2008年7月21日至22日，省委召開八屆八次全會(huì)，會(huì)上做出決定，動(dòng)員全省上下繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而奮斗，并決定從7月下旬開始，集中兩個(gè)多月時(shí)間，在全省組織開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。7月23日和29日，省委、市委又分別召開全省和全市“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。7月30日，縣委召開了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)和省委、市委大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，以新一輪的思想大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。我縣從4月份開始，已開展了為期2個(gè)月的“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)。這兩次活動(dòng)的中心議題、主導(dǎo)思想、需要解決的問題有很多相同之處，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)是“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)的深入和發(fā)展。

今年以來2月的特大雪災(zāi)，3月的西藏騷亂，4月的奧運(yùn)火炬全球傳遞受阻，5月的膠濟(jì)鐵路火車相撞，兒童手足口病，舉世震驚的汶川大地震，撼及整個(gè)中國的靈魂。美國經(jīng)濟(jì)深受次貸危機(jī)的影響，美元不斷貶值，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境面臨挑戰(zhàn)；國際原油、鐵礦石、糧食等產(chǎn)品價(jià)格飛漲，國內(nèi)多年高增長積累下來的通貨膨脹壓力仍然較大，輸入型和成本推動(dòng)型通貨膨脹的雙重壓力使得控制物價(jià)過快上漲任務(wù)異常艱巨；汶川大地震后的受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重；北京奧運(yùn)會(huì)要保證順利進(jìn)行，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)均進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。巨大的災(zāi)害、復(fù)雜的因素向我們提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的最大的問題。

黨的歷史實(shí)踐表明，每次發(fā)展飛躍都要靠解放思想激發(fā)動(dòng)力、沖破藩籬、開辟道路，每次思想大解放都會(huì)推動(dòng)理論創(chuàng)新、引領(lǐng)時(shí)代變革、促進(jìn)實(shí)踐突破。深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)內(nèi)黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展，需要我們繼續(xù)解放思想。解放思想永無止境。省委組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)是在黨的十七大精神指引下、推動(dòng)新一輪思想解放的需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，是推動(dòng)改革開放、實(shí)現(xiàn)河南跨越式發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原崛起的需要。我們一定要站在時(shí)代的高度，站在促進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委的安排部署上來，認(rèn)真組織開展好全縣大討論活動(dòng)，以新的思想大解放推動(dòng)內(nèi)黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、新跨越。

開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，有利于我們?cè)谛碌钠脚_(tái)上繼續(xù)解放思想，有利于鞏固和擴(kuò)大我縣的活動(dòng)成果，有利于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有利于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

新的歷史起點(diǎn)在昭示，新的歷史機(jī)遇在召喚，面對(duì)發(fā)展的差距和壓力，面對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，面對(duì)人民的重托和期望，我們沒有任何理由可以自我陶醉、固步自封、止步不前。只要我們始終保持一種飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，就一定能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快跨越式發(fā)展，打造出富裕和諧的新內(nèi)黃！

為全面貫徹黨的十七大精神和省委八屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委委決定，2008年7月下旬開始，集中兩個(gè)多月時(shí)間，在全鎮(zhèn)組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念、完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策、建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性，切實(shí)提高全鎮(zhèn)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，鞏固深化“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大開放、全民大創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)成果，為實(shí)現(xiàn)睢縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨

越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化理論武裝，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決問題的本領(lǐng)。更新思想觀念，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。改革體制機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，形成符合科學(xué)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)考核、政績?cè)u(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放，積極開展優(yōu)秀干部離崗創(chuàng)業(yè)招商活動(dòng)，進(jìn)一步完善招商引資和項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)考核體系，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)平安****作為繼續(xù)解放思想的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，筑牢社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步理順部門管理職能，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找黨員干部在思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題，帶頭解放思想，帶頭更新觀念，提高干部素質(zhì)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，創(chuàng)新黨的建設(shè)。

