同志們：

今天是一個特殊的日子，在北京奧運會開幕之日舉行解放思想研討交流會，非常具有紀念意義。這次會議的主題，是認真貫徹落實區(qū)委十屆五次全體（擴大）會議和全區(qū)“深入解放思想，推進科學發(fā)展”活動轉段會議精神，全面推進全區(qū)組織系統(tǒng)思想解放，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和組織工作，為推進科學發(fā)展、建設現(xiàn)代化新**提供堅強的組織保證。剛才，單虎林同志介紹了我區(qū)近幾年來組織工作的創(chuàng)新特色，對照先進地區(qū)做法提出了組織工作面臨的一些挑戰(zhàn)和問題；湖塘鎮(zhèn)黨委書記陸秋明等5位同志從不同側面對組織工作作了交流發(fā)言，講得都很好，這對于我們進一步研討交流推進組織工作的改革創(chuàng)新，具有很好的借鑒意義和啟發(fā)效應。馮路興同志著重對當前兩項重點工作作了部署和安排，希望大家回去后認真組織，抓好落實。下面，我就組織系統(tǒng)如何貫徹落實區(qū)委部署，著重就全面深入推進組織工作思想解放，講四點意見。

一、要打開新視野，用面向世界的眼光來認識組織工作

世界眼光是制高點，是大氣魄?，F(xiàn)在，我們正處在一個全球一體化、市場開放化、信息互聯(lián)化的時代，**的經(jīng)濟社會開放度也越來越高。面對這樣的形勢，自我封閉自然沒有出路。我們必須以更加開放的視野、更加開放的姿態(tài)、更加開闊的胸襟，迅速把組織工作融入到開放的世界格局中去，融入到全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展中去。一是要努力構建開放型工作格局。要主動提高組織工作的公開透明度，讓社會知情、請群眾參與、受公眾評判，以透明破神秘，以公開求公信。二是要積極探索開放式工作手段。我們所處的是互聯(lián)網(wǎng)時代，關門做事、自得其樂的工作方式既不符合時代要求也是行不通的，要善于運用網(wǎng)絡等大眾信息平臺，不斷提高組織工作的影響力。三是要切實完善開放性工作機制。著力打破政策、體制界限，突破傳統(tǒng)思維模式，積極提供跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門配置干部人才資源和組織資源的平臺，讓組織工作在更大的空間活起來。只有思想真正解放了，工作創(chuàng)新才能邁開步伐，組織工作的路子才能越走越寬。

二、要提升新境界，用服務全局的眼光來謀劃組織工作

解放思想是黨的事業(yè)不斷發(fā)展進步的活力源泉。實踐證明，就黨建抓黨建沒有生機，就經(jīng)濟抓經(jīng)濟沒有保障，只有緊扣中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，組織工作才有生命力。當前，我區(qū)城鎮(zhèn)化建設加速推進，社會主義新農(nóng)村建設如火如荼，正處于實現(xiàn)“彎道超越”、建設新**的關鍵時期。面對新形勢、新要求，組織系統(tǒng)解放思想，服務全局，關鍵要切實解決思想認識游離中心、目標追求偏離中心、工作運行脫離中心的問題，不斷適應經(jīng)濟快速發(fā)展對組織工作服務中心工作提出的新要求。一是要由被動型向主動型轉變。組織工作超前性不夠甚至滯后會抑制先進生產(chǎn)力，影響經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，組織工作必須強化與時俱進的搶前爭先意識，結合實際積極探索組織工作服務中心工作的規(guī)律，做到組織工作超前謀劃、提前介入，與中心工作目標同向、工作同步，切實增強服務的主動性，不斷提高服務的層次和質量。二是要由業(yè)務型向服務型轉變。服務中心是我們組織工作的出發(fā)點和落腳點，我們追求目標既要看業(yè)務工作成效，又不能只看每年提拔使用了多少干部，培養(yǎng)發(fā)展了多少黨員等單純業(yè)務數(shù)據(jù)。要跳出具體業(yè)務看業(yè)務，跳出服務看服務，積極在組織工作與中心工作的結合點上下功夫，探索組織工作為中心工作服務的新途徑。三是要由效應型向效益型轉變。長期以來，由于組織工作的特殊性，對其工作效能效益沒有客觀的科學評估體系，工作往往是政治掛帥，不計代價，只求效應。服務全局，組織工作不僅要有強烈的政治意識，也要有效益觀念，要切實把效益最大化作為追求目標，堅持科學發(fā)展，努力提升組織工作的內涵和水平。

