各位代表、同志們：

20**年，在各級領導的正確指導下，在全體干部職工的共同努力下，我局順利完成了市局下達的經營責任制計劃，同時也使我局的財務管理工作步入了良性的發(fā)展軌道。

一、20**年度各項財務指標完成情況

20**年，我局實現(xiàn)業(yè)務收入513萬元，同比增4.30%。其中：郵務類業(yè)務收入完成247.779萬元，占總收入比重48.30%；儲蓄業(yè)務收入完成238.59萬元，占總收入比重46.51%；集郵收入完成26.62萬元，占總收入比重5.19%。

二、財務狀況

20**年，我局實現(xiàn)收支差額-55萬元,全年支付在職職工工資、離退休職工工資及營投委代辦人員工資近321萬元，而全年我局實現(xiàn)業(yè)務收入513萬元。20**年，全體干部職工充分發(fā)揚了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風。在資金緊張的情況下，緊打細算，不浪費一分錢，資金得到充分利用。

摘要:郵政市場競爭日益加劇，郵政企業(yè)發(fā)展必須要學會合理、科學的控制成本，從而提升經濟效益，傳統(tǒng)的郵政成本管理模式已逐漸難以滿足競爭需要與市場需要了。為此，郵政企業(yè)對成本管理實施精細化管理尤為重要與迫切。鑒于此，文章將深入分析郵政企業(yè)實施成本管理精細化發(fā)展過程中存在的常見問題以及完善對策，旨在通過精細化成本管理進一步提升郵政企業(yè)的財務管理水平。

關鍵詞:精細化成本管理;對策;郵政企業(yè);財務管理

郵政企業(yè)當前發(fā)展形勢并不樂觀，郵政快遞業(yè)務逐漸被各大民營快遞企業(yè)所搶占，民政儲蓄及貸款業(yè)務面向群體主要是三農以及中小企業(yè)，這就使得郵政企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的壓力，再加之郵政企業(yè)長期內部管理不善，成本消耗較高，使得郵政企業(yè)的發(fā)展形勢極為被動，無形中增加了郵政企業(yè)的財務管理風險。為此，郵政企業(yè)需要從控制成本做起，進一步完善成本管理體系，從而降低成本消耗，為郵政企業(yè)各項工作建設提供充足的資金保障，也能夠讓郵政企業(yè)有更多的精力投入管理工作當中，有更多的精力投入實現(xiàn)經濟效益與服務上。

一、郵政企業(yè)精細化成本管理應該堅持的原則分析

(一)郵政企業(yè)精細化成本管理要具備調整能力。精細化成本管理是一種新型管理理念、管理模式，并不是一成不變的硬性機制，所以郵政企業(yè)精細化成本管理需要具備一定的調整能力。隨著郵政企業(yè)內外部經營環(huán)境的日益變化，郵政企業(yè)成本風險成因也趨于復雜，這無疑增加了郵政企業(yè)的成本管理難度，所以郵政企業(yè)精細化成本管理必須要具備靈活的調整能力，要能夠根據(jù)郵政企業(yè)的成本管理發(fā)展狀況與要求，以及外部宏觀政策、市場變化等來進行調整，從而提高郵政企業(yè)成本管理的風險承受能力。此外，郵政企業(yè)成本管理構建精細化管理體系堅持調整能力原則，也有利于增強郵政企業(yè)成本控制體系的靈活性與適用性。(二)郵政企業(yè)精細化成本管理需要全員參與。郵政企業(yè)精細化成本管理的另一個原則是要具備全員參與性，成本管理是一項系統(tǒng)性且復雜性的工作，要對郵政企業(yè)各工作環(huán)節(jié)產生的所有成本進行管理與控制，而這就會涉及郵政企業(yè)中的不同部門、不同崗位人員，所以需要每一位郵政員工參與其中。此外，成本管理需要郵政企業(yè)其他部門的參與及配合，只有這樣才能夠保證其先進性與全面性，防止成本核算出現(xiàn)遺漏，從這一點分析，也是需要郵政企業(yè)全員參與進來。

二、郵政企業(yè)精細化成本管理過程中存在的常見問題

摘要：2007年1月29日中國郵政集團公司在人民大會堂舉行揭牌儀式，意味著中國郵政體制改革的順利實現(xiàn)，郵政企業(yè)作為公司制企業(yè)，必須重視公司的財務治理，把財務管理作為企業(yè)管理的核心，實施現(xiàn)代企業(yè)財務管理體制。