一、解放思想的含義

解放思想，就字面意思來說，就是擺脫思想束縛，使思想獲得自由。但解放思想不是隨心所欲的胡思亂想。

解放思想是鄧小平首次提出來的，他在兩個(gè)地方給解放思想下一個(gè)定義。一個(gè)是1980年2月29日鄧小平在《堅(jiān)持黨的路線，改進(jìn)工作方法》（學(xué)習(xí)書目）中指出：“什么叫解放思想？我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題?！绷硪粋€(gè)是1980年12月25日鄧小平在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》中指出：“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是。今后，在一切工作中要真正堅(jiān)持實(shí)事求是，就必須繼續(xù)解放思想。認(rèn)為解放思想已經(jīng)到頭了，甚至過頭了，顯然是不對(duì)的?！?/p>

因此，不能把解放思想同實(shí)事求是對(duì)立起來，不能認(rèn)為只要敢想、敢說、敢于標(biāo)新立異、與眾不同就是解放思想。這是一種誤解。思想是否解放，不是看你主觀夸張的程度，而是看你的言行符合實(shí)際的程度。換言之，是看你在馬克思主義指導(dǎo)下，研究新情況，解決新問題的程度。離開實(shí)事求是去講解放思想，只能是主觀主義的胡思亂想。所以，解放思想也是有底線的。具體來講，底線有四：

1、解放思想不能動(dòng)搖以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

2、解放思想不能動(dòng)搖四項(xiàng)基本原則，在四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國之本面前是沒有什么“自由發(fā)揮”的余地的。

為了進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共滑縣縣委關(guān)于在全縣開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念、完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策、建立科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴(kuò)大“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)成果，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)全體干部職工、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，奮力開創(chuàng)又好又快跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)理論武裝工作，引導(dǎo)廣大干部群眾在學(xué)習(xí)理解上求深入，在貫徹落實(shí)上求實(shí)效，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)向深度推進(jìn)、向廣度拓展。通過深入學(xué)習(xí)，審視對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)是否全面準(zhǔn)確，理解是否系統(tǒng)深刻，行動(dòng)是否主動(dòng)自覺。牢牢抓住解放思想這一重要法寶，深刻剖析違背科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念有哪些、深層次原因是什么。堅(jiān)決破除對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面理解，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力克服不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)得到全面深入有效的落實(shí)。

（二）更新思想觀念，切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展理念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)思想解放和觀念更新，進(jìn)一步樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，既要有推進(jìn)“更好”發(fā)展的責(zé)任感，又要有推進(jìn)“更快”發(fā)展的緊迫感，好中求快，以快促好，在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。通過擺問題、找差距、轉(zhuǎn)觀念、理思路、定措施，從農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)和任務(wù)著眼，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，使國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到很好地落實(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益。

省委副書記、省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳全國在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，以“新解放、新跨越、新崛起”為動(dòng)力，努力開創(chuàng)全省黨建工作新局面。省委常委、組織部長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長葉冬松，省委常委、省紀(jì)委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長葉青純出席會(huì)議。

會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國省區(qū)市黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)精神和習(xí)重要指示精神；會(huì)議研究了省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)思想解放、創(chuàng)新黨建工作的實(shí)施方案。

陳全國強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國省區(qū)市黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)精神特別是習(xí)重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委八屆八次全會(huì)精神特別是徐光春書記重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)“新解放、新跨越、新崛起”大討論的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，開展大討論活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推動(dòng)新一輪思想解放的需要；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要；是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要；是推動(dòng)改革開放、實(shí)現(xiàn)河南跨越式發(fā)展的需要；是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原崛起的需要；切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起提供保證的自覺性和責(zé)任感。

