繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)后獲取新知識(shí)、新理論、新技術(shù)和新方法的終生性醫(yī)學(xué)教育。在我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加強(qiáng)的今天，醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的好壞不僅直接關(guān)系著衛(wèi)生技術(shù)人員自身前途的發(fā)展，而且關(guān)系著醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中是否立于不敗之地。

近些年由于醫(yī)學(xué)上疑難雜癥的增多，醫(yī)療費(fèi)用和藥品價(jià)格的暴漲，使很多老百姓有病無(wú)錢(qián)醫(yī)治，這些因素都嚴(yán)重的威脅著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存。伴隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，使老百姓在醫(yī)療方面獲得一定的實(shí)惠，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存帶來(lái)一線生機(jī)，那么當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育就變得尤為迫切。

1加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的迫切性

1.1加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的需要。農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員獲得知識(shí)和信息的渠道少，所以他們的臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，知識(shí)面也較窄，這樣難免會(huì)給病人帶來(lái)醫(yī)療創(chuàng)傷和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還會(huì)把診斷引入歧途，造成誤診、漏診等情況的發(fā)生，所以醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系著患者的去留。

1．2繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，醫(yī)療市場(chǎng)也較以前發(fā)生很大變化，病人就醫(yī)有了很大的選擇性，對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生乃至診療方案的選擇有了更多自主性，只有提高醫(yī)院和醫(yī)生診斷和治療水平，才能提高醫(yī)院和醫(yī)生自身名譽(yù)，從而在醫(yī)療市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

2如何加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育

摘要：構(gòu)建和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境是國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的一項(xiàng)迫切任務(wù)，要從統(tǒng)一對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)、完善法人治理架構(gòu)、維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性、加大增值性審計(jì)力度、設(shè)置合理的組織和人員結(jié)構(gòu)等方面著手構(gòu)建和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);內(nèi)部審計(jì)環(huán)境;和諧

1構(gòu)建和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的迫切性

國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)前主席安東尼．瑞德里曾指出：“我們（內(nèi)部審計(jì)）是改善公司管理水平的力量。我們的業(yè)務(wù)與其他管理組織相比正逐日增加。如果能繼續(xù)保持這種勢(shì)頭，我們將成為下一世紀(jì)的職業(yè)”，否則“下世紀(jì)將沒(méi)有我們的位置”。這不但說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)的前景是美好的，但同時(shí)也指出，內(nèi)部審計(jì)要立足于21世紀(jì)，就必須更新觀念，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。

自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，作為具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一分子的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)面臨著殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、中外合資合作企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響和優(yōu)勝劣汰的原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理機(jī)制，才能有立足和發(fā)展之地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)有企業(yè)面臨著變幻莫測(cè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也迫切需要建立一套有效的監(jiān)控體系，以保證資金安全、資產(chǎn)高效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分，是保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、健康發(fā)展的重要手段，自然成為國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵的職能部門(mén)，營(yíng)造和諧的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境也凸顯其重要性。

然而，前幾年大部分國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)走進(jìn)了一些誤區(qū)，不協(xié)調(diào)的審計(jì)環(huán)境導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)處于比較尷尬的位置，許多審計(jì)人員提出“不知何去何從”的疑慮，具體表現(xiàn)在以下方面：

**區(qū)管理局是自收自支事業(yè)單位。近幾年，由于渠灌面積逐年萎縮，人員過(guò)剩、人浮于事、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題越來(lái)越成為制約灌區(qū)生存和發(fā)展的主要矛盾。從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，深化職稱(chēng)改革，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)勢(shì)在必行。

一、深化職稱(chēng)評(píng)聘制度改革的必要性和緊迫性

截止到2006年底，我局現(xiàn)有職工362名，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員182名，占職工總?cè)藬?shù)的55％；具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的7名，副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的49名，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的46名，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的93名。

在我省實(shí)行“嚴(yán)格條件，放開(kāi)申報(bào)”的政策后，灌區(qū)每年都有符合職稱(chēng)申報(bào)條件職工，在獲得資格后，因沒(méi)有完善的崗位設(shè)置與職稱(chēng)掛鉤，多年來(lái)形成了既評(píng)即聘的習(xí)慣模式，全部聘用兌現(xiàn)薪酬。近幾年，工資福利政策一調(diào)再調(diào)，工資福利經(jīng)費(fèi)呈猛增趨勢(shì)，水費(fèi)收入絕大部分被人頭吃掉，用于工程投入很少，若不是近幾年國(guó)家對(duì)續(xù)建配套工程項(xiàng)目的投入，灌區(qū)的工程狀況將得不到改善，用水戶(hù)澆地難、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題就很難解決，灌區(qū)灌溉面積萎縮速度將更快。長(zhǎng)久如此，灌區(qū)自身生存發(fā)展舉步維艱，技術(shù)人員的積極性難以發(fā)揮，在大力推進(jìn)人事制度改革的今天，積極深化職稱(chēng)改革，已變得十分必要和緊迫，這也是灌區(qū)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職工的普遍認(rèn)識(shí)。

