自1994年外匯管理體制改革以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備便開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)高速增長(zhǎng)期。從體制改革之前的1993年到2003年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備從212億美元迅速擴(kuò)張到4033億美元，10年間增長(zhǎng)了將近20倍。僅去年一年，我國(guó)實(shí)際新增外匯儲(chǔ)備就超過(guò)了1600億美元（包括向中國(guó)銀行和建設(shè)銀行注資的450億美元），與建國(guó)之初到1999年50年間的積累相當(dāng)。這在我國(guó)乃至其他發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的，歷史上都是從未有過(guò)的。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模僅次于日本，居全球第二位。

外匯儲(chǔ)備持續(xù)高增長(zhǎng)有喜有憂。龐大的外匯儲(chǔ)備，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提高，抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力的增強(qiáng)。但同時(shí)還必須看到，外匯儲(chǔ)備是一把“雙刃劍”，外匯儲(chǔ)備并非越多越好。因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備過(guò)多，不僅會(huì)付出高昂的機(jī)會(huì)成本，造成寶貴外匯資源的閑置和浪費(fèi)，而且還會(huì)加大通貨膨脹壓力，推動(dòng)人民幣匯率升值，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。因此，必須調(diào)整我國(guó)一貫堅(jiān)持的外匯儲(chǔ)備越多越好的政策，適度控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模。

外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)的原因分析

眾所周知，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)外資吸引力的增強(qiáng)是我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)高速增長(zhǎng)的根本原因。但除此之外，其他一些因素對(duì)外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)也起到了重要作用。

1、人民幣匯率偏低是促使我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要原因。1994年的外匯體制改革從整體上看是成功的，這已是被證明的不爭(zhēng)事實(shí)。但其美中不足的是，當(dāng)時(shí)確定的8.7元人民幣兌1美元的匯率實(shí)有超跌之嫌?，F(xiàn)由有二：一是以1993年12月31日外匯調(diào)。劑市場(chǎng)的美元匯價(jià)作為新的銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)盤價(jià)本身就不合理。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期，通貨膨脹率高達(dá)14%左右，加之人為炒作，外匯調(diào)劑市場(chǎng)異?；鸨瑓R率嚴(yán)重扭曲，盡管中央銀行入市干預(yù)，美元匯率仍然偏高；二是有人曾做過(guò)若干商品國(guó)內(nèi)外價(jià)格的比較，在一般情況下，用1美元在美國(guó)買不到8.7元人民幣在國(guó)內(nèi)所購(gòu)買的商品。正是人民幣匯率偏低，加之各種名目的出口補(bǔ)貼，極大地刺激了出口，抑制了進(jìn)口，成為我國(guó)國(guó)際收支中最大項(xiàng)目——貿(mào)易收支——連續(xù)10年順差的重要原因，從而導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的迅猛增加。

2、過(guò)度的引進(jìn)外資是促使我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)高速增長(zhǎng)的另一原因。擴(kuò)大利用外資，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，其正確性、積極意義毋庸置疑。但有些地方、有些部門片面理解利用外資的含義，不論條件的濫用外資。有些地方為引進(jìn)外資竟相放寬條件，肆意降低地價(jià)，越權(quán)減免稅賦，嚴(yán)重地?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家利益。有的部門將引資數(shù)量作為考核下級(jí)政績(jī)的重要指標(biāo)，誘使一些單位不擇手段、不講效益，盲目引進(jìn)外資。

摘要：在拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，投資一直是主要拉動(dòng)力，但近年來(lái)，天津市投資增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。本文分析了天津市投資不足的原因。天津經(jīng)濟(jì)正由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，在此過(guò)程中，堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益提升的同時(shí)對(duì)投資的影響巨大，投資增速下降是高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，本文提出了拉動(dòng)天津市投資增長(zhǎng)的建議。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資;增長(zhǎng)質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)周期

近年來(lái)，天津市投資增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速由2009年47.1%的歷史高位下降到2016年的12%，2017年投資增速繼續(xù)下滑。在拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，投資一直是主要拉動(dòng)力。2009年，天津資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到121.5%的最高值，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)20.2個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也在減小。2016年，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降為44%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。這是否意味著天津的投資已經(jīng)飽和？投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力的地位是否已經(jīng)動(dòng)搖？

