按照*省人民政府糾風工作領導小組辦公室*的要求，結(jié)合我市實際，制定*年度民主評議政風行風活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府中心工作，堅持“標本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風”原則，通過開展評議活動，進一步加強政風行風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進依法行政，提高服務水平，為維護全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進和諧社會建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、評議對象

主要是具有經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務職能，與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關的部門和行業(yè)。為增強評議的可比性，按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主的原則，將評議對象分為以下三類(71個單位)：

（一）經(jīng)濟和社會管理類（23個）：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市民政局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市水利與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化局、市體育局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)局、市招商局、市糧食局、市煤炭局、市房管局、市農(nóng)機辦、市畜牧獸醫(yī)局、市民營辦、市服務業(yè)辦、市供銷社。

各位評議代表、同志們：

今天上午，把大家請上來，目的就是共同研究探討對全市通信郵政、公用事業(yè)等具有獨占經(jīng)營地位的壟斷性服務行業(yè)的服務質(zhì)量和服務作風，開展消費滿意度評議的問題。各位老領導和各部門的領導，以及各界消費代表于百忙之中親自出席今天的會議，并發(fā)表了很好的意見。在此，請允許我代表市消協(xié)消費評議領導小組組長、市政府副市長××同志，同時也代表××市工商局和市消費者協(xié)會對各位領導和評議代表的到會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

按照黨的十七屆三中全會精神和學習實踐科學發(fā)展觀的要求，我們××市工商局、消費者協(xié)會，緊密結(jié)合我市消費者權益保護工作實際，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實市委、市政府《關于優(yōu)化消費環(huán)境、打造環(huán)境品牌》以及中消協(xié)《全國各級消協(xié)組織開展消費評議活動實施意見》的文件精神，強化維權手段，拓展維權領域，加大社會監(jiān)督力度，保護消費者合法權益，為我市的經(jīng)濟和發(fā)展服務。經(jīng)市消費者協(xié)會新一屆八次常務理事會討論決定從今年_月份開始，正式啟動“消費評議活動”?，F(xiàn)在，我就如何搞好全市經(jīng)營性的消費評議工作講幾點意見。

（一）、統(tǒng)一思想，明確目的，樹立作好評議工作的使命感和責任感。

近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的全面提高，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營企業(yè)和部分特殊“窗口”服務單位在服務過程中暴露出的問題，已經(jīng)成為消費維權和社會監(jiān)督的熱點和難點，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營單位在不同程度上存在著“剝奪消費者的權利、任意加重消費者責任、廣告宣傳缺少透明度、利用模糊條款掌控最終解釋權”等問題，既給企業(yè)信譽造成了負面影響，又給消費者帶來不應有的經(jīng)濟利益的損失，不利于形成公開、公平、公正的競爭秩序。為了從源頭上制止和減少因商品和服務質(zhì)量而引起的消費糾紛，維護消費者的合法權益，市消協(xié)決定在全市范圍內(nèi)對我市部分具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營服務行業(yè)和特殊“窗口”服務單位的服務質(zhì)量、服務作風和服務水平進行公開評議，以解決消費者關注的熱點、難點問題為重點，積極推動各企業(yè)服務工作的規(guī)范化、制度化和陽光化，進一步完善企業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機制，大力促進全市壟斷性行業(yè)和部分特殊“窗口”單位服務質(zhì)量和服務層次的提升。

_、開展消費評議，促進行業(yè)服務作風建設，是實現(xiàn)、

各位評議代表、同志們：

今天上午，把大家請上來，目的就是共同研究探討對全市通信郵政、公用事業(yè)等具有獨占經(jīng)營地位的壟斷性服務行業(yè)的服務質(zhì)量和服務作風，開展消費滿意度評議的問題。各位老領導和各部門的領導，以及各界消費代表于百忙之中親自出席今天的會議，并發(fā)表了很好的意見。在此，請允許我代表市消協(xié)消費評議領導小組組長、市政府副市長××同志，同時也代表××市工商局和市消費者協(xié)會對各位領導和評議代表的到會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

