水是人類社會賴以生存的物質基礎，是我們這個行星上人類生存和國家經濟建設的生命線。我國是一個缺水國家，人均年水資源量為2350立方米，只有世界人均水資源的26.6%，在聯(lián)合國公布的149個國家中排在第109位，是世界上13個貧水國之一。不僅缺水，而且水資源污染也較嚴重，據統(tǒng)計，在人類的生產和生活的排泄物中，已有2221種化學污染物和1441種有毒藻類、細菌、病毒等流人到水體中，使水資源的質量下降，功能減退，形成了水質性短缺問題。

在全國統(tǒng)計的523條河流中，有436條河流受到不同程度的污染，其中流經城市的河段90%受到較重污染。全國有2400公里的河流因污染而魚蝦絕跡。平原湖泊80%受到污染，其中有26.3%富營養(yǎng)化。生活用水質量不佳，有55%的重點城鎮(zhèn)水源地達不到飲用水標準，有29%的人飲用不潔水。經調查，我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關。

廢水直排是造成水污染的直接原因，全國每年廢水排放量約400億噸，大約有80%的污水沒有處理和處理不達標直接排向江河湖海，既浪費了資源，又污染了水環(huán)境。據專家分析，1噸污水能污染20噸清水。保護水體，控制廢水排放已成為刻不容緩的嚴重任務。為此，筆者談幾點看法:

一、知識經濟給環(huán)境保護帶來機遇

知識經濟時代革新了大規(guī)模能耗、物耗的傳統(tǒng)生產方式，傳統(tǒng)意義上的廢水、廢氣、固體廢物等的排放將大幅度削減，完全有可能在某些領域實現(xiàn)廢物的“零排放”。同時，生產的網絡化和虛擬化將大幅度降低社會物質流的密度與頻數(shù)，有利于環(huán)境的改善。更重要的是，知識經濟以高科技產業(yè)為支柱，在對自然界和人類社會全面科學認識的基礎上，合理、高效、綜合地利用和開發(fā)資源，清潔工藝、清潔生產自是題中應有之義。信息科學技術、生命科學技術、新能源和再生能源科學技術、海洋科學技術以及有益于環(huán)境的高技術產業(yè)等的產值將全面超過汽車、石油化工、家電、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，污染將大大降低，環(huán)境壓力將大大減輕。此外，知識經濟的勞動力結構與傳統(tǒng)工業(yè)經濟相比有很大改變，從業(yè)人員知識層次高，屬于智能型勞動力，這就有利于環(huán)境意識和環(huán)境責任感的增強和提高，有利于自覺地規(guī)范環(huán)境行為，參與環(huán)境保護。

二、環(huán)境保護的市場化之路

一、知識經濟給環(huán)境保護帶來機遇

知識經濟時代革新了大規(guī)模能耗、物耗的傳統(tǒng)生產方式，傳統(tǒng)意義上的廢水、廢氣、固體廢物等的排放將大幅度削減，完全有可能在某些領域實現(xiàn)廢物的“零排放”。同時，生產的網絡化和虛擬化將大幅度降低社會物質流的密度與頻數(shù)，有利于環(huán)境的改善。更重要的是，知識經濟以高科技產業(yè)為支柱，在對自然界和人類社會全面科學認識的基礎上，合理、高效、綜合地利用和開發(fā)資源，清潔工藝、清潔生產自是題中應有之義。信息科學技術、生命科學技術、新能源和再生能源科學技術、海洋科學技術以及有益于環(huán)境的高技術產業(yè)等的產值將全面超過汽車、石油化工、家電、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，污染將大大降低，環(huán)境壓力將大大減輕。此外，知識經濟的勞動力結構與傳統(tǒng)工業(yè)經濟相比有很大改變，從業(yè)人員知識層次高，屬于智能型勞動力，這就有利于環(huán)境意識和環(huán)境責任感的增強和提高，有利于自覺地規(guī)范環(huán)境行為，參與環(huán)境保護。

二、環(huán)境保護的市場化之路

環(huán)境保護市場化，就是要改變計劃經濟時期環(huán)境保護過多地依賴政府，而市場不能充分發(fā)揮作用的局面。要遵循經濟規(guī)律，建立環(huán)境保護的宏觀政策調控體系，尋求最有利于環(huán)境保護的投資方式，利用市場作用推動環(huán)境保護事業(yè)，充分發(fā)揮政府的管理環(huán)境職能。在市場的引導下，使環(huán)境保護活動成為社會公眾自覺參與、自我發(fā)展的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化行為，逐步走上產業(yè)發(fā)展的道路。