二、現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)聘制度弊端分析

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，評(píng)聘合一，形成了重評(píng)輕聘、論資排輩傾向。以往在職稱(chēng)評(píng)定中主要是參照兩個(gè)硬件條件，即學(xué)歷與資歷，因而輕視了實(shí)際能力和工作水平。在薪酬方面，只要獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，就可以享受這一職務(wù)的相應(yīng)待遇，而不管他們是否承擔(dān)與專(zhuān)業(yè)相符的崗位，以及他們的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)?nèi)绾?。這樣做，使得部分人把職稱(chēng)作為終極奮斗目標(biāo)和一切工作的出發(fā)點(diǎn)，一旦職稱(chēng)到手，就安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力和進(jìn)取精神；第二，在職稱(chēng)評(píng)定中，出現(xiàn)了過(guò)多、過(guò)濫的現(xiàn)象，降低了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在硬件條件符合以后，發(fā)表幾篇符合政策的論文，就可以參加評(píng)審，有的評(píng)委還憑主觀印象打分，不能充分體現(xiàn)個(gè)人的能力和水平；有的同志雖然取得了相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)，但是個(gè)人獨(dú)立工作能力欠缺，所完成的工作質(zhì)量不高，徒有虛名，在群眾中產(chǎn)生了很不好的影響；職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中，出現(xiàn)了照顧個(gè)人情緒，為了讓某人的工資待遇上去，就從職稱(chēng)上打主意；第三，由于受指標(biāo)的限制，僧多粥少矛盾日益突出。我單位在1998～2005年的7年時(shí)間，共計(jì)接收中專(zhuān)以上（含中專(zhuān)）學(xué)生90名，年均增學(xué)生13名。單位每年大約有十幾名職工達(dá)到了晉升相應(yīng)職務(wù)的學(xué)歷、工作年限條件，而且每年都有調(diào)入職工需要晉升相應(yīng)職務(wù)，但每年靠自然減員形成補(bǔ)缺晉升的高中級(jí)人數(shù)僅1～2名，僧多粥少矛盾日益突出。凡此種種，都是亟待加以解決的。公務(wù)員之家

摘要：生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基抽。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。片面追求經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)垅惡化，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)垅保護(hù)迫在眉睫。為此要建立健全相關(guān)法律法規(guī)、加張管理機(jī)構(gòu)與體系建設(shè)、加大資金投入、提倡科學(xué)種田、合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。

關(guān)健詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染法律法規(guī)科學(xué)種田

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。然而，由于強(qiáng)調(diào)不夠，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)往往被忽視，由此造成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的盲點(diǎn)，這就造成農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題更加突出、更加嚴(yán)重。

一、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的迫切性

近些年來(lái)，瘋牛病、禽流感、口蹄疫、有毒大米等一系列危害社會(huì)公共衛(wèi)生安全的問(wèn)題一浪接一浪的爆發(fā)，城鄉(xiāng)居民健康程度下降，醫(yī)院每年出生的殘疾孩子數(shù)量不斷上漲，其主要原因就是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。許多地方只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量的改善，甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的生活水平，各地區(qū)竟相發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)豐厚經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)魔帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力，小化工廠、電鍍廠、造紙廠、鋼管廠等廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或簡(jiǎn)單處理后排放，嚴(yán)重地污染了農(nóng)村周?chē)耐寥馈⒋髿夂退w。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上。

摘要：加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的歷史任務(wù)尚未完成，民族信息產(chǎn)業(yè)不能在先行完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。這就迫使我們把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái)，走產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化并舉的退路。產(chǎn)業(yè)信息化不僅能為信息產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和廣闊的發(fā)展空間，而且能夠幫助我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)乃至實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

