［摘要］當(dāng)今時(shí)代，民族向心力和創(chuàng)新力的主要根源是文化，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要因子之一也是文化，文化的關(guān)鍵性見(jiàn)微知著。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)是時(shí)代賦予我們的重任，是促使統(tǒng)計(jì)工作繁榮的根本，是統(tǒng)計(jì)工作革新的主要方式，是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作前行的風(fēng)向標(biāo)。文章從增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的必要性入手，探討了如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］統(tǒng)計(jì)文化建設(shè);統(tǒng)計(jì)人員;統(tǒng)計(jì)管理

現(xiàn)如今，有關(guān)文化的詞條已成為點(diǎn)擊率和曝光率非常高的一個(gè)詞語(yǔ)，文化已經(jīng)和我們的生活息息相關(guān)、密不可分。統(tǒng)計(jì)文化作為統(tǒng)計(jì)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于打造現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的蓬勃發(fā)展具有重要的實(shí)際意義。

1統(tǒng)計(jì)文化概論

1.1統(tǒng)計(jì)文化的含義。所謂統(tǒng)計(jì)文化，是指各類統(tǒng)計(jì)組織在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中形成的具有統(tǒng)計(jì)特色的價(jià)值理念、思想方式、人文情感、行為手段等的總和。1.2統(tǒng)計(jì)文化特點(diǎn)。一是思想性。當(dāng)代社會(huì)主義政治文明、精神文明在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)就是統(tǒng)計(jì)文化。二是人本性。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)依靠統(tǒng)計(jì)人，為了統(tǒng)計(jì)人，由全體統(tǒng)計(jì)人共享其成果。作為統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的立腳點(diǎn)是推進(jìn)人類的全方位進(jìn)步。三是時(shí)間性。它在一定的歷史時(shí)間中出現(xiàn)，又與時(shí)偕行，隨著時(shí)代的不斷變遷而內(nèi)容變得日益豐碩。四是專業(yè)性。其最主要的專業(yè)特征是追求真實(shí)、甘于奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是系統(tǒng)性。物質(zhì)、制度、行為、精神等多種文化形態(tài)為統(tǒng)計(jì)文化所包容，這些精神文化有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)完備的系統(tǒng)就成為統(tǒng)計(jì)文化的焦點(diǎn)。六是實(shí)踐性。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的開(kāi)展不是為了圖虛名、裝門面，而是為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的。1.3建設(shè)統(tǒng)計(jì)文化的現(xiàn)實(shí)意義。和實(shí)踐意義應(yīng)時(shí)展的需求，統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)是以人為本，重心是樹(shù)立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)價(jià)值觀，任務(wù)是提供最優(yōu)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，提高統(tǒng)計(jì)生命力，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求為根本，以提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)為動(dòng)力，最終能引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的必要性

上半年我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體制改革，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，精心組織人口普查等大型普查工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

一、上半年統(tǒng)計(jì)工作回顧

（一）高質(zhì)量地完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

上半年，我局按照省、市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)把基層數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，按時(shí)按質(zhì)完成了2009年度農(nóng)業(yè)、農(nóng)村住戶調(diào)查、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等專業(yè)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案制度要求，按時(shí)完成了2010年各專業(yè)上半年的月(季)度報(bào)表工作及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快報(bào)任務(wù)。

根據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料修訂及初步核算，2009年全市生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)1949818萬(wàn)元（按可比價(jià)計(jì)算后同），比上年同期增長(zhǎng)15.8%，比上年加快了4.7個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值383517萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值822032萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值744269萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.9%，人均GDP為17756元，比上年增加1743元，增長(zhǎng)16.97%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為19.7：42.2：38.1，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)67.8%，比上年提高24.6個(gè)百分點(diǎn)財(cái)政占GDP比重進(jìn)一步提升，達(dá)到6.34%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

2010年1-6月市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成948998萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值139542萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值436940萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值372515萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.8%。1-6月份財(cái)政收入完成83239萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.21%。

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》),全市統(tǒng)計(jì)工作取得了明顯成效。但通過(guò)去年7月至9月《條例》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查以及11月份市人大常委會(huì)組織部分委員和代表對(duì)我市貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》情況的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),我市統(tǒng)計(jì)工作中還存在著基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、縣和鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)的矛盾十分突出、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理工作相對(duì)薄弱、統(tǒng)計(jì)違法行為仍未得到有效遏制等薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步規(guī)范我市基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》規(guī)定,提出如下意見(jiàn):

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的重要組成部分。統(tǒng)計(jì)工作是黨和政府實(shí)行有效管理和進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各地、各部門、各單位要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,定期分析并解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,支持統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立開(kāi)展工作。統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)矛盾突出的地方、部門和單位,要根據(jù)工作需要,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,確保統(tǒng)計(jì)工作依法正常開(kāi)展。