長期以來，環(huán)境污染治理的一條原則就是“誰污染誰治理”，實際上這是很難做得到的。如污染甚為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受自身規(guī)模、經濟實力和技術水平等因素的制約，不可能每個企業(yè)都能建設污染治理設來處理自身排放的污染物，這樣做的結果不僅企業(yè)負擔過重，運行也不經濟。但其污染和破壞了環(huán)境，是一定要承擔責任，也一定要有相應補償?shù)?。因此，現(xiàn)行的政策將改為“誰污染誰付費”。這樣才能適應社會化大生產的要求，降低成本，發(fā)揮投資效益和規(guī)模經濟效益，避免環(huán)境保護的盲目投資、到處布點、重復建設。環(huán)保設施建設，特別是城市基礎設施的建設，要通過吸納商業(yè)資本、銀行、國內外企業(yè)和個人等多元化投資，并通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，允許多種經濟形式并存。在企業(yè)化運作下，政府可將環(huán)保投人引進資本運行領域，成為營運資本，在運營中不斷保值和升值。這樣既能減輕政府財政負擔，又能實現(xiàn)投資的滾動發(fā)展。

推行市場化的運行機制，這是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長期附屬地位，使環(huán)境污染治理和環(huán)境保護的運營，由提供社會化服務的獨立法人來承擔;要通過新機制的建立，逐步造就一批專業(yè)化環(huán)境治理公司，形成運營服務市場。只有這樣才能從根本上建立起投人產出機制，使環(huán)境保護活動成為企業(yè)平等競爭、自愿參與的市場行為;才能改變環(huán)境污染治理社會化服務程度低、小生產式運行的局面。通過市場化運行，促進投資者、經營者自覺動用資源價值、環(huán)境成本、經濟機制，兼顧環(huán)保治理效果與運營管理者效益，形成環(huán)境治理的良性循環(huán)。目前在我國經濟發(fā)達地區(qū)，環(huán)境設施運營服務業(yè)已在逐步興起，國家環(huán)?？偩忠苍诓糠质∈羞M行了環(huán)保設施運營企業(yè)化管理的試點，取得了較好效果。為了規(guī)范這項工作，國家環(huán)?？偩诌€頒發(fā)了(環(huán)境保護設施運營資質認可管理辦法》，今年下半年在全國范圍內開展環(huán)保設施運營資質認可工作。環(huán)保設施運營市場化管理，已經得到了社會各界特別是企業(yè)界的廣泛關注，認為這種方式符合市場經濟條件下環(huán)境保護發(fā)展的需要，也對企業(yè)的發(fā)展非常有利，可使企業(yè)獲得一個長期的、穩(wěn)定的歪保服務市場。由此可見，以發(fā)展環(huán)保設施運營服務為突破口，推進環(huán)境保護的市場化，企業(yè)擁護，社會關注，市場需要，順應形勢，這個選擇非常正確。我們應該下大決心、花大力氣把這項工作抓好，抓出成效，促進其正常發(fā)展。

摘要：工業(yè)的發(fā)展和進步給人們帶來了豐厚的經濟價值，但是隨著工業(yè)化的排放也造成了嚴重的環(huán)境污染，特別是重金屬污水的排放已經嚴重的危害到了人們的生命健康。工業(yè)排放的污水中重金屬不經過處理直接排放，會對環(huán)境造成巨大的侵害。針對日益嚴重的重金屬污水處理問題，本文以重金屬污染水體的環(huán)境保護處理技術為題目進行深入的研究，首先對重金屬污水的成分和現(xiàn)狀進行了有效說明，然后對重金屬污水的處理方法做了詳細的研究。

關鍵詞：重金屬污染；環(huán)境保護；水體處理技術；重金屬污染處理方法

自從人類進入工業(yè)化時代以后，雖然帶來了經濟上的繁榮，但是付出的環(huán)境代價是慘痛的，近年來嚴重的環(huán)境污染問題已經是社會焦點話題，特別是重金屬的污染情況已經嚴重的危害到了人們的健康和生命安全。工業(yè)的重金屬的排放形式主要是以水污染的方式進行排放的，工業(yè)重金屬污水排放已經成為重要的環(huán)境污染問題[1,2]。根據污水的渠道進行劃分可以分為：礦產資源開采重金屬污水、工業(yè)生產重金屬污水、民用生活重金屬污水和農藥重金屬污水等。而自然狀態(tài)下重金屬的污染來源主要是由地質風化作用造成的。重金屬污水中重金屬元素具有難以消除、危害性大等特點，有的重金屬甚至是含有劇毒性,還有一些重金屬元素是嚴重的致癌元素。