編者按：本文主要從指導思想及目標要求、目標要求、主要措施幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；創(chuàng)建學習型機關，錘煉干部隊伍崇高科學的濃厚風氣，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關，激發(fā)機關工作的生機和活力，加強效能建設，打造服務經(jīng)濟、推動發(fā)展的良好環(huán)境，創(chuàng)建和諧型機關，營造文明和諧的創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)建廉潔性機關，牢固樹立以民為本的宗旨意識；建立創(chuàng)建“五型”機關責任制，增強創(chuàng)建“五型”機關的自覺性、主動性，明確衡量創(chuàng)建“五型”機關創(chuàng)建活動重點把握三條標準，建立考核辦法，加強對創(chuàng)建“五型”機關的督促檢查，加大宣傳力度，搞好輿論鼓動等。具體材料請詳見：

按照市委、市政府召開的全市機關建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會會議精神，根據(jù)景春華書記提出的機關建設的目標要求、方法措施，認真落實機關建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的工作部署，我局全面開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉潔型”活動，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想及目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于提高素質、提速提質、優(yōu)質服務、構建和諧、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，以“解放思想、為民、務實、清廉”為主題，高揚“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”主旋律，切實轉變作風，提高機關效能，全面加強機關建設，切實解決機關效能方面存在的突出問題，努力建設學習型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉潔型機關。

二、目標要求

提高全局黨員干部整體素質、創(chuàng)新機關工作、提高機關工作效率、增強廉政勤政意識、推進和諧*建設、促進全市經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)建“五型”機關的總目標，重點要在加強學習、提高效能、增強服務、構建和諧、引領創(chuàng)新上下功夫。

鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展以“全面加速、奮力趕超，在科學發(fā)展道路上奮勇爭先，爭創(chuàng)一流經(jīng)濟強鎮(zhèn)”為主題的解放思想大討論活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、開展解放思想大討論活動的重要性和必要性

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。今年以來，我鎮(zhèn)按照縣委的統(tǒng)一部署，開展了“建設品牌灤縣，爭創(chuàng)經(jīng)濟強鎮(zhèn)”解放思想大討論，開展了科學發(fā)展觀教育，堅持以思想解放推動科學發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)黨員干部的思想解放，實踐證明，解放思想是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總開關，把科學發(fā)展觀學習教育活動進一步引向深入、開展好解放思想大討論活動極為必要。

（一）進一步解放思想是貫徹落實黨的十七大精神的需要。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動綱領。只有解放思想，實事求是，認識和把握了規(guī)律性，才能吃透十七大精神。圍繞十七大精神解放思想，就是要把思想和行動統(tǒng)一到“三個一”即“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”上來，以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動科學發(fā)展的實踐探索，通過解放思想推動改革創(chuàng)新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。

