各相關單位：

為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調，完成“”期間全區(qū)單位GDP能耗下降20%的工作目標。全區(qū)各相關單位應切實加強統(tǒng)計基礎工作，及時準確地提供統(tǒng)計數(shù)據尤其是能源消費數(shù)據，作為區(qū)政府作出有關實現(xiàn)節(jié)能降耗目標決策的主要依據。為此，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《國務院轉批節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[]36號）、《上海市人民政府印發(fā)關于進一步加強本市節(jié)能工作若干意見的通知》（滬府發(fā)[]9號）、《行區(qū)人民政府關于印發(fā)本區(qū)加強節(jié)能降耗工作實施意見的通知》（府發(fā)[]17號）等文件精神，對本區(qū)各相關單位進一步落實統(tǒng)計制度提出如下工作要求：

一、強化依法統(tǒng)計觀念

統(tǒng)計法規(guī)定企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調查對象必須準確、及時提供政府統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。各相關單位的負責人和統(tǒng)計工作人員要繼續(xù)強化統(tǒng)計法制觀念，采取積極有效的措施認真履行統(tǒng)計法賦予的各項義務。

二、配備符合規(guī)定的統(tǒng)計工作人員

《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》（國家統(tǒng)計局第10號令）和《上海市統(tǒng)計局關于<統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法>的實施辦法》中規(guī)定“統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格，任何單位不得聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作”。全區(qū)尚未配備合格統(tǒng)計工作人員的各相關單位，收到本通知后應立即著手選配持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事本單位統(tǒng)計工作。

一、組織實施固定資產投資、房地產開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計調查制度，按時完成固定資產投資、房地產開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)月報、季報、年報工作，嚴格報表審核、匯總和上報，對數(shù)據進行質量檢查評估，確保統(tǒng)計數(shù)據準確、及時、全面，無技術差錯。

二、全面掌握投資動態(tài)和項目進展情況，確保固定資產投資項目、房地產開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)全面統(tǒng)計，做到不重不漏。做好統(tǒng)行分析工作，及時撰寫統(tǒng)計信息及工作報道。

三、及時搜集投資項目信息，做好新增企業(yè)納入統(tǒng)計渠道工作，按時完成投資、建筑業(yè)基本單位名錄庫維護工作。

四、加強重點投資項目和區(qū)列重點項目監(jiān)測和調研，了解、掌握工程進度，及時向區(qū)委、區(qū)政府領導提供重點項目進展情況。

五、按時完成《城關區(qū)統(tǒng)計年鑒》固定資產投資、房地產開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)部分編輯工作。

六、嚴格遵守《統(tǒng)計法》，做好固定資產投資、房地產開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)統(tǒng)計工作違法行為監(jiān)督、檢查、執(zhí)法工作。

一、經濟形勢介紹

2008年，總體來說，經歷國際金融危機的沖擊后，我國農業(yè)生產形勢依舊良好，消費需求增長較快，通脹水平也在進一步回落。但全球經濟衰退不可避免，因此對我國的經濟發(fā)展也有一定的負面影響，世界經濟減速導致的全球性需求減少引起我國2009年上半年出口量下降，使得國內低水平生產能力過剩的矛盾突出。為此，我國中央政府適時出臺了四萬億的經濟刺激計劃來擴大內需，在2009年的上半年，國內經濟已經呈現(xiàn)回暖的趨勢，CPI消費者指數(shù)在今年2月份出現(xiàn)負增長，與此同時，工業(yè)品出廠價格指數(shù)也在逐月下降……這一切都在說明中國政府的經濟振興措施已經取得了初步成效，呈現(xiàn)出積極跡象。正因為如此。很多國外的學者和機構都視中國為這場危機的救世主，認為中國的經濟將推動全球經濟走出經濟危機的陰影。

二、目前我國國內企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

對企業(yè)來說，統(tǒng)計工作就是通過建立一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，準確及時把企業(yè)的產、供、銷的數(shù)據較全面、較具體地反映出來，把感性認識變?yōu)橐唤M組供領導和決策者參考的數(shù)據，統(tǒng)計工作的作用是不言而喻的。在此，在當前的上述的國內經濟形勢下，本文對國內企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析。

