為進一步加強自身建設，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實開展“三強化、三提高”活動為載體，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過“強化學習、強化責任、強化執(zhí)行，切實提高服務科學發(fā)展、服務重大戰(zhàn)略、服務各項改革的能力和水平”。

一、強化學習，在提高思想和業(yè)務素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是加強理論學習。堅持每周一次集中學習日制度，制定學習計劃，明確學習內(nèi)容，嚴肅學習紀律。二是大力開展讀書活動。做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每兩個月至少寫一篇學習心得，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據(jù)個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部”活動。三是認真組織開展干部在線學習。要求編辦每位同志每周在線學習不少于一次，主要通過國家和省機構(gòu)編制網(wǎng)及有關主流媒體網(wǎng)站進行學習。四是開展重點課題研究。除完成省市部署的重點調(diào)研課題外，編辦每位同志要寫出一篇有質(zhì)量、有價值的研究報告或論文。五是加強業(yè)務工作培訓。積極鼓勵并支持編辦干部職工，參加國家和省市舉辦的學習研修或培訓。組織開展全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記業(yè)務培訓，不斷提高事業(yè)單位網(wǎng)上登記的業(yè)務能力和實際工作水平。六是積極開展“兩個走出去”活動。走出機關，到縣直機關、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，特別是經(jīng)濟建設第一線，了解掌握各級各部門對機構(gòu)編制部門的要求及對機構(gòu)編制方面的需求，主動做好服務；走出縣內(nèi)，到省內(nèi)先進縣區(qū)學習，把他們先進的管理經(jīng)驗和服務經(jīng)濟社會管理、創(chuàng)新體制機制等方面的好經(jīng)驗和做法，吸收和借鑒過來，進一步提高我縣機構(gòu)編制工作水平。

二、強化責任，在增強政治和大局意識上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是認真組織開展黨課教育?！捌咭弧逼陂g，由編辦主任親自講黨課，通過黨課教育，增強做好機構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責任感，提高黨員的黨性觀念，堅定社會主義理想信念，強化全心全意為人民服務的宗旨意識。二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)一部署和本辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案的安排，不折不扣地完成各項規(guī)定動作，“七一”前后，組織機關黨員到農(nóng)組聯(lián)系村開展走訪調(diào)研、慰問，以及為農(nóng)民黨員辦實事系列活動，增強群眾觀念和服務意識，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。三是認真開展公開承諾活動。機關黨支部和全體黨員干部分別作出公開承諾，承諾內(nèi)容兼顧長遠目標、年度目標和即時目標，分別明確兌現(xiàn)時限。四是建立健全目標責任制。建立并落實崗位責任制，明確工作目標，細化責任分工，完善人、崗、責有機統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責任體系，樹立每一個人都是“最后一道關口”意識，形成各司其職、各負其責、權(quán)責一致的工作機制。

三、強化執(zhí)行，在提高執(zhí)行力和落實力上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是認真完成各項工作任務。緊緊圍繞省市編辦今年機構(gòu)編制工作要點，按照縣編辦2011年工作要點，細化任務分解，制定工作措施，責任明確到人，加強督查指導，確保目標任務完成。二是深化提高執(zhí)行力的宣傳教育。利用各種機會、采取多種方式進行提高執(zhí)行力的宣傳教育，進一步增強全體干部職工貫徹落實各項工作的自覺性和主觀能動性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報等工作制度，強化執(zhí)行意識，不斷提高執(zhí)行力和落實力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進作風效能建設。全體黨員干部按要求進行對照檢查，查擺問題和不足，切實改進提高。五是健全完善規(guī)章制度。進一步健全內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，完善工作規(guī)則，嚴格內(nèi)部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。

為進一步加強自身建設，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實開展“三強化、三提高”活動為載體，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過“強化學習、強化責任、強化執(zhí)行，切實提高服務科學發(fā)展、服務重大戰(zhàn)略、服務各項改革的能力和水平”。