關鍵詞：財務管理；現(xiàn)代企業(yè)財務管理體制

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業(yè)管理以財務管理為核心，已成為企業(yè)家和經濟界人士的共識。之所以說財務管理是企業(yè)管理的核心，因為它是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經濟活動之中。企業(yè)資金的籌集、使用和分配，都與財務管理有關；企業(yè)的生產、經營、進、銷、調、存每一環(huán)節(jié)都離不開財務的反映和調控。企業(yè)的經濟核算、財務監(jiān)督，更是企業(yè)內部管理的中樞，它在企業(yè)管理中的核心地位是一種客觀要求。資金是企業(yè)的“血液”。企業(yè)資金運動的特點是循環(huán)往復地“流動”，資金活，生產經營就活，一“活”帶百“活”，一“通”就百“通”。如果資金不流動，就會“沉淀”與“流失”，得不到補償增值。正因為這樣，郵政企業(yè)應把資金管理作為企業(yè)財務管理的中心亦是一種客觀必然。但是，由于認識上的問題，很多郵政企業(yè)的領導仍然沒有把財務管理放在企業(yè)管理的核心對待，認為財務管理只是一種事后的數(shù)據(jù)資料的分析，忽略了財務管理的預測、決策、計劃、控制、分析等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)中的活動不僅與企業(yè)管理息息相關，而且都處于“關鍵點”，而“關鍵點”是控制和管理的核心。

2007年1月29日中國郵政集團公司在人民大會堂舉行揭牌儀式，意味著中國郵政體制改革的順利實現(xiàn)，郵政企業(yè)作為公司制企業(yè)必須重視公司的財務治理，把財務管理作為企業(yè)管理的核心，實施現(xiàn)代企業(yè)財務管理體制。為此，應著重抓好以下幾項工作：

一、建立現(xiàn)代財務管理體制

現(xiàn)代企業(yè)財務管理是在傳統(tǒng)財務管理基礎上的揚棄發(fā)展，與封閉、事后、靜態(tài)為主要特征的財務管理有很大差異，更強調事前預測、事中控制、事后分析，涉及企業(yè)管理各個方面，成為企業(yè)管理的中心。其特征表現(xiàn)為企業(yè)財務管理目標的定位；提高企業(yè)對財務環(huán)境的適應力；財務管理人員必須建立競爭、效益、時間價值和風險的理財新觀念。

長期以來郵政企業(yè)的財務管理都在“收”和“放”之間不斷摸索,總是陷入“一收就死、一放就亂”的矛盾。“郵政企業(yè)財務管理的‘收’和‘放’應該控制在一個什么程度上才最為科學合理?”這是困擾財務管理的一個難題。在競爭越來越激烈的今天,筆者認為只有“集中”的財務管理形式,才能突出大型企業(yè)集團優(yōu)勢,凝聚起企業(yè)發(fā)展動力,把各級郵政企業(yè)擰成一股繩,形成推動企業(yè)增長的合力?，F(xiàn)就財務集中管理談一點初步想法。

一、集中核算,加強橫向對比,小標桿撬動大型轉變

目前,郵政企業(yè)依托新版的網(wǎng)絡版財務系統(tǒng)實行了市縣一體化核算和資金收支兩條線管理。通過一體化核算,使地市一級郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些從前未被發(fā)現(xiàn)的管理真空,掌握了面向市場一線的第一手數(shù)據(jù)。可以此為基礎,逐步統(tǒng)一費用開支標準,規(guī)范成本計列,參考當?shù)谿DP增長率、地區(qū)人口結構、各地區(qū)公司的收入結構、固定資產成新率等指標,不斷增強行業(yè)內各分公司財務數(shù)據(jù)的可比性,建立起一套通行的成本標桿。

過去由于核算不統(tǒng)一,各郵政企業(yè)的會計處理方式千差萬別,相互之間可比性不強,所以很難進行橫向的比較,總是只與本企業(yè)的歷史水平對比,因而無法區(qū)分各年間成本的變動是由經濟環(huán)境變化引起,還是成本控制措施的影響。另外,以成本費用總額的增減來衡量企業(yè)財務管理水平的高低,實際是建立在“歷史成本均是合理的”這一假設之上,如果歷史成本中存在非正常支出,成本的增減就無法真實反映成本控制的效果。