陳全國強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)小組優(yōu)勢(shì)，在“新解放、新跨越、新崛起”大討論中發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)做到，堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”、發(fā)揮“五個(gè)作用”：一要發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，在理解“新解放、新跨越、新崛起”內(nèi)涵方面發(fā)揮作用；二要發(fā)揮帶頭組織的優(yōu)勢(shì)，在凝聚“新解放、新跨越、新崛起”合力方面發(fā)揮作用；三要發(fā)揮帶頭宣傳的優(yōu)勢(shì)，在營造“新解放、新跨越、新崛起”氛圍方面發(fā)揮作用；四要發(fā)揮帶頭創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，在適應(yīng)“新解放、新跨越、新崛起”新要求，創(chuàng)新黨建工作新思路、建立黨建工作新機(jī)制方面發(fā)揮作用；五要發(fā)揮帶頭落實(shí)的優(yōu)勢(shì)，把“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)中煥發(fā)的精神、形成的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上發(fā)揮作用。

陳全國強(qiáng)調(diào)，要明確要求，落實(shí)責(zé)任，在“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)中開創(chuàng)黨建工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各成員單位、各地黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭提高、帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)建新形勢(shì)、研究黨建新情況、解決黨建新問題、落實(shí)黨建新要求、開創(chuàng)黨建新局面；以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)工作新經(jīng)驗(yàn)、開拓工作新思路，形成工作新機(jī)制、掌握工作新方法、提高工作新水平；以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)徐光春書記在省委中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上提出的明確要求，要樹立認(rèn)真學(xué)習(xí)的形象，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，交一份提高理論修養(yǎng)、豐富科學(xué)知識(shí)的優(yōu)秀答卷；要樹立勇于創(chuàng)新的形象，通過勇于創(chuàng)新，交一份繼續(xù)解放思想、深化改革開放的優(yōu)秀答卷；要樹立扎實(shí)工作的形象，通過扎實(shí)工作，交一份加快跨越、推進(jìn)崛起的優(yōu)秀答卷；要樹立清正廉潔的形象，通過反腐倡廉，交一份無私奉獻(xiàn)、清正廉潔的優(yōu)秀答卷。

同志們：

按照省委、省委高校工委、省教育廳黨組的統(tǒng)一安排和部署，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段部署認(rèn)真，行動(dòng)迅速，組織周密，措施得力，注重實(shí)效，特色突出,取得了顯著效果。剛才5位同志的發(fā)言，體現(xiàn)了我院教職工學(xué)習(xí)的新提高、思想的新解放、思考的新收獲。這里我就學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的主要特點(diǎn)、初步成效以及第二階段的工作任務(wù)談三點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的主要特點(diǎn)

總結(jié)我院學(xué)習(xí)動(dòng)員階段活動(dòng)開展情況，主要有以下特點(diǎn)：

（一）黨委重視，做到了“五個(gè)及時(shí)”

院黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)于在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的方案精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到了“五個(gè)及時(shí)”。

2008年7月21日至22日，省委召開八屆八次全會(huì)，會(huì)上做出決定，動(dòng)員全省上下繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而奮斗，并決定從7月下旬開始，集中兩個(gè)多月時(shí)間，在全省組織開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。7月23日和29日，省委、市委又分別召開全省和全市“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。7月30日，縣委召開了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)和省委、市委大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，以新一輪的思想大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。我縣從4月份開始，已開展了為期2個(gè)月的“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)。這兩次活動(dòng)的中心議題、主導(dǎo)思想、需要解決的問題有很多相同之處，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)是“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)的深入和發(fā)展。

今年以來2月的特大雪災(zāi)，3月的西藏騷亂，4月的奧運(yùn)火炬全球傳遞受阻，5月的膠濟(jì)鐵路火車相撞，兒童手足口病，舉世震驚的汶川大地震，撼及整個(gè)中國的靈魂。美國經(jīng)濟(jì)深受次貸危機(jī)的影響，美元不斷貶值，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境面臨挑戰(zhàn)；國際原油、鐵礦石、糧食等產(chǎn)品價(jià)格飛漲，國內(nèi)多年高增長積累下來的通貨膨脹壓力仍然較大，輸入型和成本推動(dòng)型通貨膨脹的雙重壓力使得控制物價(jià)過快上漲任務(wù)異常艱巨；汶川大地震后的受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重；北京奧運(yùn)會(huì)要保證順利進(jìn)行，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)均進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。巨大的災(zāi)害、復(fù)雜的因素向我們提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的最大的問題。