1重金屬水體污染分析

Cd、Cr、Mn、Ni、Pb、Hg、Ge、Co、Zn等元素都會對水體造成嚴重的重金屬污染。在通常的狀態(tài)下，及其微量的金屬元素是不會對水體產生污染，但是這些金屬元素一旦超過一定的標準時，就會對水體產生一定污染危害。在自然界下的水質當中本身會含有一定的金屬元素，但是這些金屬元素含量及其微小不會對水質產生影響，因此，在自然狀態(tài)下水質中的重金屬元素不會對水質和水中的動植物產生影響。但是由于人為因素向水中排放大量的重金屬元素，除非使用相對應的處理方法，否則很難在自然狀態(tài)下進行沉淀和過濾。按照排放量進行排名主要的工業(yè)排放企業(yè)包括：礦產資源企業(yè)、金屬熔煉企業(yè)、化工企業(yè)、造紙相關行業(yè)、制革產業(yè)、染燙行業(yè)等等，在這些工業(yè)領域中排放大量的污水同時帶有Ni，Pb，Cd，Cr，Hg等重金屬元素。重金屬超標的污水中是含有一定的毒性，不僅僅會對水質中的生物產生影響，重金屬污水還會通過地下水污染地層水源，水源被植物吸收后會在植物體內進行沉積，人類或者是動物吃了吸收了重金屬污水的植物后會對身體產生一定的毒副作用。

2重金屬污水處理技術

我國傳統(tǒng)園林提倡“無園不水”。園林因有水而具有生機，水波蕩漾、水影搖曳共同打造了園林的形聲之美。時展促進了景觀文化的發(fā)展，園林水體景觀走向大眾，廣泛存在于河道兩岸、湖泊周圍，供廣大市民游賞玩樂?，F(xiàn)代的城市水體往往承載著多重功能，如漁業(yè)養(yǎng)殖、農業(yè)灌溉、工業(yè)用水、旅游航運等。而水體景觀被廣泛應用于堤岸的水路交錯帶和小部分水面上，不僅為普通市民提供服務，而且為以上功能的實現(xiàn)提供生境保障和水土污染后的修復作用。在現(xiàn)代城市語境中，水體景觀繼承了以往的觀賞功能同時擁有了更多的含義，不論是生態(tài)修復功能還是審美旨趣都發(fā)生了巨大的變化。以城市公園為例，其規(guī)劃設計綜合了消費、娛樂、教育等種種體驗，為經濟目的和社會目的而追求感官刺激或是心靈觸動，各類商品營銷與宣傳融合在景觀之中，這在人們日?？梢姷挠H水平臺、噴泉表演、河湖游船等設施和項目中均有所體現(xiàn)。但是此類文化融合往往也使水體生態(tài)環(huán)境作出一定的犧牲，水體質量和原本的生態(tài)環(huán)境受到了影響，生態(tài)服務功能下降，導致文化意蘊的傳播不可持續(xù)。因此，在城市水體景觀設計中應均衡考慮生態(tài)修復功能與人文意蘊，力求營造和諧而富有生機的現(xiàn)代景觀。