二、大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育

今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施20周年。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要采取多種形式認(rèn)真組織宣傳,各有關(guān)部門要積極配合,主動(dòng)參與,進(jìn)一步營(yíng)造依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的良好社會(huì)環(huán)境,在全市掀起一個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《統(tǒng)計(jì)法》的新高潮。

一、在完成工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，一年中主要做了以下工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，努力探索，不斷開(kāi)拓社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新領(lǐng)域。我鎮(zhèn)啟動(dòng)了“以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，把群眾的需求作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的拓展方向。以社區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展為契機(jī)，促使人口與計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，出臺(tái)了相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作“以人為本，全面服務(wù)”的宗旨，借助社區(qū)這塊平臺(tái)，開(kāi)展了一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。計(jì)劃生育服務(wù)指南、避孕節(jié)育知情選擇、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。同時(shí)還為社區(qū)居委會(huì)配置了計(jì)劃生育圖書(shū)柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜，建立了社區(qū)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)陣地。社區(qū)居委會(huì)征訂了《中國(guó)人口報(bào)》、《家庭生活報(bào)》，使干部能及時(shí)了解計(jì)劃生育政策、動(dòng)態(tài)，熟悉掌握計(jì)劃生育工作方法、要點(diǎn)，以此增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)指南”宣傳10000余份，公開(kāi)了辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件的程序、有關(guān)計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)部門的電話號(hào)碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務(wù)，提高了計(jì)劃生育宣傳教育的品位，拓展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)渠道。利用社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓(xùn)中心這塊宣傳陣地輻射到村，針對(duì)不同人群開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)工作。首先，對(duì)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育干部加強(qiáng)了培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容有：人口統(tǒng)計(jì)知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康知識(shí)等，從而為計(jì)生工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；其次對(duì)新婚待孕的夫婦在領(lǐng)取《生育證》之前進(jìn)行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教培訓(xùn)。在各村開(kāi)辦了計(jì)劃生育服務(wù)室，為群眾提供辦證、咨詢、發(fā)放藥具等服務(wù)。目前，在政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已取得顯著成效，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。

（二）依托村衛(wèi)生站服務(wù)體系，全面實(shí)施“三大工程”，發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能。我們充分發(fā)揮村衛(wèi)生站的作用，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)手服務(wù)、共同發(fā)展”的原則，為育齡婦女提供了包括優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇等內(nèi)容的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并建立了婦女生殖健康檔案?？h計(jì)生指導(dǎo)站免費(fèi)為育婦進(jìn)行孕檢和婦科病檢查，免費(fèi)為已婚育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具滿足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求。以村服務(wù)室為基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展對(duì)廣大群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的需求。

（三）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，不斷強(qiáng)化依法管理和依法行政的意識(shí)。各村居委會(huì)全體干部約百余人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及人口統(tǒng)計(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳報(bào)道、藥具管理等。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了大家學(xué)法、懂法、執(zhí)法的意識(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)策，依法行政打下了良好的基礎(chǔ)。其次，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。再次，開(kāi)展大型的宣傳咨詢活動(dòng)，掀起宣傳《人口與計(jì)劃生育法》的熱潮。在場(chǎng)鎮(zhèn)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)及免費(fèi)義診的形式，開(kāi)展大型的街頭蒼尾宣傳咨詢活動(dòng)；通過(guò)多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計(jì)劃生育法》家喻戶曉人人皆知。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)目標(biāo)管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，全面完成各項(xiàng)計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。（五）發(fā)放《人口與計(jì)劃生育法》宣傳單余份、避孕藥具價(jià)值500余元，展出圖板40塊，咨詢?nèi)藬?shù)累計(jì)達(dá)余人。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大基層計(jì)生干部的積極性和主動(dòng)性，提高計(jì)劃生育依法管理和總體服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，與黨委政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

二、狠抓落實(shí)，“三到位”扎實(shí)有效

一是明確目標(biāo)責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《年計(jì)生工作意見(jiàn)》、《三結(jié)合工作意見(jiàn)》、《后進(jìn)村治理意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)計(jì)生工作的文件，做到目標(biāo)明、責(zé)任清。二是鎮(zhèn)黨委、政府定期不定期召開(kāi)會(huì)議，專題聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究計(jì)劃生育工作計(jì)劃及落實(shí)情況。書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常深入到村、組，對(duì)計(jì)劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問(wèn)題。四是認(rèn)真考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。五是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)直屬部門的計(jì)劃生育管理。1、要求本單位的計(jì)劃生育管理工作上水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；2、職能部門對(duì)計(jì)劃生育職責(zé)的履行；3、對(duì)計(jì)生貧困戶的幫扶工作。鎮(zhèn)政府各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)三結(jié)合及職責(zé)履行，根據(jù)各單位不同情況，把目標(biāo)責(zé)任層層分解。

