按照上級部門的指示和要求，現(xiàn)將鎮(zhèn)文化站建設情況作如下匯報：

一、文化站基本情況與進展

鎮(zhèn)文化站于2012年12月20日開工，承建方為二建，二建公司是通過縣紀委和縣采購辦采取公開招標方式中標的，按照工程預算書要求，文化站建筑面積389m2,結構類型為框架結構，單價為766.30元/m2，工程總價約30萬元。但由于鎮(zhèn)經濟發(fā)展需求和現(xiàn)有辦公條件的制約，經過鎮(zhèn)班子會研究決定，將文化站由原來的一層擴建成二層，建筑面積由原來的389m2擴建成每層680m2，功能由原來的文化站擴展為以文化站為載體的多功能會議室和辦公場所。工程總造價由原來的30萬元增至現(xiàn)在的100萬元。

工程建設目前已完成一層框架和土木建設。

二、存在困難和問題

目前工程建設進展滯后，主要原因是資金不足，按照上級部門配套資金只能12萬元，而整個工程造價達100萬元以上，上級部門配套資金只有十分之一左右，因此鎮(zhèn)政府資金壓力與缺口相當大，從目前鎮(zhèn)經濟狀況來看無法支付工程資金缺口，而承建方在沒有資金支付的條件下也就停工建設。

20**年，××鎮(zhèn)文化站在縣文體局的指導和幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，結合本站的實際情況，以“三個代表”生要想思為指導，緊緊圍繞經濟建設和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極探索和研究本鎮(zhèn)文化活動特色，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展公益事業(yè)和文化產業(yè)，切實加強文化資源的保護和利用;規(guī)范培育文化市場，繁榮文藝創(chuàng)作;堅持寓教于文，寓教于藝，寓教于樂，培養(yǎng)群眾崇高思想、美好心靈、純潔情操、高尚人品，豐富群眾文化生活，滿足人民群眾日益增長的文化生活需要，提高全鎮(zhèn)人民的道德素質和文化素質，為全鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展和社會全面進步提供強大的思想保障和精神動力。主要有如下幾方面：

一、以黨委、政府工作為中心，認真搞好宣傳工作

過去一年文化廣電站根據(jù)各自分工充分利用各種載體，如采用廣播、電視、宣傳欄、黑板報等形式開展宣傳活動，共采編上報施甸縣電視臺46條新聞;上報施甸通訊稿子40篇;自辦宣傳欄、黑板報各23期;積極宣傳黨的路線、方針、政策;宣傳、貫徹文化市場管理的法律法規(guī)及科普知識。

二、組織開展豐富多彩文體活動;配合支持電影進村工程。

今年以來，文化站與各村老年協(xié)會開展了豐富多彩的文藝活動，促進創(chuàng)建工作和文體事業(yè)向更高層次發(fā)展。法定節(jié)日，文化站舉辦各類比賽8場(次)，豐富和活躍群眾精神文化生活，陶冶群眾情操。利用休息日，組織下象棋比賽，使得干部職工得到了更好的交流，受到鎮(zhèn)黨委、政府的肯定和群眾的歡迎。積極配合支持農村數(shù)字電影的啟動與開展，實現(xiàn)每月每村放映電影至少一場。

三、完善村級文化室的建設

我國農村文化的建設和廣大農民權益的保障在社會主義新時期越來越受到重視?，F(xiàn)階段對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站這個多功能、綜合性的公益性文化事業(yè)單位的研究，主要是從公共文化服務體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化兩個方面展開的，大多數(shù)重點討論建設的職能和意義，對于概念沒有整體清晰的把握。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設中的困難

