代表旗人大常委會執(zhí)法檢查組向本次會議作關(guān)于全旗貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）情況的檢查報告，請予審議。

根據(jù)旗人大常委會年工作要點及主任會議安排，旗人大常委會成立了由我和常委會委員執(zhí)法檢查組，在旗環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，于6月17日至18日對我旗貫徹實施《水污染防治法》情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了旗環(huán)保局的工作匯報，重點對酒業(yè)有限責(zé)任公司、旗新址水源保護(hù)區(qū)、環(huán)美污水處理廠進(jìn)行了檢查。通過聽匯報、座談、實地走訪等方式，詳細(xì)了解了各地《水污染防治法》的貫徹實施情況。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、貫徹實施《水污染防治法》的基本情況

《水污染防治法》自年6月1日修訂實施以來，旗環(huán)保局在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視該法的貫徹實施，不斷加大水污染防治和水資源保護(hù)力度，取得了明顯成效。

（一）各地深入開展《水污染防治法》宣傳活動。

近年來，為了《水污染防治法》更好地得以貫徹實施，各地開展了一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動。旗環(huán)保局通過開展有獎?wù)魑幕顒樱刮移鞆V大農(nóng)牧民、中小學(xué)生了解了我旗水資源狀況，認(rèn)識到水污染防治和保護(hù)水資源的緊迫性和重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)水污染防治和污染物減排的責(zé)任感和緊迫感。每年旗環(huán)保局都以綜治宣傳月、“五五”普法、世界環(huán)境日等活動為契機(jī)，大力宣傳《水污染防治法》。年以來，旗環(huán)保局累計發(fā)放水污染防治法宣傳單15000多份，出動100余人次。各辦事處積極配合旗環(huán)保局工作，采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單等形式對《水污染防治法》進(jìn)行了廣泛宣傳。

一、調(diào)查原因

隨著人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“只有一個地球?！?/p>

水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關(guān)。為此，我通過詢問形式對我市水污染進(jìn)行調(diào)查。

二、調(diào)查過程

第一步：實地調(diào)查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情況，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而現(xiàn)在垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因：人為因素：泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近大量農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長，魚類大量死亡，居民的環(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。

第二步：調(diào)查分析，經(jīng)過實地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。

同志們：

今天這次會議，是區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實國家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策措施，分析研究我區(qū)污染治理工作面臨的嚴(yán)峻形勢，動員全區(qū)上下，迅速行動起來，做好第一次污染源普查工作，特別是要以堅定的信念、必勝的信心、超常規(guī)的舉措，打響水污染治理攻堅戰(zhàn)，確保完成水污染防治工作任務(wù)。剛才，樹波同志宣讀了污染源普查和水污染防治專項行動兩個實施方案，高營鎮(zhèn)和北方印染做了很好的表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各街鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。下面，就抓好水污染防治專項行動和污染源普查工作，講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，把水污染防治工作擺在最突出的戰(zhàn)略位置

加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和污染治理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展全局。區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，堅決執(zhí)行減少污染物排放，建設(shè)環(huán)境友好型社會各項政策，突出抓好以大氣和水污染治理為重點的環(huán)境綜合整治，以精細(xì)的工作方法、嚴(yán)格的執(zhí)法手段和科學(xué)的運行機(jī)制，全面推進(jìn)“量化管理、點狀監(jiān)督、責(zé)任到位、公眾參與”的管理模式，加大環(huán)保投入，采取多項措施，積極做好環(huán)境保護(hù)各項工作。今年，我們大力實施了節(jié)能減排“三個一”工程，完成了5家重點污染單位污染物削減治理任務(wù)，依法取締了6家水污染企業(yè)，拆除、治理燃煤鍋爐（煙囪）24臺（根），在全市率先完成了污染減排工作任務(wù)，水污染、大氣污染整治成效明顯，同時也充分表明了我區(qū)解決環(huán)境污染問題的堅定決心。

但總的來說，我區(qū)的環(huán)境污染問題尤其是重點流域水污染問題依然比較嚴(yán)重，已成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的瓶頸。12月14日，市政府召開了全市重點流域水污染防治專項行動會議，會議要求全市上下要迅速行動起來，以超常的舉措，打響水污染防治攻堅戰(zhàn)，確保在較短的時間內(nèi)，全市重點流域水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善。會上，市長冀純堂明確要求，要把改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量擺在更加重要、更加突出、更加緊迫的位置，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施，集中時間、舉全市之力，深入開展重點流域水污染防治專項行動，從根本上解決我市的水污染問題。