―、訴諸水體景觀的生態(tài)修復功能

1.生境修復景觀。生物多樣性是提高生態(tài)服務功能的首要途徑，通過構建生態(tài)網絡、建設綠色基礎設施增強景觀的多樣性，能夠實現(xiàn)對生物多樣性的有效保護。水體景觀的多樣性意味著生境多樣性，這是生物多樣性的基礎和前提。以水面為基底的生境斑塊形成了生態(tài)核心保護區(qū)，水面生境核心區(qū)為各種水生生物或涉禽、游禽等鳥類等提供避難所或棲息地，從而維持生態(tài)鏈的平衡。在進行水體景觀設計時，設計師首先要意識到水體景觀應保護并完善這些生態(tài)環(huán)境板塊，并且為核心保護區(qū)建立以植物與土壤為主的駁岸緩沖區(qū)。在營建諸如人工堤、島之類的軟質水域景觀時，設計師須注意水中的菌群、浮游生物、沉水植物和魚蝦之間的生態(tài)系統(tǒng)及食物鏈關系。人工水上綠島和綠堤能夠為水中與水上生物提供更大、更集中的棲息環(huán)境，緩解城市內的棲息地破碎化問題。另外，設計師還可在適當條件下營造“水下森林”，配合水上噴泉的建設，促進水體能量循環(huán)，增加水中的含氧量，激活水體自凈功能。如此一來，人工水體景觀就豐富了景觀層次，從生態(tài)審美的層面給人以獨特的視覺體驗。2.水土涵養(yǎng)景觀。在我國現(xiàn)代城市中，公園內的湖泊、河流等多使用硬質的混凝土與鋼筋駁岸，或簡單地用石塊堆砌駁岸。這種濱水景觀設計不僅形成了過渡生硬、視覺效果不佳的灰色地帶，而且切斷了水土之間的聯(lián)系，助長了水土流失和水土污染，忽視了水土本身的循環(huán)過程。以濱水駁岸為基底的水土涵養(yǎng)設計十分必要，其目的是在保持水土的同時實現(xiàn)水土循環(huán)自凈，降低水災風險，并為周邊植被提供灌溉用水。目前雨水與污染物的分流漸漸引起人們的重視，而水體對點源與面源污染相當敏感，應予以更加嚴格的水土涵養(yǎng)與凈化措施。水陸交接帶上的植物是水流與土壤物質交換的重要媒介，既要促進能量循環(huán)，又要蓄水固土。設計師應采用喬木、灌木草本植物進行多樣化的組合搭配(圖1),形成能夠有效過濾污染、涵養(yǎng)水源的植物群落，且濱水植物本身也能增加城市綠化率，改善大氣環(huán)境、降低物種破壞的可能性。需要注意的一點是，濱水植物群落的配置不應止于水面邊緣，而是應該適當?shù)亟栌盟挛⒌匦卫^續(xù)延伸，陸生植物與水生植物的過渡結合有助于進一步實現(xiàn)生物多樣性的保護(圖2)。這樣形成的濱水緩沖帶還能夠阻擋氮磷污染物，削減徑流侵蝕力。于是，水土保持與凈化循環(huán)一體，形成可持續(xù)的水流、濕地生態(tài)景觀，從根本上為城市發(fā)展提供動力源泉。

二、城市水體景觀設計的人文意蘊

1.審美旨趣。古人以自然山水寄托心靈，激發(fā)了人們對美學的重新思考。水體景觀充滿靈動鮮活的氣息，又與現(xiàn)代人日常生活中接觸的“水泥森林”傳達著截然不同的視覺感受。水體景觀借自然之物、仿自然之形的傳統(tǒng)現(xiàn)在依舊具有借鑒的意義，而且這種自然脫俗的美感在現(xiàn)代城市人普遍工作壓力大、心理慰藉來源少的境況下尤其具有存在的價值。在水面形狀的規(guī)劃上，彎曲的不規(guī)則線條則更容易給予人舒適感和安全感。在水面面積的控制上，建議延續(xù)“曠奧相濟”的水體空間營造手法，即大小水面變化設計。從生態(tài)設計的角度考慮，可適當采用木樁圍合配合水生植物造景的方式豐富水面形態(tài)。小水面設計能夠創(chuàng)造一種具有私密性的審美空間，為精神的安頓提供場所。相應地，水生與濱水陸生植物景觀的設計應避免等距的規(guī)整式配植，充分配合植物枝葉的柔美線條,使植物色相與周邊的其他景觀相適應、相融合。在植物種類的選擇上，可參考我國傳統(tǒng)園林樹種，如柳樹、合歡、玉蘭等可作為水岸主體樹種，既具有柔和的形態(tài)和淡雅的色彩，易融入環(huán)境，又符合代代相傳的樸素、淡然的審美旨趣。此外,植物群落形成的輪廓線條應考慮一定的動勢起伏，充分展現(xiàn)自然韻律。2.文化內涵。水體景觀自古以來催生了眾多優(yōu)美動人的詩篇，如《山居賦》《春江花月夜》等,作者抒發(fā)了來自水景觀賞的體驗，為水體景觀增添了詩情畫意。此外，水還是人們寄托理想與美好愿望的客體，如“一池三山”理水模式就傳達了古人對長壽的愿望；“曲水流觴”理水模式則在暢懷交談間見證了文人的遠大抱負。我國有許多河湖本身就承載了豐富的歷史風采。在現(xiàn)代景觀設計中，對于富有文化底蘊的水體，設計師應注重發(fā)揚人文生態(tài)，將輝煌的文化遺產和歷史教訓融入景觀，加深人們的歷史記憶。城市在現(xiàn)代化發(fā)展歷程中形成了豐富的人文精神，擁有了新的內涵，人們也在見證越來越多的歷史事件。水體作為生命的源泉、城市發(fā)展的基礎，依然有必要傳承舊文化、發(fā)揚新文化。在建設生態(tài)文明的背景下，城市逐漸展現(xiàn)出新時代的生態(tài)文化?；凇疤烊撕弦弧眰鹘y(tǒng)文化思想，城市的人文精神和自然水體景觀進一步融合。