1.1區(qū)域間發(fā)展不平衡從2010年我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的各項數(shù)據(jù)反映的情況來看，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題還十分突出。我國在“十一五”規(guī)劃中就表明文化建設的重點是中西部地區(qū)，中央政府的補助投資也針對中西部地區(qū)。區(qū)域間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展不平衡的原因主要有兩個：首先是經濟因素的影響，我國東中西地區(qū)本身的經濟發(fā)展不平衡制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展，地區(qū)地理位置和社會發(fā)展的因素使得文化站發(fā)展的層次區(qū)別大，經濟基礎好的地方自然發(fā)展得好。另一方面，文化因素也不可忽略。文化和民俗的不同造就了差異巨大的地區(qū)文化傳統(tǒng)，這也就出現(xiàn)了在同樣的經濟發(fā)展情況下，有些地區(qū)依舊很重視文化的發(fā)展和傳承，廣大群眾參與文化活動的興趣強烈，相反，漠視文化的地區(qū)就會停滯不前，差距就越來越大。1.2文化經費投入不足隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農村稅費改革的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力越來越大，文化經費首先被縮減。從文化站收入的組成情況看，事業(yè)收入、經營收入和其他的收入在總收入中所占的比例不大，而財政撥款和上級補助所占的比例很大。所以，文化站的收入主要依賴公共財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的公益性決定其主要依靠國家的扶持，自營收入不能維持其支出。1.3人才隊伍建設滯后除了保障事業(yè)經費的投入，人才資源的引入是農村群眾的文化活動質量的保障。2010年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中具有高級職稱的人員數(shù)量占全部人員的1.7%，中級職稱的從業(yè)人員也只有10.4%。由此可看出，即使在經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，高水平的從業(yè)人員也是少之又少，在經濟水平較低的區(qū)域根本沒有什么高水平專業(yè)人員。究其原因，在現(xiàn)階段的市場經濟下，優(yōu)秀人才往往不滿足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的環(huán)境和待遇，這制約了人才的引進。有事業(yè)編制的文化站人員不滿足待遇水平低，而無編制的人員物質生活得不到保障。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為財力的限制就連基本的工資都無法保證，這直接導致工作人員無法安心工作，責任心欠缺，工作效率低下。

2新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展對策

2.1加大資金投入，完善文化站基礎設施建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綜合文化站建設離不開資金的投入和基礎設施的完善。首先，要加大資金投入，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站納入當?shù)氐慕洕l(fā)展規(guī)劃中，將其活動經費列入縣級財政預算，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政壓力。其次，文化站要依據(jù)自身優(yōu)勢，吸引社會投資，形成政府牽線和社會多渠道籌資的建設新格局。2.2充實文化站隊伍，提升工作人員的綜合素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站需及時充實隊伍并且加強培訓，主要有兩個策略。首先，充實文化站人力資源，依據(jù)當?shù)氐牡胤教厣途唧w的工作量，配置合適的工作人員數(shù)量，大膽聘用富有文化特長和創(chuàng)造力的大學生，充實文化站隊伍，提供人力資源保障。其次，要加強對文化站工作人員的培訓，面對基層人員要制定科學合理的培訓計劃，舉辦業(yè)務講座、培訓班，培訓內容主要包括黨的方針、政策、農村文化工作動態(tài)調整等，提升文化站隊伍的整體素質。2.3開展多樣化的文體活動，完善文化服務體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要開展多種多樣的文化活動，而增強自身的文化建設有兩方面的對策。首先，要結合我國的各項傳統(tǒng)節(jié)目，組織文化站人員在節(jié)日的時候開展文藝演出活動，營造濃厚的節(jié)日氛圍。比如，春節(jié)舉辦猜燈謎、廣場舞活動，勞動節(jié)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的演唱會或者農家樂等，國慶節(jié)舉辦書畫展覽、攝影和文藝演出等，豐富人們的社會活動和精神生活。其次，要遵循差異化的原則，因地制宜，開展具有地方特色的活動，服務群眾文化建設。例如，光澤縣利用本地“書法名鎮(zhèn)”的文化優(yōu)勢舉辦農村書法展，至今已經連續(xù)開展8年了，特色鮮明，文化價值高。文化站的文藝活動在潛移默化之中影響當?shù)厝嗣竦乃枷胗^念，促進社會精神文明建設，意義重大。