在統(tǒng)一的標桿下,經濟環(huán)境變化對企業(yè)的影響可以清晰地反映出來,各局成本控制的水平得以量化,成本超支不能再隨便歸咎于幾個客觀原因,迫使各項成本管理的責任單位增強責任感,提高管理水平,尋找節(jié)約成本的方法、措施。

例如,某基層郵政企業(yè)車輛修理費支出偏高,單車平均日常修理費支出曾一度達到835元/月,較同一地區(qū)其他企業(yè)高出50%。針對這一問題,上級郵政企業(yè)出臺了《車輛管理辦法》,對車輛的每百公里油耗、修理費支出等制訂了詳細的標準,車輛的新舊程度也在標準中予以考慮。辦法要求對車輛相關的費用實行單車核算,定車定人,每一輛車的費用控制水平與該車主班駕駛員、車隊管理員的績效考核掛鉤,每月單車費用登記表經主班駕駛員簽字確認方能報銷車輛相關費用。這些措施將駕駛員和車隊管理員明確為車輛運行成本的管理責任人,加大了成本管理的力度。通過實施以上措施該基層郵政企業(yè)單車日常修理費支出下降為734元/月,車輛每百公里運行成本與同一地區(qū)其他企業(yè)水平基本一致。

一、建立現(xiàn)代財務管理體制

現(xiàn)代企業(yè)財務管理是在傳統(tǒng)財務管理基礎上的揚棄發(fā)展，與封閉、事后、靜態(tài)為主要特征的財務管理有很大差異，更強調事前預測、事中控制、事后分析，涉及企業(yè)管理各個方面，成為企業(yè)管理的中心。其特征表現(xiàn)為企業(yè)財務管理目標的定位；提高企業(yè)對財務環(huán)境的適應力；財務管理人員必須建立競爭、效益、時間價值和風險的理財新觀念。

二、加強資產管理

（一）加強郵政企業(yè)資產結構的管理

加強對郵政企業(yè)總資產的結構管理，即流動資產和長期資產各占總資產的比重。資產結構是否優(yōu)化，決定了企業(yè)經濟資源配置是否優(yōu)化。一般而言，勞動密集型企業(yè)流動資產所占比重應大于固定資產所占比重，因為勞動密集型企業(yè)通常固定資產技術含量低，固定資產投資報酬率偏低，固定資產若占比重偏大，會影響企業(yè)整體的資產報酬率的提高。而流動資產具備周轉快的特征，若能加強對流動資產的管理，使其周轉快，回收快，不但能夠提高企業(yè)的經濟效益，還會為企業(yè)帶來可觀的現(xiàn)金流。郵政企業(yè)總體上應屬于勞動密集型企業(yè)，但目前郵政企業(yè)的固定資產幾乎是流動資產的兩倍，而且大多數(shù)固定資產是房屋建筑物這種回收緩慢，投資報酬率低的資產。因此，郵政企業(yè)應結合本企業(yè)的經營特征，減少對房屋建筑物的投資，加大對技術含量高的固定資產的投資，這樣，才會提高郵政企業(yè)的資產報酬率。

（二）加速資產的周轉，提高經濟效益

編者按：本文主要從強化會計基礎工作，確保收支核算真實性；繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，為郵政實行產品量核算提供依據(jù)；提升管理手段，穩(wěn)步推進信息化建設和；繼續(xù)圍繞業(yè)務發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加大計財支撐力度；繼續(xù)配合專業(yè)化經營，強化損益核算；以預算管理精細化為目標，提高經濟發(fā)展質量進行講述。其中，主要包括：按照國家統(tǒng)一的財經制度，認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計制度》及《會計基礎工作規(guī)范》等各項財經法規(guī)和會計制度，根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會計基礎工作達標考核計分標準》的有關要求、對以往年度相關統(tǒng)計指標進行原始記錄和臺賬的修訂、繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設和工作，深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能，充分利用量收管理系統(tǒng)加強收入管理、欠費管理、資費管理、業(yè)務稽核和經營分析等方面的工作、在成本安排上，配合專業(yè)化經營步伐，將有限的資金向重點業(yè)務和營銷環(huán)節(jié)傾斜，以適應業(yè)務發(fā)展和市場競爭的需要、損益核算工作要在進一步夯實基礎工作，細化核算的基礎上，強化對核算結果的分析和、對重點成本項目繼續(xù)加強管控力度，實時監(jiān)控，嚴格考核等，具體材料請詳見：