世紀(jì)之交，世界經(jīng)濟(jì)信息化浪潮洶涌。據(jù)聯(lián)合國(guó)最近報(bào)告表明，2000年全球電子商務(wù)交易額將達(dá)到3770億美元，其后每年以翻一番的速度遞增，到2003年將占世界貿(mào)易總額的10％到25％。世界經(jīng)濟(jì)全球化真正擴(kuò)張于20世紀(jì)80年代，特別是90年代表現(xiàn)出加速的趨勢(shì)。其中，經(jīng)濟(jì)信息化功不可沒(méi)。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界上許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都是新生事物，具體的利害得失以及新的交易規(guī)則的制訂自然引起人們的關(guān)注。1997年7月1日，美國(guó)了“全球電子商務(wù)綱要”，認(rèn)為在因特網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)交易應(yīng)遵循民間主導(dǎo)發(fā)展的原則，政府應(yīng)盡可能鼓勵(lì)民間企業(yè)自行建立交易規(guī)則。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓指出，因特網(wǎng)應(yīng)宣布為免稅區(qū)，凡經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商品交易，無(wú)論是跨國(guó)還是跨州，均應(yīng)一律免稅，甚至在網(wǎng)上達(dá)成的有形商品交易也應(yīng)按常規(guī)辦理，不再另行課稅。在美國(guó)的倡議和主導(dǎo)下，世界貿(mào)易組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開(kāi)了為期三天的因特網(wǎng)商務(wù)會(huì)議。經(jīng)過(guò)一番醞釀和討價(jià)還價(jià)之后，與會(huì)的世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)，于1998年5月20日，在日內(nèi)瓦達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi)，對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)銷(xiāo)售的軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。由于該協(xié)議的達(dá)成將對(duì)永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動(dòng)作用，因而對(duì)全球電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，好處是不言而喻的。1996年，美國(guó)的軟件銷(xiāo)售額已高達(dá)1000億美元，其中47％銷(xiāo)往海外，與此同時(shí)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多達(dá)60萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于許多發(fā)展中國(guó)家和某些歐洲國(guó)家都把有利可圖的因特網(wǎng)看作新的潛在稅源，因而，除歐盟最?醣硎居斜A艫鬧С置攔岢齙奈尷奩詼醞緱騁酌庹鞴廝暗慕ㄒ橥?，发展中国家哉熱议前夕韵柺|齏锍梢恢亂餳種潑攔岢齙墓賾詼醞ü蛺贗┕?jié)h徒灰椎幕蹺鎘讕瞇悅庹鞴廝暗慕ㄒ欏?BR>在1999年11月15日中美就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織問(wèn)題達(dá)成最后協(xié)議期間和之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、電信公司控股權(quán)等均是雙方談判爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)執(zhí)的實(shí)質(zhì)，在美方來(lái)說(shuō)，是想以給予中方經(jīng)常貿(mào)易永久性最惠國(guó)待遇為條件，換取美方在國(guó)際上獨(dú)占鰲頭、同時(shí)又是中方擁有最大潛在市場(chǎng)的服務(wù)貿(mào)易、信息經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域全面的市場(chǎng)開(kāi)放。而在中方看來(lái)，承諾開(kāi)放相關(guān)市場(chǎng)，可以換來(lái)中國(guó)有比較成本優(yōu)勢(shì)的輕紡產(chǎn)品等順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，謀取重大的國(guó)際貿(mào)易利益，同時(shí)也為引進(jìn)外資以調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。但是，同樣明確的是：中國(guó)并不想放棄發(fā)展自己的信息產(chǎn)業(yè)乃至信息經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。

我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在巨大的差距。一般地說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備的生產(chǎn)、制造，以及利用這些設(shè)備進(jìn)行信息采集、存儲(chǔ)、處理與服務(wù)的部門(mén)的總和。在1998年世界電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)上，美國(guó)、日本和歐盟的產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)全部產(chǎn)銷(xiāo)量的70％，中國(guó)僅占3．5％。當(dāng)年，中國(guó)電子信息產(chǎn)品銷(xiāo)售額為2862，4億元，僅為同年美國(guó)IBM公司785．1億美元銷(xiāo)售額的44％。1998年，中國(guó)電子信息產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占當(dāng)年GDP的1．41％，而歐美等國(guó)一般為其GDP的3％。除了上述市場(chǎng)地位及生產(chǎn)規(guī)模的差距而外，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前還存在技術(shù)含量低、出口產(chǎn)品附加值低、開(kāi)發(fā)能力不足等問(wèn)題。比如，國(guó)產(chǎn)集成電路在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)僅占20％的份額；研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售額的1％都不到(發(fā)達(dá)國(guó)家一般為7—9％)；電子信息技術(shù)研究成果市場(chǎng)化率僅有15％(發(fā)達(dá)國(guó)家一般為75％)……。此外，盡管我國(guó)電話(huà)的普及率已由1995年的4．7％上升到了1999年的13％，但與發(fā)達(dá)國(guó)家50％的普及率相比，差距巨大；目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的家用電腦普及率為20％，而我國(guó)僅為1％；我國(guó)政府擁有國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息量近80％，但無(wú)法為社會(huì)分享和利用。據(jù)報(bào)道，我國(guó)雖已有74％國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)建，立了互聯(lián)網(wǎng)，但其中只有少部分的網(wǎng)站質(zhì)量較好；在網(wǎng)絡(luò)安全方面，沒(méi)有防火墻設(shè)備的占55．5％，沒(méi)有安全審計(jì)系統(tǒng)的占64．9％，沒(méi)用入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的占67，2％，沒(méi)有網(wǎng)站自動(dòng)恢復(fù)系統(tǒng)的占72．3％；我國(guó)企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中廣認(rèn)為投資不足的占70％，認(rèn)為缺乏專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才的占62％；目前，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)用于信息技術(shù)和設(shè)備投資占資產(chǎn)比例為8-10％，而我國(guó)企業(yè)僅為0，3％，……。

