一、水利勘察設計企業(yè)進行網(wǎng)絡營銷的關注點

針對此類企業(yè)的特點和客戶群劃分，基于互聯(lián)網(wǎng)模式的網(wǎng)絡營銷，在目前及近段時間的發(fā)展趨勢下，水利勘察設計企業(yè)網(wǎng)絡營銷的主要作用仍局限于進行企業(yè)宣傳及形象展示，主要目的以提高水利勘察設計企業(yè)知名度和社會認知度為主。對于業(yè)務范圍的擴大、經(jīng)營收入的增長以及交易方式的改變所起到的作用有限。（一）網(wǎng)絡營銷不能替代其他營銷方式的使用。水利勘察設計企業(yè)的客戶群體特征決定了傳統(tǒng)的營銷方式和渠道仍將占據(jù)重要的位置。且在復雜多變的市場營銷環(huán)境下，客戶的選擇渠道和關注方式多種多樣，而企業(yè)所能進行市場營銷的策略和渠道也應是多種多樣的。因此，網(wǎng)絡營銷只能是在企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略的指導下，在整個營銷方案的框架下，與其他營銷方式的配合和協(xié)調(diào)。不可過分依靠網(wǎng)絡營銷而忽略其他營銷工具的使用。只有通過多方位的營銷措施，才能夠使希望加入市場競爭的水利勘察設計企業(yè)在目標客戶那里得到較高的關注度和美譽度，從而改變目標客戶長期以來所形成的觀念，進而嘗試改變自身的固有選擇。（二）第三方受眾群對網(wǎng)絡商業(yè)信息的接受程度較低。人們受教育程度的普遍提高和自主判斷能力的不斷增強，使得社會個體對自己所獲得的信息有一定的價值判斷，而不是全部接受。同時，個體對商業(yè)信息的判別比較謹慎，對企業(yè)信任門檻也在不斷提高，且水利勘察設計企業(yè)較高的專業(yè)技術性，都決定了此類企業(yè)進行營銷活動時要對需進行的網(wǎng)絡商業(yè)信息進行細致的甄別。

二、水利勘察設計企業(yè)的網(wǎng)絡營銷策略

（一）建立科學的營銷理念。水利勘察設計企業(yè)需要建立一個充分適合長期發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)營銷觀念，以客戶需求和社會長遠利益為出發(fā)點，通過充分的市場調(diào)研，掌握可提供技術產(chǎn)品的發(fā)展動向，以不斷進行技術創(chuàng)新增強企業(yè)技術產(chǎn)品的生命力，制定科學的營銷決策，選擇最適合的營銷手段組合方案，同時持續(xù)提高管理人員素質(zhì)，進行管理創(chuàng)新來提升企業(yè)發(fā)展活力。（二）明確網(wǎng)絡營銷的主要功用。信息技術的飛速發(fā)展給社會帶來了劇烈的變化，水利勘察設計企業(yè)要充分意識網(wǎng)絡給現(xiàn)代社會帶來的沖擊和便利，借助網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，通過建立適合的網(wǎng)絡營銷方案，充分發(fā)揮企業(yè)的整體實力，以此來最大限度地拓展市場，提高社會認知度和美譽度，從而達到最佳的市場營銷目標。在目前的階段內(nèi)，水利勘察設計企業(yè)的傳統(tǒng)營銷渠道仍在經(jīng)營工作中占據(jù)著主導地位，網(wǎng)絡營銷更注重的是企業(yè)宣傳、客戶服務以及提高第三方群體對企業(yè)的認知度和接受程度。（三）借助網(wǎng)絡建立完善的溝通體系。借助信息網(wǎng)絡進行市場營銷工作克服了傳統(tǒng)意義上由于服務客戶的時間及空間限制而造成的地域性局限和成本限制，方便了企業(yè)同客戶之間的溝通聯(lián)系。實現(xiàn)了傳統(tǒng)營銷渠道所不能完成的客戶實時服務和信息實時。在目前階段，企業(yè)可以借助自建網(wǎng)站，建立企業(yè)微博、設置企業(yè)官方網(wǎng)絡通訊等方式與客戶、第三方群體進行雙向交流并如實獲取相關信息。同時，將企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)微博等打造成為企業(yè)的官方信息平臺，是企業(yè)價值信息及其衍生的行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術知識的平臺。信息技術的應用不僅改變了單個個體的生活方式，也同時改變著企業(yè)的生存和發(fā)展模式。網(wǎng)絡技術的廣泛應用將會從生產(chǎn)、財務、人力資源、項目管理等各個方面對水利勘察設計企業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。作為傳統(tǒng)行業(yè)的水利勘察設計企業(yè)，只有順應歷史發(fā)展，在開放、競爭的環(huán)境下積極利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，進行全方位、多方面的營銷工作，才能發(fā)展壯大。

