我市林業(yè)、科技等方面的有關(guān)人士對建設(shè)“森林”提出了如下建議：

（一）選用高固碳樹種，建設(shè)“森林”。在建設(shè)“森林”的進(jìn)程中，應(yīng)特別注重森林城市建設(shè)，要以生態(tài)建設(shè)為手段，造林綠化為主導(dǎo)，在森林城市建設(shè)過程盡量選用和營造鄉(xiāng)土喬木、灌木、藤本、草本樹種中的高固碳樹種及花草，以增加城市森林綠地系統(tǒng)的二氧化碳吸收能力，發(fā)揮其在低碳城市建設(shè)中強(qiáng)大的碳匯功能。

（二）加大低碳森林培育業(yè)建設(shè)。按照碳匯和減排的要求，加強(qiáng)林業(yè)低碳森林培育業(yè)的建設(shè)。充分利用現(xiàn)代科技、管理手段，推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營、加強(qiáng)思茅松、桉樹速生豐產(chǎn)林、高產(chǎn)脂思茅松采脂林、西南樺、紅椿等珍貴樹種和大徑級用材林、能源林等商品林的建設(shè)，加大森林培育力度，提高森林資源總量，增加森林碳匯儲量。

（三）加強(qiáng)低碳林產(chǎn)加工業(yè)建設(shè)。積極開發(fā)推行應(yīng)用能源節(jié)約、替代、循環(huán)利用的林業(yè)先進(jìn)適用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、依據(jù)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展高新技術(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和精深林業(yè)加工業(yè)等環(huán)境友好型的林產(chǎn)加工業(yè)作為實現(xiàn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

（四）大力發(fā)展低碳森林旅游業(yè)。要充分利用森林旅游資源，大力發(fā)展游憩林業(yè)、營造景觀生態(tài)林，形成以森林公園為龍頭、自然保護(hù)區(qū)為骨架的森林生態(tài)旅游體系，把森林生態(tài)旅游業(yè)做強(qiáng)做大成林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）開發(fā)利用林業(yè)生物質(zhì)能源。在增加森林碳匯的同時，充分利用森林采伐、木材加工等生物質(zhì)廢棄物、樹木果實和天然樹脂大力開發(fā)利用林業(yè)生物質(zhì)能源，推進(jìn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，女士們，先生們：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者齊聚成都，共商林業(yè)和城市森林建設(shè)問題，這對我們是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，必將為推進(jìn)我省林業(yè)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，發(fā)揮積極作用。借此機(jī)會，我就*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的情況分三個方面作一介紹，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。

一、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的實踐

一是國土綠化整體推進(jìn)，夯實了城市森林建設(shè)的資源基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代以來，省委、省政府先后提出了“綠化全川”、“建設(shè)長江上游生態(tài)屏障”、“建設(shè)生態(tài)*”等奮斗目標(biāo)，極大地推動了國土綠化和生態(tài)建設(shè)，全省各地形成了以重點(diǎn)造林工程為主體，全民義務(wù)植樹和社會性造林共同推進(jìn)的可喜局面?！熬G化全川”取得重大進(jìn)展，以“紅石骨子鏝頭山”為重點(diǎn)的赤色盆地基本綠起來。至20*年，全省180個縣（市、區(qū)）全部通過了階段綠化目標(biāo)考核。進(jìn)入新世紀(jì)，我省抓住實施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，加快國土綠化和生態(tài)建設(shè)步伐。特別是**年、**年率先在全國實施天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程以來，全省3億多畝森林得到有效管護(hù)，累計減少森林資源消耗量7700多萬立方米；完成成片造林5750萬畝，封山育林3395萬畝，森林覆蓋率由24.23%上升到現(xiàn)在的30.27%，生態(tài)狀況明顯改善。與時同時，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌也得到很大改善。全省城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到4.91平方米。

