編者按：本文主要從圍繞一個(gè)目標(biāo)；做到兩個(gè)深刻認(rèn)識(shí)；實(shí)行三項(xiàng)舉措；抓好四項(xiàng)工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：就是今年年底前，全縣16個(gè)鎮(zhèn)要全面完成鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心硬件建設(shè)，人員要全部到位、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)的必要性和緊迫性、深刻認(rèn)識(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)涉及部門(mén)多，規(guī)范性強(qiáng)，只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能提高工作協(xié)調(diào)力和有效性、各鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任鎮(zhèn)綜治委主任，是“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)黨委專職副書(shū)記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責(zé)任人”，各鎮(zhèn)中心專職副主任是“直接責(zé)任人”、為充分形成合力，有效推進(jìn)綜治中心建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓部門(mén)磨合、抓“中心”延伸、抓宣傳推廣等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：大家好！

今天召開(kāi)全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)升溫動(dòng)員會(huì)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)第五督導(dǎo)片區(qū)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)下一階段全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)進(jìn)行再鼓勁、再升溫，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)的積極性，全力推進(jìn)全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。剛才，文龍同志總結(jié)了前段鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。水寨鎮(zhèn)、安流鎮(zhèn)和縣司法局作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講得很好，希望大家認(rèn)真借鑒、學(xué)習(xí)。

首先，我簡(jiǎn)要向大家傳達(dá)一下全省綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)××現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。10月19日，全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)第五督導(dǎo)片區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在××召開(kāi)。省直政法、綜治、信訪、維穩(wěn)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委書(shū)記及所轄各縣（市、區(qū)）的縣委書(shū)記參加了這次會(huì)議。會(huì)議代表實(shí)地參觀考察了××市惠城區(qū)陳江街、小金口街、汝湖鎮(zhèn)3個(gè)街鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)中心，并聽(tīng)取了有關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹。省委常委、政法委書(shū)記、省綜治委副主任梁偉發(fā)出席會(huì)議并作重要講話。梁偉發(fā)在講話中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)試點(diǎn)工作取得的成績(jī)。梁偉發(fā)要求，明年春節(jié)前要全面完成中心硬件建設(shè)，明年上半年重點(diǎn)解決工作磨合、機(jī)制健全和人員素質(zhì)問(wèn)題，確保下半年順利驗(yàn)收。梁偉發(fā)指出，要把鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)成為“社會(huì)矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建設(shè)要做到“五個(gè)相統(tǒng)一、五個(gè)關(guān)鍵”：抓硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相統(tǒng)一，以軟件建設(shè)為關(guān)鍵；抓建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一，以質(zhì)量建設(shè)為關(guān)鍵；抓集中辦公與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相統(tǒng)一，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為關(guān)鍵；抓規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作相統(tǒng)一，以突出特色為關(guān)鍵；抓中心建設(shè)程序與工作成果相統(tǒng)一，以工作成果為關(guān)鍵。最后達(dá)到“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”的目的和效果。梁偉發(fā)強(qiáng)調(diào)，在鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)過(guò)程中，要著力解決好硬件建設(shè)，重點(diǎn)解決人員集中辦公、經(jīng)費(fèi)保障、專職副主任高配等關(guān)鍵問(wèn)題。要堅(jiān)持不懈地抓好軟件建設(shè)，重點(diǎn)在抓好部門(mén)磨合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化人員培訓(xùn)、提高能力，突出主題、彰顯效果，加強(qiáng)宣傳推廣、擦亮品牌等五個(gè)方面下功夫，努力為全省保持穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)各地鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，我就全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。××縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施加大信訪維穩(wěn)工作力度，近年來(lái)先后獲得全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣、省級(jí)信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。20*年，地區(qū)生產(chǎn)總值僅為18.1億元，增幅還低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，20*年即達(dá)到21.7億元，增幅高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)。20*年農(nóng)民人均純收入為4731元，比全市高出326.3元，20*年農(nóng)民人均收入達(dá)到52*元，高出全市139元。20*年全縣命案為零，人民群眾的安全感和幸福感不斷上升。××縣的經(jīng)驗(yàn)做法具有很強(qiáng)的實(shí)踐代表性：