1.認識不到位

統(tǒng)計工作存在的諸多問題中，根本的一點就是企業(yè)領導對統(tǒng)計工作的認識不夠，因此導致企業(yè)管理者和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的性質認識模糊、并對其重要性了解甚微。很多企業(yè)的領導者都認為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)據記錄和計算，統(tǒng)計數(shù)據就是填填數(shù)字及報表，對企業(yè)的管理和經營決策沒有指導和參考作用。

今天，參加這次會議的是全市各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的民營經濟統(tǒng)計人員。首先,我謹代表市局對來自工作第一線的同志們表示真摯的問候，對大家多年來積極支持和配合市局工作表示衷心的感謝。

各級民營經濟（中小企業(yè)）管理部門作

為綜合協(xié)調、指導服務本區(qū)域內民營經濟、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職能部門，統(tǒng)計工作顯得十分重要。省局王建勛副局長在全省中小企業(yè)系統(tǒng)信息統(tǒng)計工作座談會上曾講過這樣一段話：“沒有統(tǒng)計工作，不可能給黨委、政府當好參謀；沒有統(tǒng)計工作，不可能指導服務好民營經濟的發(fā)展；沒有統(tǒng)計工作，不可能履行好職能部門的職責。”王局長的這段話對統(tǒng)計工作的重要性講的十分到位?？梢哉f，大家從事的民營經濟統(tǒng)計工作，是我們行政管理部門的一項重要基礎工作，責任重大，必須抓緊抓好。在培訓和講座之前，我首先就做好全市民營經濟統(tǒng)計工作講幾點意見：

一．要切實加強基層民營經濟統(tǒng)計工作

今年第三季度，按照省中小企業(yè)局工作安排部署和要求，我市利用十、十一兩個月時間，在全市民營經濟行政管理系統(tǒng)開展了民營經濟統(tǒng)計工作檢查。省局組織開展民營經濟統(tǒng)計工作檢查活動，主要目的是為進一步加強統(tǒng)計基礎工作，確保民營經濟統(tǒng)計數(shù)據的真實性和實效性，使統(tǒng)計工作更好地服務于民營經濟的發(fā)展。我市在各縣（市、區(qū)）自查的基礎上，市局組織對五個縣民營經濟統(tǒng)計工作情況進行了抽查。根據抽查情況看,我市基層民營經濟統(tǒng)計工作整體情況良好，多數(shù)縣統(tǒng)計機構健全，體系完善，有一支高素質的統(tǒng)計隊伍，基礎工作做得比較扎實。但是，也存有一些不足和問題，需要在下一步工作中逐步完善和解決：

1、對基層統(tǒng)計工作重要性的認識有待進一步提高。基層統(tǒng)計工作是全市統(tǒng)計工作的基礎,基層統(tǒng)計員提供的數(shù)據是宏觀統(tǒng)計數(shù)據的源頭。在這次民營經濟統(tǒng)計工作檢查中，其中一項重要內容，就是查縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計基礎臺帳是否健全，規(guī)模以上企業(yè)以及縣鄉(xiāng)基礎臺帳和基層報表數(shù)據是否一致。凡不是來自基層的統(tǒng)計數(shù)據，都將視為虛報，屬違規(guī)違紀行為。這充分說明基層統(tǒng)計工作是宏觀統(tǒng)計的重要基礎，備受各級領導關注。作為基層統(tǒng)計人員一定要認識到我們的責任重大，切實履行好統(tǒng)計職能,堅持依法統(tǒng)計,做到統(tǒng)計求實.只有把基層統(tǒng)計工作做扎實，才能保證本行政區(qū)域內統(tǒng)計數(shù)據數(shù)出有源，數(shù)出一門。希望大家要提高這一認識，認真落實好統(tǒng)計制度規(guī)定的相關要求，對前一段檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時改進和糾正，通過努力，把我市民營經濟統(tǒng)計基礎數(shù)據搞實，為各級領導決策和企業(yè)發(fā)展提準確的統(tǒng)計參考依據。