二是全民義務(wù)植樹運(yùn)動向縱深發(fā)展，筑牢了城市森林建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。全民義務(wù)植樹運(yùn)動開展以來，全省共有9．1億人次參加義務(wù)植樹活動，共計植樹44.0億株。特別是通過營造紀(jì)念林、生日林、成長林、創(chuàng)建綠色家園、保護(hù)母親河等活動，進(jìn)一步拓展了履行義務(wù)植樹的方式，豐富了義務(wù)植樹活動的文化內(nèi)涵，推動了義務(wù)植樹運(yùn)動不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)了全社會生態(tài)覺悟的逐步提高和生態(tài)意識的進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是國土綠化實行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快了城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。近年來，全省國土綠化工作按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、整體推進(jìn)的城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)思路，積極探索國土綠化工作的新機(jī)制、新模式。省綠化委員會在成都、樂山、閬中市開展了城鄉(xiāng)綠化一體化試點(diǎn)工作，通過總結(jié)經(jīng)驗、以點(diǎn)帶面，有力地推動了全省主要大中城市的城鄉(xiāng)綠化工作。成都、廣元、南充、樂山、綿陽、德陽、資陽、自貢、閬中等地突出本地特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，進(jìn)一步加大了城周綠化和城市森林建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。全省江河宜綠地段綠化率達(dá)到86%，渠道宜綠地段綠化率達(dá)到95.7%，小一型以上水庫宜綠面積綠化率達(dá)到98.1%；公路宜綠地段綠化率達(dá)到71.3%；鐵路宜綠地段綠化率達(dá)到76.3%。

摘要：自《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》通過評審以來，恩施市各相關(guān)政府部門一直秉持著“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的森林城市建設(shè)理念和終極目標(biāo)，通過利用當(dāng)?shù)刎S富的森林資源，著眼于保護(hù)生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟(jì)的可續(xù)發(fā)展，并在凸顯城市歷史文化和特色以及保障各大工程項目成效的基礎(chǔ)上，制定了一系列相關(guān)戰(zhàn)略措施，力爭建設(shè)一個能夠體現(xiàn)恩施特色和品牌的森林城市。本文著重對恩施市在森林城市發(fā)展情況及建設(shè)過程中的道路綠化項目和相關(guān)保障措施進(jìn)行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：恩施市；森林城市；道路綠化；生態(tài)環(huán)境

1恩施市森林城市建設(shè)的概況及發(fā)展趨勢

1.1恩施市森林城市建設(shè)概況

近年來，實現(xiàn)“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的建設(shè)目標(biāo)越來越受到恩施市委市政府的重視，通過加強(qiáng)各相關(guān)職能部門和人員的管理,著力完善了領(lǐng)導(dǎo)、投入、管護(hù)長效等機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，高位推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。恩施市根據(jù)森林城市建設(shè)理念和《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，以“八大生態(tài)走廊”建設(shè)為主線構(gòu)筑城市森林網(wǎng)絡(luò)；以“三園”（公園、茶園、田園）“三網(wǎng)”（道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)）和“森林進(jìn)城”等工程建設(shè)為重點(diǎn)，制定了相關(guān)的推動森林城市建設(shè)發(fā)展的工程項目。同時在創(chuàng)建過程中，按照“城鄉(xiāng)一體化”的要求，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，在全市推進(jìn)點(diǎn)、線、面的森林城市綠化工程建設(shè)。目前，恩施市已形成“城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村田園化、森林進(jìn)城，森林圍城”的森林城市建設(shè)良好格局。

1.2恩施市森林城市建設(shè)的發(fā)展趨勢

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，女士們，先生們：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者齊聚成都，共商林業(yè)和城市森林建設(shè)問題，這對我們是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，必將為推進(jìn)我省林業(yè)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，發(fā)揮積極作用。借此機(jī)會，我就*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的情況分三個方面作一介紹，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。