（一）堅(jiān)持集體接訪，構(gòu)筑常態(tài)化工作體系?？h委、縣政府每半月組織召開(kāi)一次信訪工作匯報(bào)會(huì)，每月召開(kāi)一次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，每季度召開(kāi)一次縣委常委會(huì)議，不定期召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)突發(fā)的重大信訪問(wèn)題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理。從20*年開(kāi)始，縣四大班子的領(lǐng)導(dǎo)每周一集體到縣信訪接待中心，集中接待上訪群眾、受理信訪問(wèn)題。在縣信訪接待中心一樓設(shè)立了接訪公示屏，在二樓設(shè)立了8個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室，要求每位縣領(lǐng)導(dǎo)分管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志必須跟隨集中接訪，縣委常務(wù)副書(shū)記、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)在每個(gè)集中接待日都到接待現(xiàn)場(chǎng)。群眾形象地稱一樓是“門(mén)診大廳”，二樓是“專家診室”，什么疑難“病癥”都能得到妥善解決。

（二）堅(jiān)持事要解決，實(shí)施一體化工作推進(jìn)。全力打造“直通式、網(wǎng)通式、聯(lián)通式”工作新機(jī)制?！熬W(wǎng)通式”，就是健全縣、鄉(xiāng)、村以及縣、縣直部門(mén)和基層單位構(gòu)成的信訪“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”；“直通式”，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)“一竿子插到底”，直接面對(duì)信訪群眾，解決突出信訪問(wèn)題；“聯(lián)通式”，就是對(duì)責(zé)任不夠明確、規(guī)定不夠清晰的疑難信訪案件，各個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)研究，共同商議解決方案。堅(jiān)持直查快辦。將重點(diǎn)疑難信訪案件列入縣委督辦事項(xiàng)，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，跟蹤督促抓好相關(guān)工作落實(shí)。開(kāi)展集中會(huì)戰(zhàn)。結(jié)合區(qū)、縣（市）委書(shū)記大接訪活動(dòng)，對(duì)各類(lèi)信訪案件逐項(xiàng)進(jìn)行清理，逐案建立詳細(xì)臺(tái)賬，責(zé)成責(zé)任部門(mén)和單位抓緊辦結(jié)，確保不留隱患、不留死角、不留尾巴。搞好部門(mén)協(xié)同。對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的信訪案件，組織各相關(guān)部門(mén)集中研究制定解決對(duì)策，并根據(jù)工作職能分解具體任務(wù)，由縣信訪辦牽頭組織推進(jìn)落實(shí)。加大保障力度。想方設(shè)法為信訪工作增列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，近三年共投入3000萬(wàn)元，妥善解決了松干堤防占地補(bǔ)償、熱網(wǎng)改造、縣直部門(mén)退休職工增補(bǔ)工資等重點(diǎn)信訪疑難案件。通過(guò)采取上述措施，全縣集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪總量逐年下降，首訪解決率和穩(wěn)訪率明顯提高。特別是在黨的十七大、北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)等敏感時(shí)期，全縣無(wú)一人進(jìn)京上訪。去年前三個(gè)季度，全縣信訪總量335件、1009人次，初訪率為97%，辦結(jié)率為96%，息訪率為91%，信訪總量和信訪積案在全市8區(qū)10縣（市）中最低。

（三）堅(jiān)持源頭治理，建立健全規(guī)范化的制度體系。緊緊盯住容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問(wèn)題，堅(jiān)持從完善各項(xiàng)制度入手，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系。在做好深化改革、加快發(fā)展的各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益要求，先后制定出臺(tái)了《失地農(nóng)民安置補(bǔ)償辦法》、《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《廉租房租金補(bǔ)貼辦法》、《經(jīng)濟(jì)試用住房管理暫行辦法》等政策規(guī)定。辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問(wèn)題。20*年，全縣累計(jì)投入近6億元用于促進(jìn)生產(chǎn)、改善民生，是財(cái)政收入的7.5倍，支出與收入比位居全市前茅。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持工作重心下移，從去年5月份開(kāi)始，以開(kāi)展“千名干部進(jìn)農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)為載體，建立黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系基層的有效機(jī)制。先后從82個(gè)縣直部門(mén)選派84名優(yōu)秀后備干部掛職擔(dān)任村黨支部副書(shū)記和村委會(huì)主任助理，分批次組織縣直機(jī)關(guān)干部進(jìn)村屯、住農(nóng)家、吃派飯，深入了解掌握基層生產(chǎn)生活情況，及時(shí)排查解決相對(duì)突出問(wèn)題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）堅(jiān)持加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化信訪維穩(wěn)工作部門(mén)和隊(duì)伍。實(shí)行信訪維穩(wěn)承諾制，對(duì)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行量化考評(píng)和專項(xiàng)督辦，采取定期檢查、不定期排查等方式促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)信訪責(zé)任不落實(shí)、工作排在末位的進(jìn)行誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩年排在末位的調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。實(shí)行信訪辦案“五聯(lián)單”，即信訪案件請(qǐng)示批復(fù)單，工作任務(wù)交辦單、解決情況回報(bào)單、具體結(jié)果反饋單和案件辦結(jié)單，進(jìn)一步提高信訪案件辦理的規(guī)范性和透明度。建立信訪維穩(wěn)工作隊(duì)伍經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)和問(wèn)題研討活動(dòng)。依法從嚴(yán)規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，廣泛開(kāi)展政策解讀、法制宣傳等思想教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾擺正利益關(guān)系，保持理智克制心理，采取正確方式、通過(guò)正常渠道來(lái)表達(dá)利益訴求；對(duì)于抱著不切實(shí)際想法鬧訪、纏訪且屢教不改的人員，不姑息、不遷就、不退讓，堅(jiān)決依照法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