作者：趙亮單位：南陽市水利建筑勘測設計院

當今社會，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技不斷進步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出。做好新聞宣傳工作，關系黨和國家工作全局，關系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系國家長治久安?？倳浿赋?，“堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點?！睂τ诨鶎有麄鞴ぷ鱽碚f，宣傳工作是否落到實處、是否服務于基層群眾、是否堅持“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”就是檢驗基層宣傳工作好壞的基本標準。2009年4月21日，中共中央政治局委員、書記處書記、部長劉云山在山西調(diào)研時就強調(diào)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把面向基層、服務群眾作為必須遵循的重要原則，把基層需要作為工作的出發(fā)點落腳點，把群眾滿意不滿意作為檢驗標準，使宣傳文化工作更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為基層所歡迎、為群眾所認同。這就充分說明了宣傳工作做到基層，服務群眾才是目的，做好基層宣傳工作，就可以更好地服務基層，更好地貼近群眾，服務群眾，讓群眾受益。對于水利施工企業(yè)來說，基層宣傳工作更是對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著關鍵性的作用。

1做好基層宣傳工作、增加企業(yè)的社會效益、推動企業(yè)發(fā)展

水利施工企業(yè)要想長期持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，就要增創(chuàng)自己的品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。要拓展水利建設市場的領域，就要做好基層宣傳工作，讓基層職工群眾掌握水利市場開發(fā)的相關信息，理解每個水利工程項目啟動的背景和意義，增加職工群眾的社會責任感和服務水利、服務社會的自豪感，肩負起建設水利工程的光榮使命。企業(yè)要生存，除了要苦練內(nèi)功，靠全新的運轉(zhuǎn)機制和務實的經(jīng)營管理理念，壯大企業(yè)的技術力量，提高綜合競爭力，最大程度地贏得經(jīng)濟效益的同時，也要增加社會認同度，靠基層宣傳工作，讓社會理解本企業(yè)的經(jīng)營理念和運行情況，最大程度地贏得社會效益，促進企業(yè)的發(fā)展。山西省水利建筑工程局是山西省唯一一家具有水利水電施工總承包一級資質(zhì)的國有大型綜合施工企業(yè)，近幾年來，公司創(chuàng)新經(jīng)營理念和發(fā)展思路，主動出擊，緊抓市場開發(fā)和人才培養(yǎng)，大力購置施工技術設備，重視經(jīng)濟總量的提高，適時轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，努力創(chuàng)出品牌工程，取得了很大的成效。而這其中，該企業(yè)的發(fā)展方式也為社會同仁關注、了解和認同。這就是該企業(yè)在提高生產(chǎn)產(chǎn)值的同時，毫不松懈地抓好基層宣傳工作，從而取得了良好的社會效益。