一、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的實踐一是國土綠化整體推進(jìn)，夯實了城市森林建設(shè)的資源基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代以來，省委、省政府先后提出了“綠化全川”、“建設(shè)長江上游生態(tài)屏障”、“建設(shè)生態(tài)*”等奮斗目標(biāo)，極大地推動了國土綠化和生態(tài)建設(shè)，全省各地形成了以重點(diǎn)造林工程為主體，全民義務(wù)植樹和社會性造林共同推進(jìn)的可喜局面?！熬G化全川”取得重大進(jìn)展，以“紅石骨子鏝頭山”為重點(diǎn)的赤色盆地基本綠起來。至*0年，全省180個縣（市、區(qū)）全部通過了階段綠化目標(biāo)考核。進(jìn)入新世紀(jì)，我省抓住實施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，加快國土綠化和生態(tài)建設(shè)步伐。特別是1998年、1999年率先在全國實施天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程以來，全省3億多畝森林得到有效管護(hù)，累計減少森林資源消耗量7700多萬立方米；完成成片造林5750萬畝，封山育林3395萬畝，森林覆蓋率由24.23%上升到現(xiàn)在的30.27%，生態(tài)狀況明顯改善。與時同時，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌也得到很大改善。全省城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到4.91平方米。二是全民義務(wù)植樹運(yùn)動向縱深發(fā)展，筑牢了城市森林建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。全民義務(wù)植樹運(yùn)動開展以來，全省共有9．1億人次參加義務(wù)植樹活動，共計植樹44.0億株。特別是通過營造紀(jì)念林、生日林、成長林、創(chuàng)建綠色家園、保護(hù)母親河等活動，進(jìn)一步拓展了履行義務(wù)植樹的方式，豐富了義務(wù)植樹活動的文化內(nèi)涵，推動了義務(wù)植樹運(yùn)動不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)了全社會生態(tài)覺悟的逐步提高和生態(tài)意識的進(jìn)一步增強(qiáng)。三是國土綠化實行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快了城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。近年來，全省國土綠化工作按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、整體推進(jìn)的城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)思路，積極探索國土綠化工作的新機(jī)制、新模式。省綠化委員會在成都、樂山、閬中市開展了城鄉(xiāng)綠化一體化試點(diǎn)工作，通過總結(jié)經(jīng)驗、以點(diǎn)帶面，有力地推動了全省主要大中城市的城鄉(xiāng)綠化工作。成都、廣元、南充、樂山、綿陽、德陽、資陽、自貢、閬中等地突出本地特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，進(jìn)一步加大了城周綠化和城市森林建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。全省江河宜綠地段綠化率達(dá)到86%，渠道宜綠地段綠化率達(dá)到95.7%，小一型以上水庫宜綠面積綠化率達(dá)到98.1%；公路宜綠地段綠化率達(dá)到71.3%；鐵路宜綠地段綠化率達(dá)到76.3%。