3結語

各位領導，同志們：

按照會議安排，由我代表××鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府設立的最基層的公益性文化事業(yè)機構，是農民群眾文化活動的陣地和場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設，在公共文化服務體系建設中有著不可替代的重要作用。今天，縣政府在這里召開全縣綜合文化站建設工作會議。會議進一步明晰了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設目標，為促進文化事業(yè)的健康發(fā)展指明了方向，下一步,我鎮(zhèn)將緊密結合實際，扎扎實實落實好此次會議要求，逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，以文化的大發(fā)展大繁榮，推動經濟社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、以宏揚先進文化為核心，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的領導。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設海島文化名鎮(zhèn)的目標，把發(fā)展群眾文化事業(yè)、打造海島文化精品擺在突出位置，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，取得了明顯成效。全鎮(zhèn)文化陣地建設不斷加強，文化基礎設施日益完善，群眾文化參與熱情高漲，文化骨干隊伍建設成果顯著，文化活動開展精彩豐呈，文化在引導群眾、促進社會和諧中的作用更加明顯。下一步我鎮(zhèn)將加強對綜合文化站建設的領導，將綜合文化站建設納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，提上重要工作議事日程，成立綜合文化站建設工作領導小組，建立工作機制，制定切實可行的具體實施方案，像抓經濟建設那樣，抓好綜合文化站建設。

二、以服務群眾為根本，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。一是進一步完善綜合文化站建設。切實履行綜合文化站宣傳教育、文化娛樂、科普教育、信息服務等職能，同時建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體積極參與的工作機制，形成推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的合力。二是切實抓好文化骨干隊伍建設。大力培養(yǎng)、引進文化專業(yè)人才，進一步健全社區(qū)、村文化骨干隊伍，逐步形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村二級文化骨干網絡；加強對群眾性文化隊伍的輔導和管理，通過舉辦各類培訓班，全面提高社區(qū)、村業(yè)余文化團體的業(yè)務素質。高度重視文化作品的創(chuàng)作，對文化創(chuàng)作型人才予以一定支持和獎勵，為他們創(chuàng)作出優(yōu)秀的文化作品創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是積極開展“千鎮(zhèn)萬村種文化”活動。以綜合文化站為依托，不斷豐富內容和形式，繼續(xù)開展“送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動，組織舉辦群眾喜聞樂見的文體活動，打造××文化活動品牌。大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化，認真挖掘與梳理具有明顯地方特色的民間文化，培育一批特色文化示范社區(qū)（村）。同時積極開展城鄉(xiāng)文化結對活動，有選擇地組織城鎮(zhèn)社區(qū)與漁農村社區(qū)進行文化結對，推進城鄉(xiāng)文化互動、互送和交流，促進城市文明向漁農村的輻射及漁農村文化在城市的展示。

三、以改革創(chuàng)新為動力，著力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能延伸。探索多渠道的公共文化服務機制，打破部門和所有制界限，建立以公有制為主導、多種所有制形式共同發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務網絡。按照“政府主導、社會參與、市場運作、增強活力”的思路，吸引社會各方面力量，參與和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和運行，拓展文化站的服務功能和發(fā)展空間。同時，深化綜合文化站內部勞動、人事、分配等方面的改革。進一步健全綜合文化站內的設施、人員、經費的管理制度，進一步建立競爭、激勵、約束、實效的崗位目標責任制，進一步加強對綜合文化站的業(yè)務指導，形成長效服務機制。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以全面改善和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務能力和水平為目標，以站舍建設和功能設施建設為重點，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的現(xiàn)狀，使其在豐富農村群眾文化生活、完善公共文化服務體系和建設社會主義新農村中發(fā)揮重要作用。

二、建設范圍

今年共建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6所。在瓦房子鎮(zhèn)、東大屯鄉(xiāng)、波羅赤鎮(zhèn)、王營子鄉(xiāng)、木頭城子鎮(zhèn)、黑牛營子鄉(xiāng)各建設一所。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設選址不符合要求、相應準備工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設領導小組將對其進行調整。