2做好基層宣傳工作，推進企業(yè)工程建設項目的安全運行

山西省水利建筑工程局承建的澤城西安水電站建設工程是山西省“十一五”時期“興水戰(zhàn)略”中的一項重要工程，在工程項目部組建之初，項目部領導就在“忠誠、團結、努力、卓越”和“領導要有正氣、班子要有朝氣、職工要有志氣”的精神指引下，把基層宣傳工作列為項目部工作的重中之重。兩年多來，項目部的精神文明建設風貌，得到了參建工程各方的高度肯定，同時贏得了各級領導的一致好評。項目部領導為服務生產(chǎn)，服務職工精神文化生活，組織專項會議制定了詳細的宣傳計劃，建立了“四型”項目部。具體做法：一是積極通過宣傳，凝聚職工的上進心，提高職工的工作熱情和服務集體的奉獻激情。項目部注重宣傳建立“學習型”項目部，鼓勵職工樹立“勤學習”的理念，鼓勵職工多學專業(yè)知識，通過向書本學習、通過向工人師傅們學習、通過向同事學習。通過13常組織的職工專業(yè)技能培訓活動，讓每個職工都能夠在實踐中提高認識，用認識更好地指導實踐活動。項目部還接通了互聯(lián)網(wǎng)，訂購了各種報紙、雜志，滿足職工了解外界的信息，享受精神文化快餐的需求。二是注重宣傳建立“安全型”項目部。為使全員樹立“安全生產(chǎn)”的理念，平時，項目部安全部門積極組織開展多種形式的安全活動，比如開展安全知識競賽、安全知識培訓、標語專欄宣傳等，活動形式多樣性、針對性強，使安全理念深入到職工心中。圍繞項目部制定的“奮戰(zhàn)百天，大壩到頂”的年度目標任務，積極同步開展“百日安全生產(chǎn)無事故”活動，逐漸形成了“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”的良好氛圍。三是注重宣傳，積極建立“清潔型”項目部。在“項目部是我家，環(huán)境衛(wèi)生靠大家”理念的引導下，項目部鼓勵全員共創(chuàng)一個清潔、舒適的工作生活環(huán)境。項目部劃定衛(wèi)生責任區(qū)，每周組織一次大掃除，并進行衛(wèi)生工作評比；組織職工們開展“綠化行動”，做到每人植一棵樹，確保精心照看，確保成活?，F(xiàn)在的項目部生活區(qū)已經(jīng)是綠樹成行。四是注重宣傳建立“和諧型”小社會。項目部本著“和諧發(fā)展”的理念，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，努力營造職工關系融洽、工作生活和諧、互助互愛的良好氛圍。設立了新聞廣播站，每天廣播工程的最新動態(tài)、職工工作生活中涌現(xiàn)出的好人好事等，這為職工更廣泛交流搭建了平臺；修建了籃球場、乒乓球室，購置了臺球、羽毛球等，職工們工休時通過體育運動增進了交流，加深了友誼；項目部經(jīng)常組織開展“獻愛心”活動，比如有的職工家中有困難，職工就伸出援助之手，獻出自己的一份愛心。項目部黨組織積極通過宣傳，組織黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推進學習型黨組織建設活動，通過樹立先進典型人物，對先進人物的宣傳，帶動全體職工們學先進、爭先進的工作熱情。

通過對“四型”項目部的大力創(chuàng)建宣傳，澤城西安水電站工程項目部職工積極性明顯提高，戰(zhàn)斗力顯著增強，工作熱情高漲，提前完成了各階段工程任務。通過宣傳理念的深入貫徹，全體一線施工人員通過精心組織、晝夜奮戰(zhàn)，保安全、抓質(zhì)量、促進度，兩個月完成了左右壩肩開挖；三個月導流泄洪洞全線貫通，實現(xiàn)成功截流；五個月完成了大壩填筑施工任務，大壩填筑完成120萬m3，平均日填筑量約7400m，最高日填筑量達15000m，最高月填筑強度達330000m，提前60d完成大壩填筑任務。除此之外，項目部還成立了安全文明生產(chǎn)領導小組，落實質(zhì)量目標責任制，通過開展“安全生產(chǎn)月”活動、度汛保安全活動、百Et安全無事故活動、質(zhì)量管理經(jīng)驗交流等活動，加強了全體參建人員的安全和質(zhì)量意識，杜絕事故的發(fā)生，保證了工程建設零事故。在工程建設中，通過基層宣傳，帶動全員增效，澤城工程項目部鍛造了一支能打大仗、打硬仗，能創(chuàng)造奇跡的隊伍，凝聚成了一種吃大苦、耐大勞、敢打必勝的“澤城干勁”。