包括河道、湖泊在內的水體往往能夠為一座城市的某些產業(yè)的興起和發(fā)展提供契機和源源不斷的動力。水體生態(tài)是需要長久保護的城市命脈。水體景觀的生態(tài)功能能夠支撐城市的生產、生活。城市水體景觀設計應首先實現(xiàn)生態(tài)修復，而生態(tài)系統(tǒng)健康的水體本身也具有美感。在此基礎上，水體景觀給人們帶來的審美旨趣的變化也應得到良好的把控。只有這樣,水體承載的豐富的人文意蘊才能得以展現(xiàn)。歷史的文化底蘊與現(xiàn)代城市文化共同構成了城市的精神，水體景觀設計能夠集中體現(xiàn)并持續(xù)豐富這種精神，這也是設計師長期探索的目標。

第一章總則

第一條為防治水污染，保護和改善水環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內的江河、湖泊、渠道、水庫、池塘等地表水體和地下水體的污染防治。一切單位和個人都必須遵守國家和省有關水污染防治的法律、法規(guī)以及本條例。

第三條市、區(qū)、縣人民政府，必須將水環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，采取措施，防治水污染。

市、區(qū)、縣人民政府的經濟建設部門，應當根據水環(huán)境保護規(guī)劃的要求，將水污染防治工作納入本部門的生產、建設計劃。

第四條*市環(huán)境保護局是本市水污染防治管理的行政主管部門，對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣環(huán)境保護局按規(guī)定權限對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

摘要:環(huán)境監(jiān)管失職罪中河長的義務來源是其職權內容和責任內容，前者包括制定綜合治理方案和河流監(jiān)督權力，后者包括水體保護、污染治理、生態(tài)修復的責任。河長在環(huán)境監(jiān)管失職罪中主體條件的判定在除了政府工作人員之外，需要對民間河長、公益河長、村級河長進行分別探討。河長觸犯環(huán)境監(jiān)管失職罪的行為模式有四種，分別是對水體資源、水質條件、流域設施、整體生態(tài)的保護失職，而對造成嚴重損害后果的司法認定則需要結合相應的司法解釋來判斷，以督促河長更好地履行職責。

關鍵詞:河長制;環(huán)境監(jiān)管失職罪;河長;司法認定

2007年，為治理太湖藍藻瘋長引發(fā)的污染，無錫市政府推行了河長制。2016年12月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推進河長制的意見》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，并對河長制推行的指導思想、基本原則、主要任務、保障措施進行明確規(guī)定。此后水利部和環(huán)保部聯(lián)合的《貫徹落實〈關于全面推進河長制的意見〉實施方案》，進一步明確了河長制工作的具體要求和保障措施，從中央層面推進河長制的開展。河長制的施行給水環(huán)境治理帶來了極大的便利，但同時也存在極大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段河長制的推廣過程中存在著重視責任的分配、忽視對瀆職預防的問題。由于河長本身的定性不夠清晰，所以河長一旦瀆職觸犯環(huán)境監(jiān)管失職罪，如何適用刑法也存在爭議。有鑒于此，對于河長觸犯環(huán)境監(jiān)管失職罪的正確處理是下一步完善河長制工作需要解決的問題。只有對河長觸犯環(huán)境監(jiān)管失職罪中的義務來源、主體條件、行為方式、損害后果的司法認定等有了清晰的認知，才能夠提出更好的預防措施，并且將相關經驗推廣到湖長制、灣長制等其他制度。

