第一章總則

第一條為加強城市垃圾的管理，控制污染，改善城市環(huán)境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

本條例所稱城市垃圾包括城市生活垃圾和建筑垃圾，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物。

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾是指建設單位、施工單位和個人在建設和修繕各類建筑物、構筑物、管網等過程中所產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

各市、縣財政局：

今年以來，自然災害頻發(fā)，特別是四川汶川發(fā)生特大地震，不僅給人民生命財產造成重大損失，也加大了財政支出壓力。為支持做好抗災救災和災后恢復重建，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據黨中央、國務院的部署，現就做好財政增收節(jié)支工作通知如下：

一、積極促進經濟發(fā)展，切實強化收入征管

要堅決貫徹落實支持經濟發(fā)展的各項改革措施和財政政策，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動經濟又好又快發(fā)展。要認真做好新的企業(yè)所得稅法、新的耕地占用稅條例的貫徹落實工作。要依法強化稅收征管，嚴格控制減免稅，抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策，嚴厲打擊各種偷騙稅等違法活動。要繼續(xù)加強非稅收入征管，既要做到應收盡收，又要堅決禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)行為。要改進和完善非稅收入管理模式，嚴格實行“收支兩條線”管理，進一步推進非稅收入納入預算管理工作。切實落實支持汶川地震災后恢復重建的各項稅費和基金等減免政策。

二、大力壓縮一般性開支，確保重點支出需要

要倡導厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，大力壓縮一般性財政支出，把資源更多地用于抗災救災和災后恢復重建，用于解決群眾生產生活困難，用于推動改革與促進經濟社會發(fā)展。要進一步加大財政支出結構調整力度，嚴格控制行政開支，降低行政成本，減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出，壓縮出國團組。要加強行政事業(yè)單位國有資產管理，嚴格控制公車購置，暫停審批黨政機關辦公樓項目。要強化預算控制，除黨中央、國務院確定的項目、抗災救災和災后恢復重建支出、法律規(guī)定增長的支出以及民生項目支出等重點支出外，原則上不再追加部門和單位的支出預算，要加強財政資金的監(jiān)督管理，切實提高財政資金的使用效益。要繼續(xù)支持農業(yè)和糧食生產，加大與老百姓生活密切相關領域的投入。承擔對口支援任務的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極籌措資金支持災區(qū)恢復重建。

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要是分析當前人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市考核評估的各項任務，動員全區(qū)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現“鞏固省級先進區(qū)、爭創(chuàng)全國先進區(qū)”的奮斗目標。下面，根據區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、提高認識，把迎接省、市考核評估作為當前一項重大任務來抓

今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，全區(qū)各級各部門切實把計劃生育工作納入重要議事日程，加強領導，狠抓落實，形成了以落實計劃生育責任制為龍頭，以宣傳教育為先導，以推行屬地管理體制為重點，以開展優(yōu)質服務為主線，以信息網絡化建設為抓手，以部門齊抓共管為保障，以提高群眾滿意程度為目標的工作格局，全區(qū)計生工作保持了良好發(fā)展勢頭。今年以來，各項人口指標均控制在市《責任書》規(guī)定的范圍之內，各項指標執(zhí)行情況良好。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。對照省、市考核評估標準和市計生委模擬調查反饋的意見，我區(qū)還存在比較突出的問題，有的還相當嚴重，主要表現：一是流動人口和特殊育齡人員仍有漏管、脫管現象，特別是有些無業(yè)人員、破產企業(yè)人員和空掛戶，育齡人員管理斷檔脫節(jié)；二是計劃生育獎勵優(yōu)待政策落實不到位，居村欠發(fā)獨生子女父母獎勵費；三是居村計生協(xié)會不能發(fā)揮作用，居民自治流于形式；四是計劃生育技術服務不規(guī)范，節(jié)育措施落實不到位；五是宣傳教育效果較差，村干部和育齡群眾的應知應會率較低；六是少數部門計劃生育分職責沒有履行到位，缺少為計劃生育事業(yè)辦實事的具體行動；七是街道計生經費投入不足，技術服務免費政策沒有落實。造成這些問題的原因主要是領導重視程度不高，工作力度不夠，落實措施不力。如果解決不好，勢必影響考核評估成績，對此決不可掉以輕心，大而化之對待。因此，各級各部門千萬不要把成績估計過高，千萬不要忽視工作中存在的問題，千萬不要麻痹松勁、盲目樂觀，要本著從難、從嚴、從實的原則，從解決問題入手，把各項工作做細、做實。