二、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的主要做法一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化組織措施。為推進(jìn)造林綠化工作，省委、省政府提出了“把綠化造林責(zé)任落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上”的明確要求，并實行了政府首長和部門綠化目標(biāo)“雙線責(zé)任制”，將綠化造林目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到了各級政府和有關(guān)行業(yè)部門，并簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任書，明確了綠化造林的目標(biāo)任務(wù)和獎懲措施。各級黨委、政府把國土綠化納入重要議事日程和目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，精心組織實施，經(jīng)常檢查督促，帶頭抓點(diǎn)示范，確保了國土綠化工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。二是認(rèn)真貫徹實施綠化法律法規(guī)，依法推進(jìn)國土綠化工作。我省于1992年在全國率先頒布了省級國土綠化地方性法規(guī)《*省綠化條例》?！稐l例》的貫徹實施，使我省綠化工作步入了法制化軌道。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真履行《*省綠化條例》賦予的職責(zé)，把綠化事業(yè)不斷推向前進(jìn)，做到了地方綠化和部門綠化同步發(fā)展。建設(shè)部門采取過硬措施推進(jìn)建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)綠化；公路、鐵路部門加快干線和旅游線路兩旁的綠化；水利部門大力推進(jìn)水庫、渠堰和江河水土保持生物治理工程建設(shè)；教育部門狠抓以大專院校新建校區(qū)為主的學(xué)校綠化建設(shè)；駐川部隊和武警官兵積極參與和支持地方綠化建設(shè)。三是積極開展?fàn)巹?chuàng)綠化先進(jìn)活動，發(fā)揮典型示范作用。在推進(jìn)造林綠化工作中，我省認(rèn)真開展了爭創(chuàng)全國造林綠化十佳城市、百佳縣、千佳村，全國綠化模范城市、模范縣、模范單位等綠化創(chuàng)佳活動，以及全國綠化獎?wù)隆?綠化獎?wù)碌仍u比表彰活動?！笆濉逼陂g，我省有11個單位獲得國家綠化表彰；有1個城市榮獲全國綠化模范城市稱號，有5個縣榮獲全國綠化模范縣稱號；有225人獲得國家和省級綠化表彰。四是多渠道籌集造林綠化資金，為國土綠化和生態(tài)建設(shè)提供有力保障。近幾年來，國家加大了對我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。省和地方各級政府在財力十分緊缺的情況下，也逐年增加了對造林綠化的投入。各地按照全社會辦林業(yè)的方針，采取拍賣荒山使用權(quán)、承包、租賃、合作造林、業(yè)主開發(fā)等多種形式，積極鼓勵社會各界投入林業(yè)開發(fā)。許多地方通過拍賣綠地經(jīng)營權(quán)、建立義務(wù)植樹基地，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地等形式籌措綠化資金。三、進(jìn)一步搞好我省城市森林和生態(tài)建設(shè)的幾點(diǎn)想法一是廣泛宣傳動員，形成社會共識。廣泛利用新聞及網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳力度，組織開展一些有規(guī)模、有聲勢、有影響的國土綠化宣傳活動。著重宣傳國土綠化工作對于建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)*，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)山川秀美、創(chuàng)建優(yōu)化人居環(huán)境的重大意義，營造“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”的良好社會氛圍。二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。在抓好城區(qū)綠化的同時，大力向農(nóng)村輻射，搞好郊區(qū)、農(nóng)村的綠化。推進(jìn)森林進(jìn)城市，園林下鄉(xiāng)村，形成一個城區(qū)和農(nóng)村綠化一體、建筑物和綠地交融、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步、人與自然和諧的城鄉(xiāng)綠化格局。城區(qū)重點(diǎn)抓好公共綠地、道路和住宅區(qū)的綠化美化，提高綠化覆蓋率和綠地率；城郊開展環(huán)城森林帶建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)村在提高綠化水平的同時，把生態(tài)庭院建設(shè)作為綠化的重要內(nèi)容，通過以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體布局，同步推進(jìn)，實現(xiàn)城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)村庭院花園化的城鄉(xiāng)綠化一體化目標(biāo)。

三是切實抓好重點(diǎn)生態(tài)工程，鞏固提高建設(shè)成效。繼續(xù)實施好天然林保護(hù)和退耕還林工程。堅持把工程建設(shè)同山區(qū)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾脫貧致富有機(jī)地結(jié)合起來，實行山、水、田、林、路綜合治理。在加快生態(tài)建設(shè)的同時，大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)“雙贏”。加大造林綠化的科技投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果，努力提高造林營林的質(zhì)量。切實抓好護(hù)林防火、森林病蟲害防治，進(jìn)一步落實森林管護(hù)措施和責(zé)任，依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動，鞏固造林綠化成果。四是繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，不斷豐富義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式。堅持開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動不動搖，堅持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹、興辦綠化示范點(diǎn)不動搖，把義務(wù)植樹運(yùn)動深入持久地開展下去。不斷豐富義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，鼓勵和倡導(dǎo)認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹名木、植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林、“以金代勞”等多種形式履行義務(wù)，不斷提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率，把全民義務(wù)植樹運(yùn)動引向深入。五是開展創(chuàng)建省級森林城市、綠化模范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化示范村活動。從*7年起，在全省開展創(chuàng)建“*省森林城市、綠化模范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及綠化示范村”活動。謝謝大家！