（二）進一步解放思想是貫徹落實省委七屆三次全會精神、唐山建設科學發(fā)展示范區(qū)的需要。省委七屆三次全會提出了解放思想、結構調整、節(jié)能減排、城市建設、關注民生、提高領導干部領導科學發(fā)展的能力等六大戰(zhàn)略重點，并部署在全省開展解放思想大討論活動。市委八屆三次全會立足于貫徹落實總書記指示精神，提出把唐山建成科學發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標。在全市深入開展解放思想大討論活動動員大會上，市委提出了“建設科學發(fā)展示范區(qū)，把唐山建成人民群眾的幸福之都”的新主題，縣委今年又提出了“兩帶隆起、三點聯(lián)動、兩翼齊飛、全面加速、奮力趕超，大干1200天，實現(xiàn)財政收入翻兩番的發(fā)展戰(zhàn)略”，我們要切實領會這些新要求，進一步解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，把全鎮(zhèn)黨員干部的思想統(tǒng)一到省、市、縣委的要求上來。

（三）進一步解放思想是貫徹落實同志同志來我鎮(zhèn)調研時重要講話精神的需要?？h委書記同志就解放思想、抓住機遇、快速發(fā)展來我鎮(zhèn)調研時，就我鎮(zhèn)如何謀劃發(fā)展、如何解放思想、如何實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新等方面提出了方向性、前瞻性、可操作性的總體要求，要求我鎮(zhèn)抓住縣臺商工業(yè)園北擴和津秦高速客運專線火車站落戶我鎮(zhèn)的兩大歷史機遇，發(fā)揮好現(xiàn)有的地下鐵礦、地下溫泉、石英沙巖礦等優(yōu)勢，開展好解放思想活動，工作謀劃高起點、高站位，工作精神比氣魄，比創(chuàng)勁，以科學的規(guī)劃和科學的態(tài)度，超強的魄力，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速崛起，創(chuàng)造一個名副其實的灤縣第二大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)上下要認真學習領會胡書記的講話精神，加大思想解放的力度，對照任務找差距，對照要求增動力，轉變作風提效率，通過解放思想大討論活動把全鎮(zhèn)干部思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，以昂揚的精神、創(chuàng)新的思路、扎實的作風和嶄新的業(yè)績向縣委交一份滿意的答卷。

關于在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的實施意見

為深入貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神，全面落實市委建設科學發(fā)展示范區(qū)的總體要求，組織引導廣大黨員干部，在科學發(fā)展觀學習教育活動取得初步成效的基礎上，進一步解放思想、創(chuàng)新理念、查找問題、制定措施，加快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委《關于在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的實施意見》要求，結合我區(qū)教育實際，經(jīng)教育局黨委研究決定，在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展以“深入貫徹科學發(fā)展觀，加速融入城市中心、打造經(jīng)濟強區(qū)、建設和諧開平”為主題的解放思想大討論活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、深入開展解放思想大討論活動的重要性和必要性

今年以來，教育黨委在區(qū)委的正確領導下，先后開展了科學發(fā)展觀學習教育、“解放思想、凝心聚力”獻計獻策等一系列推進思想解放的活動，使廣大黨員干部教師的發(fā)展眼界更加開闊、目標更加明確、思路更加清晰、作風更加扎實。這次活動，就是要在鞏固已有活動成果的基礎上，進一步深化效果，做到思想再解放、觀念再更新，工作再落實、發(fā)展再跨越。

進一步解放思想是貫徹落實黨的十七大精神的需要。十七大精神是指導當前和今后一個時期全黨、全國各族人民行動的總綱。只有解放思想，實事求是，認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性，才能真正吃透十七大精神。圍繞黨的十七大精神解放思想，就是要把思想和行動統(tǒng)一到“三個一”上來，即“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”，以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐。要通過解放思想不斷拓展和完善我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展思路，推動教育事業(yè)科學發(fā)展的實踐探索、改革創(chuàng)新以及和諧校園建設，最終達到教育事業(yè)又好又快發(fā)展的目的。

進一步解放思想是貫徹落實省、市、區(qū)委要求的需要。省委七屆三次全會提出并部署在全省范圍內開展解放思想大討論活動，市委于12月5日召開動員大會，對全市開展解放思想大討論活動做出了詳細的安排部署，區(qū)委也在12月13日召開動員大會，對全區(qū)開展解放思想大討論活動做出了統(tǒng)一安排，這符合全市和全區(qū)人民群眾的愿望和要求。對于開平區(qū)教育來講，我們更要進一步解放思想，把全系統(tǒng)廣大干部教師的思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的決策部署上來，強力提高教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育。