我們一定要堅決按照市委市政府的部署和要求，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識水污染治理的緊迫性和重要性，按照方案要求的步驟、方法和措施，把改善流域水污染環(huán)境作為當(dāng)前最重要、最突出和最緊迫的位置，以最大的決心、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最硬的措施，集中時間，深入開展重點流域水污染防治專項行動，盡快改善水污染現(xiàn)狀，從根本上解決我區(qū)的水污染問題。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省委、省政府對滇池治理工作歷來十分重視。20****年2月25日，省委、省政府召開滇池污染治理調(diào)研情況匯報會，研究滇池水污染治理工作。為深入貫徹落實國務(wù)院“****”水污染治理工作座談會精神，20****年7月10日至11日，省委副書記、省長秦光榮帶領(lǐng)省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入滇池各主要工程點進(jìn)行調(diào)研，并召開滇池水污染治理專家座談會和調(diào)研座談會，聽取專家對滇池水污染治理工作的意見和昆明市人民政府的匯報，研究加快滇池水污染治理的有關(guān)工作。為進(jìn)一步加快滇池治理步伐，根據(jù)國務(wù)院“****”水污染治理工作座談會及我省2次專題會議精神，現(xiàn)就加強(qiáng)滇池水污染治理工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)搞好滇池水污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感

1.繼續(xù)解決好思想認(rèn)識問題。滇池是我國第6大淡水湖，搞好滇池流域的環(huán)境保護(hù)和水污染防治，對于全省實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代新昆明都具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視滇池水污染治理，連續(xù)3個五年計劃將滇池納入國家“三河****”重點污染治理范圍，為滇池治理提供了強(qiáng)大的政策和資金支持。20****年6月30日，總理主持召開太湖、巢湖、滇池“****”水污染治理工作座談會，對進(jìn)一步加強(qiáng)“****”治理工作作出重要指示?，F(xiàn)代新昆明建設(shè)4年以來，省委、省政府每年都到昆明市進(jìn)行調(diào)研，推進(jìn)滇池治理等相關(guān)工作。從20****年下半年開始，省委、省政府組織省市有關(guān)部門，就滇池治理****進(jìn)行調(diào)研，對滇池治理的思路、項目、資金作了重大調(diào)整。作為滇池的受益者和滇池治理的責(zé)任者，我們必須以國務(wù)院“****”水污染治理工作座談會作為一個新的起點，全力落實好國務(wù)院的部署和要求，以對歷史高度負(fù)責(zé)、對人民高度負(fù)責(zé)、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把滇池環(huán)境綜合整治擺到更加重要、更加突出、更加緊迫的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，下最大決心、花最大功夫、盡最大努力，力爭滇池污染治理在較短時間內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展，讓這顆高原明珠重放光彩。

二、認(rèn)真抓好滇池治理****重大建設(shè)項目和重點工作的推進(jìn)實施

2.突出抓好近期草海治理這個重點。以滇池北岸水環(huán)境綜合治理工程為突破口，改造和建設(shè)城市排水管網(wǎng)，完善昆明主城區(qū)排水和處理系統(tǒng)，提高污水收集處理能力。鞏固草海一期底泥疏浚工程成果，抓緊啟動針對草海南部進(jìn)行的二期疏浚工程，進(jìn)一步清除草海內(nèi)源污染，改善湖泊水環(huán)境。加快實施環(huán)草海截污工程，積極推進(jìn)環(huán)草海公路建設(shè)，為實施環(huán)草海截污打下基礎(chǔ)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，結(jié)合綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色家庭創(chuàng)建活動等，對草海周圍的居民社區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造，提高草海周邊的環(huán)境質(zhì)量。積極探索，推進(jìn)利用現(xiàn)有水資源，給草海補(bǔ)水的工作。

第一條為防治水污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

海洋污染防治按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，逐年增加水污染防治的投入，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)布局，制定水污染防治規(guī)劃，采取措施，使地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通部門的航政機(jī)關(guān)，對船舶污染實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水利、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門及主要河流、湖泊的水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第一章總則

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

為進(jìn)一步加大重點流域水污染防治力度，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《流域（段）水污染防治規(guī)劃》和《市讓江河休養(yǎng)生息環(huán)境保護(hù)行動實施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本年度工作計劃。

一、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)水污染防治工作，推進(jìn)生態(tài)文明試點和生態(tài)創(chuàng)建示范工作，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增污染；加強(qiáng)重點行業(yè)和企業(yè)污染整治力度，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量逐步削減；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保人民群眾用水安全。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對中心片污水處理廠的監(jiān)管和減排核查，促進(jìn)污水處理廠在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加污水處理量，力爭日均處理污水達(dá)到21萬噸，進(jìn)一步發(fā)揮減排效益。二是督促輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，力爭9月份投入使用，年內(nèi)通過省級開發(fā)區(qū)整治驗收。三是配合市政部門和塘辦加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)截污納管工作，促進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)先行搬遷。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，制定實施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，統(tǒng)籌部署農(nóng)村環(huán)保工作。二是開展生態(tài)文明試點，創(chuàng)建生態(tài)示范工程。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個行政村開展生態(tài)文明建設(shè)試點工作，全面啟動生態(tài)街道創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級生態(tài)街道2個，市級綠色社區(qū)10個。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，對不具備截污納管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，因地制宜，采取建設(shè)獨立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。