當(dāng)然，對(duì)待差距，我們應(yīng)當(dāng)客觀地、辯證地看：一方面，我們要急起直追，加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。按《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》的設(shè)想，重點(diǎn)推進(jìn)超大規(guī)模集成電路、高性能計(jì)算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新一代移動(dòng)通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，支持新型元器件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品的發(fā)展，提高信息化裝備和系統(tǒng)集成能力，滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)信息產(chǎn)品的需求。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。一句話(huà)，要趕超世界先進(jìn)水平。但另一方面，根據(jù)20余年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，客觀分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們又不能孤立或片面地發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)，不能脫離工業(yè)化對(duì)信息化的迫切要求，更不能幻想走歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家先完成工業(yè)化再推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化的道路。

目前我國(guó)工業(yè)化只是進(jìn)入了工業(yè)化中期的上半期，也就是說(shuō)，繼續(xù)完成工業(yè)化仍是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。另外，我國(guó)目前工業(yè)化的水平，是在人均收入水平低、市場(chǎng)化相當(dāng)落后并長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響等條件和特點(diǎn)下取得的；我國(guó)目前工業(yè)化的水平，又是在市場(chǎng)化推動(dòng)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放政策等因素促進(jìn)下實(shí)現(xiàn)的。因此，盡管我國(guó)工業(yè)化己取得了巨大成就，但存在的問(wèn)題依然很多。比如，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備大都屬于20世紀(jì)六七十年代技術(shù)水平，55％—60％面臨淘汰；創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1萬(wàn)美元平均消耗標(biāo)準(zhǔn)煤21噸，是美國(guó)的2.3倍，日本的5．6倍。特別是在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我國(guó)工業(yè)的改組改造和優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必行。

摘要：加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的歷史任務(wù)尚未完成，民族信息產(chǎn)業(yè)不能在先行完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。這就迫使我們把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái)，走產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化并舉的退路。產(chǎn)業(yè)信息化不僅能為信息產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和廣闊的發(fā)展空間，而且能夠幫助我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)乃至實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

世紀(jì)之交，世界經(jīng)濟(jì)信息化浪潮洶涌。據(jù)聯(lián)合國(guó)最近報(bào)告表明，2000年全球電子商務(wù)交易額將達(dá)到3770億美元，其后每年以翻一番的速度遞增，到2003年將占世界貿(mào)易總額的10％到25％。世界經(jīng)濟(jì)全球化真正擴(kuò)張于20世紀(jì)80年代，特別是90年代表現(xiàn)出加速的趨勢(shì)。其中，經(jīng)濟(jì)信息化功不可沒(méi)。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界上許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都是新生事物，具體的利害得失以及新的交易規(guī)則的制訂自然引起人們的關(guān)注。1997年7月1日，美國(guó)了“全球電子商務(wù)綱要”，認(rèn)為在因特網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)交易應(yīng)遵循民間主導(dǎo)發(fā)展的原則，政府應(yīng)盡可能鼓勵(lì)民間企業(yè)自行建立交易規(guī)則。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓指出，因特網(wǎng)應(yīng)宣布為免稅區(qū)，凡經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商品交易，無(wú)論是跨國(guó)還是跨州，均應(yīng)一律免稅，甚至在網(wǎng)上達(dá)成的有形商品交易也應(yīng)按常規(guī)辦理，不再另行課稅。在美國(guó)的倡議和主導(dǎo)下，世界貿(mào)易組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開(kāi)了為期三天的因特網(wǎng)商務(wù)會(huì)議。經(jīng)過(guò)一番醞釀和討價(jià)還價(jià)之后，與會(huì)的世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)，于1998年5月20日，在日內(nèi)瓦達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi)，對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)銷(xiāo)售的軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。由于該協(xié)議的達(dá)成將對(duì)永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動(dòng)作用，因而對(duì)全球電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，好處是不言而喻的。1996年，美國(guó)的軟件銷(xiāo)售額已高達(dá)1000億美元，其中47％銷(xiāo)往海外，與此同時(shí)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多達(dá)60萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于許多發(fā)展中國(guó)家和某些歐洲國(guó)家都把有利可圖的因特網(wǎng)看作新的潛在稅源，因而，除歐盟最初表示有保留的支持美國(guó)提出的無(wú)限期對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易免征關(guān)稅的建議外，發(fā)展中國(guó)家在會(huì)議前夕則很快達(dá)成一致意見(jiàn)，公開(kāi)抵制美國(guó)提出的關(guān)于對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)訂購(gòu)和交易的貨物永久性免征關(guān)稅的建議。