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，給各行各業(yè)都帶來了非常大的考驗。供水企業(yè)關乎著人們?nèi)粘Ｉ畹倪M行，是非常重要的行業(yè)，也在不斷的通過先進技術和先進設備向前發(fā)展著，并且盡最大努力來滿足人們的生活需要。雖然現(xiàn)在很多供水企業(yè)在水利營銷管理方面都投入了大量的時間和精力，企業(yè)內(nèi)部的管理也有了很大的改善，但是還是有很多小城市的水利營銷管理還在使用舊的方法和理念，對水利營銷管理模式?jīng)]有進行創(chuàng)新，在一些先進的政策執(zhí)行的過程中遇到了阻礙，這就需要供水企業(yè)的工作人員通過對企業(yè)營銷管理過程中出現(xiàn)的問題進行分析和總結，找到解決的對策，并對企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)整，以此來完善供水企業(yè)的水利營銷管理模式。

關鍵詞：供水企業(yè);水利營銷管理;問題;對策

一、概述

現(xiàn)階段人們的生活越來越好，這也就導致了人們物質(zhì)生活有了更高的要求，這一點在人們對供水企業(yè)水利營銷管理的態(tài)度的變化上可以明顯的感覺出來?，F(xiàn)在供水企業(yè)水利營銷管理中所慢慢顯現(xiàn)出來的問題已經(jīng)對城市建設和供水改革造成了影響，但是供水企業(yè)的管理層和工作人員卻因為各種各樣因素的影響而沒有辦法及時找到這些問題的解決對策，本文主要就是從這些問題入手，找到解決這些問題的辦法，使得供水企業(yè)的水利營銷管理能夠最大化的滿足人們的需要，同時還能夠符合相關政策，能夠推進供水企業(yè)的體制改革。

二、供水企業(yè)水利營銷管理中存在的問題

通常情況下，供水企業(yè)都會通過市場營銷，來把自己的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為商品，賦予服務一定的價值，這對供水企業(yè)來說，是水利營銷管理過程的充分體現(xiàn)，同時也承載了企業(yè)的經(jīng)營效益和社會責任。我國經(jīng)濟發(fā)展的速度越來越快，這就使得越來越多的客戶對供水企業(yè)在供水質(zhì)量、服務內(nèi)容、產(chǎn)品價值上有了更好的要求，供水企業(yè)也在水利營銷管理方面也采取了很多有用的措施，也取得了一定的成效，但是還是存在著一些問題：（一）營銷理念存在問題。我國大多數(shù)的管理制度與一些充分競爭行業(yè)下的企業(yè)相比還是屬于比較保守的。特別是在市場營銷這一方面，大部分的供水企業(yè)都沒有著重開發(fā)營銷觀念，企業(yè)缺少積極、創(chuàng)新型的營銷觀念，企業(yè)總是抓住就得營銷理念不放，甚至是供水企業(yè)管理層的很多領導其實都沒有真正的明白營銷管理是什么，也就更不懂得怎樣去帶領企業(yè)帶來員工科學的進行營銷管理。供水企業(yè)管理層對現(xiàn)階段最新的營銷理念并沒有一個認真系統(tǒng)的了解，他們一直都覺得供水企業(yè)是一個地區(qū)內(nèi)的壟斷企業(yè)，只要做好相關的抄表收費工作就足夠了，對當今市場營銷的新理念和新工具沒有進行透徹的研究和學習，這就導致了供水企業(yè)的營銷理念存在著很多的問題。（二）營銷戰(zhàn)略存在問題。對于一家企業(yè)來說，戰(zhàn)略能夠幫助企業(yè)明確自己怎樣去正確的作一件事情，而戰(zhàn)術則是幫助企業(yè)怎樣正確的去做事情，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術對企業(yè)來說都是非常重要的，戰(zhàn)略為“本”，戰(zhàn)術為“末”萬萬不能本末倒置。很多的供水企業(yè)在對企業(yè)的營銷戰(zhàn)略進行管理的時候都存在著不夠重視、不夠耐心、營銷視野短淺等問題。供水企業(yè)沒有針對營銷戰(zhàn)略制定一個相對完善的戰(zhàn)略管理體系，大多數(shù)的企業(yè)都覺得營銷就是買和賣兩個階段，企業(yè)內(nèi)沒有配備專人專門研究企業(yè)的營銷戰(zhàn)略，也就更談不上制定一套適合企業(yè)的營銷計劃，更嚴重的是企業(yè)的營銷工作人員都不知道企業(yè)是不是有營銷戰(zhàn)略。供水企業(yè)缺少營銷戰(zhàn)略和營銷計劃，這就直接影響到了企業(yè)的營銷管理水平，對企業(yè)的長遠發(fā)展來說非常的不利。（三）營銷品牌存在問題。供水企業(yè)的營銷從本質(zhì)上來說是屬于服務營銷的，而服務營銷的主要目標就是要最大化的提高顧客的讓渡價值，把客戶的關系管理作為基礎，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術，講市場營銷中的每一個環(huán)節(jié)都無縫連接在一起，從而讓供水企業(yè)和客戶之間形成雙贏。值得注意的是供水企業(yè)一定要打造出屬于自己的營銷品牌，而在這一過程中，供水企業(yè)有存在著兩個問題：第一，企業(yè)沒有充分的認識到品牌的重要性，只是簡單的覺得打造品牌是處在完全競爭市場中的企業(yè)需要做的事情，而供水企業(yè)是壟斷行業(yè)下的企業(yè)，就不需要做好服務營銷品牌；第二，供水企業(yè)把產(chǎn)品的銷量作為企業(yè)的目標和動力，大部分的供水企業(yè)都覺得銷量上去了，企業(yè)的品牌也就打出去了。長此以往下去，供水企業(yè)的品牌發(fā)展就會陷入困境，對于供水企業(yè)的整體發(fā)展來說是非常不利的。