1三大領(lǐng)域增速下降明顯

1.1投資增速快速下滑，一度進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)通道。2017年，天津市固定資產(chǎn)投資增速呈下滑趨勢(shì)。第一季度平穩(wěn)開(kāi)局，同比增速為10%，比上年末回落2個(gè)百分點(diǎn)；第二季度下降速度加快，上半年同比增速比第一季度回落6.4個(gè)百分點(diǎn)；第三季度進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段，前三季度在上半年的基礎(chǔ)上再回落3.9個(gè)百分點(diǎn)；前10個(gè)月下降至－5.6%的歷史低點(diǎn)，相比2009年的歷史高點(diǎn)，回落幅度達(dá)52.7個(gè)百分點(diǎn)。2017年，天津投資增速為0.5%，在全國(guó)排名第28位。1.2從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，投資增速下降主要三大領(lǐng)域。一是第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低迷。第三產(chǎn)業(yè)投資在全市投資中占比七成左右，且增長(zhǎng)速度較快，一般高于固定資產(chǎn)投資。2017年1—4月，第三產(chǎn)業(yè)投資增速首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年下降1.9%，比上年回落15.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，占比最高的房地產(chǎn)業(yè)投資下降12.6%，比上年回落18.9個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)投資增速快速回落。2017年上半年和下半年特別是8月以來(lái)，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩。全年工業(yè)投資增長(zhǎng)3.8%，比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)放緩，2017年增長(zhǎng)1%，比上年回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅下降。2017年第三季度以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅下降，全年下降3.6%。其中，合計(jì)占基礎(chǔ)設(shè)施投資九成左右的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)分別同比下降14.8%和5.3%。

2影響投資增長(zhǎng)的四大因素

摘要：目前的儲(chǔ)蓄高增長(zhǎng)主要是由于居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)和投資的增速緩慢、居民手持現(xiàn)金的逐步減少而引起，充分暴露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的嚴(yán)重失衡。因此，必須采取相應(yīng)的措施緩解儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的勢(shì)頭，并積極引導(dǎo)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化。

一、我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款高增長(zhǎng)的實(shí)證分析

（一）我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但收入結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

在1978年至2002年的24年間，我國(guó)GDP平均每年增長(zhǎng)9.4%（扣除價(jià)格因素），如此高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入水平有一個(gè)較穩(wěn)定的快速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1978年至2002年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入由343.3元增加到7703元，年均名義增長(zhǎng)22.43%，實(shí)際增長(zhǎng)6.68%，農(nóng)村居民人均收入由133.6元增加到2476元，年均名義增長(zhǎng)18.53%，實(shí)際增長(zhǎng)7.18%.城鄉(xiāng)居民收入水平的提高無(wú)疑為儲(chǔ)蓄快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。然而必須看到，在收入正常增長(zhǎng)的背后，也存在著收入結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。

1.城鄉(xiāng)居民收入的差異。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2002年末，占全國(guó)總?cè)丝?9%的城鎮(zhèn)居民，擁有82.3%的儲(chǔ)蓄存款，城鎮(zhèn)居民人均儲(chǔ)蓄達(dá)到14241元；農(nóng)村居民人均儲(chǔ)蓄只有1969元，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的13.8%，我國(guó)儲(chǔ)蓄存款在城市與農(nóng)村之間的分布極不均衡。

2.不同地區(qū)居民收入的差異。我國(guó)幅員遼闊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多層次、多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)之間的收入差異非常明顯。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年底，儲(chǔ)蓄存款最多的5個(gè)省份（廣東、江蘇、山東、浙江和北京）占全國(guó)儲(chǔ)蓄存款的40%，而儲(chǔ)蓄存款最少的5個(gè)省份（西藏、青海、寧夏、海南和貴州）僅占全國(guó)儲(chǔ)蓄存款的2%.這說(shuō)明，我國(guó)儲(chǔ)蓄存款在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)之間的分布存在著極大的差異。

1995年9月中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆五中全會(huì)議決的《中共中心關(guān)于訂定百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長(zhǎng)“九五”籌劃和2010年遠(yuǎn)景目的的提倡》明確提出兩個(gè)“底子性變革”，此中之一便是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要領(lǐng)從粗放型向集約型變革”，也便是說(shuō)要拜托技能前進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自此之后，我國(guó)財(cái)政學(xué)界就怎樣使用財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要領(lǐng)變革、前進(jìn)屈從型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)睜開(kāi)了大討論，提出了許多政策提倡和步驟。但是，這些討論多數(shù)屬于對(duì)策性研究，所提出的財(cái)政對(duì)策終極是否會(huì)收效并不明確，也便是說(shuō)，沒(méi)有分析這種財(cái)政政策的理論底子。如果憑據(jù)新古典增長(zhǎng)理論，財(cái)政政策很難發(fā)揮作用。為此，本文的重要目的是先容90年月興起的“新增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“內(nèi)生增長(zhǎng)理論”及其財(cái)政政策寄義，為我們以后的討論提供理論依據(jù)。