一、強化學習，在提高思想和業(yè)務素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是加強理論學習。堅持每周一次集中學習日制度，制定學習計劃，明確學習內(nèi)容，嚴肅學習紀律。二是大力開展讀書活動。做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每兩個月至少寫一篇學習心得，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據(jù)個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部”活動。三是認真組織開展干部在線學習。要求編辦每位同志每周在線學習不少于一次，主要通過國家和省機構(gòu)編制網(wǎng)及有關主流媒體網(wǎng)站進行學習。四是開展重點課題研究。除完成省市部署的重點調(diào)研課題外，編辦每位同志要寫出一篇有質(zhì)量、有價值的研究報告或論文。五是加強業(yè)務工作培訓。積極鼓勵并支持編辦干部職工，參加國家和省市舉辦的學習研修或培訓。組織開展全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記業(yè)務培訓，不斷提高事業(yè)單位網(wǎng)上登記的業(yè)務能力和實際工作水平。六是積極開展“兩個走出去”活動。走出機關，到縣直機關、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，特別是經(jīng)濟建設第一線，了解掌握各級各部門對機構(gòu)編制部門的要求及對機構(gòu)編制方面的需求，主動做好服務；走出縣內(nèi)，到省內(nèi)先進縣區(qū)學習，把他們先進的管理經(jīng)驗和服務經(jīng)濟社會管理、創(chuàng)新體制機制等方面的好經(jīng)驗和做法，吸收和借鑒過來，進一步提高我縣機構(gòu)編制工作水平。

二、強化責任，在增強政治和大局意識上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是認真組織開展黨課教育。“七一”期間，由編辦主任親自講黨課，通過黨課教育，增強做好機構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責任感，提高黨員的黨性觀念，堅定社會主義理想信念，強化全心全意為人民服務的宗旨意識。二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)一部署和本辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案的安排，不折不扣地完成各項規(guī)定動作，“七一”前后，組織機關黨員到農(nóng)組聯(lián)系村開展走訪調(diào)研、慰問，以及為農(nóng)民黨員辦實事系列活動，增強群眾觀念和服務意識，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。三是認真開展公開承諾活動。機關黨支部和全體黨員干部分別作出公開承諾，承諾內(nèi)容兼顧長遠目標、年度目標和即時目標，分別明確兌現(xiàn)時限。四是建立健全目標責任制。建立并落實崗位責任制，明確工作目標，細化責任分工，完善人、崗、責有機統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責任體系，樹立每一個人都是“最后一道關口”意識，形成各司其職、各負其責、權(quán)責一致的工作機制。

三、強化執(zhí)行，在提高執(zhí)行力和落實力上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是認真完成各項工作任務。緊緊圍繞省市編辦今年機構(gòu)編制工作要點，按照縣編辦2011年工作要點，細化任務分解，制定工作措施，責任明確到人，加強督查指導，確保目標任務完成。二是深化提高執(zhí)行力的宣傳教育。利用各種機會、采取多種方式進行提高執(zhí)行力的宣傳教育，進一步增強全體干部職工貫徹落實各項工作的自覺性和主觀能動性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報等工作制度，強化執(zhí)行意識，不斷提高執(zhí)行力和落實力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進作風效能建設。全體黨員干部按要求進行對照檢查，查擺問題和不足，切實改進提高。五是健全完善規(guī)章制度。進一步健全內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，完善工作規(guī)則，嚴格內(nèi)部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。

當前，正處于經(jīng)濟社會又好又快和諧發(fā)展的起步階段，打造一支強有力的黨員干部隊伍，不斷提升廣大干部的整體素質(zhì)，強化干部的執(zhí)行力，是提升機關效能，樹立黨委政府形象，密切黨群干群關系，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步的前提和保障。針對當前干部隊伍建設中的實際情況，經(jīng)研究，以鄉(xiāng)原定機關效能建設各項制度為基礎，在鄉(xiāng)機關全面開展干部隊伍建設“三強化、三提升”工作。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為中心，圍繞學習貫徹落實十七大精神，以改革創(chuàng)新的精神進一步深入推進機關效能建設。針對干部隊伍建設中存在的突出問題，大力開展以講學習、講紀律、講執(zhí)行力為核心內(nèi)容的“三強化、三提升”活動，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快和諧發(fā)展提供堅強的組織保障和人力支持。