一、改革醫(yī)院統(tǒng)計工作模式，適應醫(yī)院市場化運作

市場經濟環(huán)境下對醫(yī)院的管理者提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，原有統(tǒng)計工作已經不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院的實際需求，因此，必須要逐漸向綜合管理統(tǒng)計過渡，向新型統(tǒng)計方向不斷進行發(fā)展，有效實現(xiàn)多元化、專題化、綜合化的要求。應該讓醫(yī)院統(tǒng)計通過主動參與到醫(yī)院管理，使統(tǒng)計范圍擴大到以每個人為基本單位，而不再是原來那種以科室為基本單位，統(tǒng)計工作應該逐步進入規(guī)范化、制度化的道路，進行多層次、全方位的綜合信息收集，使把統(tǒng)計評價擴展到每一個人。如:每個醫(yī)生的經濟收入和效益，手術人次和分類、收治人數(shù)和病種等，對每個醫(yī)生進行經濟效益、醫(yī)療質量和工作強度的綜合管理。使統(tǒng)計信息盡快適應醫(yī)院市場化運作。在主管院長和信息科的領導下，信息統(tǒng)計部門負責全院醫(yī)療業(yè)務、綜合效益等統(tǒng)計，并逐步實現(xiàn)綜合統(tǒng)計的職能。統(tǒng)計室負責有關原始記錄表格和院內報表的設計、制定、修改和解釋。各科室應指定專人做好原始資料登錄、統(tǒng)計工作，按時準確填寫日報、月報及有關資料。各科室報出的數(shù)字須經科室負責人審查簽名。統(tǒng)計部門應對各科室的登記、統(tǒng)計工作實行質量檢查和業(yè)務指導。統(tǒng)計部門對收集來的原始資料、報表應嚴格檢查審核，科學整理，正確計算，保證數(shù)字準確、可靠、及時。

二、加強數(shù)據檢查，提高統(tǒng)計原始數(shù)據的質量

醫(yī)院管理決策的關鍵在于統(tǒng)計數(shù)據與否準確，因此，我們必須建立和完善統(tǒng)計原始資料的整理、收集制度，認真抓好統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)數(shù)據質量。

1.加強對病人病案首頁信息的核查對于醫(yī)院而言，絕大部分的醫(yī)療統(tǒng)計指標都是來源于病案首頁，病案首頁是醫(yī)院統(tǒng)計工作的基礎，應該必須進行嚴格的質量控制。包括對手術與傷口愈合、病人年齡與身份、年齡與婚姻狀況、身份與性別等邏輯校驗;治療效果是否準確，中毒外部原因填寫是否清楚，次序是否合理，疾病診斷是否正確，診斷是否漏填;各級醫(yī)師簽名，治療效果與搶救成功次數(shù)、搶救次數(shù)、住院天數(shù)、入院日期之間的邏輯校驗;等。另外應重點核查項目填寫是否遺漏，有效確保各項指標的準確無誤。

2.加強對醫(yī)技科室的數(shù)據核查對于醫(yī)技科室而言，每個醫(yī)技科室都有自己獨特的特點，有著完全不同的工作方式和工作性質，因此它們也應該采用不同的統(tǒng)計指標，值得注意的問題是以下幾點:第一，檢驗科室和檢查科室是完全不同的概念，也應有所區(qū)別治療項目和檢查項目。第二，核算數(shù)據要與各科室工作量保持一致。第三，不同科室不可以統(tǒng)計不同時間的工作量，而應該統(tǒng)計相同時間的工作量。第四，應采用同一原則統(tǒng)計不同的指標、不同的科室，這樣做的目的在于能夠有效確保統(tǒng)計指標的可比性。

**年是全面實施**和“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，做好全年的統(tǒng)計工作，對于保持我縣良好的發(fā)展勢頭，推動經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道，具有十分重要的意義。全縣統(tǒng)計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和統(tǒng)計工作求真、求新、求精的要求，緊跟時代步伐，努力構建和諧統(tǒng)計，進一步深化制度方法改革，不斷加強統(tǒng)計能力建設，努力提高統(tǒng)計工作水平，各項工作取得了一定成績。統(tǒng)計工作榮獲全市綜合考評一等獎，統(tǒng)計執(zhí)法責任制考核榮獲市級優(yōu)秀單位，農業(yè)普查榮獲省級先進集體。現(xiàn)將全年統(tǒng)計工作總結如下。

一、努力做好統(tǒng)計服務工作

圍繞實施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略，主動為縣委縣政府做好服務。一是開展縣域經濟發(fā)展分析研究，及時搞好季度經濟運行分析和專業(yè)統(tǒng)計分析，完成各類統(tǒng)計分析28篇。二是開展經濟社會發(fā)展成果分析研究，完成“三情”教育《和諧發(fā)展鼓舞人心》、《**縣工業(yè)投入產出分析及建議》、《爭取實現(xiàn)三大目標的現(xiàn)狀分析及對策建議》等課題分析研究，其中：《**縣工業(yè)投入產出分析及建議》獲市級一等獎。三是主動做好“兩會”服務工作，向人大代表和政協(xié)委員提供的《**年**畬族自治縣經濟社會發(fā)展報告》參閱資料受到好評。