一、內(nèi)生增長(zhǎng)理論的底子頭腦

自亞當(dāng)·斯密以來(lái)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界圍繞著驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素爭(zhēng)論了長(zhǎng)達(dá)200多年，終極形成的比力同等的看法是：一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要取決于下列三個(gè)要素（TanziandZee,1997,p.180）：（1）隨著時(shí)間的推移，生產(chǎn)性資源的積累；（2）在一國(guó)的技能知識(shí)既定的情況下，現(xiàn)在資源存量的使用屈從；（3）技能前進(jìn)。但是，60年月以來(lái)最盛行的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，依據(jù)以勞動(dòng)投入量和物質(zhì)資本投入量為自變量的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)創(chuàng)建的增長(zhǎng)模子，把技能前進(jìn)等作為外生因向來(lái)表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此就得到了當(dāng)要素收益出現(xiàn)遞減時(shí)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停止的結(jié)論。但是，90年月初期形成的“新經(jīng)濟(jì)學(xué)”即內(nèi)生增長(zhǎng)理論則以為，長(zhǎng)期增長(zhǎng)率是由內(nèi)生因素表明的，也便是說(shuō)，在勞動(dòng)投入歷程中包羅著因正規(guī)教誨、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)等等而形成的人力資本，在物質(zhì)資本積累歷程中包羅著因研究與開(kāi)發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新等運(yùn)動(dòng)而形成的技能前進(jìn)，從而把技能前進(jìn)等要素內(nèi)生化，得到因技能前進(jìn)的存在要素收益會(huì)遞增而長(zhǎng)期增長(zhǎng)率是正的結(jié)論。雖然，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家早已看到了人力資本和技能前進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用（Schumperter,1934；舒爾茲，1990；貝克爾，1989），但是，他們都是把它們看作是外生因素。

字串9

這樣，這兩種理論的政策寄義出現(xiàn)了差異：只管財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)家不停以為財(cái)政政策能夠影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（由于財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的內(nèi)在討論表現(xiàn)在許多方面，諸如扭曲性稅收的負(fù)效應(yīng)、累進(jìn)稅對(duì)儲(chǔ)備方向的倒霉影響以及增長(zhǎng)稅收動(dòng)用分外資源以前進(jìn)峻眾投資水同等等），但是新古典增長(zhǎng)論卻以為，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)美全是由理論本身的外生因素決定的，因此無(wú)論采取什么政策，長(zhǎng)期增長(zhǎng)都穩(wěn)固，大概說(shuō)，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充其量只有短期效應(yīng)，而不克不及影響長(zhǎng)期增長(zhǎng)；而內(nèi)生增長(zhǎng)論則以為，一國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)是由一系列內(nèi)生變量決定的，這些內(nèi)生變量對(duì)政策（分外是財(cái)政政策）是敏感的，并受政策的影響。如果增長(zhǎng)率是由內(nèi)生因素決定的，那么，標(biāo)題便是經(jīng)濟(jì)舉動(dòng)主體分外是當(dāng)局怎樣能夠影響增長(zhǎng)率的大小，因而財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響再次成為存眷的焦點(diǎn)。

眾所周知，本世紀(jì)60年月和70年月盛行的是索洛（Solow，1956，p.65-94）和斯旺（Swan，1956，p.344-361）創(chuàng)立的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模子，即把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表明為生產(chǎn)要素（分外是物質(zhì)資本）的積累歷程。該模子表明，只要投資高出重置破舊呆板的須要程度，資本存量就會(huì)增長(zhǎng)，從而人均產(chǎn)出就會(huì)增長(zhǎng)。然而，只管該模子預(yù)測(cè)出短期的人均增長(zhǎng)，但資本積累終極會(huì)出現(xiàn)收益遞減標(biāo)題，這時(shí)，人均產(chǎn)出停止增長(zhǎng)。用索洛的增長(zhǎng)模子來(lái)說(shuō)，假定儲(chǔ)備是收入的一個(gè)牢固比例，即S=sY，且這些儲(chǔ)備全部用于投資，則資本積累方程是：字串4