按照黨的十七屆三中全會精神和學習實踐科學發(fā)展觀的要求，我們××市工商局、消費者協(xié)會，緊密結(jié)合我市消費者權益保護工作實際，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實市委、市政府《關于優(yōu)化消費環(huán)境、打造環(huán)境品牌》以及中消協(xié)《全國各級消協(xié)組織開展消費評議活動實施意見》的文件精神，強化維權手段，拓展維權領域，加大社會監(jiān)督力度，保護消費者合法權益，為我市的經(jīng)濟和發(fā)展服務。經(jīng)市消費者協(xié)會新一屆八次常務理事會討論決定從今年_月份開始，正式啟動“消費評議活動”?，F(xiàn)在，我就如何搞好全市經(jīng)營性的消費評議工作講幾點意見。

（一）、統(tǒng)一思想，明確目的，樹立作好評議工作的使命感和責任感。

近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的全面提高，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營企業(yè)和部分特殊“窗口”服務單位在服務過程中暴露出的問題，已經(jīng)成為消費維權和社會監(jiān)督的熱點和難點，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營單位在不同程度上存在著“剝奪消費者的權利、任意加重消費者責任、廣告宣傳缺少透明度、利用模糊條款掌控最終解釋權”等問題，既給企業(yè)信譽造成了負面影響，又給消費者帶來不應有的經(jīng)濟利益的損失，不利于形成公開、公平、公正的競爭秩序。為了從源頭上制止和減少因商品和服務質(zhì)量而引起的消費糾紛，維護消費者的合法權益，市消協(xié)決定在全市范圍內(nèi)對我市部分具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營服務行業(yè)和特殊“窗口”服務單位的服務質(zhì)量、服務作風和服務水平進行公開評議，以解決消費者關注的熱點、難點問題為重點，積極推動各企業(yè)服務工作的規(guī)范化、制度化和陽光化，進一步完善企業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機制，大力促進全市壟斷性行業(yè)和部分特殊“窗口”單位服務質(zhì)量和服務層次的提升。

_、開展消費評議，促進行業(yè)服務作風建設，是實現(xiàn)、

為了進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，加強農(nóng)村民主政治建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員在推進和諧奮進新農(nóng)村建設中的作用，根據(jù)中央和省市委有關文件精神，經(jīng)市委同意，決定在全市農(nóng)村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣建設社會主義新農(nóng)村這一主題，以推進農(nóng)村民主政治建設為方向，以保證黨員群眾行使民主權利、密切黨群干群關系為核心，以強化責任意識、增強服務功能、搭建作用發(fā)揮平臺、創(chuàng)新監(jiān)督約束機制、規(guī)范黨員干部行為為著眼點，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員的作用，為建設和諧奮進新農(nóng)村提供堅強組織保證。

基本原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。始終按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和建設和諧奮進新農(nóng)村的目標，豐富活動內(nèi)容，設計活動形式，深化活動效果。

——堅持從實際出發(fā)，務求實效。大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為承諾、公開、評議的重點，不搞形式主義，不做表面文章。

為了進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，加強農(nóng)村民主政治建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員在推進和諧奮進新農(nóng)村建設中的作用，根據(jù)中央和省市委有關文件精神，經(jīng)市委同意，決定在全市農(nóng)村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣建設社會主義新農(nóng)村這一主題，以推進農(nóng)村民主政治建設為方向，以保證黨員群眾行使民主權利、密切黨群干群關系為核心，以強化責任意識、增強服務功能、搭建作用發(fā)揮平臺、創(chuàng)新監(jiān)督約束機制、規(guī)范黨員干部行為為著眼點，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員的作用，為建設和諧奮進新農(nóng)村提供堅強組織保證。

基本原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。始終按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和建設和諧奮進新農(nóng)村的目標，豐富活動內(nèi)容，設計活動形式，深化活動效果。

——堅持從實際出發(fā)，務求實效。大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為承諾、公開、評議的重點，不搞形式主義，不做表面文章。