2010年，郵政局的工作將一如既往的緊張忙碌。作為國家信息傳遞的重要方式，郵政局的工作將在很長的時間內保持有效的運作。既然是國家很重要的部門，所以郵政局的財務部門也是很重要的存在的，郵政局的財務工作計劃十分重要，所以我們才在2010年專門制定了郵政局財務工作計劃：

一、強化會計基礎工作，確保收支核算真實性。按照國家統(tǒng)一的財經制度，認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計制度》及《會計基礎工作規(guī)范》等各項財經法規(guī)和會計制度，根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會計基礎工作達標考核計分標準》的有關要求，在全地區(qū)開展會計基礎規(guī)范達標工作，使會計工作秩序規(guī)范有序，會計基礎工作更加規(guī)范。

二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，為郵政實行產品量核算提供依據(jù)。對以往年度相關統(tǒng)計指標進行原始記錄和臺賬的修訂。在產品量結算單價的測定、干線運費結算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計指標，建立成本計算模型，為成本定價和經營決策服務。

三、提升管理手段，穩(wěn)步推進信息化建設和。繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設和工作，深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能，充分利用量收管理系統(tǒng)加強收入管理、欠費管理、資費管理、業(yè)務稽核和經營分析等方面的工作。

四、繼續(xù)圍繞業(yè)務發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加大計財支撐力度。在成本安排上，配合專業(yè)化經營步伐，將有限的資金向重點業(yè)務和營銷環(huán)節(jié)傾斜，以適應業(yè)務發(fā)展和市場競爭的需要。對業(yè)務宣傳費和業(yè)務發(fā)展獎勵繼續(xù)實行集中歸口管理，統(tǒng)籌安排，集中支付，確保資金使用效益和效果。在投資建設上，以提高重點業(yè)務發(fā)展能力為核心，有效益的追加增量資產。繼續(xù)加強信息化建設、局所改造、營投終端以及干線項目建設，盡快形成生成能力，并轉化為增收優(yōu)勢。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務用品、信息化項目經驗積累的基礎上，考慮進一步嘗試采用多種方式進行，妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務發(fā)展實際需要的矛盾，并逐步擴大集中采購范圍。

借半年工作分析會議的機會，在此，以科學發(fā)展觀思想為指導，總結2009年上半年1-6月的郵政局財務管理工作，針對上半年財務分析完成情況，計劃下半年財務管理任務，并且積極采取改善措施，使得縣郵政局財務工作總體走上更科學化、制度化、規(guī)范化的道路。

一、上半年我局財務分析

年初以來，我局在市局的統(tǒng)一領導下，堅決貫徹科學發(fā)展觀，內抓理財，外拓市場，規(guī)范行為，各項工作取得了新的成績。

1—6月份經營各項指標完成情況如下：

09年1-6月份，我局共完成收入XXX萬元，比去年同期增長XX%，其中：金融類業(yè)務收入XX萬元，同比增長X%；郵遞類業(yè)務收入XX萬元，同比增長X%。截止6月30日，全縣郵儲余額達到XXXX萬元，比08下半年凈增XXX萬元。

1、1-6月收入完成情況：業(yè)務總收入完成XXX萬元，同比增長X%通信業(yè)務收入完成XX萬元其他業(yè)務收入完成X萬元函件收入完成X萬元，包件收入完成X萬元，快遞包裹收入完成X萬元匯票收入完成X萬元，特快專遞收入完成X萬元，機要收入完成X萬元，物流收入完成X萬元，報刊收入累計完成X萬元，集郵收入完成X萬元，儲蓄收入完成XX萬元其中保險收入完成X萬元代辦收入完成XX萬元