一、環(huán)境監(jiān)管失職罪中河長的義務來源

河長制的設立初衷在于治理水環(huán)境污染，河長職權內容集中在如下兩個方面:第一，宏觀上制定管轄流域的環(huán)境綜合治理方案的權力。第二，微觀上監(jiān)督河流流域環(huán)境的權力，這一職權屬于河長職權的較為細化的方面，無論是黑龍江大慶市的《大慶市安肇新河流域水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》還是云南省的《云南省全面推行河長制的實施意見》，都對河長如何監(jiān)督河道環(huán)境以及分配相關人員進行監(jiān)管值班等方面做了詳細的規(guī)定［1］。河長制的責任內容主要有以下幾個方面:第一，保護水體資源。第二，防止水污染。第三，完善流域生態(tài)修復。河長需要對流域的整體生態(tài)環(huán)境負責，尤其是重視保護源頭地的水生態(tài)環(huán)境，建立完備的生態(tài)環(huán)境補償機制，以期在生態(tài)環(huán)境和經濟效益之間達到平衡［2］。綜合來看，河長在環(huán)境監(jiān)管失職罪中的義務來源在于河長受國家公權力的委任而對其所管轄的河流擁有相對完整的治理權限，河長的身份來源可能多種多樣，但是其一旦被授予了河長的職務，就有義務對河流的生態(tài)環(huán)境進行整體的維護，這種維護涵蓋了河流前期的資料搜集、河流治理方案的確認、河流周邊環(huán)境的監(jiān)督、河流水體資源的保護、河流水質污染的防治、河流小水利設施的維護等，上述這些構成了河長在環(huán)境監(jiān)管失職罪中的義務范圍，要求河長在環(huán)境監(jiān)管的過程中盡到相應的義務。

二、河長觸犯環(huán)境監(jiān)管失職罪的主體辨析

為加強我鄉(xiāng)飲用水水源保護工作,依法保護飲用水水源地,保障飲用水源安全和人民身體健康,維護社會穩(wěn)定和經濟可持續(xù)發(fā)展，特制定我鄉(xiāng)生活飲用水水源保護區(qū)劃定方案:

一、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的確定

已作為水源地的水源有：。

二、飲用水源地基本情況介紹

（一）飲用水源地

水源地位于鎮(zhèn)社區(qū)管轄范圍內，具體位置東經106度40分40.44秒，北緯32度16分18.12秒。該水源地設計取水量15萬噸/年，服務人口3200余人。水源地水質類別為Ⅲ類，無超標污染物。

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱水污染防治法），制定本實施細則。

第二章水污染防治的監(jiān)督管理

第二條依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃，應當包括下列內容：

（一）水體的環(huán)境功能要求；

（二）分階段達到的水質目標及時限；

1水產養(yǎng)殖對水質的影響

1.1溶解氧(DO)下降

溶解氧是水產養(yǎng)殖生存的重要條件。當水中溶解氧的含量減少到4mg/L時,將會威脅到水產養(yǎng)殖的生存,甚至大批水產生物將會出現(xiàn)死亡,當水中溶解氧的含量繼續(xù)減少以致耗盡時,水質將會逐漸下降,水中有機物將出現(xiàn)厭氧分解,水域環(huán)境因此而極度惡化。

1.2總氮(TN)與總磷(TP)升高

氮與磷是產生水體富營養(yǎng)化的最主要原因,水體總氮的濃度、總磷的濃度、水體富營養(yǎng)化程度這三者關系十分密切,水體的富營養(yǎng)化程度隨著水體總氮濃度與總磷濃度的升高會逐漸加劇,當水體總氮的濃度維持在一定程度,即在015～115mg/L之間時,水體便屬于富營養(yǎng)型,繼而當水體總磷的濃度大于0101mg/L時,水體富營養(yǎng)化便可以出現(xiàn)。

1.3化學需氧量(BOD)增多

第一章總則

第一條官廳水系的洋河、桑干河、媯水河及其支流，是官廳流域工農業(yè)用水和生活用水的重要水源；河水匯入官廳水庫，流經永定河引水渠，是首都市區(qū)工業(yè)用水、河湖、地下水和部分飲用水的重要補給水源。為了保護官廳水系水源，防治水污染，確保首都用水安全和流域人民健康，促進經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》，特制定本辦法。

第二條對官廳水系水體進行環(huán)境規(guī)劃、管理、評價時，執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質量標準》（GB3838－83）。官廳水庫、永定河引水渠、桑干河的神頭泉、媯水河的香村營河段的水質執(zhí)行第二級標準；響水鋪河段、冊田水庫的水質執(zhí)行第三級標準。

第三條官廳水系流域劃分為三級保護區(qū)，其區(qū)劃如下：

一級保護區(qū)：官廳水庫最高水位線（四百七十九米高程）以內范圍，永定河的官廳大壩至三家店閘山峽河道和永定河引水渠兩側各一百米范圍。

二級保護區(qū)：官廳水庫最高水位線以外五公里范圍。