××縣的工作實(shí)踐表明：加快發(fā)展是做好維穩(wěn)工作的重要基礎(chǔ)；改善民生是做好維穩(wěn)工作的核心內(nèi)容；因地制宜是做好維穩(wěn)工作的基本要求；創(chuàng)新思路是做好維穩(wěn)工作的有效途徑；增強(qiáng)合力是做好維穩(wěn)工作的關(guān)鍵所在；教育疏導(dǎo)是做好維穩(wěn)工作的有利抓手。借鑒××縣做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的成功做法，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要重點(diǎn)關(guān)注并認(rèn)真抓好以下六個(gè)方面工作：

為加強(qiáng)交通系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的交通發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，制定本制度。

一、各單位須成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手任組長(zhǎng)，并成立信訪維穩(wěn)辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。

二、實(shí)行信訪涉穩(wěn)問(wèn)題定期排查報(bào)告制度，各單位每月15日前將本單位不穩(wěn)定因素報(bào)局信訪辦。

三、加強(qiáng)《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳資料等形式，教育引導(dǎo)干部群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，依法有序上訪，維護(hù)交通系統(tǒng)和諧穩(wěn)定大局。

四、各單位要建立并完善信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，做好資料收集歸檔工作，信訪維穩(wěn)工作納入年終目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。信訪維穩(wěn)工作實(shí)行包案責(zé)任制度，責(zé)任分解到各部門(mén)，落實(shí)到人頭。各責(zé)任部門(mén)務(wù)必確定專人跟蹤負(fù)責(zé)上訪重點(diǎn)人員，做到小事不出縣，大事不出市，防止越級(jí)上訪，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

五、堅(jiān)持信訪工作原則。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，各單位一把手要親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本部門(mén)問(wèn)題就地解決好。

**縣作為一個(gè)*族聚居縣，社會(huì)發(fā)育程度整體較低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活水平不高，近年來(lái)信訪積案較多，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。**縣委、縣政府認(rèn)真分析形勢(shì)，積極貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于新時(shí)期信訪工作的各項(xiàng)決策部署，以解決問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化責(zé)任為關(guān)鍵，確立了“抓經(jīng)濟(jì)必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，將信訪維穩(wěn)工作作為全縣工作重點(diǎn)來(lái)抓，采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效化解了一批信訪積案，確保了**社會(huì)政治穩(wěn)定。具體做法主要有：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視信訪工作。

**縣委、縣政府高度重視信訪工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取信訪部門(mén)工作匯報(bào)，研究討論縣群眾工作局等事宜，多次召開(kāi)縣信訪聯(lián)席會(huì)議和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)辦案責(zé)任，專題研究信訪積案化解等工作?？h委副書(shū)記***、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)***作為信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門(mén)下到基層，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法，解決了一大批復(fù)雜、棘手的信訪問(wèn)題。目前該縣已經(jīng)形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。

二、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)中央和省、州有關(guān)信訪穩(wěn)定會(huì)議精神，該縣實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接待群眾來(lái)訪制度，在街頭醒目處張貼、在縣有線電視臺(tái)播出了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排表。在實(shí)際信訪工作中，該縣還實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制，著力排查矛盾糾紛，重點(diǎn)解決信訪突出問(wèn)題，采取有力措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)問(wèn)題解決。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了良好效果，一大批信訪積案得到了有效化解。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)的開(kāi)展，能夠有效地把上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層?/p>