隨著現(xiàn)代科技的進步、生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展以及人們消費水平的提高，企業(yè)間的競爭愈來愈激烈，世界經(jīng)濟逐步趨于一體化。加上政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境的巨大變化，各種新的會計理論與實踐也層出不窮，不再局限于原有的理論框架與模式。在此背景下，20世紀80年代初，英國學者西蒙斯就提出了戰(zhàn)略管理會計的理念。

戰(zhàn)略管理會計是以取得整體競爭優(yōu)勢為主要目標，以分析研究企業(yè)、顧客和競爭對手所組成的“戰(zhàn)略三角”為核心，揭示企業(yè)在整個行業(yè)中的地位及其發(fā)展前景，建立預警分析系統(tǒng)，提供全面的、多元化的信息。所以說，戰(zhàn)略管理會計實際上就是把現(xiàn)代管理會計與戰(zhàn)略管理融為一體的新興交叉學科。

1戰(zhàn)略管理會計的特征。

（1）戰(zhàn)略管理會計關注競爭對手的信息。

關注競爭對手的信息是戰(zhàn)略管理會計的重要特征之一。企業(yè)應當注重收集競爭者的相關信息，如價格、成本、規(guī)模，以及能夠決定市場份額等相關信息。

（2）戰(zhàn)略管理會計關注挖掘成本降低的機會。

一、水利事業(yè)單位投資企業(yè)的現(xiàn)狀

1.水利事業(yè)單位投資企業(yè)資產(chǎn)結構問題

①資產(chǎn)規(guī)模較小導致市場競爭優(yōu)勢不明顯。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各事業(yè)單位從自身業(yè)務范圍出發(fā)設立企業(yè)，這造成了投資企業(yè)數(shù)量多、資產(chǎn)規(guī)模較小、市場競爭優(yōu)勢不明顯的現(xiàn)狀。根據(jù)水利部財務司最新統(tǒng)計，部所屬事業(yè)單位中有123家投資設立了808家企業(yè)，其中全資企業(yè)有671家，這些企業(yè)的資產(chǎn)總額還不到萬億元。根據(jù)《中央企業(yè)2013年度總體運行情況》報告顯示，國資委監(jiān)管的113家中央企資產(chǎn)總額35萬億元，其中資產(chǎn)總額超過千億元的企業(yè)68家。因企業(yè)資產(chǎn)分散、戰(zhàn)略定位不準、市場目標多元等問題，這些企業(yè)的市場競爭力不強，盈利水平低下，國有資產(chǎn)的保值增值能力較弱。近幾年企業(yè)平均保值增值率在102%～105%之間，低于國資委監(jiān)管的央企2013年度平均國有資本保值增值率的106.5%。