參加今天的考察評估會非常受教育，對我來講是一次學(xué)習(xí)的極好機(jī)會。下面談四點(diǎn)感受：

第一，以滿懷的敬意表明感動之心，表達(dá)感激之情，表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評估中的吃苦精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注，實地考察頂烈日、冒酷署，看得過細(xì)，聽得仔細(xì)，問得詳細(xì)，有的專家還拍得精細(xì)，這些使我們很感動。各位專家對武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛，真誠真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見，對我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定，對森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許，對我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評價，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識，規(guī)劃先行，工程帶動，群眾參與，政策支持)，可以說是對武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評價?？傊?，各位專家情真意切，語重心長，既肯定成績，也指出問題，還提出建議，應(yīng)該說是十分全面，非?？陀^的，特別具體、實在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達(dá)感謝之意。

第二，希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議，逐一梳理，認(rèn)真對待，總體把握。要根據(jù)專家提出的意見和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，再次動員，多方聯(lián)動，再加力度，加快推進(jìn)，再添措施，保障落實。

在創(chuàng)森工作中，要具體做好三個相結(jié)合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實干與巧干相結(jié)合。

在森林城市建設(shè)中，要做到“七個統(tǒng)籌”：一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點(diǎn)與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。

要在各位專家的指導(dǎo)下，認(rèn)真全面地落實科學(xué)發(fā)展觀，把武漢建設(shè)成起點(diǎn)高，質(zhì)量優(yōu)，宜人居，有特色，環(huán)境美的生態(tài)城市。

為深入貫徹落實《中共市委市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的決定》，加快全市造林綠化進(jìn)程，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全市2012年計劃新增造林綠化面積123300畝。其中道路綠化8283畝，城市綠化6009畝，水系綠化19958畝，荒山綠化78380畝(防護(hù)林50000畝,經(jīng)濟(jì)林28380畝)，平原綠化7380畝(片林7080畝,林網(wǎng)折實300畝)，鎮(zhèn)村綠化3290畝。

二、重點(diǎn)工程

大力開展通道森林、城市森林、水系森林、山丘森林、平原森林和鎮(zhèn)村森林等“六大森林體系”建設(shè)，大幅度增加造林綠化面積，全面提升景觀綠化效果。

（一）通道森林。

2012年全市林業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和中央、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，在充分發(fā)揮本土優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持以世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)來謀劃和推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)為主線，以建設(shè)綠色為目標(biāo)，加速林業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生進(jìn)程，提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)宜居、幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，提升城市品位

國家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國家林業(yè)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。創(chuàng)建國家森林城市是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。2012年我市將全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，力爭2014年創(chuàng)城成功，與2014年世界園藝博覽會形成互動。通過創(chuàng)建“國家森林城市”這個新標(biāo)桿、新載體，更好的以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升我們的工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，加速提升的生態(tài)文明建設(shè)水平。整個創(chuàng)城活動將歷時3年，是一項全市性的創(chuàng)城活動，不僅涉及五市三區(qū)，還包括市內(nèi)四區(qū)。

二、加速推進(jìn)十綠工程建設(shè)，提升全市生態(tài)質(zhì)量

2012年全市計劃新增造林面積13.1萬畝，并已分解落實到各區(qū)市。重點(diǎn)實施四大綠化工程的建設(shè)：一是綠廊工程建設(shè)，突出抓好威烏高速、海灣大橋連接線、濱海公路段和即墨段、204國道段的綠化，建設(shè)景觀優(yōu)美的迎賓大道。二是綠山工程建設(shè)，突出抓好世園會周邊和主要交通干道兩側(cè)可視山頭的綠化，力爭用2-3年的時間消滅荒山；做好、等具有森林開發(fā)旅游潛力的山頭的綠化和綜合開發(fā)；全面啟動森林撫育工程建設(shè)，對區(qū)小珠山、區(qū)等進(jìn)行林相改造和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高森林景觀效果。三是綠屏工程建設(shè)，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，突出抓好大沽河流域的造林綠化和濕地修復(fù)，利用5年時間，使大沽河規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增造林面積17.1萬畝，林木覆蓋率增加到40%以上，新增濕地面積6.5萬畝，濕地率增加到28%以上，打造岸綠、景美、自然、和諧、宜居的生態(tài)景觀；繼續(xù)做好沿海防護(hù)林體系建設(shè)，完成中央投資沿海基干林帶建設(shè)任務(wù)。四是綠村工程建設(shè)，按照市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求，搞好村莊綠化，2012年計劃對1400個村莊進(jìn)行綠化升級改造，提升農(nóng)村宜居環(huán)境；在搞好面上綠化的基礎(chǔ)上，有選擇的打造一些精品工程，每個區(qū)市至少建設(shè)30個高標(biāo)準(zhǔn)綠化村莊。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年五市三區(qū)擬投入造林綠化的資金將達(dá)到44.5億元，其中重點(diǎn)工程投資18.8億元。