三、健全信訪工作制度，做好矛盾糾紛排查。

**縣作為一個(gè)*族聚居縣，社會(huì)發(fā)育程度整體較低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活水平不高，近年來(lái)信訪積案較多，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。**縣委、縣政府認(rèn)真分析形勢(shì)，積極貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于新時(shí)期信訪工作的各項(xiàng)決策部署，以解決問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化責(zé)任為關(guān)鍵，確立了“抓經(jīng)濟(jì)必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，將信訪維穩(wěn)工作作為全縣工作重點(diǎn)來(lái)抓，采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效化解了一批信訪積案，確保了**社會(huì)政治穩(wěn)定。具體做法主要有：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視信訪工作。

**縣委、縣政府高度重視信訪工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取信訪部門(mén)工作匯報(bào)，研究討論縣群眾工作局等事宜，多次召開(kāi)縣信訪聯(lián)席會(huì)議和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)辦案責(zé)任，專題研究信訪積案化解等工作?？h委副書(shū)記***、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)***作為信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門(mén)下到基層，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法，解決了一大批復(fù)雜、棘手的信訪問(wèn)題。目前該縣已經(jīng)形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。

二、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)中央和省、州有關(guān)信訪穩(wěn)定會(huì)議精神，該縣實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接待群眾來(lái)訪制度，在街頭醒目處張貼、在縣有線電視臺(tái)播出了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排表。在實(shí)際信訪工作中，該縣還實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制，著力排查矛盾糾紛，重點(diǎn)解決信訪突出問(wèn)題，采取有力措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)問(wèn)題解決?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了良好效果，一大批信訪積案得到了有效化解。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)的開(kāi)展，能夠有效地把上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層?/p>

三、健全信訪工作制度，做好矛盾糾紛排查。

年我辦維穩(wěn)工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市維穩(wěn)辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大會(huì)議精神，抓好信訪接待，妥善處理移民搬遷、安置中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，以推進(jìn)紫坪鋪工程在我市順利建設(shè)為中心，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解不穩(wěn)定隱患，現(xiàn)將一年來(lái)這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制

強(qiáng)化維穩(wěn)工作，我辦從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作責(zé)任制抓起，完善了“一個(gè)機(jī)制”、抓好“兩個(gè)建設(shè)”，做到“四個(gè)落實(shí)”。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，成立了由主任蒲良全同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室和有關(guān)人員參加的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本辦的維穩(wěn)工作；二是根據(jù)市上關(guān)于維穩(wěn)工作的有關(guān)要求，結(jié)合移民搬遷安置工作的實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。主任蒲良全同志負(fù)責(zé)全面工作，各個(gè)副職和調(diào)研員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，所有機(jī)關(guān)干部都對(duì)口聯(lián)系一個(gè)移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”；三是將維穩(wěn)工作列入單位年度工作目標(biāo)和重要議事日程，作為對(duì)各科室考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，認(rèn)真解決移民安置工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各方齊抓共管的良好局面，確保了移民工作的穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)解決移民的困難，及時(shí)化解各種隱患和矛盾

我們始終把做好信訪工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體內(nèi)容，從健全機(jī)制、超前防范入手，進(jìn)一步加大信訪工作力度，有效地把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（一）我辦經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，專設(shè)有移民信訪科，向成都市移民辦申請(qǐng)資金加強(qiáng)信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè)，改造了信訪接待大廳，配備三名業(yè)務(wù)能力熟悉工作人員，負(fù)責(zé)移民信訪接待工作，并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，建立了網(wǎng)上信訪處理平臺(tái)，并有專人負(fù)責(zé)。

年，我局認(rèn)真按照上級(jí)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作，做好信訪日常工作，并針對(duì)本年度出現(xiàn)的重點(diǎn)情況，如奧運(yùn)安保工作、大量民工回流導(dǎo)致城市管理難度加大等進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)展工作，使今年的工作取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)就今年開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作情況總結(jié)如下：

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成合力

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持“整防結(jié)合，預(yù)訪為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧文明的豐都做出新的貢獻(xiàn)。信訪是人民群眾反映問(wèn)題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強(qiáng)化宣傳，深化認(rèn)識(shí)，不定期層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)信訪會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，促使干部職工充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認(rèn)為，加強(qiáng)信訪工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。市政系統(tǒng)上下形成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面，并將信訪維穩(wěn)工作納入各部門(mén)、各下屬單位年度綜合目標(biāo)管理考核的一個(gè)重要指標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立班子，分工協(xié)作