②投資層級過長，不利于管理。據(jù)統(tǒng)計，有的事業(yè)單位投資企業(yè)層級達到7級。復雜的產(chǎn)業(yè)鏈條造成了企業(yè)主業(yè)不突出、股權關系錯綜復雜、產(chǎn)權結構不明晰，既不利于投資企業(yè)的良性運行,也不利于上級主管部門的監(jiān)督檢查和有效控制。

2.事業(yè)單位所屬企業(yè)人事管理機制復雜

隨著事業(yè)單位機構改革，人員分流是機構精簡的重要工作。一些事業(yè)單位為了安置分流人員，將事業(yè)單位改革中的部分員工通過投資新辦企業(yè)進行安置。這些企業(yè)的設立沒有市場目標，沒有核心產(chǎn)品，沒有競爭性，也無法獨立生存，長期依靠政策性補貼勉強生存。另外，事業(yè)單位領導與投資企業(yè)領導之間存在重疊的問題。部分人員不僅在事業(yè)單位任職,還在企業(yè)中掛職；或者本人在事業(yè)單位任職，近親家屬在相關下屬企業(yè)任職。這就造成政企不分、人事混亂、自己監(jiān)管自己，監(jiān)管機制形同虛設，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴重。

當前，國家要求企業(yè)財務要實現(xiàn)科學化、精細化管理，這是我國水利施工企業(yè)面臨的一個新的課題，筆者聯(lián)系工作實際，就怎樣實現(xiàn)水利施工企業(yè)財務管理科學化、精細化進行了研究和探討，旨在提高水利施工企業(yè)財務管理科學化、精細化水平。

一、轉(zhuǎn)變觀念，走改革創(chuàng)新之路

1．轉(zhuǎn)變觀念。樹立現(xiàn)代企業(yè)財務管理觀念，要自覺地把企業(yè)發(fā)展放到大環(huán)境、大趨勢中去認識和把握，始終按照新的《企業(yè)會計準則》的標準來要求本單位的財務管理工作。

2．要在財務管理模式上改革創(chuàng)新。要改變分散的管理模式，實行集中式管理，主要是實現(xiàn)財務核算集中、財務控制集中和財務決策集中，改變與其他業(yè)務信息系統(tǒng)相互分割財務管理模式，實現(xiàn)財務信息與業(yè)務信息相互融合的集成式財務管理。

3．制定涵蓋財務部門和業(yè)務部門的全面預算管理。堅持“所有經(jīng)濟活動都必須納入預算，所有預算收支都必須延伸到項目，所有預算項目都必須細化到月度”的原則，以效率和效益配置生產(chǎn)要素，合理分配有限資源，施工企業(yè)全面預算管理重點是搞好單項工程目標成本的全面預算管理。

二、健全完善各項財務管理規(guī)章制度，提高財務管理水平

1水利企業(yè)財務管理存在的問題

水利企業(yè)財務管理存在的問題主要有4點:財務管理體制不健全、預算管理工作沒有得到落實、資金管理分散、會計內(nèi)控較弱和財務人員的專業(yè)能力需要提升。

1.1財務管理體制不健全

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟管理制度決定了我國水利企業(yè)的項目關系以合同及產(chǎn)權模式來進行。雖然企業(yè)內(nèi)已經(jīng)制定了內(nèi)部財務管理制度，但是內(nèi)容相對簡單并且側重經(jīng)費支出審批等基礎會計工作，對于財務管理的許多模塊還需要進一步完善，如風險預測、數(shù)據(jù)動態(tài)分析以及檢測、產(chǎn)權關系等，從而充分發(fā)揮財務管理的預算、收入、資產(chǎn)管理及財務分析等職能作用［4］。