二、目標任務

通過開展“三強化、三提升”工作，使全鄉(xiāng)機關干部精神面貌得到進一步改善；干部的政治理論水平，業(yè)務能力得到進一步提升，綜合素質(zhì)得到有效提高；干部工作作風得到進一步改善，紀律更加嚴明，作風更加嚴謹，干部執(zhí)行力得到進一步提升。真正做到有令則行，令行禁止。在全鄉(xiāng)干部隊伍中營造“嚴謹、快活、善思、勤干”的工作氛圍。

三、主要內(nèi)容

同志們：

本年初凝凍災禍發(fā)作后，我區(qū)依照市委、市當局的一致擺設，實在將“一抗三?！比蝿兆鳛橐豁椫饕瘟x務來抓，普遍發(fā)動全區(qū)黨員干部群眾，積極投入“一抗三?！钡膽?zhàn)役中，以黨員干部的“辛勞指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”，做到了災禍預警早、反響速度快、抗擊辦法實。有用保證了境內(nèi)環(huán)城高速、貴開高級級公路、城鄉(xiāng)骨干道的平安疏通，有用保證了全區(qū)供水、供電、通信、有線電視的正常運轉(zhuǎn)，有用保證了全區(qū)市場供給足夠、物價平穩(wěn)、企業(yè)出產(chǎn)正常、社會次序不變，獲得了“一抗三?！比蝿盏木唧w成功。凝凍災禍發(fā)作的一個月工夫里，一幕幕同志們忘我任務，除冰鏟雪的場景，一面面飄蕩在抗凝救災第一線的黨員前鋒突擊隊旌旗，一張張感觸著平安出行、疏通出行的市民笑臉，必將銘刻在我們每一個投入到這場戰(zhàn)爭的同志心中，這種舍小家、為人人、為庶民，不怕苦、不畏難、甘貢獻的精力，恰是我區(qū)扎扎實實展開創(chuàng)先爭優(yōu)運動的活潑表現(xiàn)。我區(qū)“一抗三?！比蝿湛梢垣@得具體成功，最要害、最中心的就是黨員、干部、群眾積極創(chuàng)先爭優(yōu)，黨組織發(fā)揚了戰(zhàn)役碉堡效果，黨員干部發(fā)揚了“主心骨”效果，市民群眾發(fā)揚了“主人翁”效果。

一、高度注重、一致思維，深入看法展開“三強一創(chuàng)”運動的主要意義

依照市委的要求，我們展開“三強一創(chuàng)”運動，總的目標就是要仔細貫徹落實市委八屆十次全會精力，環(huán)繞區(qū)委八屆十次全會確定的推進“四化”、打造“四區(qū)”的開展思緒和“保五爭四”目的，充沛發(fā)揚全區(qū)各級底層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果、共產(chǎn)黨員的前鋒榜樣效果和各級指導干部的示范帶頭效果，鼓舞全區(qū)黨員干部以創(chuàng)先爭優(yōu)的精力推進“十二五”規(guī)劃目的的完成，盡心極力為人民謀幸福，把建立成為經(jīng)濟具體昌盛、社會調(diào)和文明、人民生涯敷裕、生態(tài)情況優(yōu)越的生態(tài)文明區(qū)。

第一、扎實展開“三強一創(chuàng)”運動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)運動的詳細落實