為深入貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神，全面落實市委建設科學發(fā)展示范區(qū)的總體要求，組織引導廣大黨員干部，在科學發(fā)展觀學習教育活動取得初步成效的基礎上，進一步解放思想、創(chuàng)新理念、查找問題、制定措施，加快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委《關于在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的實施意見》要求，結合我區(qū)教育實際，經(jīng)教育局黨委研究決定，在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展以“深入貫徹科學發(fā)展觀，加速融入城市中心、打造經(jīng)濟強區(qū)、建設和諧開平”為主題的解放思想大討論活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、深入開展解放思想大討論活動的重要性和必要性

今年以來，教育黨委在區(qū)委的正確領導下，先后開展了科學發(fā)展觀學習教育、“解放思想、凝心聚力”獻計獻策等一系列推進思想解放的活動，使廣大黨員干部教師的發(fā)展眼界更加開闊、目標更加明確、思路更加清晰、作風更加扎實。這次活動，就是要在鞏固已有活動成果的基礎上，進一步深化效果，做到思想再解放、觀念再更新，工作再落實、發(fā)展再跨越。

進一步解放思想是貫徹落實黨的十七大精神的需要。十七大精神是指導當前和今后一個時期全黨、全國各族人民行動的總綱。只有解放思想，實事求是，認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性，才能真正吃透十七大精神。圍繞黨的十七大精神解放思想，就是要把思想和行動統(tǒng)一到“三個一”上來，即“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”，以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐。要通過解放思想不斷拓展和完善我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展思路，推動教育事業(yè)科學發(fā)展的實踐探索、改革創(chuàng)新以及和諧校園建設，最終達到教育事業(yè)又好又快發(fā)展的目的。

進一步解放思想是貫徹落實省、市、區(qū)委要求的需要。省委七屆三次全會提出并部署在全省范圍內開展解放思想大討論活動，市委于12月5日召開動員大會，對全市開展解放思想大討論活動做出了詳細的安排部署，區(qū)委也在12月13日召開動員大會，對全區(qū)開展解放思想大討論活動做出了統(tǒng)一安排，這符合全市和全區(qū)人民群眾的愿望和要求。對于開平區(qū)教育來講，我們更要進一步解放思想，把全系統(tǒng)廣大干部教師的思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的決策部署上來，強力提高教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育。

進一步解放思想是加快我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。前一個時期，通過組織開展科學發(fā)展觀學習教育活動，全系統(tǒng)“一切以教學為中心”的思想意識進一步強化，“以教育資源整合拉動工作全局，靠加強隊伍建設提升教育水平，憑強化管理提高教學質量”的工作思路進一步明確，行業(yè)風氣逐步扭轉，各項工作初見成效，發(fā)展勢頭比較喜人。但是，對比先進地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢和省、市、區(qū)的目標要求以及人民群眾的期待，我們的工作還存在著明顯差距；影響我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的陳舊觀念、落后體制依然存在，干部教師隊伍思想不夠統(tǒng)一、教育教學質量參差不齊等問題亟待解決。實踐證明，思想解放的程度決定著各項事業(yè)發(fā)展的速度和質量，不解放思想就不能實現(xiàn)教育發(fā)展的突破。這次利用三個月的時間深入開展解放思想大討論活動，絕不是簡單的重復，而是科學發(fā)展觀學習教育活動的延續(xù)和深化。各學校必須克服厭戰(zhàn)情緒和通常觀念，高度重視，精心組織，務求實效。