1.2預算管理工作沒有得到落實

當前財務管理部門職能對各個部門的專項經(jīng)費進行匯總，很多預算中沒有考慮實際工作的費用需要，因而缺乏實際指導意義。而且企業(yè)預算執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督管理，使得水利企業(yè)容易出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象，這不僅給項目工作帶來資金損失還影響了整個工作進度，給企業(yè)帶來損失［5］。

一、現(xiàn)金流量對水利施工企業(yè)的財務風險影響

導致水利施工企業(yè)面臨巨大財務風險的原因有很多，如企業(yè)財務管理系統(tǒng)不能適應變化多端的水利建設發(fā)展環(huán)境，水利施工企業(yè)資金結構不科學，財務管理人員對水利施工企業(yè)財務風險的客觀存在性認識不足等等，這些原因大多都可歸結為企業(yè)對現(xiàn)金流量管理的重視不夠?，F(xiàn)金流量是水利施工企業(yè)財務風險控制最核心的部分，是企業(yè)經(jīng)濟效益的最直接體現(xiàn)，其管理理念及方法對于企業(yè)研究財務風險、有效實現(xiàn)經(jīng)營目的等有著重要意義。

(一)完善的現(xiàn)金流量信息可有效防范和監(jiān)控水利施工企業(yè)財務風險

在水利施工企業(yè)的投資與決策中，現(xiàn)金流量是水利施工企業(yè)投資、籌資及利潤分配的紐帶，是水利施工企業(yè)生存發(fā)展的動力源泉，其所有的投資活動、水利工程建設活動、項目籌資活動等運行狀況，都可以通過現(xiàn)金流動的信息全面及時地反映出來。在目前水利施工企業(yè)的財務管理和會計核算工作中，現(xiàn)金流是按照收付實現(xiàn)制的原則進行計量的，一個工程項目可引起企業(yè)現(xiàn)金支出和現(xiàn)金收入增加，現(xiàn)金流量在很大程度上，制約著水利施工企業(yè)盈利的風險程度。這就直接反應了施工企業(yè)的實際支付能力、資金周轉(zhuǎn)情況等，對水利施工企業(yè)的管理者、投資者、經(jīng)營者皆有意義，有助于其通過現(xiàn)金流量分析，更深層次地看企業(yè)的生存環(huán)境和生存狀態(tài)，有利于其更加合理地運作資本、防范與控制財務風險。

(二)高質(zhì)量的現(xiàn)金流量管理可有效提升水利施工企業(yè)財務管理水平

對于水利施工企業(yè)而言，各個工程項目中的現(xiàn)金流量是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重點，如一個水利工程項目所需的總投資、項目建設與管理現(xiàn)金流量以及項目順利竣工時的現(xiàn)金流量。了解和掌握現(xiàn)金流量有利于切實改善水利施工企業(yè)的財務狀況，從現(xiàn)金流量表不僅可以判斷企業(yè)目前的現(xiàn)金狀況，而且可以分析施工企業(yè)產(chǎn)生未來現(xiàn)金流量的能力。通過對水利施工企業(yè)累積的現(xiàn)金流量的適當調(diào)整，可以實現(xiàn)有效資源的轉(zhuǎn)化，提升財務管理水平，積極調(diào)整企業(yè)經(jīng)營布局，促進企業(yè)資源優(yōu)化整合，增強企業(yè)在市場競爭中的應變能力和獲利能力。

各相關施工企業(yè)：

為健全我市開放統(tǒng)一、競爭有序的水利建設市場，進一步規(guī)范外地水利施工企業(yè)入從事水利建設活動的管理，促進外地入水利施工企業(yè)的誠信建設，維護企業(yè)及從業(yè)人員合法權益，根據(jù)中華人民共和國水利部《關于進一步整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序的若干意見》等有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)將外地水利施工企業(yè)進入市水利建設市場的相關事宜通知如下：

