第一條為加快實施人才強市戰(zhàn)略，推動我市經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，根據國家、省市有關文件精神，結合我市實際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**產業(yè)發(fā)展急需的市區(qū)各類企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用的政策扶持。

第三條本規(guī)定所指的優(yōu)秀人才包括：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士；

（二）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員，國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學術技術帶頭人；

（三）部省級有突出貢獻的中青年專家，省級重點學科、重點?？?、重點實驗室、工程技術研究中心的學術技術帶頭人；

第一章總則

第一條為了大力實施人才強市戰(zhàn)略，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會環(huán)境，充分調動各類人才的工作積極性，更好地為我市經濟建設和社會發(fā)展服務，根據市委、市政府《關于進一步加強人才隊伍建設的若干意見》(**辦發(fā)〔2004〕111號)，制定本辦法。

第二條選拔工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，進一步拓寬選人用人渠道，不斷創(chuàng)新人才選拔任用機制，更好地促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

第二章選拔范圍

第三條**市有突出貢獻優(yōu)秀人才在全市地域范圍內工作的黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才、高技能人才、農村實用人才中選拔產生，在同等條件下注重向工農業(yè)生產一線和科研、教育、衛(wèi)生、文化、體育等領域作出突出貢獻的高層次人才傾斜。

第四條**市有突出貢獻優(yōu)秀人才每2年選拔一次，選拔數額根據具體情況而定。

第一條為深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，建設工業(yè)強區(qū)、魯中商城、聊齋名城和實現“兩個率先”的奮斗目標提供堅強的人才智力保障，進一步加大優(yōu)秀人才引進力度，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱優(yōu)秀人才主要包括：

(一)獲得國家、省、市科技進步獎的人才。

(二)國家有突出貢獻的中青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心的學科、學術技術帶頭人。

(三)博士研究生、省級有突出貢獻的中青年專家。

(四)享受國務院特殊津貼的專家、市級有突出貢獻的中青年專家、特級教師、具有副高級以上專業(yè)技術職務的人員。

近年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，全面實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都涌現出了一批人才工作先進單位和優(yōu)秀人才。為表彰先進，充分調動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，在全區(qū)營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，區(qū)委、區(qū)政府決定，授予區(qū)委組織部等28個單位“全區(qū)人才工作先進單位”稱號，授予劉石禎等21名同志“**區(qū)優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才”稱號，授予鞠志國等7名同志“為**發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才”稱號，授予張廣慶等42名同志“**區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術人才”稱號。

希望受表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)激情，為建設**、振興**再立新功。各級、各部門、各單位和廣大干部群眾要以先進為榜樣，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，為實現全區(qū)經濟社會健康、協(xié)調發(fā)展提供強有力的人才智力保障。

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)機關各黨工委，各有關委辦局：

為進一步加強我區(qū)人才隊伍建設，認真落實《高新區(qū)（新北區(qū)）“510優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程”實施辦法》（常新委人[2005]1號）精神，切實做好首批“510優(yōu)秀人才”的推薦選拔工作，經區(qū)委人才工作領導小組辦公室研究，現就此項工作提出如下通知。

一、推薦選拔的條件

（一）高素質黨政領導后備人才推薦選拔的基本條件：

1、現任區(qū)機關、鎮(zhèn)（街道）正科職干部；

2、工作實績突出，群眾公認度高，近三年年度考核至少有一次“優(yōu)秀”或“嘉獎”；

各縣（市、區(qū)）委組織部，市各有關單位黨委（黨組）：

根據**省人才工作領導小組《關于確定“**省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”領軍人才培育對象名單的通知》（蘇人才［2008］2號）、《關于確定“**省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”拔尖人才培育對象名單的通知》（蘇人才［2008］3號）和《關于確定“**省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”優(yōu)秀人才培育對象名單的通知》（蘇人才［2008］4號）文件精神，確定：我市董宏斌同志（邗江區(qū)）為“**省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”領軍人才培育對象；張揚等9位同志為“**省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”拔尖人才培育對象（名單附后），其中寶應縣2人、高郵市3人、江都市1人、邗江區(qū)2人、廣陵區(qū)1人；劉軍等57位同志為“**省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”優(yōu)秀人才培育對象（名單附后），其中寶應縣4人、高郵市6人、江都市8人、儀征市9人、邗江區(qū)20人、廣陵區(qū)3人、維揚區(qū)2人、開發(fā)區(qū)5人?，F將上述三類培育對象名單予以公布，請按照《**省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃實施辦法》（蘇人才［2007］6號）文件精神的有關要求，加大培育力度，落實相關待遇，切實支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