抓緊抓好計劃生育工作是各級黨政組織的重大責任。嚴格落實計劃生育目標管理責任制，層層簽訂《責任書》是做好計劃生育工作的法寶。對《責任書》執(zhí)行情況的考核不僅是對計劃生育工作的考核，也是對各級黨委、政府工作政績的考核。今年，是我區(qū)獲得優(yōu)質服務先進區(qū)的第三年，根據省委、省政府規(guī)定，對已命名的優(yōu)質服務先進區(qū)實行動態(tài)管理，對工作滑坡的黃牌警告，如果我們滿足于已經取得的成績，固步自封，停滯不前，就有可能掉隊落伍。現在省考核評估在即，能不能抓住當前有利時機，扎扎實實地做好各項準備工作，確保在省、市考核評估中取得好成績，事關中區(qū)計劃生育工作在全省的影響和位次，事關中區(qū)乃至濟寧市的榮譽。如果因為我們工作沒做好，達不到標準，被黃牌警告甚至撤消先進區(qū)稱號，不僅無法向全區(qū)廣大人民群眾交待，也無法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保達標，是當前擺在全區(qū)各級黨政組織面前的一項重大而嚴肅的政治任務。各級各部門特別是領導同志一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核評估條件，高標準、高質量、高要求做好各項工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績，永葆計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)榮譽。

1建設目標

公共氣象服務業(yè)務系統(tǒng)建立的宗旨是在現有各種氣象業(yè)務系統(tǒng)的基礎上，綜合集成公眾、決策、專業(yè)專項氣象服務產品，采用先進的GIS技術和多媒體技術，在數字化、可視化方面完成對各種氣象服務產品的設計、包裝、顯示與，滿足社會經濟發(fā)展對氣象服務產品質量和種類不斷提高的要求。

1.1服務方面

（1）服務業(yè)務化。圍繞公眾服務、專業(yè)服務、決策服務和應急服務，通過信息采集、加工、和監(jiān)控反饋，實現各類服務的業(yè)務化。（2）服務快速化。綜合利用、集成多種手段和渠道，通過氣象信息的“一鍵式”，實現服務的快速化。（3）服務精準化。針對不同區(qū)域、不同人群的特定需求，通過基于位置的氣象服務，實現服務的精準化。（4）服務反饋和效益評估常態(tài)化。建立穩(wěn)定、可靠、便捷的氣象服務信息反饋機制和在線效益評估、評價系統(tǒng)，實現氣象服務滿意度調查和服務效益評估的常態(tài)化。

1.2業(yè)務方面

（1）統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)。通過研發(fā)和整合，建立一個權威、綜合、統(tǒng)一的公共服務平臺，解決以往各類氣象服務系統(tǒng)和平臺分散獨立、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間不聯(lián)通、資源不共享的問題，實現業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)一。（2）完善業(yè)務流程。通過對各類服務產品特性進行研究，制定相應的制作和規(guī)范，完善業(yè)務流程，有效提高工作效率。（3）加強業(yè)務管理。通過流程監(jiān)控和省、市、縣三級權限管理，實現對業(yè)務準確、便捷、高效的管理。（4）豐富業(yè)務產品。利用現有氣象信息資源，開發(fā)服務產品，通過建立高效、實用、統(tǒng)一的氣象服務產品庫，豐富業(yè)務產品，實現氣象服務的優(yōu)化配置。