統(tǒng)計(jì)信息化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容，是政府信息化的重要標(biāo)志。統(tǒng)計(jì)部門是專門的信息部門，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理。信息化是統(tǒng)計(jì)工作方式的重大變革，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然選擇，充分利用信息技術(shù)管理好、開(kāi)發(fā)好豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)于各級(jí)政府和社會(huì)公眾的效能，是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的主題?，F(xiàn)就汨羅市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)做幾點(diǎn)探討：

一、歷史及現(xiàn)狀

2004年，汨羅市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心在缺少資金、技術(shù)力量薄弱、人員不足的情況下，通過(guò)自學(xué)和查閱大量技術(shù)書(shū)籍，通過(guò)幾個(gè)月的努力編寫(xiě)并了汨羅市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。為了更好的讓統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站規(guī)范運(yùn)行，得到政府和社會(huì)各界更多的關(guān)注等，去年我局準(zhǔn)備對(duì)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)實(shí)施改版，但因多方面原因一直沒(méi)改成，現(xiàn)在正在積極籌備中。

我省縣（市）級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)始于1988年，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我局于1990成立電子計(jì)算機(jī)站，當(dāng)時(shí)設(shè)備僅M24微機(jī)1臺(tái)，編制人員1名，主要處理個(gè)別專業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的發(fā)展，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步：

1、網(wǎng)絡(luò)延伸取得重大進(jìn)展：2007年底我局開(kāi)通了與省市統(tǒng)計(jì)局專線連接的2M光纖電路，通過(guò)光纖物理連接全省統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)，統(tǒng)計(jì)資源和信息交流更為方便快捷。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)，我們能及時(shí)了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、文件精神和其他重大統(tǒng)計(jì)信息，從而提高了統(tǒng)計(jì)行政效率。

2、硬件建設(shè)突飛猛進(jìn)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是統(tǒng)計(jì)信息化的前提和關(guān)鍵。我局充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要意義，把統(tǒng)計(jì)信息化列入了議事日程，高度重視對(duì)信息化的投入。近年來(lái)，我市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，計(jì)算機(jī)裝備水平不斷提升，目前我局擁有計(jì)算機(jī)21臺(tái)，打印機(jī)10臺(tái)，添置了復(fù)印機(jī)、數(shù)碼設(shè)備、視頻音響設(shè)備、輔助外設(shè)，擁有筆記本電腦1臺(tái)，同時(shí)，在省局和政府部門的支持下還添置了1臺(tái)服務(wù)器。硬件設(shè)施上到新的水平，局內(nèi)各機(jī)實(shí)現(xiàn)資源共享，給網(wǎng)絡(luò)辦公打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委、辦、局，縣各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共淮安市委、淮安市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》（淮發(fā)[*]32號(hào)）文件精神，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的整體功能，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、鞏固成果完善機(jī)構(gòu)

根據(jù)淮發(fā)[*]32號(hào)文件規(guī)定，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),下同。)已于*年設(shè)立了統(tǒng)計(jì)辦公室,掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室。各統(tǒng)計(jì)辦公室要鞏固已取得成果，使用好縣統(tǒng)一配備的辦公設(shè)備，做到有一套班子，有牌子、制度、印章、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，有經(jīng)費(fèi)預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室依法履行綜合統(tǒng)計(jì)的職能，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作扎口管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性。

嚴(yán)格按照淮發(fā)[*]32號(hào)文件精神，漣城鎮(zhèn)配備5名統(tǒng)計(jì)人員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名統(tǒng)計(jì)人員，保證一、二、三產(chǎn)業(yè)都有明確的統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并且要明確專職統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室主任兼任統(tǒng)計(jì)辦公室主任，帶領(lǐng)統(tǒng)計(jì)人員做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。各村（居）委會(huì)會(huì)計(jì)兼任村（居）委會(huì)統(tǒng)計(jì)員。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職統(tǒng)計(jì)人員。縣直各部門、各單位都要依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)崗位，配備統(tǒng)計(jì)人員。

統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)定人定崗，不能缺位,統(tǒng)一在統(tǒng)計(jì)辦公室集中辦公。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門未配齊統(tǒng)計(jì)人員的，必須在*年3月底之前配齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位要在*年3月底前將本單位統(tǒng)計(jì)人員名單及崗位以黨委（組）文件形式報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案。

根據(jù)省局統(tǒng)一部署和全市統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)將2014年全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)主要工作安排如下：

一、主要目標(biāo)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)規(guī)范化建設(shè)?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全面達(dá)到國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到100%；聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到80%以上。