在1999年11月15日中美就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織問(wèn)題達(dá)成最后協(xié)議期間和之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、電信公司控股權(quán)等均是雙方談判爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)執(zhí)的實(shí)質(zhì)，在美方來(lái)說(shuō)，是想以給予中方經(jīng)常貿(mào)易永久性最惠國(guó)待遇為條件，換取美方在國(guó)際上獨(dú)占鰲頭、同時(shí)又是中方擁有最大潛在市場(chǎng)的服務(wù)貿(mào)易、信息經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域全面的市場(chǎng)開(kāi)放。而在中方看來(lái)，承諾開(kāi)放相關(guān)市場(chǎng)，可以換來(lái)摘要：加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的歷史任務(wù)尚未完成，民族信息產(chǎn)業(yè)不能在先行完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。這就迫使我們把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái)，走產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化并舉的退路。產(chǎn)業(yè)信息化不僅能為信息產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和廣闊的發(fā)展空間，而且能夠幫助我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)乃至實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

世紀(jì)之交，世界經(jīng)濟(jì)信息化浪潮洶涌。據(jù)聯(lián)合國(guó)最近報(bào)告表明，2000年全球電子商務(wù)交易額將達(dá)到3770億美元，其后每年以翻一番的速度遞增，到2003年將占世界貿(mào)易總額的10％到25％。世界經(jīng)濟(jì)全球化真正擴(kuò)張于20世紀(jì)80年代，特別是90年代表現(xiàn)出加速的趨勢(shì)。其中，經(jīng)濟(jì)信息化功不可沒(méi)。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界上許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都是新生事物，具體的利害得失以及新的交易規(guī)則的制訂自然引起人們的關(guān)注。1997年7月1日，美國(guó)了“全球電子商務(wù)綱要”，認(rèn)為在因特網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)交易應(yīng)遵循民間主導(dǎo)發(fā)展的原則，政府應(yīng)盡可能鼓勵(lì)民間企業(yè)自行建立交易規(guī)則。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓指出，因特網(wǎng)應(yīng)宣布為免稅區(qū)，凡經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商品交易，無(wú)論是跨國(guó)還是跨州，均應(yīng)一律免稅，甚至在網(wǎng)上達(dá)成的有形商品交易也應(yīng)按常規(guī)辦理，不再另行課稅。在美國(guó)的倡議和主導(dǎo)下，世界貿(mào)易組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開(kāi)了為期三天的因特網(wǎng)商務(wù)會(huì)議。經(jīng)過(guò)一番醞釀和討價(jià)還價(jià)之后，與會(huì)的世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)，于1998年5月20日，在日內(nèi)瓦達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi)，對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)銷(xiāo)售的軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。由于該協(xié)議的達(dá)成將對(duì)永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動(dòng)作用，因而對(duì)全球電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，好處是不言而喻的。1996年，美國(guó)的軟件銷(xiāo)售額已高達(dá)1000億美元，其中47％銷(xiāo)往海外，與此同時(shí)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多達(dá)60萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于許多發(fā)展中國(guó)家和某些歐洲國(guó)家都把有利可圖的因特網(wǎng)看作新的潛在稅源，因而，除歐盟最初表示有保留的支持美國(guó)提出的無(wú)限期對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易免征關(guān)稅的建議外，發(fā)展中國(guó)家在會(huì)議前夕則很快達(dá)成一致意見(jiàn)，公開(kāi)抵制美國(guó)提出的關(guān)于對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)訂購(gòu)和交易的貨物永久性免征關(guān)稅的建議。