按照《中共x縣縣委關于在全縣黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的意見》要求，為進一步解放思想，統(tǒng)一認識，落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)思想大解放,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展以“全面加速、奮力趕超，在科學發(fā)展道路上奮勇爭先，爭創(chuàng)一流經(jīng)濟強鎮(zhèn)”為主題的解放思想大討論活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、開展解放思想大討論活動的重要性和必要性

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。今年以來，我鎮(zhèn)按照縣委的統(tǒng)一部署，開展了“建設品牌灤縣，爭創(chuàng)經(jīng)濟強鎮(zhèn)”解放思想大討論，開展了科學發(fā)展觀教育，堅持以思想解放推動科學發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)黨員干部的思想解放，實踐證明，解放思想是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總開關，把科學發(fā)展觀學習教育活動進一步引向深入、開展好解放思想大討論活動極為必要。

（一）進一步解放思想是貫徹落實黨的十七大精神的需要。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動綱領。只有解放思想，實事求是，認識和把握了規(guī)律性，才能吃透十七大精神。圍繞十七大精神解放思想，就是要把思想和行動統(tǒng)一到“三個一”即“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”上來，以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動科學發(fā)展的實踐探索，通過解放思想推動改革創(chuàng)新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。

（二）進一步解放思想是貫徹落實省委七屆三次全會精神、唐山建設科學發(fā)展示范區(qū)的需要。省委七屆三次全會提出了解放思想、結構調整、節(jié)能減排、城市建設、關注民生、提高領導干部領導科學發(fā)展的能力等六大戰(zhàn)略重點，并部署在全省開展解放思想大討論活動。市委八屆三次全會立足于貫徹落實總書記指示精神，提出把唐山建成科學發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標。在全市深入開展解放思想大討論活動動員大會上，市委提出了“建設科學發(fā)展示范區(qū)，把唐山建成人民群眾的幸福之都”的新主題，縣委今年又提出了“兩帶隆起、三點聯(lián)動、兩翼齊飛、全面加速、奮力趕超，大干1200天，實現(xiàn)財政收入翻兩番的發(fā)展戰(zhàn)略”，我們要切實領會這些新要求，進一步解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，把全鎮(zhèn)黨員干部的思想統(tǒng)一到省、市、縣委的要求上來。

（三）進一步解放思想是貫徹落實xxx同志同志來我鎮(zhèn)調研時重要講話精神的需要?？h委書記xxx同志就解放思想、抓住機遇、快速發(fā)展來我鎮(zhèn)調研時，就我鎮(zhèn)如何謀劃發(fā)展、如何解放思想、如何實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新等方面提出了方向性、前瞻性、可操作性的總體要求，要求我鎮(zhèn)抓住縣臺商工業(yè)園北擴和津秦高速客運專線火車站落戶我鎮(zhèn)的兩大歷史機遇，發(fā)揮好現(xiàn)有的地下鐵礦、地下溫泉、石英沙巖礦等優(yōu)勢，開展好解放思想活動，工作謀劃高起點、高站位，工作精神比氣魄，比創(chuàng)勁，以科學的規(guī)劃和科學的態(tài)度，超強的魄力，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速崛起，創(chuàng)造一個名副其實的灤縣第二大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)上下要認真學習領會胡書記的講話精神，加大思想解放的力度，對照任務找差距，對照要求增動力，轉變作風提效率，通過解放思想大討論活動把全鎮(zhèn)干部思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，以昂揚的精神、創(chuàng)新的思路、扎實的作風和嶄新的業(yè)績向縣委交一份滿意的答卷。