2010年9月16日，國(guó)家主席在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表題為《深化交流合作實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭。指出中國(guó)是包容性增長(zhǎng)的積極倡導(dǎo)者，更是包容性增長(zhǎng)的積極實(shí)踐者?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”這一概念是2007年亞行首次提出的，當(dāng)年林毅夫代表亞行出版了《以共享式增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)和諧》一書(shū)。亞行指出，強(qiáng)調(diào)“包容性增長(zhǎng)”就是要讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)，加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中保持平衡;同時(shí)，強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對(duì)投資和貿(mào)易保護(hù)主義，重視社會(huì)穩(wěn)定。

一、“包容性增長(zhǎng)”的內(nèi)涵

1．“包容性增長(zhǎng)”的核心:公平與正義。自階級(jí)產(chǎn)生以來(lái)，人類社會(huì)就沒(méi)有停止過(guò)對(duì)公平正義的追求。瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院讓?皮埃爾?萊曼教授認(rèn)為:“包容性增長(zhǎng)最基本的含義是全體人民公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它涉及的核心問(wèn)題是公平與正義?！保?］追求社會(huì)公平正義與追求富足安康是全人類的共同愿望，也是社會(huì)穩(wěn)定與安定的前提。在致辭中指出“我們應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙”。［2］“包容性增長(zhǎng)”包括“包容”與“增長(zhǎng)”兩方面含義。包容性意味著制度的公平與正義，增長(zhǎng)意味著效率和效益。實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)要確保所有公民的參與權(quán)。只有所有的社會(huì)成員能夠平等“參與”和“共享”時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才具有積極意義，社會(huì)公平與正義才能得以真正彰顯。所有的社會(huì)成員平等“參與”和“共享”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“包容性增長(zhǎng)”的重要內(nèi)涵。“包容性增長(zhǎng)”要求政府必須提供機(jī)會(huì)均等來(lái)改善收入分配，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是對(duì)馬克思關(guān)于社會(huì)公平正義的基本觀點(diǎn)的繼承和創(chuàng)新。

2．“包容性增長(zhǎng)”的要旨:讓廣大人民過(guò)有尊嚴(yán)的幸福生活。亞行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為中國(guó)提倡“包容性增長(zhǎng)”，其重要的一個(gè)目的是:保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，努力做到可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)，更多關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展。［3］“包容性增長(zhǎng)”和中國(guó)近年來(lái)提出的“全面小康”“和諧社會(huì)”“科學(xué)發(fā)展”等思想，從根本上說(shuō)是一脈相承的，其要旨都是強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生，保護(hù)弱勢(shì)群體，使更多的人能夠享受到改革開(kāi)放所取的巨大成就?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)的同時(shí)應(yīng)更多關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)精神文化生活的需求也越來(lái)越高。堅(jiān)持“包容性增長(zhǎng)”就是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，關(guān)注人民群眾的精神家園，提高人民的“幸福指數(shù)”。馬克思主義的唯物史觀認(rèn)為:社會(huì)發(fā)展的核心是人的發(fā)展，離開(kāi)了人的發(fā)展就談不上社會(huì)的發(fā)展。確定“包容性增長(zhǎng)”的方針，表達(dá)了中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)上的一個(gè)明確的價(jià)值導(dǎo)向:即要讓全體中國(guó)人過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活，實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)成員的全面發(fā)展，這是對(duì)馬克思社會(huì)與人的關(guān)系這一理論的發(fā)展與創(chuàng)新。

二、為什么要倡導(dǎo)“包容性增長(zhǎng)”

1．實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的持續(xù)和諧發(fā)展，必須踐行“包容性增長(zhǎng)”。唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)告訴我們世界各國(guó)共處于一個(gè)矛盾共同體中，世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互影響、相互依存。中國(guó)離不開(kāi)世界，世界也離不開(kāi)中國(guó)。面對(duì)自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，中國(guó)踐行“包容性增長(zhǎng)”，積極參與應(yīng)對(duì)危機(jī)的國(guó)際行動(dòng)，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推動(dòng)國(guó)際金融體系改革的重要力量。2009年中國(guó)及時(shí)推出了四萬(wàn)億人民幣的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了巨大貢獻(xiàn)。然而當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然極其復(fù)雜。歐債危機(jī)不斷蔓延，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)面臨二次探底的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。可是，一些西方國(guó)家為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)，把我國(guó)當(dāng)成替罪羊，指責(zé)我國(guó)的匯率政策、貿(mào)易模式造成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡。以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家不能以包容的心態(tài)看待中國(guó)的發(fā)展，反而采取經(jīng)濟(jì)、外交等各種手段試圖延緩中國(guó)發(fā)展的步伐，遏制中國(guó)的和平崛起。美參議院竟然通過(guò)了人民幣匯率法案，逼迫人民幣升值，背離了包容性增長(zhǎng)的要求。中國(guó)強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)，是對(duì)當(dāng)前國(guó)際復(fù)雜而嚴(yán)峻形勢(shì)的一種積極回應(yīng)。