一、目前我國(guó)社會(huì)信用存在的主要問(wèn)題

首先是銀企信用關(guān)系惡化，銀行信用循環(huán)梗阻，風(fēng)險(xiǎn)加劇。表現(xiàn)為企業(yè)信用能力急劇下滑，大量逃廢銀行債務(wù)，致使銀行信貸資產(chǎn)大量沉淀，風(fēng)險(xiǎn)累積，效益低下；同時(shí)銀行恐貸、惜貸現(xiàn)象突出，資金滯留體內(nèi)，銀企信用循環(huán)出現(xiàn)梗阻。其次是信用供需脫節(jié)，阻礙了金融資源的優(yōu)化配置。主要指新興的經(jīng)濟(jì)主體（如民營(yíng)企業(yè)）和新生的金融需求（如消費(fèi)信用），由于沒(méi)有合適的信用方式和有力的信用制度支撐，使銀行過(guò)剩的金融資源與新興的有效需求無(wú)法有效對(duì)接，形成信用脫節(jié)和金融低效。第三是優(yōu)良企業(yè)出現(xiàn)金融轉(zhuǎn)移，信用需求開(kāi)始減弱。優(yōu)良企業(yè)主要是指制度完善、規(guī)模效益好、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，這類(lèi)企業(yè)一般能通過(guò)內(nèi)源融資或上市進(jìn)行資本擴(kuò)張從證券市場(chǎng)“圈”得資金，對(duì)成本約束較高的銀行貸款需求開(kāi)始減弱，信用轉(zhuǎn)移使銀行主融資渠道出現(xiàn)中斷，銀行資產(chǎn)因缺失優(yōu)良載體而產(chǎn)生“脫媒”。第四是為支撐信用循環(huán)，國(guó)家信用空前回歸，社會(huì)信用領(lǐng)域日趨狹窄。國(guó)家以政權(quán)為支撐，通過(guò)新一輪政策化資源配置，來(lái)助推整個(gè)信用運(yùn)轉(zhuǎn)，即通過(guò)大量發(fā)行國(guó)債，緩解銀行融資壓力；進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)銀行發(fā)放配套貸款（如水力、交通項(xiàng)目貸款）；使得以國(guó)家政策作支撐的國(guó)家壟斷型或非市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)（如電力、電信、石化、煙草等），成為銀行激烈爭(zhēng)奪的融資領(lǐng)域。第五是信用萎縮導(dǎo)致金融資源游離經(jīng)濟(jì)實(shí)體，信用日益畸化，金融風(fēng)險(xiǎn)不斷堆積。信貸資金大量進(jìn)入以國(guó)家政策為支撐的證券市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前一級(jí)市場(chǎng)資金的70％和二級(jí)市場(chǎng)資金的30％都直接或間接來(lái)自于銀行。金融資源游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，信用行為開(kāi)始畸化，加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。

信用惡化直接造成銀行經(jīng)營(yíng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融的萎縮、高險(xiǎn)與低效。當(dāng)前，我國(guó)銀行信用執(zhí)行著80％以上的社會(huì)融資功能，銀行信用成為社會(huì)信用的主導(dǎo)和核心?？陀^上，社會(huì)信用與銀行業(yè)務(wù)存在著高度的正向關(guān)聯(lián)，它們相互依存，同盛共衰。由于當(dāng)前信用惡化和減弱，以及信用循環(huán)的非市場(chǎng)化、非經(jīng)濟(jì)化支持，使信用行為不斷畸化，信用風(fēng)險(xiǎn)不斷累增，嚴(yán)重阻礙銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。一是惡化了信貸資產(chǎn)，加劇了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。信用惡化使銀行的不良資產(chǎn)居高不下，生息資產(chǎn)嚴(yán)重不足，財(cái)務(wù)虧損嚴(yán)重；同時(shí)使銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性降低，金融風(fēng)險(xiǎn)空前加大。二是制約了銀行的融資手段，降低了資產(chǎn)盈利能力。信用環(huán)境惡化使銀行融資方式保守、領(lǐng)域狹窄，銀行大量資金因脫媒而滯留體內(nèi)，不但資產(chǎn)收益率極低，而且直接形成信用、經(jīng)濟(jì)的雙重萎縮。三是畸化了銀行信用行為，催生出新的金融泡沫。信貸資金入市投機(jī)，使金融資源游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融泡沫不斷積累。四是束縛了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，制約了銀行創(chuàng)收能力。銀行產(chǎn)品創(chuàng)新突出表現(xiàn)在產(chǎn)品的科技化、組合化和信用化，但由于存在大量的失信行為（如惡意透支），信用功能運(yùn)行受阻，阻礙了業(yè)務(wù)的有效拓展，削減了銀行的創(chuàng)收能力。

二、造成我國(guó)社會(huì)信用惡化的原因分析

從微觀層面看，信用關(guān)系是由授信者、用信者和信用工具（如借據(jù)、合同、存單等各種契約性金融工具）三大要素組成。信用關(guān)系形成后，信用能否有效循環(huán)，關(guān)鍵取決于兩大必要條件：一是信用意識(shí)，二是信用能力。二者互為條件，不可或缺。主觀上信用意識(shí)淡漠導(dǎo)致有錢(qián)不還，或客觀上信用能力不足造成無(wú)錢(qián)可還，都直接造成信用的失效和惡化。造成當(dāng)前社會(huì)信用惡化的主要根源有：