三、大力實施萬畝林場建設(shè)，綜合開發(fā)林業(yè)三大效益

參加今天的考察評估會非常受教育，對我來講是一次學(xué)習(xí)的極好機(jī)會。下面談四點(diǎn)感受：

第一，以滿懷的敬意表明感動之心，表達(dá)感激之情，表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評估中的吃苦精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注，實地考察頂烈日、冒酷署，看得過細(xì)，聽得仔細(xì)，問得詳細(xì)，有的專家還拍得精細(xì)，這些使我們很感動。各位專家對武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛，真誠真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見，對我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定，對森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許，對我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評價，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識，規(guī)劃先行，工程帶動，群眾參與，政策支持)，可以說是對武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評價?？傊?，各位專家情真意切，語重心長，既肯定成績，也指出問題，還提出建議，應(yīng)該說是十分全面，非常客觀的，特別具體、實在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達(dá)感謝之意。

第二，希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議，逐一梳理，認(rèn)真對待，總體把握。要根據(jù)專家提出的意見和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，再次動員，多方聯(lián)動，再加力度，加快推進(jìn)，再添措施，保障落實。

在創(chuàng)森工作中，要具體做好三個相結(jié)合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實干與巧干相結(jié)合。

在森林城市建設(shè)中，要做到“七個統(tǒng)籌”：一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點(diǎn)與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。

要在各位專家的指導(dǎo)下，認(rèn)真全面地落實科學(xué)發(fā)展觀，把武漢建設(shè)成起點(diǎn)高，質(zhì)量優(yōu)，宜人居，有特色，環(huán)境美的生態(tài)城市。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近日，國家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，同意2010年上半年在武漢市舉辦第七屆中國城市森林論壇。這意味著我市具備了國家森林城市條件，明年將承辦第七屆中國城市森林論壇，實現(xiàn)國家森林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。今天市委、市政府召開創(chuàng)森工作會議，主要是總結(jié)前段創(chuàng)森工作，通報考察評估意見，全面部署第七屆中國城市森林論壇籌備工作。等一會，涂書記、張市長還要作重要指示，提具體要求。根據(jù)會議安排，我先就前段全市創(chuàng)森工作情況、落實考察評估意見及全力做好第七屆中國城市森林論壇籌備工作做個簡要匯報。

一、回顧前段創(chuàng)森工作，充分肯定創(chuàng)建成效

全市創(chuàng)建國家森林城市工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、各部門高度重視，精心制定方案，強(qiáng)化工作責(zé)任，注重宣傳發(fā)動，扎實有效推進(jìn)，取得了顯著成效。剔除水面后，我市森林覆蓋率達(dá)到35.56%，城市森林建設(shè)38項指標(biāo)全部達(dá)到或超過“國家森林城市”標(biāo)準(zhǔn)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。自2008年初全市創(chuàng)森動員會議后，各區(qū)、市直各相關(guān)部門高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。一是全面動員發(fā)動。按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，各區(qū)、各部門及時召開常委會、辦公會和動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定實施方案，層層動員部署。二是責(zé)任目標(biāo)落實。市目標(biāo)辦將全市創(chuàng)森工作納入各級政府績效目標(biāo)管理，制定了目標(biāo)責(zé)任狀，確保了創(chuàng)森工作責(zé)任落實。三是保障措施到位。市委辦公廳、市政府辦公廳加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦力度，確保了創(chuàng)森目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)。市發(fā)改委、市財政局加大生態(tài)建設(shè)資金預(yù)算，多次協(xié)調(diào)解決創(chuàng)森規(guī)劃、建設(shè)資金以及工作經(jīng)費(fèi)等問題，全力支持創(chuàng)建活動。