今年6月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額15.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.9％，廣義貨幣M2余額20.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.8％，兩者分別創(chuàng)1996和1997年8月份以來(lái)的最高值。在當(dāng)前國(guó)際收支雙順差、外匯儲(chǔ)備不斷攀升引起外匯占款大量增長(zhǎng)的形勢(shì)下，貸款增長(zhǎng)率又創(chuàng)歷史高位，中央銀行的政策選擇面臨著穩(wěn)定匯率與通貨膨脹的兩難選擇。

雖然我國(guó)仍然保持資本管制，但經(jīng)常項(xiàng)目下已經(jīng)完全放開(kāi)，外商直接投資不僅不限制，而且在多方鼓勵(lì)，因此在采取事實(shí)上的固定匯率情況下，保持匯率穩(wěn)定與控制通貨膨脹在一定程度上已不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，即面臨著經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上所說(shuō)的三難選擇，固定匯率制度、資本自由流動(dòng)和獨(dú)立貨幣政策無(wú)法兼得。

（一）繼續(xù)選擇穩(wěn)定匯率的政策

如果選擇犧牲匯率穩(wěn)定，就意味著目前人民幣要有一定程度的升值。據(jù)社會(huì)上各方的估計(jì)，人民幣被低估程度在15％左右或更高。在這種情況下如果央行減少對(duì)外匯收購(gòu)，允許人民幣升值，幅度較小非但不能解決問(wèn)題，市場(chǎng)反而會(huì)認(rèn)為中央政府已經(jīng)放棄維持匯率穩(wěn)定，人民幣可能會(huì)在市場(chǎng)壓力下繼續(xù)升值，從而刺激對(duì)人民幣的投機(jī)性攻擊，導(dǎo)致問(wèn)題更加嚴(yán)重。但如果一次對(duì)人民幣進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，或放任人民幣升值，則在目前階段，人民幣匯率將顯著上升，在存在投機(jī)性因素的情況下很可能調(diào)整過(guò)頭，當(dāng)投機(jī)性資金獲利流回時(shí)又會(huì)面臨貶值壓力。更為重要的是，由于我國(guó)出口部門主要為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和加工行業(yè)，技術(shù)含量低，從而利潤(rùn)率較低，人民幣的大幅度升值將引起出口部門快速收縮，形成大量失業(yè)，通過(guò)關(guān)聯(lián)效應(yīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的顯著下降，同時(shí)在銀行體系將堆積大量新的壞帳。人民幣名義匯率顯著上升還將導(dǎo)致貿(mào)易品價(jià)格的大幅下跌，在目前物價(jià)低位運(yùn)行的情況下形成通貨緊縮的局面。因此，短期調(diào)整成本是相當(dāng)高的。從日本廣場(chǎng)協(xié)議的教訓(xùn)看，人民幣匯率的大幅提高，相當(dāng)于提高了國(guó)際比較的勞動(dòng)力工資（由于出口部門的萎縮，對(duì)勞動(dòng)力需求的下降，出口部門的人民幣標(biāo)價(jià)的工資反而有可能下降，但以外幣標(biāo)價(jià)的勞動(dòng)力工資仍然會(huì)提高），從而帶來(lái)部分低端產(chǎn)業(yè)的外遷（引起這個(gè)因素的還有人民幣升值后會(huì)促使投資者選擇海外投資），并造成長(zhǎng)期外資流入的減少；由于升值帶來(lái)的貿(mào)易和非貿(mào)易部門格局的迅速調(diào)整，經(jīng)濟(jì)還可能染上荷蘭病。