一、辦理依據

1、《上海市外來流動人員管理條例》(1996年9月26日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

2、《外地駐滬勞務輸出辦事機構試行辦法》(滬勞保就發(fā)(1998)50號)

二、辦理條件

1、地(市)、縣的勞務輸出公司可在滬設立勞務輸出辦事機構；

2、經所在地勞動行政部門認可進滬；

第一章總則

第一條為繁榮技術市場，加強技術市場管理，維護技術市場秩序，保障技術貿易當事人的合法權益，促進技術成果向現實生產力轉化，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術承包等技術貿易活動的公民、法人和其他組織，均適用本條例。

技術貿易活動不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關系和所有制形式的限制。

第三條除國家規(guī)定禁止以外的在職人員，在完成本職工作和不侵犯本單位技術權益、經濟利益的前提下，可以利用業(yè)余時間從事技術貿易。

第四條從事技術貿易應當遵循自愿平等、互利有償、誠實信用的原則，遵守國家法律、法規(guī)和政策，維護國家和社會的公共利益。

一、政策依據

1、《上海市房地產轉讓辦法》（1997年4月市政府令第四十二號）；

2、《關于房地產轉讓的受讓人范圍的通知》（滬房地交［1997］812號）；

3、《關于印發(fā)（房地產買賣審核工作程序）的通知》（滬房地交［1997］1172號）；

4、《上海市人民政府批轉市房地局制訂的關于內銷商品住房種類歸并若干規(guī)定的通知》（滬府發(fā)［1999］42號）；

5、《關于本市內外銷商品住房并軌的若干意見》（滬府發(fā)［2001］22號）。

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

根據《市勞動模范評選推薦命名辦法》，我市將于年“五一”國際勞動節(jié)前評選表彰市年度勞動模范。現將有關事宜通知如下：

一、評選推薦范圍

本次評選表彰的范圍是：年以來，在推進改革開放，促進經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的工人（含農民工）、農民、科教人員、企業(yè)管理人員、機關工作人員及其他社會各階層人員。評選人數按全市職工總數的萬分之三左右掌握，共評選表彰600名。各類人員所占比例為：企業(yè)職工占總數的45％（其中，一線工人不低于20％，企業(yè)負責人不超過5％，專業(yè)技術人員和其他人員占20％）;農民占總數的15％（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人不超過5％）;科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育及其他方面人員占總數的40％。評選表彰的人選要兼顧各行各業(yè)，女職工、非公企業(yè)職工、農民工、下崗再就業(yè)人員應占一定比例。市黨、政機關中市管領導干部不參加評選。

二、組織領導

為加強對評選表彰工作的組織領導，成立市勞動模范評選表彰籌備委員會（以下簡稱“籌委會”，名單附后）?；I委會辦公室設在市總工會，負責評審各項具體工作。

人大要依法保障和促進經濟快速發(fā)展

--------博湖縣人大隨團赴內地省市考察學習有感

一、考察學習的基本情況

為了學習內地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團，對內蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等?。ㄊ校┻M行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。

二、學習考察的主要收獲

這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早，經濟發(fā)達，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，積極推動社會主義民主法制建設，保障和促進了本地區(qū)改革開放和經濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經驗，值得我州各縣市人大學習借鑒。

一、政策依據

1、《上海市房屋租賃條例》（1999年市人大常委會公告第二十三號）；

2、《關于貫徹實施〈上海市房屋租賃條例〉的意見（一）》（滬房地資市（2000）85號）；

3、《上海市外來流動人員管理條例》（1996年9月26日市人大常委會第三十次會議通過）

4、《上海市外來流動人員租賃房屋治安管理辦法》(1998年9月17日上海市人民政府第60號令)

5、《租賃房屋治安管理規(guī)定》(公安部第24號令)