三、建設標準

（一）建設規(guī)模：不少于300平方米。

一、指導思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨和國家有關文化事業(yè)的方針政策，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責，整體籌劃、分步實施”的原則，加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎設施建設，優(yōu)化調整資源配置，提高公共文化服務能力，為滿足全市農民群眾基本文化生活需求提供保障。

二、建設要求

（一）選址要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農村公益性文化設施，選址要根據(jù)社會主義新農村建設總體要求，納入全市小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，建設在人口集中、方便群眾的地段，并為單體獨立建筑，不宜建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內。

（二）面積標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建面積不低于300平方米，人口較多、經濟狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)自身條件適當增加面積。

（三）功能布局。綜合文化站基本功能空間要做到室內外相結合，室內基本功能空間包括：多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教育室、信息資源共享服務室、管理用房等；室外基本功能空間為文化活動廣場，包括：籃球場、健身場地、露天舞臺等。

鄉(xiāng)地處區(qū)西南部，全鄉(xiāng)總面積51平方公里，轄20個行政村，1個居委會，總人口3.2萬人，隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的不斷提高，人民的業(yè)余文化需要不斷增加。為了進一步加強社會主義新農村建設，發(fā)展和提升農村文化品位，真正體現(xiàn)文化為經濟建設和為人民服務的宗旨，為豐富農村文化生活，建成了一個綜合文化站，為農村文化工作進一步開展提供設施保障，現(xiàn)就我鄉(xiāng)綜合文化站建設情況總結如下：

一、規(guī)劃實施情況

（一）資金落實情況

我鄉(xiāng)綜合文化站建設項目共計投資38萬余元，其中地方投資10萬元，中央預算內投資16萬元，鄉(xiāng)自籌資金12萬余元。現(xiàn)在工程已經全面完成，資金全部按照工程預算投入項目建設。

（二）項目用地和建設情況

我鄉(xiāng)綜合文化站建設項目選址在鄉(xiāng)政府所在地新場村，距鄉(xiāng)政府400米左右，占地面積840平方米，建筑面積390平方米，有一個180平方米的壩子，可用來舉辦中小型文藝演出活動。

近年來，在省文化廳、財政廳的統(tǒng)一部署和精心指導下，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務群眾為宗旨，緊緊圍繞省廳下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設任務，強化措施,狠抓落實,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程，使基層公共文化設施建設邁上了新臺階，為加快構建比較完善的公共文化服務網絡做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將情況匯報如下:

一、群策群力，迎難而上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設取得階段性成果

鹽城市建市較遲，經濟基礎比較薄弱，基層文化設施建設也相對滯后。20*年以前，全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）只有34個達標文化站，達標率僅為24.6%。近年來，我市高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工作，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設作為新農村五件實事和為民辦實事的重要內容，作為社會事業(yè)年度目標考核的重要指標，強力推進基層文化建設。市人大于上半年對公共文化設施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設作了專項督查，并在市六屆人大常委會第二次會議上聽取了專題匯報。我局一直將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設作為全局的重點工作，專門成立工作班子，分解工作任務，定期實施督查，狠抓措施落實，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設取得了明顯的成效。截止20*年底，共新建成達標文化站42個，其中省扶持建設37個，大豐、東臺等自籌資金建設5個，加上原來已達標的文化站，全市共有76個達標文化站，農村基層文化設施有了較為明顯的改善。達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能基本齊全，大多已正常運轉，在一定程度上滿足了基層群眾的文化生活需求。東臺的溱東鎮(zhèn)不滿足于僅僅達標的標準，自籌資金350多萬，新建了4000平方米的鎮(zhèn)文化活動中心，為活躍群眾文化生活發(fā)揮了重要作用。