為確保信訪維穩(wěn)工作順利開(kāi)展，我局成立了以局長(zhǎng)李紹平同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)甘黎凡和紀(jì)檢組長(zhǎng)彭正偉為副組長(zhǎng)，李源泉、蘭正明、侯華祥、楊勁松、陳南君、李曉萍為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由辦公室李源泉同志具體負(fù)責(zé)，所需辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)室給予保障。領(lǐng)導(dǎo)小組在堅(jiān)持實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制的同時(shí)，堅(jiān)決做到將信訪反映的矛盾如實(shí)記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于情況復(fù)雜的信訪問(wèn)題按程序逐級(jí)上報(bào)，采取措施積極應(yīng)對(duì)，有序解決，千方百計(jì)將群眾信訪問(wèn)題解決在基層和本部門(mén)。

三、強(qiáng)化措施，調(diào)查摸底，找準(zhǔn)根源

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性；把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作；從政治大局高度，認(rèn)真做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：不改制，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊、不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地、不改制，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望、要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變、要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系、從政治大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作新局面、企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天，市農(nóng)機(jī)局召開(kāi)農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)上半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，布置下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見(jiàn)。

上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作成效顯著

上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強(qiáng)了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。

年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計(jì)1004人醫(yī)療保險(xiǎn)。春節(jié)前慰問(wèn)了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了**農(nóng)機(jī)公司離休干部***遺屬補(bǔ)助問(wèn)題。根據(jù)*州市勞保字[2008]25號(hào)文件精神，我局對(duì)改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員進(jìn)行了調(diào)查，核實(shí)上報(bào)。

一、要倍加珍惜，充分運(yùn)用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間我市信訪維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)。成功經(jīng)驗(yàn)是從扎實(shí)的工作中取得的，是對(duì)我們工作中主要做法的提煉。家璇同志剛才在工作總結(jié)中講到的五條經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為講得很客觀很全面，這些經(jīng)驗(yàn)反映出了市委、市政府和各級(jí)黨委、政府抓好信訪維穩(wěn)工作的決心，反映出基層和基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，反映出各部門(mén)所采取的措施和行動(dòng)是正確的。具體來(lái)講，有以下幾個(gè)方面的體現(xiàn)：一是各級(jí)各部門(mén)將市委、市政府要求做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的堅(jiān)定信心和正確決策有機(jī)地結(jié)合到實(shí)際工作中去，認(rèn)真地加以貫徹落實(shí)；二是各級(jí)各部門(mén)將廣大干部職工的聰明才智充分調(diào)動(dòng)了起來(lái)，使他們保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，融入到及時(shí)處理和解決各種復(fù)雜多變的不穩(wěn)定問(wèn)題中去；三是各級(jí)各部門(mén)相互支持、有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)成功解決和化解了一些棘手的不穩(wěn)定問(wèn)題。這一點(diǎn)在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作中體現(xiàn)的比較充分，在此期間，我們開(kāi)的會(huì)不是很多，一般性的部署會(huì)議也不多，但是，各級(jí)各部門(mén)都派出了督查組下到基層幫助協(xié)調(diào)工作，工作重心下移。由于工作做得深、做得細(xì)，所以形成強(qiáng)大的工作力度，避免了雷聲大雨點(diǎn)小，下毛毛雨，不解決根本性的問(wèn)題。在整個(gè)工作中，由于及時(shí)抓住了社會(huì)不穩(wěn)定的一些動(dòng)態(tài)，說(shuō)明了我們有能力、有本事掌握內(nèi)幕性、預(yù)警性甚至帶有突發(fā)性的信息。對(duì)一些重點(diǎn)不穩(wěn)定對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致的法制教育，說(shuō)明我們是依法行政、依法維穩(wěn)，法律的武器是威嚴(yán)的、強(qiáng)大的。比如南明區(qū)的老上訪戶×××從廣州遣返回來(lái)后，她說(shuō)到北京后有人鼓動(dòng)她去沖擊一些重要部門(mén)，她說(shuō)絕對(duì)不會(huì)參加，自己認(rèn)為要正常反映問(wèn)題，這里就有我們法制教育的功勞，思想教育是艱苦細(xì)致的，我們幫助一些上訪群眾切實(shí)解決了一些具體困難和問(wèn)題，說(shuō)明我們的黨委、政府是真心關(guān)心他們的，是真正維護(hù)他們的合法權(quán)益的，我們的駐京工作組和進(jìn)京遣返組及時(shí)把他們接回來(lái)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，這表明了我們做好信訪維穩(wěn)工作的信心和決心之大，不管他們是什么渠道出去的，也不管是懷著什么動(dòng)機(jī)到的北京，只要你去從事非正常上訪，就堅(jiān)決要遣返回來(lái)。另外，各級(jí)定期不定期的進(jìn)行督查，說(shuō)明了我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。因此，由于我們做了這么多艱苦細(xì)致的工作，所取得的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，是我們做好信訪維穩(wěn)工作的寶貴財(cái)富，也是市委、市政府加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)，更是我們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的寶貴基礎(chǔ)。信訪維穩(wěn)工作不是孤立的工作，它是一項(xiàng)系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工程。最近，不少同志深切體會(huì)到全國(guó)“兩會(huì)”期間成績(jī)的取得和十七大期間艱苦的工作是分不開(kāi)的，如果沒(méi)有十七大期間形成的良好的工作機(jī)制，要取得今天的成績(jī)，應(yīng)該說(shuō)難度是很大的。為了抓好今后的工作，更離不開(kāi)今天的工作基礎(chǔ)。信訪維穩(wěn)工作是一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，如果在哪一個(gè)環(huán)節(jié)稍有疏忽，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的信訪維穩(wěn)工作造成損失，還會(huì)對(duì)今后的工作帶來(lái)隱患。最近，開(kāi)陽(yáng)縣的同志講到，當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作中遇到的難題和過(guò)去一些工作的疏忽是有關(guān)系的。所以說(shuō)，今天取得了這么好的一個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)，大家都要倍加珍惜，要真正理解今天經(jīng)驗(yàn)的來(lái)之不易，繼續(xù)運(yùn)用到今后的工作中去，不能停留在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要不斷的發(fā)展、豐富和完善，決不能教條化。