（一）銀企產(chǎn)權(quán)的模糊性和主體的同一性，使銀企債權(quán)債務(wù)缺乏體制硬約束。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行（包括信用有效循環(huán)）應(yīng)有對(duì)應(yīng)的微觀經(jīng)濟(jì)主體，要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體具有“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自求平衡、自我發(fā)展”的“四自”特征。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有銀行的商業(yè)化改革取得了很大的進(jìn)展，但真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還沒(méi)有建立。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性和主體的同一性，銀行、國(guó)企資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)具有理論和現(xiàn)實(shí)上的“存續(xù)性”和“抵消性”，最后總可通過(guò)國(guó)家政策進(jìn)行債務(wù)清理（如呆賬核銷(xiāo)、債轉(zhuǎn)股、清理三角債等），即使形成損失也債有其主。

摘要：審美教育是大學(xué)生道德修養(yǎng)建設(shè)中不可缺少的一環(huán)。當(dāng)代大學(xué)生審美趨向不斷朝著多元化、通俗化發(fā)展，大學(xué)生審美教育的重要性不斷凸顯出來(lái)，而我國(guó)大學(xué)生審美教育的現(xiàn)狀卻并不樂(lè)觀。面對(duì)當(dāng)前大學(xué)生審美素養(yǎng)不均衡的現(xiàn)狀，大學(xué)生對(duì)審美教育提出了迫切需求，需要引起各高校對(duì)自身審美教育現(xiàn)狀的反思與重視。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；審美教育；迫切需求

審美教育是通過(guò)美與藝術(shù)引導(dǎo)與培養(yǎng)人的審美觀，進(jìn)而達(dá)到塑造完美的人的目的。在當(dāng)代審美多元化的現(xiàn)實(shí)情況下，大學(xué)生受到多種審美觀念沖擊，對(duì)審美教育也提出了更為迫切的需求。

一、審美教育對(duì)人的塑造作用

文明的出現(xiàn)與進(jìn)步使人類(lèi)從原始的自然狀態(tài)過(guò)渡到社會(huì)狀態(tài)中，人逐漸開(kāi)始有了性別的尊卑意識(shí)、倫理意識(shí)，開(kāi)始有了階級(jí)劃分、貧富差距、道德規(guī)范，在人造的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，人逐漸不再以其自身本應(yīng)有的樣子而存在，而是以社會(huì)所規(guī)定的樣子而存在，人的身體與精神都受到來(lái)自于社會(huì)的壓迫與束縛。然而，人本性所追求的卻始終是自由，而人精神的完全自由只有在審美世界中才能達(dá)到，因?yàn)橹挥袑徝揽梢圆皇苋魏蜗拗疲總€(gè)人都有欣賞美和創(chuàng)造美的沖動(dòng)和能力，人可以在審美世界中盡情翱翔，而不受到任何約束，人在審美中釋放人性，正如席勒所言：“唯有在審美狀態(tài)中，我們才感到我們好像掙脫了時(shí)間，我們的人性才純潔而完整地表現(xiàn)出來(lái)，仿佛它還沒(méi)有由于外在力量的影響而受到任何傷害?！睂徝朗谷双@得精神上的自由，進(jìn)入“自由王國(guó)”，從而為培養(yǎng)完整的人格提供了可能，也只有通過(guò)審美教育的實(shí)踐，人才有可能進(jìn)入審美自由的狀態(tài)，調(diào)節(jié)人性的平衡性，養(yǎng)成健康的審美情趣，從而塑造完美的人格。審美教育的過(guò)程，同時(shí)也是促成一個(gè)人審美感性與德育理性相互融合與統(tǒng)一的教化過(guò)程，是對(duì)人道德教育的完善和鞏固。別林斯基說(shuō)：“美與道德是姐妹?！泵篮偷赖率窍嗷ヒ来妗⑾嗷ゴ龠M(jìn)的關(guān)聯(lián)體，沒(méi)有美的道德是虛假的道德，缺少審美教育的德育是不完整的德育?！暗赖?tīng)顟B(tài)只能從審美狀態(tài)發(fā)展而來(lái)，不能由自然狀態(tài)發(fā)展出來(lái)”，“想使感性的人成為理性的人，除了首先使他成為審美的人以外，再?zèng)]有別的途徑”，在審美過(guò)程中，人能夠?qū)⒅苯有缘母杏X(jué)上升到邏輯的思維和道德上，審美為人的理性思維提供了形式?jīng)_動(dòng)，從而將人的感性與理性統(tǒng)一起來(lái)，使人在感性與理性的自由結(jié)合中不知不覺(jué)地接受道德觀念，借助美育的情感移情使人自覺(jué)接受隱性道德教化，自覺(jué)完成道德體驗(yàn)。再者，純粹的道德教育是乏味枯燥的形式與理論教育，只有通過(guò)審美教育將其上升為情感，才能達(dá)到一種由內(nèi)至外的價(jià)值轉(zhuǎn)化，真正促發(fā)道德的教育效果，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，審美教育使人從客觀上感受美的趣味，使人自覺(jué)追尋高尚的精神世界，追求道德自我的人生意義。