（二）建立健全基層基礎(chǔ)工作制度。建立健全雙基建設(shè)相關(guān)工作制度，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)指導(dǎo)檢查細(xì)則，細(xì)化落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整報(bào)備制度、新進(jìn)人員培訓(xùn)制度等制度規(guī)范，完善雙基建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）發(fā)掘推廣雙基建設(shè)優(yōu)秀成果。繼續(xù)培育縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門規(guī)范化建設(shè)示范單位、示范崗位和示范項(xiàng)目，積極開(kāi)展規(guī)范化優(yōu)秀成果申報(bào)、推薦工作，總結(jié)推廣基層統(tǒng)計(jì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。

二、工作安排

摘要：統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的重要組成部分，是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，是政府統(tǒng)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。它的目標(biāo)包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集信息化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞信息化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析信息化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化。我國(guó)目前的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平還比較低，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的目標(biāo)，需要從網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息安全保障、人才培養(yǎng)等方面入手進(jìn)行建設(shè)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)信息；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建設(shè)

1統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的目的和意義

統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，為各級(jí)政府部門的決策提供依據(jù)。統(tǒng)計(jì)信息化就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的工作效率，以較少的投入，獲取更多、更快、更準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)信息，提高統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性。就目前信息技術(shù)水平而言，統(tǒng)計(jì)信息化就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法完成統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理、傳遞、儲(chǔ)存和等統(tǒng)計(jì)信息的生產(chǎn)和管理活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)部門作為政府收集社會(huì)信息的主要機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)的最基本職能就是信息職能，即利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，采集、處理，傳遞，存儲(chǔ)和提供大量的以數(shù)據(jù)描述為基本特征的社會(huì)信息，并把豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源整合好，管理好，開(kāi)發(fā)好，為國(guó)家決策提供更充分的依據(jù)，為社會(huì)各界提供更優(yōu)質(zhì)的信息產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和政府信息化建設(shè)的重要組成部分，其根本目標(biāo)之一就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)始于20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過(guò)20年來(lái)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模，特別是最近幾年，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)取得了前所未有的成就，統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)基本通達(dá)到全國(guó)地市級(jí)，統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)形成，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備性能也普遍有了很大提升，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳輸方式已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部網(wǎng)已成為統(tǒng)計(jì)部門間信息交換的主渠道，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)正在成為統(tǒng)計(jì)部門為各級(jí)政府部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要方式，特別是面向社會(huì)建立的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)外網(wǎng)，正逐步成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變化的重要途徑。但是，也存在許多問(wèn)題，如統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的水平還比較低，只停留在網(wǎng)頁(yè)更新信息、局域網(wǎng)共享等層面上；缺乏復(fù)合型的信息系統(tǒng)管理人才，信息化應(yīng)用水平不高；信息網(wǎng)絡(luò)通道不夠通暢，資源不能高度共享；多重視硬件建設(shè)輕視應(yīng)用軟件投資；信息安全保障問(wèn)題未得到根本解決等，這些都阻礙了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。

為切實(shí)推進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，依據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)局雙基建設(shè)工作總體部署，堅(jiān)持“依法規(guī)范、服務(wù)基層、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化”的理念，以鞏固“基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化”為抓手，結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，以依據(jù)規(guī)范、注重落實(shí)、深化成果、加強(qiáng)督導(dǎo)為措施，著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立長(zhǎng)效鞏固機(jī)制，全面提升基層統(tǒng)計(jì)管理水平，使全縣基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作保持健康發(fā)展。為促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)升級(jí)的開(kāi)展，確保我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作任務(wù)有效提升，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、狠抓數(shù)據(jù)源頭為核心，以提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重心，以適應(yīng)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的新要求為方向，以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，健全統(tǒng)計(jì)組織體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，全力鞏固統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面通過(guò)省、市級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，為新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)組織開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)行，提升依法統(tǒng)計(jì)水平，提高統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)全部達(dá)到合格規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)省市驗(yàn)收。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、9個(gè)機(jī)關(guān)部門創(chuàng)建成為省級(jí)示范任務(wù)；保持縣統(tǒng)計(jì)局省級(jí)示范；確保90%以上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，其中30家單位進(jìn)入省示范企業(yè)行列。

三、計(jì)劃安排

為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局《開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，根據(jù)《市統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將全市統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)主要工作安排如下：

一、職責(zé)分工

全市統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。市局統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；法規(guī)處負(fù)責(zé)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)和核查推薦工作；農(nóng)村處、法規(guī)處負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)和驗(yàn)收工作；工業(yè)處、投資處、貿(mào)易處、服務(wù)業(yè)處負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)和督查工作；綜合處、服務(wù)業(yè)處、法規(guī)處負(fù)責(zé)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)工作。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)本級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和同級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)、核查工作和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)、驗(yàn)收工作。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

1、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建工作力度，確保今年全部縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)中心通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，力爭(zhēng)2-3家縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)成省級(jí)示范單位。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建工作力度，確保今年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，力爭(zhēng)14家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)成省級(jí)示范單位（其中園區(qū)不少于5家）。