為了加強財務管理，規(guī)范財務報帳內容、程序、時限等有關事項，以達到有效控制成本，用好用活資金，更好地促進業(yè)務發(fā)展的目的，特制定本辦法。

一、各辦公室、支局（所）、班組（以下簡稱各報帳單位）在各項成本支出時，應堅持厲行節(jié)約、少花錢、多辦事、辦好事，反對奢侈浪費，注重資金的使用效益。

二、報帳內容及程序

（一）水、電費

報帳單位水、電費最高限額，由綜合辦后勤管理人員根據(jù)實際情況核定，每月報帳不得超過最高限額。如超過最高限額，必須有正當?shù)睦碛?，無正當理由或因管理不善造成的費用超限，由報帳單位自行承擔。水、電費在后勤管理人員處審核簽字（后勤管理人員不在時，由勞資管理人員代審代簽），然后在局長處簽字，到財務室報帳。

（二）低值易耗品費

為了加強財務管理，規(guī)范財務報帳內容、程序、時限等有關事項，以達到有效控制成本，用好用活資金，更好地促進業(yè)務發(fā)展的目的，特制定本辦法。

一、各辦公室、支局（所）、班組（以下簡稱各報帳單位）在各項成本支出時，應堅持厲行節(jié)約、少花錢、多辦事、辦好事，反對奢侈浪費，注重資金的使用效益。

二、報帳內容及程序

（一）水、電費

報帳單位水、電費最高限額，由綜合辦后勤管理人員根據(jù)實際情況核定，每月報帳不得超過最高限額。如超過最高限額，必須有正當?shù)睦碛?，無正當理由或因管理不善造成的費用超限，由報帳單位自行承擔。水、電費在后勤管理人員處審核簽字（后勤管理人員不在時，由勞資管理人員代審代簽），然后在局長處簽字，到財務室報帳。

（二）低值易耗品費

穩(wěn)步推進信息化建設和應用。繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設和應用工作，六、提升管理手段。深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能，充分利用量收管理系統(tǒng)加強收入管理、欠費管理、資費管理、業(yè)務稽核和經營分析等方面的工作。

一、優(yōu)化資源配置，繼續(xù)圍繞業(yè)務發(fā)展。加大計財支撐力度。利息安排上，配合專業(yè)化經營步伐，將有限的資金向重點業(yè)務和營銷環(huán)節(jié)傾斜，以適應業(yè)務發(fā)展和市場競爭的需要。對業(yè)務宣傳費和業(yè)務發(fā)展獎勵繼續(xù)實行集中歸口管理，統(tǒng)籌布置，集中支付，確保資金使用效益和效果。投資建設上，以提高重點業(yè)務發(fā)展能力為核心，有效益的追加增量資產。繼續(xù)加強信息化建設、局所改造、營投終端以及干線項目建設，盡快形成生成能力，并轉化為增收優(yōu)勢。集中推銷工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務用品、信息化項目經驗積累的基礎上，考慮進一步嘗試采用多種方式進行，妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務發(fā)展實際需要的矛盾，并逐步擴大集中推銷范圍。

二、強化損益核算應用。損益核算工作要在進一步夯實基礎工作，繼續(xù)配合專業(yè)化經營。細化核算的基礎上，強化對核算結果的分析和應用。逐步將損益核算分析制度化、慣例化，明確各專業(yè)利息控制的重點，引導業(yè)務部門關注和應用損益核算效果；專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進行利息收入率等指標考核，提高專業(yè)考核的科學性；通過對營投、網(wǎng)運、綜合管理等環(huán)節(jié)進行損益核算，為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。

三、提高經濟發(fā)展質量。對重點利息項目繼續(xù)加強管控力度，以預算管理精細化為目標。實時監(jiān)控，嚴格考核。

四、確保收支核算真實性。依照國家統(tǒng)一的財經制度，強化會計基礎工作。認真貫徹執(zhí)行《會計法》企業(yè)會計制度》及《會計基礎工作規(guī)范》等各項財經法規(guī)和會計制度，根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會計基礎工作達標考核計分規(guī)范》有關要求，全地區(qū)開展會計基礎規(guī)范達標工作，使會計工作秩序規(guī)范有序，會計基礎工作更加規(guī)范。

為郵政實行產品量核算提供依據(jù)。對以往年度相關統(tǒng)計指標進行原始記錄和臺賬的修訂。產品量結算單價的測定、干線運費結算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計指標，五、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢。建立利息計算模型，為利息定價和經營決策服務。