關(guān)鍵字：水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃

一、無機(jī)物的結(jié)垢

在水中存在Ca2＋、Mg2＋、Ba2＋、Sr2＋、CO32－、SO42－、PO43－、SiO2等離子。在一般的情況下是不會造成無機(jī)物結(jié)垢，但是在反滲透系統(tǒng)中，由于源水一般濃縮4倍，并且pH也有較大的提高，因此比較難溶解的物質(zhì)就會沉積，在膜表面形成硬垢，導(dǎo)致系統(tǒng)壓力升高、產(chǎn)水量下降，嚴(yán)重的還會造成膜表面的損傷，使系統(tǒng)脫鹽率降低。

衡量水質(zhì)是否結(jié)垢有兩種計算方法：

控制苦咸水結(jié)垢指標(biāo)

對于濃水含鹽量TDS≤10,000mg/L的苦咸水，朗格利爾指數(shù)（LSIC）作為表示CaCO3結(jié)垢可能性的指標(biāo)：

之美，然而。尚有“美中不足”不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”還水與民”

田疇交錯，有名的風(fēng)景區(qū)。山水交融。山與水都各具特色。山，小而玲瓏，秀麗而多姿。景區(qū)內(nèi)有著名的麟”鳳”龜”蛇”四山。因此被賦予了更多秀色和靈氣。更因水而興，因水而盛，因水而美。

幾步花圃幾農(nóng)田。當(dāng)年副總理為題詠的瑰麗詩篇，真山真水到處是布局更天然；十里河灘明如鏡。已勾畫出山水美的倩影。

送下游一江清水”實踐中，環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下。當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”大背景下，河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實．一座城市有了水，才充滿生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會的重要舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和競爭力。

一、河水環(huán)境現(xiàn)狀

近年來，為保護(hù)河。各級政府先后多次投資，共計1200多萬元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到92％。為此，污水處理工程被建設(shè)部和國家環(huán)保總局評為全國優(yōu)秀項目，區(qū)的十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，我國水利工程建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。水利工程建設(shè)有助于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，能夠減少自然災(zāi)害帶來的不利影響，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了較大的推動作用。水利工程建設(shè)意義重大，但是水利工程在水量調(diào)度期間易發(fā)生水污染。主要對水利工程水量調(diào)度期間突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:水利工程;水量調(diào)度;突發(fā)性;應(yīng)急策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)與城市化的不斷發(fā)展，我國人口數(shù)量不斷增長，水污染問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重地影響了人們的正常生活。因此，必須要解決水污染問題，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，將水利工程在水量調(diào)度期間的突發(fā)性水污染影響降到最低，最大程度降低水污染對人們生產(chǎn)生活的不利影響，確保人們的正常生活。

1水污染的重要性及其影響因素

1.1重要性。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國人口數(shù)量激增，環(huán)境問題日益突出，水污染問題急需解決，特別是水利工程水量調(diào)度期間的突發(fā)性水污染事件［1］。水利工程是我國重要建設(shè)工程，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用，如果水利工程水量調(diào)度期間發(fā)生了突發(fā)性水污染，會造成地區(qū)飲用水隱患，危及安全。突發(fā)性水污染發(fā)生頻率逐漸增大，必須加強(qiáng)對水污染問題的整治，最大程度降低危害。1.2影響因素。1.2.1用水問題。當(dāng)水利工程水量調(diào)度期間發(fā)生了突發(fā)性的水污染，首先需要考慮的就是該區(qū)域內(nèi)居民的飲用水問題與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的用水問題［2］。工廠分布距離較為分散，無法形成集中性的供水，對水源依賴度高的企業(yè)需要優(yōu)先考慮用水問題，還需考慮在該區(qū)域內(nèi)生活居民的飲用水問題，必須要將影響與危害降到最低。1.2.2防汛問題。河流的汛期也會對水利工程水量調(diào)度期間突發(fā)性水污染的處理造成一定的影響，因為水利工程在河流的汛期，蓄水量會遭到一定的限制，當(dāng)冬天河道結(jié)冰，水流的通過量少，如果超出了一定的限度，就有可能帶來較為嚴(yán)重的后果［3］。因此在處理水利工程調(diào)度期間突發(fā)性水污染時，必須要將河流的汛期與河道的水流通過量考慮進(jìn)去，合理進(jìn)行處理。1.2.3質(zhì)量問題。在處理水利工程水量調(diào)度期間的突發(fā)性水污染問題時，需要考慮此水利工程的質(zhì)量是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，水利工程的設(shè)計與對水流量的承受能力都需要優(yōu)先考慮進(jìn)去，在進(jìn)行防治措施治理時需要考慮多重因素，選擇最合理的方式進(jìn)行治理，將污染與影響降到最低。1.2.4旱情。要考慮在處理水污染問題時遭遇當(dāng)?shù)匕l(fā)生干旱的情況，因為發(fā)生干旱問題，當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟^為困難，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要大量的水源進(jìn)行灌溉，并且在干旱的時候?qū)τ谒吹男枨罅枯^大，因此在處理水資源污染的時候，需要將當(dāng)?shù)氐母珊登闆r考慮在內(nèi)，進(jìn)行合理的安排［4］。

2應(yīng)急措施