開展中國特色社會主義學習教育活動，是黨中央作出的重要部署，是各級工商聯(lián)干部和非公有制經(jīng)濟代表人士學習貫徹黨的十七大精神，繼承老一代工商業(yè)者優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定中國特色社會主義理想信念的必然要求，是當前和今后相當長的一個時期工商聯(lián)工作的重要政治任務。根據(jù)全國、省工商聯(lián)《關于開展中國特色社會主義學習教育活動的通知》精神和《中共**市委關于在全市開展“夯實基礎加快跨越”主題教育活動的意見》，經(jīng)研究，制定了在全市各級工商聯(lián)組織和會員中組織開展中國特色社會主義學習教育活動的實施意見，以確保教育活動扎實、有效的開展。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，針對全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和非公有制經(jīng)濟代表人士的思想實際，教育引導廣大非公有制經(jīng)濟代表人士和工商聯(lián)干部，提高對中國特色社會主義的認識，樹立中國特色社會主義共同理想，進一步認清形勢、堅定信心，解放思想、搶抓機遇，銳意進取、奮勇爭先，實現(xiàn)黨的十七大和市十次黨代會確定的目標任務。做到堅持走中國特色社會主義道路不動搖，以思想再解放、工作再務實、本領再提高、發(fā)展再加快為著力點，以促進我市非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展，引導非公有制經(jīng)濟代表人士健康成長為目的，為港城科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新貢獻。

二、參加人員

市、縣區(qū)工商聯(lián)全體機關干部，各行業(yè)商會（協(xié)會）、基層商會執(zhí)委以上人員和工作人員。重點是領導班子成員、已擔任各級人大代表、政協(xié)委員的非公有制經(jīng)濟代表人士，以及被授予勞動模范、優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者、優(yōu)秀民營企業(yè)家等榮譽稱號的非公有制經(jīng)濟代表人士。

三、主要內容

按照市委組織部《關于在全市機關事業(yè)單位中開展“干部讀書學習年”活動的通知》(黑市組通字【2008】9號)的要求，結合民政系統(tǒng)學習型機關建設，制定“干部職工讀書學習年”活動方案。

一、指導思想

認真學習黨的十七大精神，落實市委四屆五中全會精神和全市民政局長會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮民政部門職能作用，以提高民政干部綜合性業(yè)務能力和服務性經(jīng)濟社會發(fā)展水平為目的，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，進一步推動學習型機關建設，促進干部職工重視學習、認真學習、善于學習，不斷提高思想政治素質、專業(yè)素質和崗位技能，提高局機關和直屬事業(yè)單位的工作質量和效能，為加快建設小康黑河、和諧黑河做貢獻。