圍繞省市提出的統(tǒng)計服務要求，主動做好面向社會公眾的信息服務工作。一是進一步加強統(tǒng)計信息工作，熱情做好統(tǒng)計信息咨詢服務。二是努力搞好**統(tǒng)計信息網站建設，使之成為統(tǒng)計信息的主平臺。三是主動做好《**畬族自治縣**年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》整理工作。四是編印出版**年度《**統(tǒng)計年鑒》。

統(tǒng)計工作信息取得新成績。**年，我局被省局統(tǒng)計信息網采用信息28條，被省農業(yè)普查網采用信息28條，市局統(tǒng)計信息網采用信息86條，被市農業(yè)普查網采用信息85條，縣政府網采用信息70條，《畬鄉(xiāng)報》采用文章信息40篇。

二、全力做好農業(yè)普查工作

黨內統(tǒng)計是黨的組織工作中一項經常性的重要工作，也是一種特定形式的黨內監(jiān)督和調查研究工作。為了系統(tǒng)了解和及時掌握全國的黨內基本狀況、黨員隊伍和黨組織增減變化情況，以及黨內組織生活和執(zhí)行黨內法規(guī)等情況，為研究制定有關黨的建設的方針政策和做好組織工作提供數(shù)字依據，更好地為研究和加強黨的建設服務，特制定本規(guī)定。

第一條黨內統(tǒng)計工作在黨委領導下，由組織部門統(tǒng)一部署，實行條塊結合、分級負責的管理體制。上級黨委組織部門對下級統(tǒng)計填報、匯總單位的黨內統(tǒng)計工作負有監(jiān)督和指導責任。

第二條黨內統(tǒng)計工作要做到：制表簡明、適用、科學，統(tǒng)計準確、真實、完整，報送及時、安全、手續(xù)規(guī)范，分析依據充分、觀點鮮明、有意見和建議。

第三條黨內統(tǒng)計報表由中央組織部制定和管理。省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部和其他省級統(tǒng)計匯總單位確因工作需要，可適當增加少量統(tǒng)計指標和專題調查表或另行制定基層用表，但應從嚴掌握，力求簡明、易填，盡量減少基層負擔，并報中央組織部備案。

第四條黨內統(tǒng)計根據需要設定年報表、半年報表、季報表、月報表或專題調查表、抽樣調查表。

第五條黨內統(tǒng)計以黨員的正式組織關系和黨組織的隸屬關系為依據。發(fā)展新黨員、預備黨員轉正、黨員和入黨積極分子培訓、民主評議黨員以及黨員出黨和黨員受紀律處分情況等，由負責發(fā)展、組織培訓、評議或處理的單位統(tǒng)計。

一、目前我國統(tǒng)計工作現(xiàn)存的不足之處

領導的重視程度不夠，或者說，一些領導干部在如何正確看待統(tǒng)計工作的問題上存在有一定的誤區(qū)；統(tǒng)計工作，由于統(tǒng)計方法、手段等的不合理、不完善，造成了統(tǒng)計性誤差的存在；統(tǒng)計數(shù)據的真?zhèn)危捎谌狈τ行У谋O(jiān)管措施，在一定程度上，存在著人為地虛報或瞞報的成份。

二、存在于統(tǒng)計工作中的“數(shù)據誤差”產生的主要原因

第一，多年以來，我國存在著“GDP為王”的一股考核風。由于受到領導干部業(yè)績考核指標的影響，許多基層干部出于無奈，不得不故意虛報統(tǒng)計數(shù)據，來為自己的“政績”增光添彩。同時，其主管部門對此也處于無奈的窘境。第二，某些地區(qū)、部門、行業(yè)，出于對自身利益的考慮，故意瞞報統(tǒng)計數(shù)據，以達到少繳、甚至不繳國家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費、稅金，從而導致了國家的相關規(guī)費、稅費的大量流失。而這些地區(qū)、部門、行業(yè)，卻因此而得到了大量的不當收益。目前，最典型的就是企業(yè)在交納社會統(tǒng)籌時，故意瞞報、少報本單位的人均工資總額，從而達到少繳社會統(tǒng)籌基金的目的。第三，雖然我國的統(tǒng)計工作已經與國際接軌，但由于我國正在建設有中國特色的社會主義市場經濟，現(xiàn)階段仍處于發(fā)展中國家的階段。統(tǒng)計工作中的統(tǒng)計方法、手段，還需要進一步的規(guī)范和完善。