一、《外地水利施工企業(yè)入信用證》初次辦理

外地水利施工企業(yè)進入市從事水利建設活動的，須取得《外地水利施工企業(yè)入信用證》(以下簡稱《入信用證》)，方可在承接(投標)水利工程施工業(yè)務?！度胄庞米C》必須由企業(yè)法定代表人到場辦理，并提交以下相關證明材料：

1．辦理申請；

2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、水利施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證副本原件及復印件；

摘要：合同是約束雙方履行責任義務最直接的文字性依據(jù)，水利工程由于其行業(yè)特點易造成合同糾紛、責任分配等問題凸顯，如何更好地防范和減小施工合同風險帶來的損失是必須重視的問題。通過梳理多年來在水利行業(yè)實踐過程中對合同的認識與理解，剖析施工企業(yè)在合同管理中經(jīng)常面臨的困難和問題，對提高合同管理水平、降低風險提供了參考性的應對策略。

關鍵詞：水利工程；合同管理；風險防范策略；建設周期

隨著中國綜合國力的顯著增強，水利工程作為國民經(jīng)濟建設的基礎產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，水利工程建設的規(guī)模越來越大，功能趨于綜合性和復雜性。水利工程建設周期長、投資大、工種交叉多、環(huán)境依賴性強，受國內(nèi)外影響較大，導致合同簽訂及履行過程中隨著時間推移出現(xiàn)變更多、遺漏多、糾紛多、執(zhí)行合同困難等問題逐漸暴露出來，水利行業(yè)的承包商都了解“工程盈虧合同是關鍵”，充分說明了合同履行的順利與否對工程建設的成敗有著至關重要的作用。

1施工合同簽訂的基本條件

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第271條規(guī)定，國家重大建設工程合同，應當根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，水利工程施工合同必須依法訂立，并按照誠實信用的原則全面履行。顯然，法律文件對合同的簽訂是有明確要求和指導意義的。實踐中施工合同的訂立一般采取招投標的方式進行，招投標時限內(nèi)，投標企業(yè)應充分了解項目背景、資金來源，對工期、質(zhì)量等要求作充分評價，篩選出對合同實施產(chǎn)生的不利因素，嚴格評估和充分考慮風險對本企業(yè)產(chǎn)生的最不利后果，對權利、義務認識客觀并充分打好合同簽訂和履行的基礎。發(fā)包方在選擇施工單位時除了考慮報價之外，同樣需要綜合考察企業(yè)信譽、技術水平、履約能力、業(yè)績等綜合性評價指標，為今后有效控制投資、質(zhì)量和進度目標創(chuàng)造有利條件。1.1合同雙方力求在平等自愿的基礎上簽訂合同鑒于目前建筑市場尚處于買方環(huán)境，施工企業(yè)承接工程項目競爭激勵，發(fā)包方制訂的條件和要求仍處于主導地位，也就使得部分企業(yè)簽訂的合同條件較為被動，甚至接受一些沒有公平性的條款。面對現(xiàn)實，施工企業(yè)更應重視合同的管理，有效降低風險，使合同內(nèi)容必須符合雙方的條件，互惠互利，合同才能順利簽訂[2]。此外，也必須充分認識到合同談判和簽訂是在沒有損害國家、集體、第三者利益和社會公共利益的基礎上，合同條款充分體現(xiàn)了自主、自由、自愿地表達合同真實意圖，簽訂合同有效且受法律保護。1.2訂立合同的當事人有合法資格施工企業(yè)承攬工程不同于一般的注冊公司，企業(yè)應當根據(jù)核準的資質(zhì)等級和范圍并以企業(yè)的名義合法承攬工程。法人應當具備國家法律規(guī)定的法人條件，并依法取得法人資格，注冊成立的企業(yè)合法，有滿足承擔項目施工需求的條件。法定代表人是法人單位的合法代表人，全權代表單位對外訂立合同。合同雙方在簽訂合同時，行為人具有相應的民事行為能力，合同條款適用法律依據(jù)明確，合同內(nèi)容、格式、約定條款滿足通用條款與專用條款的基本要求。

2施工合同管理人員的專業(yè)性