二、要抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，進(jìn)一步健全和完善信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是當(dāng)前所面對(duì)的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)是十分難得的一種良好工作機(jī)遇和工作基礎(chǔ)，法制教育的氛圍和依法行政、依法維穩(wěn)的機(jī)制逐步健全。當(dāng)前*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的環(huán)境進(jìn)入了一個(gè)非常好的時(shí)期，尤其是在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)對(duì)于如何從講政治、講大局、講發(fā)展的高度來(lái)做好信訪維穩(wěn)工作已有了成熟的思考，已經(jīng)有了成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。在這樣的基礎(chǔ)之上和好的形勢(shì)面前，我們有理由、有信心、有條件來(lái)鞏固和健全信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；二是要清醒看到，當(dāng)前仍然面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的不穩(wěn)定因素，這些不穩(wěn)定因素有工作不到位造成的，也有群眾對(duì)于他們的利益訴求過(guò)高造成的，其中有涉法涉訴的，也有一些其它方面的因素造成的。這些不穩(wěn)定因素如果任其發(fā)展，就會(huì)危害當(dāng)前難得的發(fā)展局面。因此，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持立足于“早發(fā)現(xiàn)、早分析、早解決”，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)于一時(shí)難以解決的，也要千方百計(jì)進(jìn)行穩(wěn)控，絕不能讓它蔓延開(kāi)來(lái)，更不能讓它釀成大事；三是在解決不穩(wěn)定因素時(shí)一定要立足于從源頭上抓起，解決源頭問(wèn)題，這已經(jīng)是被多年實(shí)踐所證明的抓好信訪維穩(wěn)工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。但是在這方面仍然有一些問(wèn)題，仍然存在一些疏漏，剛才，大家在匯報(bào)時(shí)都談到這個(gè)問(wèn)題。因此，在這方面更要下硬功夫、更要下真功夫，尤其要研究在信訪維穩(wěn)工作方面如何建立有效機(jī)制取得成效上下功夫；四是當(dāng)前我市在取得全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作成績(jī)的同時(shí)，要特別防止出現(xiàn)非正常進(jìn)京上訪人員的反彈，千萬(wàn)要防止工作上的麻痹大意，防止因工作不到位而功虧一簣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，鞏固全市穩(wěn)定和諧的發(fā)展大局。抓好信訪維穩(wěn)工作的目的是要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)良好環(huán)境，那么做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是要繼續(xù)完善和落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，仍然要層層進(jìn)行分解，責(zé)任仍然要繼續(xù)落實(shí)到人；二要繼續(xù)充實(shí)和完善能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜多變的周密細(xì)致的工作方案和預(yù)案。同時(shí)還要做好能夠應(yīng)對(duì)工作方案和預(yù)案沒(méi)有涵蓋的突發(fā)性問(wèn)題。預(yù)案總是對(duì)某種問(wèn)題的一種設(shè)想，往往建立在以往發(fā)生的事件基礎(chǔ)之上，我們要設(shè)想意外事情可能是個(gè)什么樣子，但是我們是唯物主義者，所以在我們當(dāng)中有很多是過(guò)去沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。這次市里抗凝凍后，李軍書(shū)記讓大家反思，后來(lái)我把幾個(gè)部門(mén)的同志召集在一起進(jìn)行總結(jié)，我們這次啟動(dòng)的預(yù)案有40多個(gè)，但是有一個(gè)問(wèn)題，這些預(yù)案還缺一個(gè)東西，還缺能夠建立在各種預(yù)案之前，能夠從宏觀上指導(dǎo)怎么應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一個(gè)總的方案，有的同志講太難做了，我說(shuō)當(dāng)然難做了，不然怎么會(huì)進(jìn)行總結(jié)，但這個(gè)方案非做不可；三是在信訪維穩(wěn)工作方面還要繼續(xù)保證有足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、工作的人力和財(cái)力的投入。十七大期間和全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門(mén)的工作都做得相當(dāng)不錯(cuò)，下一步工作中，仍然要保證對(duì)信訪維穩(wěn)工作的投入。另一方面，具體做信訪維穩(wěn)工作的部門(mén)和同志也要提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)精力投入和財(cái)力投入的質(zhì)量；四是要規(guī)范信訪維穩(wěn)信息的報(bào)送流程，樹(shù)立信訪維穩(wěn)信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送是做好信訪維穩(wěn)工作第一位的工作意識(shí)，有的放失，使我們?cè)谧龊霉ぷ鞯耐瑫r(shí)不成聾子、瞎子。工作中還要進(jìn)行逆向思維，越是緊急的信息越要直接、及時(shí)報(bào)送；五是要以?shī)W運(yùn)會(huì)舉辦這個(gè)階段性目標(biāo)為重點(diǎn)，認(rèn)真查找和解決一批突出矛盾糾份和重大不穩(wěn)定問(wèn)題；六是各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于所在地和所在部門(mén)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢(shì)和主要不穩(wěn)定問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定源頭，要本著一線指揮面對(duì)面工作這樣一種精神狀態(tài)，做到了如指掌，心中有數(shù)，以保證應(yīng)對(duì)自如，保持主動(dòng)，避免陷入被動(dòng)局面；七是各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)全國(guó)“兩會(huì)”期間在信訪維穩(wěn)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和主要做法，可以是單項(xiàng)的，也可以是全面的。比如，陪訪制度、“零距離”面對(duì)面工作法和領(lǐng)導(dǎo)深入“一線指揮”等，這些都是非常成功的做法，這些成功的經(jīng)驗(yàn)是在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)之上又有了新的發(fā)展，又有了一些新的補(bǔ)充，是我們*市做好信訪維穩(wěn)工作非常寶貴的財(cái)富，來(lái)之不易，要倍加珍惜，不斷發(fā)展和完善，切實(shí)使我們?cè)诠ぷ髦行纬晒ぷ骶W(wǎng)絡(luò)、形成工作思路，形成工作機(jī)制，形成有效的工作措施。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，全國(guó)“兩會(huì)”期間我市在信訪維穩(wěn)工作方面有很多可取之處，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一線的同志做出的工作摧人奮進(jìn)，令人震憾。因此，對(duì)于大家這種以對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)人民事業(yè)的負(fù)責(zé)和對(duì)自己本職工作的執(zhí)著，以自己的一種熱血、激情和智慧換來(lái)的這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，一定要加以總結(jié)和提煉。關(guān)于對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，由市委政法委牽頭，市委政策研究室、市委辦公廳四處、五處、市信訪局和市維穩(wěn)辦相關(guān)人員參加，在已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合北京工作組的做法，認(rèn)真總結(jié)*市全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)既要建立在各級(jí)各部門(mén)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，同時(shí)還要對(duì)一些典型的案例和成功的做法進(jìn)行調(diào)研，從中深化和豐富對(duì)經(jīng)驗(yàn)的提煉，使我們的經(jīng)驗(yàn)更加生動(dòng)、更加的鮮活。比如息烽縣做好×××的工作，通過(guò)采取扶貧濟(jì)困、慰問(wèn)疏導(dǎo)、法律引導(dǎo)、政策宣傳等措施，穩(wěn)定了他的情緒，雖然在此期間又失控了，但是通過(guò)排查此人沒(méi)有離開(kāi)息烽。對(duì)這一例情況，息烽縣要好好進(jìn)行剖析。還有，烏當(dāng)區(qū)剛才匯報(bào)的五個(gè)重點(diǎn)控制對(duì)象，有4人在控、失控1人，對(duì)這一問(wèn)題也要好好剖析總結(jié)。另外，對(duì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料的寫(xiě)作形式，包括文風(fēng)、所用的語(yǔ)言和詞句都要避免格式化，避免一般化，要寫(xiě)的鮮活一些，生動(dòng)一些，使*市在做好信訪維穩(wěn)工作方面的經(jīng)驗(yàn)不僅在省里成為典型，在全國(guó)也有影響。所以，要認(rèn)真總結(jié)這一來(lái)之不易的經(jīng)驗(yàn)，為下一步做好信訪維穩(wěn)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