黨的十七大在擺設以變革立異精力增強和改良黨的建立時，明白提出要展開兩項運動：一是在全黨深化展開進修理論科學開展觀運動；二是在黨的底層組織和黨員中深化展開創(chuàng)先爭優(yōu)運動。中組部部長李源潮同志指出，“進修理論運動是集中性主題教育運動，創(chuàng)先爭優(yōu)運動是推進底層黨組織和黨員容身本職發(fā)揚前鋒榜樣效果的常常性任務，是進修理論運動的延展和深化，兩項運動各有偏重，既有聯(lián)系關系，又有區(qū)別，應該嚴密聯(lián)接、互相促進、具體推進”。因而，依照市委的一致擺設，區(qū)委決議以“三強一創(chuàng)”運動為載體，不時增強和立異全區(qū)黨建任務，就是創(chuàng)先爭優(yōu)運動在全區(qū)的深化和拓展。扎實展開好“三強一創(chuàng)”運動，有利于增強黨的進步前輩性和在朝才能建立，有利于全區(qū)黨員干部結(jié)實樹立“見進步前輩就學、見第一就爭、見紅旗就扛”的進步精力，為加速經(jīng)濟社會開展供應剛強的組織保證，完成黨建任務與經(jīng)濟任務的有機連系，互相增補、互相促進。

為貫徹落實市委、市政府關于城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作的安排部署，深刻汲取今年我市發(fā)生的兩起燃氣燃爆事件教訓，根據(jù)《省城鄉(xiāng)燃氣使用安全管理規(guī)定》，為加快推進我市管道燃氣居民用戶“三強制”改造工作，消除燃氣居民戶內(nèi)安全隱患，預防和遏制燃氣事故的發(fā)生，制定本方案。

一、總體思路

根據(jù)國家、省、市城鎮(zhèn)燃氣管理法律、法規(guī)、規(guī)范標準，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，遵循政府主導、部門牽頭、鄉(xiāng)辦組織、社區(qū)（村）落實、企業(yè)安裝、用戶配合原則，對管道燃氣居民用戶燃氣設施進行“三強制”改造，消除安全隱患，保障城市燃氣安全穩(wěn)定運行。

二、工作原則

（一）政府主導，用戶配合

堅持統(tǒng)籌安排與用戶配合相結(jié)合，部門監(jiān)督企業(yè)按團購最惠待遇采購材料與居民出資相結(jié)合，既發(fā)揮政府部門作用，強化領導、明確任務、精心組織，又充分調(diào)動燃氣用戶的積極性、主動性和參與性，形成工作合力。

“三強四帶五個好”創(chuàng)先爭優(yōu)為群眾

為不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，2003年初以來，我們薊縣縣委組織部立足本縣實際，從探索建立“讓干部經(jīng)常受教育、讓群眾長期得實惠”的長效工作機制入手，在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中廣泛開展“三強四帶五個好”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效拓寬了新形勢下農(nóng)村基層黨組織和黨員干部實踐“三個代表”重要思想要求，切實實現(xiàn)、維護和發(fā)展農(nóng)民群眾根本利益的領域和途徑，進一步豐富了“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)容。

選準載體。開展“三強四帶五個好”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是我們探索建立長效工作機制、有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用的一個有效載體?！叭龔姟?，即：爭做政治素質(zhì)強、駕馭能力強和服務意識強村黨支部書記；“四帶”，即：爭當帶頭學習落實農(nóng)村政策法規(guī)、帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭依靠科技勤勞致富和帶領群眾共同致富的共產(chǎn)黨員；“五個好”，即：爭創(chuàng)“五個好”模范村級黨組織。我們通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，每年選樹50名“三強”優(yōu)秀村黨支部書記、100名“四帶”共產(chǎn)黨員標兵和50個“五個好”模范村級黨組織，在“七一”進行命名表彰，以此帶動全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設整體水平的不斷提高，為實現(xiàn)市委確定的“三步走”戰(zhàn)略，縣委提出的建設天津市后花園、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和構(gòu)建中等旅游城市的奮斗目標提供堅強的組織保證。