二、強化措施，落實責任，全力推進20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設

為全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設任務，向基層老百姓提供更好更豐富的文化服務，今年我市進一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設步伐。20*年我市列為省建設計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是24個，此外，還將鹽都、亭湖兩區(qū)的12個不達標文化站列為市建設計劃，大豐、東臺、建湖等縣（市）還自籌資金在建15個文化站，其余不達標的12個文化站也將全面啟動建設，爭取全市徹底消滅無房和不達標文化站。截止目前，24個與省簽約的文化站中有23個已開工建設，其中3個文化站改擴建工作（含置換）已基本完成。我們采取的措施是：

1、統(tǒng)一思想認識，落實目標責任。年初，我市召開了全市基層文化建設工作推進會，部署落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設任務，及時與省文化廳簽定責任狀。7月29日，市政府又召開了由各縣（市、區(qū)）政府分管領導、市委宣傳部副部長、文化局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作會議，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，并對下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工作進行了具體部署，市領導到會作了重要講話。這次會議對推動我市基層文化建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設將起到積極影響。

市發(fā)改委：

我縣__鎮(zhèn)、白地市鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、太和堂鎮(zhèn)、黃土鋪鎮(zhèn)為祁東縣中西部重鎮(zhèn)，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站均下轄中西樂隊、漁鼓演唱隊、盤腰鼓表演隊、花鼓劇團等，文藝專業(yè)人員眾多，文化事業(yè)發(fā)展基礎較好。由于文化基礎設施投入不足，文化傳播平臺缺乏，沒有規(guī)范的固定演出場所，特備文呈報，急需建設綜合性文化站。

一、項目建設的基本方案

這五個綜合文化站建設選址均為地勢平坦，交通便利之處，且面街而建，利于人員集聚，符合文化站建設的基本要求，每個綜合文化站總建筑面積均為300平方米，其中演出廳100平方米，圖書室、展覽室、辦公室等200平方米，項目估算投資24萬元，其中演出廳建設12萬元，圖書室、展覽室、辦公室等9.6萬元，場地硬化、綠化等2.4萬元。項目建設預計20*年3月初開工，20*年10月底竣工并交付使用。

二、項目建設資金籌備情況

每個項目建設總投資為24萬元，其中申請中央文化站建設專項資金16萬元，每個文化站及下屬文藝團體自籌8萬元，現(xiàn)自籌的8萬元已全部到位，存于當?shù)匦庞蒙缁蜣r業(yè)銀行，只要中央專項資金到位，該項目就可順利付諸實施。

摘要：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的精神文明建設，是發(fā)展新農村的重要工作項目之一。社會環(huán)境的變化讓農民的物質生活更加豐富，因此，滿足農民的精神文化需求也成為了現(xiàn)如今農村建設工作者的新目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農村文化建設的中心陣地，應該充分發(fā)揮其“樞紐”作用，提高公共文化服務水平，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人民群眾提供更加優(yōu)越的文化條件。文章對農村群眾文化建設的重要性以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農村群眾文化建設的作用進行了概述，分析農村群眾文化建設的現(xiàn)狀與存在的問題，并對如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用提出建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；文化站；農村地區(qū)；群眾文化建設

一、農村群眾文化建設的重要性

文化建設的主體是廣大人民群眾，通過各種形式的文化活動，以滿足人們的精神文化生活需求。作為新農村文化建設體系的重要組成部分，農村群眾文化與農民、農業(yè)、農村密不可分，它的受眾人群來源于在農村地區(qū)從事農業(yè)活動的農民團體，需要有與農村發(fā)展情況相適應的文化設施與制度保障。農村群眾文化受到農村地區(qū)的政治環(huán)境、文化環(huán)境與經濟環(huán)境的影響，同時也對農村地區(qū)的發(fā)展起到非常關鍵的作用。做好農村群眾文化建設，能夠有效提高農民群眾的文化素養(yǎng)，讓更多的農民群眾了解到最新的農業(yè)知識與科學技術，有利于推動農業(yè)改革的進程，促進農村地區(qū)的精神文明建設。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農村群眾文化建設的作用

（一）加強人民群眾與群眾文化建設的聯(lián)系