同志們：

今天，我們在這里召開會議,對我縣的優(yōu)秀專業(yè)技術人才(縣管專家)、優(yōu)秀高技能人才和優(yōu)秀農村實用人才等“三類”優(yōu)秀人才的推薦選拔工作進行安排和動員。此次選拔“三類”優(yōu)秀人才工作,是貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神的需要，是實施人才強縣戰(zhàn)略的需要，是大力加強以黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才和農村實用人才為主體的五支人才隊伍建設的需要。結合我縣經濟社會發(fā)展對人才的客觀要求，縣委組織部、縣勞動局和縣農業(yè)局等單位經過認真研究，并報縣委領導同意，決定開展這次優(yōu)秀人才選拔工作。

之前，縣委人才辦對我縣的人才狀況重新進行了排查摸底，并做了大量的準備工作，縣委辦公室、縣政府辦公室聯合制定了《**縣優(yōu)秀專業(yè)技術人才(縣管專家)選拔管理辦法》、《**縣優(yōu)秀高技能人才評選獎勵辦法》和《**縣優(yōu)秀農村實用人才評選獎勵辦法》等文件，對“三類”優(yōu)秀人才的評選程序規(guī)定的更嚴格、細化，可操作性更強。為使這次推薦評選工作健康有序地開展，我講幾點意見。

一、充分認識這次“三類”優(yōu)秀人才評選工作的重要意義

當今時代，科技進步日新月異，知識經濟正在興起，人才資源是第一資源，科學技術是第一生產力的思想日益深入人心，已成為我國發(fā)展科學技術，推動現代化建設的重要指導思想。隨著經濟全球化的增強和科學技術的突飛猛進，國際社會綜合國力的競爭日趨激烈。綜合國力的競爭實質上是人才的競爭，是人才數量和質量的競爭，也是人才成長和人才發(fā)揮作用機制的競爭。誰擁有人才，誰就掌握了經濟與社會發(fā)展的主動權，誰就占領了綜合國力競爭的制高點。當前，全市上下正在深入開展“落實科學發(fā)展觀大討論”活動，并以此來推動經濟社會的又好又快發(fā)展。要實現經濟社會的科學發(fā)展，必然會對人才產生新的更高的需求。

在人才問題上，縣委、縣政府歷來都十分重視，尤其是近幾年來，縣委、縣政府實施了人才強縣戰(zhàn)略，逐步加大了人才工作的力度，特別是從**年開始，縣財政拔出專款，設立人才工作專項資金，并在培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才上采取了一系列措施，收到了很好的效果。例如，在人才培養(yǎng)方面，開展了以“135人才工程”為代表的中青年人才培養(yǎng)工作和針對農村實用人才培養(yǎng)的金土地人才工程；在吸引人才方面，近兩年來，我縣共引進本科生646人；永興鋼鐵公司等大中型規(guī)模企業(yè)先后從高校、大型企業(yè)高薪聘請管理、技術人才230名服務企業(yè)發(fā)展。特別是華鷹化工公司于**年9月以高薪從湖北工業(yè)大學引進一名教授級的高級人才,負責企業(yè)技術研發(fā)和管理，有效地促進了該公司技術水平和管理能力的提高。在用好人才上，我們鼓勵支持各單位在用好人才的同時，積極開展了縣管專家聯系點活動、科技專家服務“三農”活動，以及在第三批先進性教育活動中開展了農業(yè)科技致富能力培訓等活動，以此來充分發(fā)揮現有人才的作用。全縣各單位尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動的意識也在不斷提升，采取各種方法、各種措施，多種途徑培養(yǎng)正在成長的，培訓知識需要更新的，引進急需、緊缺、實用的，用足用活已經成才的，調動和發(fā)揮離退休的，都取得了很好的效果，為我縣經濟社會進步起到了人才支持作用。

加強后備干部隊伍建設，是建設高素質干部隊伍的必然要求，是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來，江蘇省如皋市人民檢察院從創(chuàng)新機制、搭建平臺入手，不斷強化檢察后備干部的選育工作，取得了明顯成效，有力地促進了檢察工作的可持續(xù)發(fā)展。