黨的歷史實(shí)踐表明，每次發(fā)展飛躍都要靠解放思想激發(fā)動(dòng)力、沖破藩籬、開辟道路，每次思想大解放都會(huì)推動(dòng)理論創(chuàng)新、引領(lǐng)時(shí)代變革、促進(jìn)實(shí)踐突破。深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)內(nèi)黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展，需要我們繼續(xù)解放思想。解放思想永無止境。省委組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)是在黨的十七大精神指引下、推動(dòng)新一輪思想解放的需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，是推動(dòng)改革開放、實(shí)現(xiàn)河南跨越式發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原崛起的需要。我們一定要站在時(shí)代的高度，站在促進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委的安排部署上來，認(rèn)真組織開展好全縣大討論活動(dòng)，以新的思想大解放推動(dòng)內(nèi)黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、新跨越。

開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，有利于我們?cè)谛碌钠脚_(tái)上繼續(xù)解放思想，有利于鞏固和擴(kuò)大我縣的活動(dòng)成果，有利于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有利于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

新的歷史起點(diǎn)在昭示，新的歷史機(jī)遇在召喚，面對(duì)發(fā)展的差距和壓力，面對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，面對(duì)人民的重托和期望，我們沒有任何理由可以自我陶醉、固步自封、止步不前。只要我們始終保持一種飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，就一定能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快跨越式發(fā)展，打造出富裕和諧的新內(nèi)黃！

按照《全縣開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的部署和要求，7月29日至8月13日為活動(dòng)第一階段，即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。為了確保大討論活動(dòng)形成聲勢(shì)、取得實(shí)效，現(xiàn)制定第一階段實(shí)施方案。

一、目的要求

通過廣泛宣傳、深入動(dòng)員、學(xué)習(xí)研究、討論交流，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位迅速行動(dòng)起來，積極投入到“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)中去，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神和省委八屆八次全會(huì)精神上來，在全縣上下掀起新一輪思想解放的熱潮，切實(shí)提高全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步鞏固深化“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大開放、全民大創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)成果，為實(shí)現(xiàn)睢縣發(fā)展新跨越奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、方法步驟

1、健全組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨組織要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為大討論活動(dòng)有序開展提供組織保障。其中，各級(jí)黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓。

2、精心制定方案。按照《全縣開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，切實(shí)提高大討論活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。方案要于8月9日前報(bào)縣大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

按照省委關(guān)于組織開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)安排部署。市委決定自8月2日至9月底在全市開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。8月4日，我局召開了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)和省委、市委大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員和組織全局干部職工，深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，以新一輪的思想大解放，推動(dòng)全市人事編制工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年以來，我國連續(xù)遭受了南方特大雨雪冰凍災(zāi)害、藏獨(dú)分子騷亂暴亂事件、奧運(yùn)火炬全球傳遞海外受到干擾、膠濟(jì)鐵路火車相撞、兒童手足口病和舉世震驚的汶川大地震。全國各族人民在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，共克時(shí)艱，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)特大自然災(zāi)害，沖破了自然和人為制造的一道道艱難險(xiǎn)阻，掃清了前進(jìn)道路上的一個(gè)又一個(gè)障礙,保證了社會(huì)的穩(wěn)定和奧運(yùn)會(huì)的順利召開，受到了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有世界經(jīng)濟(jì)火車頭之稱的美國經(jīng)濟(jì)深受次貸危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境面臨挑戰(zhàn)；國際原油、鐵礦石、糧食等資源性產(chǎn)品價(jià)格高企，國內(nèi)多年經(jīng)濟(jì)高增長積累下來的通貨膨脹壓力仍然較大，輸入型和成本推動(dòng)型通貨膨脹的雙重壓力使得控制物價(jià)過快上漲任務(wù)異常艱巨；國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展均進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。巨大的自然災(zāi)害和復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)向我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些因素不可避免的或多或少會(huì)對(duì)我省和我市產(chǎn)生影響和沖擊。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，作為人事編制部門，如何通過思想上的大解放，實(shí)現(xiàn)人事編制工作的新跨越，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展和在全省的加快率先崛起，是擺在我們每一位人事編制工作者面前的新的重大現(xiàn)實(shí)課題。