抓好典型。在活動開展中，我們堅持把培養(yǎng)和樹立典型、充分發(fā)揮典型的帶動作用作為推動活動深入開展的有效方法。一是強化典型的培養(yǎng)。在委確定好具有全面帶動作用的典型的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過對所轄村黨支部班子、黨員進行排隊分析、綜合衡量，集體研究確定“三強”村黨支部書記、“四帶”共產(chǎn)黨員、“五個好”模范村黨支部典型的重點培養(yǎng)對象。對確定培養(yǎng)和樹立的先進典型，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導包、保，幫助其解決在活動開展過程中遇到的困難，確保所樹立的典型工作突出、事跡過硬，既能體現(xiàn)先進性，又能立得住，保持長久發(fā)揮作用。二是加大對先進典型的總結(jié)、宣傳、推廣力度。我們通過召開座談會、事跡報告會、現(xiàn)場觀摩會等有效形式，充分利用廣播、電視、板報、櫥窗等宣傳媒介，大力總結(jié)、宣傳和推廣先進典型的模范事跡和經(jīng)驗做法，使各村級班子和廣大黨員干部學有榜樣、干有目標，從而帶動各個方面、各個層次創(chuàng)先爭優(yōu)，促進整體工作開展。

上下聯(lián)動。為確?；顒禹樌行ч_展，縣委成立了由主管副書記任組長的“三強四帶五個好”創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，抽調(diào)專門人員，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體工作的督促檢查和指導推動，營造良好環(huán)境，確保全縣各村級組織和廣大黨員干部在活動中能夠找準努力的方向、奮斗的目標，在帶領群眾共同致富、建設全面小康社會中發(fā)揮應有的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在健全領導、明確任務及有關責任要求的基礎上，對照“三強四帶五個好”創(chuàng)建標準要求，制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村實際的創(chuàng)建活動實施方案，完善具體設施，強化工作推動，增強工作效果，從而在全縣形成逐級抓創(chuàng)建、層層樹典型，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，共同推動村級黨組織和黨員干部隊伍建設的有利局面。

為深入貫徹落實省局、市局工作會議和市十三次黨代會、三干會精神，進一步深化市委、市政府開展的“四聯(lián)四強”走訪服務活動，緊緊圍繞“強監(jiān)管、強服務、強效能”主題，推動機關干部下基層、訪民情、辦實事、解難題，扎實推進我局基層質(zhì)監(jiān)站規(guī)范化建設，積極爭創(chuàng)“文明規(guī)范基層站所”，著力提升監(jiān)管成效和服務水平，確保安全底線，決定在基層站所開展“三強爭先”主題實踐活動，制訂如下實施方案。

一、總體目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保障質(zhì)量安全、強化質(zhì)量服務、提升工作效能為立足點，以推進“四聯(lián)四強”活動為抓手，以基層質(zhì)監(jiān)站為前沿，建立健全干部直接聯(lián)系群眾、服務基層的體制機制，進一步豐富“小站小局”工作模式，優(yōu)化完善“站所+三員+網(wǎng)格+分類”的區(qū)域監(jiān)管體系，強化質(zhì)量服務和效能建設，創(chuàng)新方式方法，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管和服務能力，為推進區(qū)域質(zhì)量安全、經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

“三強爭先”主題實踐活動主要圍繞科學監(jiān)管、服務意識、能力提升、作風效能四個方面開展。

1.科學監(jiān)管：開展信息化建設，探索建立電子巡查信息系統(tǒng)，開展質(zhì)量監(jiān)管電子巡查活動；實施塊狀產(chǎn)業(yè)整規(guī)提升，開展皮鞋等產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，重點抓好皮鞋產(chǎn)業(yè)上游原輔料質(zhì)量監(jiān)督，推動鞋材企業(yè)采標或?qū)嵤┞?lián)盟標準，規(guī)范整個產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量；推行質(zhì)量信用評價規(guī)范，在皮草等重點行業(yè)建立實施質(zhì)量信用評價體系，強化企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設和行業(yè)誠信自律；開展重點產(chǎn)品分類監(jiān)管和“藍箭”系列專項執(zhí)法行動，加強技術(shù)執(zhí)法探索研究，強化執(zhí)法打假和違法查處；優(yōu)化網(wǎng)格分類，建立推行重點監(jiān)管企業(yè)網(wǎng)格單元聯(lián)絡員制度，開展“點對點”監(jiān)管和“一對一”服務；加強“三員”隊伍業(yè)務培訓，開展由“三員”參與的聯(lián)合檢查、巡查，發(fā)揮“三員”隊伍在質(zhì)量監(jiān)管中的作用，提高基層質(zhì)量安全監(jiān)管工作績效。