設擂臺，創(chuàng)新選人機制

長期以來，一些單位和部門在選人方面基本上是采取內部“相馬”的方法。這種方法的缺陷有二：一方面，可選擇的范圍較小，難以選到最需要的優(yōu)秀人才；另一方面，選人者具有較大的主觀性，容易導致“暗箱操作”。如皋市人民檢察院圍繞“選什么樣的人”、“在哪些人中選人”和“怎樣選人”這三個問題，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》的精神，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過“設擂臺”，變少數人在少數人中選才為多數人在多數人中選才，變伯樂相馬為賽場選馬，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人機制，為加強后備干部隊伍建設奠定了堅實的基礎。

為了設好“擂臺”，真正選出靠得住、有本事、過得硬的人才，如皋市人民檢察院努力做到三個堅持：一是堅持開門納才。按照檢察人才隊伍建設的總體規(guī)劃和基層檢察院的實際情況，確定后備干部建設的基本要求，以公開、民主、競爭的方式招錄政治素質好、思想品質優(yōu)、文化層次高的各類專業(yè)優(yōu)秀人才。堅持開門納才，使更多符合條件的人才進入選拔視野，創(chuàng)造了更為廣闊的選人空間。二是堅持全面薦才。所謂全面薦才，就是在確定后備干部人選時，不僅在領導班子內進行無記名投票，而且在全院人員中進行無記名投票。在具體操作中，將后備干部人選的工作實績、素質能力、基本履歷等10多個項目內容量化為不同的分值，根據其表現進行打分，然后根據每個人的最終分數，由高到低，按比例確定人選，再經院黨組研究后報組織部門審批。這種將選拔標準量化、選拔程序透明化的機制，有效地避免了選人上的不正之風，極大地激發(fā)了廣大工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。三是堅持競爭選才。在后備干部的選拔中引入競爭機制，不僅注重從整體素質和工作實績上識人才，還經常組織“短、平、快、小”的業(yè)務競賽活動，如“法律知識競賽”、“演講比賽”、“檢察（法律）理論研討會評獎”等，有計劃、有目的地分類設置各種“擂臺”，把各類人才放到各種賽場上去比高低。

建平臺，優(yōu)化育人機制

在后備干部隊伍建設中，選拔是基礎，培育是關鍵。后備干部人選確定以后，還需要對他們進行精心培育，不斷提高其思想素質和業(yè)務水平。如皋市人民檢察院針對后備干部的特點，本著“缺什么補什么”的原則，積極搭建育人平臺，拓寬培訓渠道，對其實施全方位的培育。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,政府，各黨組，縣委各部門，縣屬及駐金各單位：

近年來，全縣各級組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發(fā)展觀和人才觀，堅持黨管人才原則，大力加強人才工作和人才隊伍建設，人才工作體制日趨完善，人才隊伍結構不斷優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強，為全縣經濟社會的快速發(fā)展和社會主義和諧社會建設，提供了強有力的人才保證和智力支持，涌現出了一大批人才工作先進集體、先進個人和優(yōu)秀人才。為了表彰先進，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，激發(fā)和鼓勵全縣各級組織、人才工作者、各類優(yōu)秀人才努力為全縣經濟發(fā)展做貢獻?？h委、縣政府決定，對縣農牧局1個“人才工作先進集體”、肖建榮等3名“人才工作先進個人”、張占兵等10名“全縣十佳優(yōu)秀人才”予以表彰獎勵。

縣委、縣政府號召，全縣各級組織、領導干部和廣大職工要向受到表彰獎勵的先進集體、先進個人和優(yōu)秀人才學習，認真學習貫徹黨的十七大精神和中央、省市縣委人才工作的各項方針政策，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，堅定不移地推進人才強縣戰(zhàn)略，大力加強人才隊伍建設，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，不斷提高全縣人才工作水平。

縣委、縣政府希望，受到表彰獎勵的先進集體、先進個人和各類優(yōu)秀人才要繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，百尺竿頭，更進一步，以更加先進的人才工作理念，更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作作風，開拓進取，再創(chuàng)佳績，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第一條為加快實施人才強市戰(zhàn)略，加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更靈活的機制，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境，促進經濟及社會事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據省市有關政策，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱優(yōu)秀人才主要包括下列對象：

（一）取得博士、碩士學位的研究生；

（二）享受地市級以上政府特殊津貼的專家；

（三）各省、地市級市管優(yōu)秀中青年專家或專業(yè)技術拔尖人才；

（四）具有正高級專業(yè)技術任職資格的專業(yè)技術人才、高級管理人才和地市級學科帶頭人；