二、當(dāng)代大學(xué)生的審美傾向

[摘要]中科院和山東農(nóng)大對(duì)職稱(chēng)制度改革進(jìn)行了可貴的探索，仍存在主觀評(píng)議、地方糧票、權(quán)力集中問(wèn)題。職稱(chēng)制度創(chuàng)新：職稱(chēng)授予以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為度量標(biāo)準(zhǔn)，建立技術(shù)職稱(chēng)中心，職稱(chēng)通過(guò)考試晉升，職稱(chēng)評(píng)定改為職稱(chēng)分?jǐn)?shù)計(jì)量，確定職稱(chēng)有效期。

[關(guān)鍵詞]職稱(chēng)制度；勞動(dòng)價(jià)格；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；考試晉升

兩種職稱(chēng)改革模式的貢獻(xiàn)與問(wèn)題職稱(chēng)制度改革是人事制度改革的重要內(nèi)容。1998年開(kāi)始，我國(guó)職稱(chēng)制度改革出現(xiàn)了中科院與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)兩種模式。

中科院以聘為評(píng)。中科院實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，近三年來(lái)，在人事制度和創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)方面推出了許多新舉措，按需設(shè)崗，按崗聘任，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，所聘崗位不受任職資格、任職年限限制。中科院沒(méi)有取消職稱(chēng)，而是不再單純?cè)u(píng)審職稱(chēng)，將職稱(chēng)作為一種崗位，評(píng)聘合一，由院內(nèi)外科學(xué)家組成聘任委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人按其條件打分，聘任了申請(qǐng)人，也就確定了其職稱(chēng)，評(píng)聘一次完成。

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)只聘不評(píng)。山東農(nóng)大黨委書(shū)記蓋國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，職稱(chēng)評(píng)審存在著終身制，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能上不能下，結(jié)果是平均主義，吃大鍋飯；學(xué)校只能根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)來(lái)評(píng)定職稱(chēng)，容易造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)比例失調(diào)，不利于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。并且，有些人不擇手段走后門(mén)，以致不正之風(fēng)盛行。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)從1998年起，不再為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)職稱(chēng)，只是根據(jù)崗位需要聘任。教師崗位的競(jìng)聘不受年齡、身份限制。中科院和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)職稱(chēng)制度改革進(jìn)行了可貴的探索，破除了論資排輩積習(xí)，為人才平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，表達(dá)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱(chēng)制度改革的迫切愿望，但仍存在著需要解決的三個(gè)問(wèn)題：

主觀評(píng)議。人事部職稱(chēng)處鄭富仕認(rèn)為，現(xiàn)在不存在“評(píng)職稱(chēng)”這一概念，1986年實(shí)行的職稱(chēng)改革，評(píng)定的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。職稱(chēng)的條件及等級(jí)清清楚楚，不需要評(píng)定。人們依據(jù)職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的是申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)水平和工作成就，也就是對(duì)人的能力進(jìn)行評(píng)審，不是評(píng)審職稱(chēng)。職稱(chēng)是授予的，不是評(píng)審的對(duì)象。中科院組成聘任委員會(huì)按條件打分評(píng)聘，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)擬聘對(duì)象實(shí)際資格嚴(yán)格認(rèn)定，并沒(méi)有完全跳出主觀評(píng)議的窠臼。

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)后獲取新知識(shí)、新理論、新技術(shù)和新方法的終生性醫(yī)學(xué)教育。在我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加強(qiáng)的今天，醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的好壞不僅直接關(guān)系著衛(wèi)生技術(shù)人員自身前途的發(fā)展，而且關(guān)系著醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中是否立于不敗之地。

近些年由于醫(yī)學(xué)上疑難雜癥的增多，醫(yī)療費(fèi)用和藥品價(jià)格的暴漲，使很多老百姓有病無(wú)錢(qián)醫(yī)治，這些因素都嚴(yán)重的威脅著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存。伴隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，使老百姓在醫(yī)療方面獲得一定的實(shí)惠，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存帶來(lái)一線生機(jī)，那么當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育就變得尤為迫切。

1加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的迫切性

1.1加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的需要。農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員獲得知識(shí)和信息的渠道少，所以他們的臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，知識(shí)面也較窄，這樣難免會(huì)給病人帶來(lái)醫(yī)療創(chuàng)傷和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還會(huì)把診斷引入歧途，造成誤診、漏診等情況的發(fā)生，所以醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系著患者的去留。

1．2繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，醫(yī)療市場(chǎng)也較以前發(fā)生很大變化，病人就醫(yī)有了很大的選擇性，對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生乃至診療方案的選擇有了更多自主性，只有提高醫(yī)院和醫(yī)生診斷和治療水平，才能提高醫(yī)院和醫(yī)生自身名譽(yù)，從而在醫(yī)療市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

2如何加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育