二、活動對象時間

局機關及各直屬單位所有在職干部職工，讀書學習的集中活動時間為2008年1月1日至12月30日。

三、活動內容

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就全宣傳思想文化工作講三方面意見。

一、總結經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展我宣傳思想文化工作良好態(tài)勢

過去的一年，在全經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展態(tài)勢的同時，宣傳思想文化工作在服務大局中實現(xiàn)新的突破，在探索創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，為全經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了強有力的思想輿論保證和精神文化支撐。一是以學習型黨組織建設為重點的理論武裝深入推進，鞏固了馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。加強黨委中心組學習，創(chuàng)新形式，通過在各類報紙上發(fā)表理論調研文章、刊發(fā)專版等形式，全面檢驗了領導干部的學習成果，促進了學習的規(guī)范化、制度化建設，使學習由“軟任務”轉向“硬約束”。編發(fā)了《干部理論學習教材（十）》。打造精品講堂3個。推出全盟學習型黨組織建設示范點2個，創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型14個。二是以宣傳委、政府中心工作為重點的新聞宣傳引導有力，營造了健康向上的主流思想輿論?！缎侣劇酚?月份開始試播，我的傳媒體系建設得到加強。充分整合報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體資源，著力加強了各類重大主題宣傳，開展了委工作會議精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、對口支援、學習型黨組織建設、前品牌等主題宣傳，刊播了一大批有深度、有影響的重點報道。積極組織對全防汛救災、平安創(chuàng)建等社會關注的熱點、焦點進行正確引導，有效地維護了社會和諧穩(wěn)定。加大典型宣傳力度，深入總結宣傳了“全區(qū)道德模范”蘇日娜的先進事跡及交通局、地稅局等窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進做法。全年編發(fā)《報》49期，播出《前新聞》167期。三是以樹立我良好形象為重點的對外宣傳實現(xiàn)創(chuàng)新，提升了我的知名度。創(chuàng)新宣傳內容，打造宣傳品牌，在內蒙古電視臺開播天氣預報，播放為期一年的前品牌和形象廣告；播放“慶90展風采電視展播”—《邊陲小鎮(zhèn)》，立體式地反映了前經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和經(jīng)驗。全年，邀請和接待上級媒體記者540人（次），在國家、自治區(qū)和盟級新聞媒體發(fā)稿1620篇。加大了在《日報》、興安日報（農(nóng)村版）》制作專版的力度，累計刊發(fā)前專版25期。四是以文明創(chuàng)建為重點的精神文明建設取得實效，鞏固了社會主義核心價值體系建設。深入開展公民道德實踐活動，蘇日娜榮獲“第三屆全國道德模范提名獎”、“伊和情”第三屆感動內蒙古人物。組織召開了全未成年人思想道德建設經(jīng)驗交流暨理論研討會。啟動實施全國文明城市和未成年人思想道德建設測評工作。群眾性精神文明創(chuàng)建活動成效明顯，我有5個單位分別榮獲“全區(qū)文明村鎮(zhèn)”、“全區(qū)綠色社區(qū)”、“全區(qū)文明單位”榮譽稱號；2個家庭被評為“全區(qū)百佳十星級文明戶”、2名農(nóng)民被評為“全區(qū)百佳文明農(nóng)民”、2名個人分別榮獲“全區(qū)思想政治工作先進個人”、“全區(qū)優(yōu)秀基層宣傳思想文化工作者”榮譽稱號，分別在全區(qū)第四次新農(nóng)村新區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會上受到表彰。組織開展了級文明單位復查、驗收工作，命名了一批級文明單位。加強農(nóng)村區(qū)環(huán)境整治工作，累計投入資金102萬元，清除建筑和生活垃圾3000余噸，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。五是以滿足群眾精神文化需求為重點的文化建設加速提效，提升了域文化的軟實力。廣播電視村村通、基層文化信息資源共享工程、草原書屋、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化服務體系建設得到加強?！昂谘蛏健蔽幕?jié)、第二屆“札薩克圖民歌業(yè)余歌手大獎賽”、“黨永遠在我心中”演講比賽、“唱紅歌永遠跟黨走”紅歌演唱會等群眾性文化體育活動精彩紛呈。以挖掘弘揚文化、紅色文化、滿族屯滿族文化為重點的文學創(chuàng)作又有新作品，在盟內外各種比賽中獲獎。在拍攝了電影《草原上升起不落的太陽》?！洞汤C》、《民歌》等被列為自治區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。騎接待慰問演出150場（次），送文化下鄉(xiāng)演出86場（次）。農(nóng)村區(qū)公益電影放映2800場。

回顧一年來的工作，我們深感：成績的取得益于委、政府的高度重視和堅強領導；得益于宣傳思想文化戰(zhàn)線同志們的主動作為、積極作為、有效作為；得益于各地、各部門的積極參與、合力推進。

二、把握形勢，切實增強做好宣傳思想文化工作的責任感、使命感

機構改革后，市委配齊了中省直企業(yè)工委班子，調整了其管理范圍。目前，工委直接管理黨組織78家，主要分布在軍工、鐵路、郵政、通訊、汽車等20個行業(yè)中，職工近50萬人，黨員8萬人。設黨委263個、總支245個、黨支部3370個。調整后的中省直工委領導班子高度重視企業(yè)黨建工作，認真分析形勢，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，使黨建工作更加貼近企業(yè)實際、更加扎實有效。