(二)三鎮(zhèn)綠島景觀提升。中心城區(qū)按照見逢插針、增加綠量、完善層次、豐富景觀的要求，加大公共休閑綠地和小森林建設(shè)。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.42%，人均公共綠地面積達(dá)到9.21平方米。一是城鎮(zhèn)綠量質(zhì)量提高。市園林局大力實施“三小”綠地建設(shè)，改造提升道路和社區(qū)綠化，開展了送萬盆鮮花進(jìn)社區(qū)活動。漢陽區(qū)充分利用新區(qū)建設(shè)和舊城改造契機(jī)，加大拆遷建綠力度。青山區(qū)調(diào)動轄區(qū)單位參與綠化建設(shè)，提高綠化檔次和規(guī)模。二是立體綠化加快推進(jìn)。江岸、江漢、硚口、武昌等區(qū)大力開展立交橋、屋頂、墻面、陽臺等立體綠化，目前完成垂直綠化1萬米長，屋頂綠化近3萬平方米。三是濕地水網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)。市水務(wù)局大力實施江河堤防綠化，提升江灘綠化檔次，著力構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)，水岸綠化率達(dá)85%。市政府已將《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例(草案)》提請市人大審議，年內(nèi)有望頒布實施。

同志們：

今天，我們隆重召開創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市動員大會，目的是要舉全市之力、集全民之智、聚萬眾之心，扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。這個會議規(guī)格很高，涉及面也很廣，表明了市委、市政府對“雙創(chuàng)”工作的堅定決心。會上，以莊書記將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“雙創(chuàng)”工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們務(wù)必深化認(rèn)識

創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，是市委、市政府的重大決策，事關(guān)*可持續(xù)發(fā)展大計，與全市人民息息相關(guān)。就“雙創(chuàng)”工作的必要性而言，對*至少有以下幾個方面的意義。

（一）有利于助推“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略。市委提出的“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，涉及工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、交通通道、商貿(mào)物流、旅游組織、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)等諸多方面，是當(dāng)前和今后一段時期*經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略舉措。而“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。因為*既是老工業(yè)城市，又是長江上游重要港口城市，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)艱巨。特別是*是“西部化工城”，保護(hù)環(huán)境的壓力較大。我們“既要化工名城，也要碧水藍(lán)天！”要在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，就是要在推進(jìn)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，通過全面提升全市整體綠化水平，打造具有*特色的園林綠化景觀和森林生態(tài)景觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，從而實現(xiàn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的目標(biāo)。因此，從這個意義上講，“雙創(chuàng)”工作是“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的重要“助推器”。

（二）有利于提升*的城市吸引力。*是座美麗的城市，已先后榮獲“國家歷史文化名城”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國雙擁模范城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等多項殊榮，并且還有享有“中國酒城”的美譽(yù)。這些“金字招牌”，都是*響當(dāng)當(dāng)?shù)摹俺鞘忻薄４蠓瞾磉^*的客人，都對這座城市有著很深的印象。也就在上個月，來自上海市長寧區(qū)的黨政代表團(tuán)，一踏進(jìn)*，就對這座城市贊不絕口。據(jù)他們講：“沒有想到，地處欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)的*，還有這樣一座漂亮的城市。”可見，我們這座城市的形象很好，具有一定吸引力。但與其他先進(jìn)城市相比，我們做得還不夠，主要是城市綠化的總量不足，城市森林的厚度不夠。創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，就是要通過打造一塊“綠色名片”，進(jìn)一步提升*的吸引力和競爭力，以便吸納更多資金、更多項目、更多人才，為*新一輪大發(fā)展集聚更多力量。