同志們：

今天我們召開**城區(qū)整治“三強”工作會議，主要任務是總結(jié)前段**城區(qū)開展的集中整治“三強”、嚴肅責任追究專項行動工作成績，對今后一段時間的整治“三強”、優(yōu)化工程項目施工環(huán)境進行再動員、再部署。我們召開這么高規(guī)格、大規(guī)模的會議，表明了市委、市政府整治“三強”、全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的堅強決心。

出席今天會議的領導有：市委書記**同志，市人大主任**同志，市政協(xié)主席**同志，市委常委、市人民政府副市長**同志,市委常委**同志，市委常委、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委書記**同志，市委常委、宣傳部長**同志，市人民政府副市長**同志，市政府副巡視員、市公安局長**同志。

參加今天會議的有：市紀委監(jiān)察局班子成員；婁星區(qū)委書記、區(qū)長；**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任；市直有關單位主要負責人、紀檢組長（紀委書記）；各縣市區(qū)紀委書記、優(yōu)化辦主任；市公安局、婁星、鋼城公安分局局長、政委、分管治安的副局長、法制辦主任及所屬派出所所長、教導員；婁星區(qū)直有關單位負責人；**城區(qū)7個街道辦事處黨委書記、主任、分管優(yōu)化工作的副主任、優(yōu)化辦主任及村（居）委會定補干部；**城區(qū)7個周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記，分管優(yōu)化工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、優(yōu)化辦主任及有施工項目和工商企業(yè)的村委會定補干部；**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀委書記、分管優(yōu)化工作的副主任、優(yōu)化辦主任；城區(qū)市屬以上企事業(yè)單位、市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系單位和市紀委、監(jiān)察局班子成員掛點聯(lián)系的重點工程項目單位負責人等。

今天會議的議程有五項：

下面進行第一項:請市政府副巡視員、市公安局局長楊建杰同志宣讀《關于**城區(qū)集中整治“三強”嚴肅責任追究專項行動中實施拘留的“三強”人員通報》。

為貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和省委十屆十次全會、市委八屆十次全會、區(qū)委八屆十次全體（擴大）會議精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神推進“十二五”規(guī)劃目標的完成，盡心竭力為人民謀幸福。根據(jù)市委《關于開展“三強一創(chuàng)”活動在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中為人民謀幸福的意見》（筑黨發(fā)〔2011〕5號）和區(qū)委《關于開展“三強一創(chuàng)”活動在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中為人民謀幸福的意見》（烏黨發(fā)〔2011〕6號）精神，現(xiàn)就在全中心黨員干部中開展“強服務、強隊伍、強保障、創(chuàng)一流業(yè)績”（下稱“三強一創(chuàng)”），特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、省委十屆十次全會、市委八屆十次全會和區(qū)委八屆十次全體（擴大）會議精神，以為人民謀幸福為根本，以強基固本為目標，以組織建設和黨員隊伍建設為重點，以“三強一創(chuàng)”為主要內(nèi)容，以立足農(nóng)機中心工作職能為基本要求，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中為人民謀幸福，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成“十二五”目標提供堅強的組織保證。