編者按：本文主要從圍繞一個(gè)目標(biāo)；做到兩個(gè)深刻認(rèn)識(shí)；實(shí)行三項(xiàng)舉措；抓好四項(xiàng)工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：就是今年年底前，全縣16個(gè)鎮(zhèn)要全面完成鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心硬件建設(shè)，人員要全部到位、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)的必要性和緊迫性、深刻認(rèn)識(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)涉及部門(mén)多，規(guī)范性強(qiáng)，只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能提高工作協(xié)調(diào)力和有效性、各鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任鎮(zhèn)綜治委主任，是“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)黨委專職副書(shū)記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責(zé)任人”，各鎮(zhèn)中心專職副主任是“直接責(zé)任人”、為充分形成合力，有效推進(jìn)綜治中心建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委、綜治辦隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、善于做群眾工作、熟悉政策的基層干部到綜治信訪維穩(wěn)中心工作，配齊配強(qiáng)綜治辦專職干部，不斷加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“專兼結(jié)合，以專帶兼”，確?！爸行摹惫ぷ饔腥俗?、有人管、有成效、“中心”建設(shè)是新生事物，核心是綜合，關(guān)鍵是磨合、重點(diǎn)就是要抓好村（居）工作站建設(shè)、各級(jí)、各部門(mén)要把對(duì)“中心”的宣傳工作擺到重要位置來(lái)抓等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：大家好！