因此在目前的環(huán)境下，選擇讓人民幣名義匯率升值不是一個(gè)很好的政策選擇。但中央銀行也不能不關(guān)注信貸猛增的勢(shì)頭，甚至放任信貸過(guò)熱，并樂(lè)觀通貨膨脹的出現(xiàn)。因?yàn)樵谶@種選擇下，雖然貿(mào)易部門的價(jià)格上升受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的制約，但是電力、道路、房地產(chǎn)等非貿(mào)易部門的價(jià)格上升，拉動(dòng)的通貨膨脹仍易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫和供給過(guò)剩，危害低收入人員的生活福利。特別是房地產(chǎn)的升溫，還可能會(huì)刺激部分投機(jī)性外資進(jìn)入，從而使問(wèn)題更為嚴(yán)重。如果不采取相應(yīng)的對(duì)策，非貿(mào)易部門價(jià)格的上升，貿(mào)易部門的快速發(fā)展（貨幣低估造成的），會(huì)通過(guò)對(duì)原材料、設(shè)備及員工的爭(zhēng)奪而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹。相信經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代中期和90年代初期治理通貨膨脹艱難歷程的中央銀行，是不愿意看到經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與通貨膨脹的。

（二）密切關(guān)注信貸的增長(zhǎng)，確保其增長(zhǎng)速度不超過(guò)23％

摘要科技革命促進(jìn)了民間財(cái)富增長(zhǎng)，從民間財(cái)富增長(zhǎng)與否影響社會(huì)穩(wěn)定的正反兩個(gè)方面，說(shuō)明了加強(qiáng)民間財(cái)富建設(shè)的重要性，得出了民間財(cái)富增長(zhǎng)是協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定器的結(jié)論。探討了加強(qiáng)民間財(cái)富建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞科技革命經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)民間財(cái)富增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

1科技革命促進(jìn)了民間財(cái)富增長(zhǎng)

1.1生產(chǎn)力大發(fā)展

工業(yè)革命開(kāi)始后，英國(guó)主要工業(yè)相繼以機(jī)器生產(chǎn)代替手工勞動(dòng)，以工廠取代作坊制和手工工場(chǎng)制。結(jié)果，這些部門的生產(chǎn)量和勞動(dòng)生產(chǎn)力均有較快的提高。以紡織業(yè)為例，1785～1850年，英國(guó)全國(guó)棉織品由4000萬(wàn)t增至20億t，增加49倍。尤其重要的是，原料投入與成品產(chǎn)出的增長(zhǎng)是以勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高為前提的。據(jù)埃利森計(jì)算，到1812年，一個(gè)紡織工人生產(chǎn)的棉紗數(shù)量相當(dāng)于珍妮機(jī)發(fā)明前200個(gè)紡織工人在相同時(shí)間里所生產(chǎn)棉紗數(shù)量的總和；另外，紡織品生產(chǎn)力的提高還表現(xiàn)在成本的降低。據(jù)埃利森等人估算，19世紀(jì)20～40年代，紡紗和織布業(yè)的單位產(chǎn)量成本分別減少一半以上。

1.2人民生活水平顯著提高

一、近年?yáng)|盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡

從20世紀(jì)90年代中期起，東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了較大的波動(dòng)起伏。1997年?yáng)|盟國(guó)家爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，1998年各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍陷入嚴(yán)重衰退，1999年和2000年卻出現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇或強(qiáng)勁反彈，而到2001年多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)又急轉(zhuǎn)直下，甚至呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2002年初，東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。在戰(zhàn)后東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡是不多見(jiàn)的。

據(jù)東盟五國(guó)的官方統(tǒng)計(jì)顯示，1996-2002年，印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為8%、4.5%、-13.1%、0.8%、4.8%、3.3%、3.7%；馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為10%、7.3%、-7.4%、6.1%、8.3%、0.4%、4.2%；菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5.8%、5.2%、-0.6%、3.4%、4%、3.4%、4.3%；新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為7.7%、8.5%、0.1%、5.9%、10.3%、-2%、2.2%；泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5.9%、-1.4%、-10.8%、4.2%、4.4%、1.8%、3.6%。2003年，據(jù)近期各國(guó)的預(yù)計(jì)，印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.5-4%、馬來(lái)西亞為4.5%、菲律賓為4-4.5%、新加坡為2-5%、泰國(guó)為4.5%。

1997年亞洲金融危機(jī)之后，有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)和官方部門普遍預(yù)測(cè)，東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)將陷入長(zhǎng)期嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是緩慢痛苦的過(guò)程。東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)將在低谷徘徊較長(zhǎng)時(shí)間后，才能走出低谷呈現(xiàn)U型復(fù)蘇。然而，1999年?yáng)|盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)竟在短時(shí)間里出現(xiàn)迅速?gòu)?fù)蘇，呈現(xiàn)V型的強(qiáng)勁反彈。不過(guò)，當(dāng)時(shí)就有人警告東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)V型復(fù)蘇的基礎(chǔ)脆弱，隨時(shí)有變成V型危機(jī)重返的可能，以至出現(xiàn)W型的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。因?yàn)闁|盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)從嚴(yán)重衰退到快速?gòu)?fù)蘇主要是拜世界經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮，特別是全球電子業(yè)景氣循環(huán)之賜。但是，各國(guó)遭受金融危機(jī)沖擊后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然脆弱，結(jié)構(gòu)性矛盾仍未解決，國(guó)內(nèi)外投資繼續(xù)下降，銀行不良資產(chǎn)居高不下。一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)將重新陷入衰退之中。