三、針對我國目前統(tǒng)計工作中存在的“數(shù)據誤差”應對的策略

1、加大對統(tǒng)計工作的宣傳力度。力爭使每一位統(tǒng)計參與者，特別是黨政領導干部都要了解統(tǒng)計工作對我國國民經濟建設起著巨大的作用，錯誤的統(tǒng)計信息會給國家的經濟工作帶來深重的災難，努力提高他們對統(tǒng)計工作的正確認識，得到他們對統(tǒng)計工作的支持。

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)統(tǒng)計工作會議，這是全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實黨的*、省市全委會和區(qū)委十二屆四次會議和省、市統(tǒng)計工作會議精神的一次重要會議。會議上，舉行了國家統(tǒng)計局余杭調查隊的揭牌儀式，表彰了第二次農業(yè)普查和2007年度全區(qū)統(tǒng)計工作先進，剛才，夏雪芬局長代表區(qū)統(tǒng)計局作了一個很好的工作報告，回顧總結了2007年統(tǒng)計工作，全面部署了2008年全區(qū)統(tǒng)計工作任務，講得也很全面，既貫徹了上級的統(tǒng)一要求，又符合余杭的客觀實際。希望各部門各單位認真抓好落實。

剛剛過去的2007年，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了十分可喜的成績，GDP總量達到420.77億元，財政總收入達到65.78億元，其中地方財政收入36.79億元，規(guī)模經濟總量達到905.62億元，城鄉(xiāng)居民收入也分別達到21098元和10983元。這些成績的取得，是全區(qū)各級各部門共同努力的結果，其中也包含廣大統(tǒng)計工作者的辛勤勞動。過去的一年，全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，固本強基，深化改革，優(yōu)質服務，較好地完成了各項任務。多次得到區(qū)委區(qū)政府領導和上級部門的肯定和表揚。區(qū)統(tǒng)計局連續(xù)8年被市統(tǒng)計局評為先進單位，連續(xù)4年被區(qū)委區(qū)政府評為滿意單位。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座的各位并通過你們向全區(qū)統(tǒng)計戰(zhàn)線上的廣大統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問！下面，我就如何進一步做好我區(qū)的統(tǒng)計工作，提出三方面要求。

一、認清形勢，增強搞好統(tǒng)計工作的責任感和使命感。

進入新世紀以來，黨和政府、社會各界對統(tǒng)計內容和質量提出了更高的要求，統(tǒng)計已成為認識社會、反映發(fā)展、制定決策的一項重要基礎工作。在看到成效的同時，我們也要清醒地認識到，統(tǒng)計工作也面臨一些嚴峻的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計改革和發(fā)展的任務比以往任何時候都更加迫切和艱巨。

1.建設宜業(yè)宜居宜游的“美麗之洲”，統(tǒng)計工作面臨新任務。

尊敬各位領導、同志們：

大家上午好！

20**年，在市委、市政府政府的正確領導下，在上級統(tǒng)計部門的精心指導下，我縣統(tǒng)計工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大會精神，堅持以革命老區(qū)精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設富裕文明和詣新東蘭的目標，以開展韋撥群誕辰115周年紀念活動為載體，以抓好五大重點工作為突破口，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化和旅游產業(yè)化進程，全年經濟社會保持又快又好發(fā)展勢頭。

一、20**年工作回顧

（一）國民經濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合經濟實力明顯增強

20**年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1**296萬元，同比增長14.1%；實現(xiàn)工業(yè)總產值42724萬元，同比增長23.5%;完成財政收入8717萬元，同比減少9.1%；完成固定資產投資102396萬元，同比增長22.9%；完成農林牧漁業(yè)總產值55364萬元，同比增長4.8%；社會消費品零售總額42350萬元，同比增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8580元，同比增長20.4%；農民人均純收入2096元，同比增長16.4%。