我黨80多年的歷史實(shí)踐表明，偉大的成就來自于偉大理論的指導(dǎo)，偉大理論的產(chǎn)生和創(chuàng)新來源于思想上的解放和觀念上的突破。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，我們每次取得的飛躍式發(fā)展都是靠從思想上的大解放，來沖破藩籬、打破桎梏，激發(fā)動(dòng)力、開辟道路。而每次思想大解放都推動(dòng)了理論創(chuàng)新、引領(lǐng)了時(shí)代變革、促進(jìn)了實(shí)踐上的突破。深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)人事編制工作實(shí)現(xiàn)新跨越和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要我們繼續(xù)解放思想。解放思想永無止境。

這次全省和我市組織開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)是在黨的十七大精神指引下、推動(dòng)新一輪思想解放的需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，是深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起的需要。我們一定要站在時(shí)代的高度，站在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、加快率先崛起的高度，充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委的安排部署上來，積極、主動(dòng)、認(rèn)真地參加大討論活動(dòng)，以新的思想大解放推動(dòng)全市人事編制工作的新發(fā)展、新跨越。

深入學(xué)習(xí)貫徹省委八屆八次全會(huì)精神，搞好解放思想大討論活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全省各級(jí)黨組織要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，掀起新一輪解放思想的熱潮。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫穿大討論活動(dòng)的一條主線，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)大討論，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿大討論活動(dòng)的始終，體現(xiàn)到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)。這是因?yàn)?，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。與改革開放以來歷次思想解放相比，新一輪解放思想的鮮明特點(diǎn)和突出重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，又好又快地發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。開展大討論活動(dòng)，實(shí)質(zhì)是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心的思想教育活動(dòng)，目的是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，促進(jìn)黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)再深化、再拓展，使全省人民對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更深刻、理解更全面、行動(dòng)更自覺。

“新解放、新跨越、新崛起”是大討論活動(dòng)的主題，必須圍繞這一主題找差距、想辦法、謀對(duì)策、求突破。要圍繞促進(jìn)“新解放”、實(shí)現(xiàn)“新跨越”、加快“新崛起”，努力突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念，完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策，以科學(xué)發(fā)展作為標(biāo)尺，主動(dòng)查找問題，解決當(dāng)前在思想上、工作中、發(fā)展實(shí)踐中急需解決的突出問題。要努力解除那些不適應(yīng)時(shí)代要求、不符合發(fā)展規(guī)律的制度、規(guī)定和辦法，建立符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，努力解決市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮不足、政府職能轉(zhuǎn)變滯后、政績?cè)u(píng)價(jià)和考核激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)等問題。要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展、改善民生、實(shí)現(xiàn)和諧、樹立形象，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，使河南在加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

要把主線與主題有機(jī)統(tǒng)一起來，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到“新解放、新跨越、新崛起”之中。通過大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，開闊思路，增強(qiáng)信心，使“解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、加快崛起”成為全省上下的主旋律和最強(qiáng)音，不斷開辟解放思想新境界，積極創(chuàng)造跨越發(fā)展新業(yè)績，為加快中原崛起作出新貢獻(xiàn)！