1996-2002年?yáng)|盟五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(%)

附圖

一、我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響分析

（一）出口方面

1．我國(guó)出口總量增速對(duì)環(huán)境的影響

改革開(kāi)放至今，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易獲得了迅猛發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易額從1978年的206．38億美元增長(zhǎng)到2006年的17606．9億美元，而2007年前10月便已達(dá)到了17593．2億美元。其中出口額從97．5億美元增長(zhǎng)到了2006年的9690．8億美元。我國(guó)外貿(mào)不僅總量大而且增速驚人，特別是2003—2006年，我國(guó)外貿(mào)年均增長(zhǎng)29．9％，其中出口年均增長(zhǎng)31．4％，這種高速增長(zhǎng)大大拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展特別是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)估算，“十五”期間，如果忽略生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與出口結(jié)構(gòu)的差異性，出口總量增速對(duì)SO2排放的貢獻(xiàn)占20％左右，而出口結(jié)構(gòu)變化的貢獻(xiàn)為5．5％，但生產(chǎn)效率提高貢獻(xiàn)了－5％，即只有生產(chǎn)效率的提高減少了SO2排放?？梢?jiàn)，我國(guó)出口總量的快速增長(zhǎng)在一定程度上是以犧牲我國(guó)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的。

2．我國(guó)出口結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響

在我國(guó)現(xiàn)行粗放式的貿(mào)易增長(zhǎng)方式下，出口結(jié)構(gòu)存在著諸多不合理，對(duì)我國(guó)環(huán)境造成很多負(fù)面影響。

電力體制新一輪改革后，電廠已與電網(wǎng)分離開(kāi)來(lái)。電網(wǎng)公司的效益構(gòu)成與實(shí)現(xiàn)發(fā)生了很大變化，過(guò)去那種電網(wǎng)效益與電廠效益可以相互補(bǔ)缺，只要有電量增長(zhǎng)就會(huì)帶來(lái)效益的格局已不復(fù)存在。電網(wǎng)企業(yè)的效益直接體現(xiàn)于電力市場(chǎng)和用電客戶之中。因此，作為電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，要切實(shí)從追求電量的增加轉(zhuǎn)向把有效電量的增長(zhǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)。這需要在投資決策、經(jīng)營(yíng)思路和管理方式等方面進(jìn)行新的調(diào)整。

一、在投資上，應(yīng)把著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展電力市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是廠網(wǎng)分開(kāi)后，電網(wǎng)企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，應(yīng)正確處理投入與產(chǎn)出、安全與效益的關(guān)系，要象重視電網(wǎng)安全投入那樣重視電力市場(chǎng)發(fā)展和培植的投入。對(duì)電力市場(chǎng)的投資回收周期短、見(jiàn)效快，不僅對(duì)電網(wǎng)企業(yè)有利，也深受客戶歡迎，是電網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)和源泉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，湖北省電力公司在電力營(yíng)銷上的投入3億余元，帶來(lái)了8億的利潤(rùn)。黃石礦務(wù)局井上與井下分離，生產(chǎn)與生活分開(kāi)就是省公司領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資選擇例證，省公司2001年6月，投入專項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元，從技術(shù)上解決了該停電催費(fèi)的可以停，不該停電的可以不停，誰(shuí)用電誰(shuí)買單的難題，每年減少電費(fèi)流失800余萬(wàn)元。