今天召開(kāi)全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)升溫動(dòng)員會(huì)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)第五督導(dǎo)片區(qū)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)下一階段全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)進(jìn)行再鼓勁、再升溫，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)的積極性，全力推進(jìn)全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。剛才，文龍同志總結(jié)了前段鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。水寨鎮(zhèn)、安流鎮(zhèn)和縣司法局作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講得很好，希望大家認(rèn)真借鑒、學(xué)習(xí)。

首先，我簡(jiǎn)要向大家傳達(dá)一下全省綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)××現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。10月19日，全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)第五督導(dǎo)片區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在××召開(kāi)。省直政法、綜治、信訪、維穩(wěn)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委書(shū)記及所轄各縣（市、區(qū)）的縣委書(shū)記參加了這次會(huì)議。會(huì)議代表實(shí)地參觀考察了××市惠城區(qū)陳江街、小金口街、汝湖鎮(zhèn)3個(gè)街鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)中心，并聽(tīng)取了有關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹。省委常委、政法委書(shū)記、省綜治委副主任梁偉發(fā)出席會(huì)議并作重要講話。梁偉發(fā)在講話中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)試點(diǎn)工作取得的成績(jī)。梁偉發(fā)要求，明年春節(jié)前要全面完成中心硬件建設(shè)，明年上半年重點(diǎn)解決工作磨合、機(jī)制健全和人員素質(zhì)問(wèn)題，確保下半年順利驗(yàn)收。梁偉發(fā)指出，要把鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)成為“社會(huì)矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建設(shè)要做到“五個(gè)相統(tǒng)一、五個(gè)關(guān)鍵”：抓硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相統(tǒng)一，以軟件建設(shè)為關(guān)鍵；抓建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一，以質(zhì)量建設(shè)為關(guān)鍵；抓集中辦公與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相統(tǒng)一，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為關(guān)鍵；抓規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作相統(tǒng)一，以突出特色為關(guān)鍵；抓中心建設(shè)程序與工作成果相統(tǒng)一，以工作成果為關(guān)鍵。最后達(dá)到“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”的目的和效果。梁偉發(fā)強(qiáng)調(diào)，在鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)過(guò)程中，要著力解決好硬件建設(shè)，重點(diǎn)解決人員集中辦公、經(jīng)費(fèi)保障、專職副主任高配等關(guān)鍵問(wèn)題。要堅(jiān)持不懈地抓好軟件建設(shè)，重點(diǎn)在抓好部門(mén)磨合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化人員培訓(xùn)、提高能力，突出主題、彰顯效果，加強(qiáng)宣傳推廣、擦亮品牌等五個(gè)方面下功夫，努力為全省保持穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)各地鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，我就全縣鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)