一、認清形勢，不斷增強工作的責任感和緊迫感

新班子在總結過去經(jīng)驗的基礎上，認真分析了中省直企業(yè)的特點和自身面臨的形勢與任務。他們認為，從中省直企業(yè)的地位看，軍工企業(yè)在現(xiàn)代國防建設中承擔著重要而艱巨的任務，受到黨和國家領導人的高度重視;鐵路、電業(yè)、郵政、電信等都是人們日常生活中不可缺少的，在增強我市實力、增加地方稅收等方面做出了較大的貢獻。從工委本身情況看，在這次機構改革中，市委調整充實了新的領導班子，增加了編制，直接管理的企業(yè)黨組織也由47家增加到78家，人員新、任務重的實際情況，給工委帶來了新的挑戰(zhàn)。從工委面臨的任務看，穩(wěn)定工作任務艱巨，“四種人”即:建國前參加革命的老戰(zhàn)士、抗美援朝老兵、軍轉干部、未轉化的習練者，數(shù)量列全市第一；企業(yè)改革面臨攻堅戰(zhàn)，軍民品分立，部分企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)狀況不景氣，穩(wěn)定工作壓力較大；中省直企業(yè)黨的工作不平衡，部分單位黨建工作薄弱，有20家單位黨委到期或超期不能換屆改選，還有些企業(yè)的黨組織早已名存實亡。通過分析形勢，尤其是通過新一輪思想解放的大討論，新班子理清了思路，明確了方向，振奮了精神，破除了畏難思想，增強了責任感和使命感。

二、促使黨建工作與經(jīng)濟工作有機結合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提，新班子把穩(wěn)定作為企業(yè)黨的工作的重中之重來抓。提出了“六個一”的工作要求，即：增強一個觀念——穩(wěn)定壓倒一切；樹立一個思想——持之以恒抓穩(wěn)定；抓好一個關鍵——一把手負總責；明確一個態(tài)度——穩(wěn)定工作一票否決；落實一個基本要求——穩(wěn)定責任制和責任追究制；實現(xiàn)一個目標——把問題解決在內部，不出現(xiàn)越級上訪。他們實行了工委書記負總責的各項工作責任制，建立了領導及部門穩(wěn)定工作聯(lián)系點和承包解決熱點、難點問題責任制度。加強了對不穩(wěn)定因素的排查、預測和分析，先后組織了三次較大規(guī)模的排查活動，對重點人登記造冊。對“”習練者，逐個落實教育轉化責任人，防止“反彈”。對特困職工采取了幫扶措施，今年元旦和春節(jié)，全系統(tǒng)共走訪特困職工7000余戶，捐款430萬元。

為發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路，加強和改造企業(yè)黨建工作。在抓好企業(yè)領導班子建設上，注意發(fā)揮協(xié)管和監(jiān)督的作用，注重對企業(yè)民主生活會有針對性地指導，加強了與企業(yè)行政主管部門的溝通與聯(lián)系，協(xié)助有關部門搞好干部的考核調整，今年共調整干部13名。在抓好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮上，開展了“共產(chǎn)黨員工程”活動，確定了24項重點工程項目并定期進行調度，了解工程進展情況，及時選樹典型、推廣經(jīng)驗，年內全系統(tǒng)將重點表彰10個優(yōu)秀重點工程項目。還開展了基層“黨支部工作達標”活動。制定了黨支部達標活動方案，確定了目標及考核辦法，實行動態(tài)管理。在抓好企業(yè)思想政治工作和精神文明建設上，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在全系統(tǒng)開展了新一輪的思想解放學習教育活動。召開了座談會、經(jīng)驗交流會，把學習教育的落腳點放在提高職工素質。促進觀念轉變上，并以此為契機，開展了“創(chuàng)建文明企業(yè)，爭做文明職工”活動。在抓好黨風廉政建設上，他們堅持標本兼治，強化源頭治理，在企業(yè)處級以上領導干部中開展了評廉述廉活動。積極推進廠務公開，抓好重大項目、重要資金、重要事項和干部任免方面的決策公開。同時還加強企業(yè)效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高。