二、在經(jīng)營(yíng)上，應(yīng)把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向有效電量的增長(zhǎng)。隨著企業(yè)綜合實(shí)力的測(cè)評(píng)越來(lái)越科學(xué)，售電量的增加并非是企業(yè)效益的最終目標(biāo)，電費(fèi)的增加、售電成本的降低才是企業(yè)效益的最終體現(xiàn)。電力企業(yè)應(yīng)從單純地追求電量的增加轉(zhuǎn)向有效電量的增長(zhǎng)上。在增供擴(kuò)銷中，要把開(kāi)拓用電大戶與培植用電效益強(qiáng)戶雙管齊下，將減少營(yíng)銷環(huán)節(jié)的跑冒滴漏作為重頭戲，把提高售電均價(jià)、降低線損和保證電費(fèi)及時(shí)足額回收貫穿于整個(gè)流程之中。要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)普查，確保各類電價(jià)執(zhí)行到位，使電費(fèi)收取與實(shí)際用電類型相符，尤其要切實(shí)糾正未執(zhí)行商業(yè)、非居民等高價(jià)電量的用電行為；核準(zhǔn)大電力客戶的基本電費(fèi)的計(jì)費(fèi)容量，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)停、減容規(guī)定；從嚴(yán)控制農(nóng)排等低價(jià)電量，抓住農(nóng)網(wǎng)改造直抄到戶的機(jī)遇，對(duì)大型排灌站的計(jì)量方式進(jìn)行規(guī)范改造，實(shí)行裝表計(jì)量；認(rèn)真執(zhí)行力率調(diào)整電費(fèi)政策，完善無(wú)功計(jì)量裝置；做好峰谷電價(jià)和高耗能企業(yè)的盈虧分析與管理，及時(shí)向有關(guān)部門爭(zhēng)取保證電力企業(yè)效益的政策和措施；依法查處竊電行為，追回流失電量和違約金，強(qiáng)化內(nèi)部營(yíng)業(yè)績(jī)效檢查與考核，降低線損和供電成本。同時(shí)，要充分運(yùn)用技術(shù)、法律手段，發(fā)揮社會(huì)的力量和供電企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，促使電費(fèi)和違約金的及時(shí)足額回收。

三、在管理上，應(yīng)把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高供用電效益。要強(qiáng)化各級(jí)的“我為有效電量增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)”的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。機(jī)關(guān)和電力調(diào)度、輸變電運(yùn)行與檢修、基建工程，包括多經(jīng)、后勤等部門和單位，都要圍繞多賣電，賣好價(jià)錢的電，賣低成本的電，賣能收回電費(fèi)的電這個(gè)效益主線轉(zhuǎn)。努力探索有利于有效電量增長(zhǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理新模式，電廠與電網(wǎng)分離后，象調(diào)度、變電、輸電等單位，要立足于降低損耗，提高效益，研究經(jīng)濟(jì)調(diào)度、可靠運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新供電方式，選擇效益最優(yōu)化的供用電方案。財(cái)務(wù)、基建、多經(jīng)等部門和單位，在工程建設(shè)中，也要為降低成本、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和加快電費(fèi)回收等工作提供服務(wù)和保證。安監(jiān)、政法等部門，在兩網(wǎng)改造和直供直抄到戶，供電安全責(zé)任向臺(tái)區(qū)以下延伸的新形勢(shì)下，要積極嘗試運(yùn)用行政和法律手段，通過(guò)協(xié)議等方式，減少和分散安全風(fēng)險(xiǎn)及法律責(zé)任。

四、在服務(wù)上，應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向客戶滿意。常言道：天時(shí)不如地利，地利不如人和。要實(shí)現(xiàn)有效電量的增長(zhǎng)，必須通過(guò)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，得到客戶和社會(huì)的支持和配合。電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的人文環(huán)境保證。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，供電企業(yè)往往將去年與前年比，今年與去年比覺(jué)得進(jìn)步不小，有的還與其它不屬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)體比感到自己比別人做得好。這種比法視角就錯(cuò)位了，標(biāo)準(zhǔn)也游離不定了。優(yōu)質(zhì)服務(wù)究竟以什么為標(biāo)尺?這種標(biāo)尺就是要以客戶滿不滿意、高不高興為標(biāo)準(zhǔn)。今年我們黃石供電局提出這種硬指標(biāo)，局內(nèi)不少職工感到壓力太大，難辦到。局決策層認(rèn)為，能否以客戶滿意為唯一宗旨，不僅僅關(guān)系到能否響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，也不僅僅關(guān)系企業(yè)的效益，而且關(guān)系到在深化電力體制的新形勢(shì)下，電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前這種管理模式能否存在下去的核心問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)如果不能按照客戶滿意這種標(biāo)尺自我加壓、自我改造、自我完善，總有一天外部力量自然要強(qiáng)力重推，郵電系統(tǒng)就是我們的路標(biāo)，當(dāng)整個(gè)社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)遲遲跟不上時(shí)展的步伐和客戶的要求，象電信那樣幾分天下只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。必須要有這種憂患意識(shí)和緊迫感來(lái)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。