二、總體要求和工作目標

（一）總體要求

緊緊圍繞省、市、區(qū)關于“三強一創(chuàng)”活動在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中為人民謀幸福的意見”的主題，進一步深化和拓展深入學習開展三個建設年和“四幫四促”活動的成效，切實將“三強一創(chuàng)”活動與三個建設年、四幫四促、“我是共產(chǎn)黨員•我為增光”等活動緊密結(jié)合起來，為提高農(nóng)機中心服務質(zhì)量和效率，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快，更好更快發(fā)展，打造“黔中密境，生態(tài)”提供良好的保證。

尊敬的俞靜部長、李登毅副部長，同志們：

一、認真謀劃，精心組織，扎實開展“三強一創(chuàng)”活動

當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關鍵時期。去年12月30日召開的區(qū)委七屆八次全會，確立了跨越發(fā)展戰(zhàn)略和奮力趕超、聚力跨越、率先發(fā)展的主基調(diào)，制定了重點工作“三年突破”、主要經(jīng)濟指標“四年翻番”的發(fā)展目標。區(qū)作為省會中心城區(qū)，是省委所在地，是首善之區(qū)，意味著要承擔特殊的責任，作出特殊的貢獻。實現(xiàn)跨越發(fā)展，既是責任所在，也是形勢所迫，更是民心所向。實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵就看全區(qū)722個基層黨組織和12950名共產(chǎn)黨員能不能發(fā)揮“見先進就學、見第一就爭、見紅旗就扛”的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，全區(qū)各級黨組織都要在“強服務、強隊伍、強保障”上狠下功夫，爭當推動跨越發(fā)展、為人民謀幸福的堅強堡壘；廣大黨員干部都要立足“三強一創(chuàng)”干事創(chuàng)業(yè)，爭做為人民謀幸福的先鋒。只有夯實黨的執(zhí)政基礎，經(jīng)濟社會發(fā)展才有堅強牢固的組織保障，各級黨組織和廣大黨員才能以一流的業(yè)績?yōu)橥瓿伞笆濉蹦繕?，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供持久動力。

創(chuàng)新是黨建工作的源動力，需要我們不斷探索。在貫徹落實市委文件的基礎上，我們結(jié)合區(qū)的實際，在全面梳理近年來全區(qū)基層黨建工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法的基礎上，研究制定下發(fā)了《關于開展“三強一創(chuàng)”活動在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中推動跨越發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》和5個配套實施方案。這5個實施方案結(jié)合不同領域的黨建工作實際，提出了開展“社區(qū)服務365”、“為黨旗增輝，為企業(yè)增效”、創(chuàng)建幸福農(nóng)村、創(chuàng)建效能機關、創(chuàng)建滿意校園的目標任務和工作措施，旨在打造出具有特色的黨建工作品牌。可以說，這些文件和方案就是我區(qū)今后一個時期基層組織建設的總抓手。在此，我給大家提四點要求。

一是要迅速啟動。各黨（工）委要迅速貫徹落實市委和區(qū)委的關于開展“三強一創(chuàng)”活動的要求，抓緊制定本轄區(qū)、本單位的實施方案，及時動員部署，確保這項工作在全區(qū)迅速推開。

二是要創(chuàng)新思路。近年來，我區(qū)打造出了很多符合基層實際，得到人民群眾認可，被實踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗。比如，黨員社區(qū)先鋒行、榜樣傳遞、“雙為雙增”、“晚霞彩帶”、“民情日記”、“民意訴求室”等，要認真總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)形勢的變化加以改進和完善。比如，有的街道摸索開發(fā)了一套“惠民通”手機短信服務平臺，這是個很好的嘗試。在此基礎上，我們進行了延伸和拓展，創(chuàng)新整合出了一套包含“365”服務熱線、“惠民通”手機短信平臺、“心連心”黨建微博、“面對面”群眾工作室以及“民情日記”等內(nèi)容的“社區(qū)服務快速受理系統(tǒng)”，從電話、短信、網(wǎng)絡、場所、日志5個方面，對社情民意收集渠道進行了規(guī)范，努力做到更加精細化、具體化和規(guī)范化。