整體質(zhì)量水平明顯提高，抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)管理能力和水平明顯進(jìn)步。

2011年工作任務(wù)：確保省級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有效貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上企業(yè)培訓(xùn)面達(dá)20%以上；重點(diǎn)在紡織、冶金等產(chǎn)業(yè)建立卓越績(jī)效管理示范基地；培育“市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)1—2家。

各高等學(xué)校：

根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》（教高〔20*〕1號(hào)）和《關(guān)于做好20*年度高校省級(jí)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（教秘高〔20*〕46號(hào)）精神，在高校推薦、專(zhuān)家評(píng)審的基礎(chǔ)上，省教育廳、省財(cái)政廳經(jīng)研究，批準(zhǔn)*商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所高校為第一批“省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位，*醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校等2所高校為重點(diǎn)培育單位；中國(guó)科技大學(xué)“環(huán)境科學(xué)與工程”等12個(gè)學(xué)科為第三批A類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；中國(guó)科技大學(xué)“傳播學(xué)”等93個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)為第一批省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)；合肥工業(yè)大學(xué)“工科力學(xué)系列課程”等53個(gè)團(tuán)隊(duì)為第一批省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；*師范大學(xué)“電子通信”等50個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地為第一批省級(jí)示范實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心；淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院“煤炭行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐”等686個(gè)項(xiàng)目為省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目，其中高校重大教改計(jì)劃項(xiàng)目33項(xiàng)，省級(jí)重點(diǎn)教學(xué)研究項(xiàng)目149項(xiàng)，省級(jí)一般教學(xué)研究項(xiàng)目504項(xiàng)；*大學(xué)伍永飛等163名教師獲得首屆“省級(jí)教壇新秀獎(jiǎng)”；中國(guó)科技大學(xué)“并行計(jì)算課程的創(chuàng)建及其輻射與示范作用”等351項(xiàng)成果獲得省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，其中特等獎(jiǎng)12項(xiàng)，一等獎(jiǎng)57項(xiàng)，二等獎(jiǎng)121項(xiàng)，三等獎(jiǎng)161項(xiàng)(名單見(jiàn)附件1-8)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)和成果應(yīng)用推廣。質(zhì)量工程項(xiàng)目承擔(dān)高校要盡快組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并于20*年3月1日前，將《*高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》（附件9）一式三份報(bào)省教育廳備案。任務(wù)書(shū)作為項(xiàng)目執(zhí)行、中期檢查和驗(yàn)收的主要依據(jù)。

省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)、省級(jí)示范高等職業(yè)學(xué)校、示范實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)周期為五年，省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目研究周期為兩年。20*年立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)周期從20*年1月開(kāi)始計(jì)算。省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目管理依據(jù)《*高等學(xué)校省級(jí)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法》（教高〔20*〕5號(hào)）進(jìn)行。

二、質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政設(shè)立省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式資助項(xiàng)目建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)成果。省級(jí)示范高職學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)和示范實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心資助建設(shè)經(jīng)費(fèi)分五年撥付；其它項(xiàng)目資助建設(shè)經(jīng)費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)20*年一次撥付。上述資助建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照省財(cái)政廳、教育廳《*高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔20*〕1721號(hào)）規(guī)定使用，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)?；蛑鬓k單位按不低于1：1的比例進(jìn)行配套。

省級(jí)教壇新秀獎(jiǎng)和省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金由獲獎(jiǎng)單位轉(zhuǎn)發(fā)給獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人。

為了充分發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)在教育教學(xué)工作中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促進(jìn)學(xué)校教育的內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量，決定建??育教學(xué)工作突出的學(xué)校和教師。

一、指導(dǎo)思想

基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為核心，以強(qiáng)化質(zhì)量管理為抓手，以激勵(lì)進(jìn)取為動(dòng)機(jī)，以提高辦學(xué)效益為目的。注重對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理，注重對(duì)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成，注重對(duì)學(xué)校進(jìn)步的評(píng)價(jià)，搭建學(xué)校之間爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)，激發(fā)持續(xù)發(fā)展的后勁，不斷提高教學(xué)水平和辦學(xué)效益。

二、基本原則

1、科學(xué)性原則。教學(xué)評(píng)價(jià)堅(jiān)持既重過(guò)程，又重結(jié)果；既看基礎(chǔ)起點(diǎn)，又看進(jìn)步變化。堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)，科學(xué)操作，公正客觀，公開(kāi)透明，確保評(píng)價(jià)信度。

2、激勵(lì)性原則。注重學(xué)校自身教學(xué)質(zhì)量提高的縱向比較和學(xué)校間的橫向比較，促進(jìn)在原有的基礎(chǔ)上不斷取得進(jìn)步和提高，激勵(lì)加強(qiáng)教育教學(xué)的管理，形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)不斷追求卓越經(jīng)營(yíng)績(jī)效，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》（政發(fā)〔2011〕18號(hào)）文件等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)是縣人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，主要授予縣轄區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施卓越績(jī)效管理，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并依據(jù)本辦法通過(guò)評(píng)審的企業(yè)或組織。

第三條縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，遵循科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正，好中擇優(yōu)原則。

第四條縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每次獲獎(jiǎng)的企業(yè)或組織不超過(guò)2家。

第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)