為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，建立經(jīng)常性的黨員教育管理監(jiān)督工作機制，落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，進一步提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊伍先進性，按照《中共中央批轉(zhuǎn)中央組織部<關于建立民主評議黨員制度的意見>的通知》(中發(fā)[1988]13號)要求，借鑒先進性教育活動經(jīng)驗，現(xiàn)就開展經(jīng)常性民主評議黨員活動，提出如下意見。

一、充分認識開展經(jīng)常性民主評議黨員活動的重要意義

民主評議黨員是新形勢下對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要措施，是發(fā)揚黨內(nèi)積極因素，克服消極因素，解決突出問題，純潔黨的隊伍的有效方法，是黨內(nèi)組織生活的一項重要制度。近年來，各單位按照中央《通知》要求，結(jié)合工作實際，采取適當方式，堅持開展了民主評議黨員活動，取得了一定成效。但由于多方面的原因，一些黨組織對開展民主評議黨員活動的認識不夠到位，制度堅持不夠經(jīng)常；有的準備不充分，組織不嚴密，評議不認真，效果不明顯，存在表面化、形式化的現(xiàn)象。在先進性教育活動中，各單位黨組織對民主評議黨員工作高度重視，經(jīng)過學習培訓、提高認識，征求意見、談心交心，對照檢查、黨性分析，民主評議黨員工作準備充分、程序嚴格、參與廣泛、慎重穩(wěn)妥，評出了團結(jié)，評出了干勁，評出了努力方向，達到了勵志鼓勁的目的，為今后開展民主評議活動探索了路子、積累了經(jīng)驗。先進性教育活動的實踐表明，開展民主評議黨員活動，有利于加強對黨員的教育管理，幫助廣大黨員加強黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念；有利于黨員緊密聯(lián)系實際，反思自我，查擺不足，搞好“自律”和“他律”；有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各單位黨組織要認真總結(jié)在先進性教育活動中開展民主評議黨員工作的成功經(jīng)驗，充分認識開展經(jīng)常性民主評議黨員活動的重要意義，緊密結(jié)合實際，研究具體方案，采取有效措施，切實把民主評議黨員工作作為保持黨員先進性的長效機制，固定下來，堅持下去，常抓不懈。

二、民主評議黨員的基本原則

1、堅持黨要管黨，從嚴治黨。增強管黨意識，把從嚴治黨貫穿于民主評議黨員的全過程，貫穿于經(jīng)常性的教育、管理、監(jiān)督之中，始終保持黨員隊伍的先進性。

2、堅持把握標準，嚴格要求。開展民主評議，要對照《黨章》和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)進行，既不能制定不切實際的標準要求，也不能搞降格以求、遷就照顧。通過民主評議，評議出干勁，體現(xiàn)出先進性。

××市牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國家衛(wèi)生部八項行業(yè)紀律，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，做大做強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，結(jié)合實際，從今年3月至10月在全市開展萬人評議醫(yī)德醫(yī)風活動，探索建立教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的糾風工作長效機制，重點解決損害人民群眾切身利益的突出問題，努力樹立行業(yè)新形象，為促進全市衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面提高欽州城市綜合競爭力，提供強有力的醫(yī)療衛(wèi)生保證和良好氛圍。

一、領導重視

市委、市政府非常重視我市醫(yī)德醫(yī)風建設，自開展“萬人評議醫(yī)德醫(yī)風”活動以來，市委、市政府領導多次深入市衛(wèi)生局聽取市衛(wèi)生局的工作匯報和深入有關醫(yī)療單位檢查醫(yī)德醫(yī)風建設，對抓好我市醫(yī)德醫(yī)風建設作出重要指示；各縣、區(qū)黨委、政府也非常重視此次活動，分管領導專門聽取工作匯報，并相繼召開了萬人評議醫(yī)德醫(yī)風動員大會，層層布置抓落實。為了使醫(yī)德醫(yī)風建設工作真正做到有人抓、有人管，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了醫(yī)德醫(yī)風管理領導機構，實行一把手負總責，分管領導具體抓；建立健全了醫(yī)德醫(yī)風工作網(wǎng)絡，層層簽訂責任狀，把行業(yè)作風建設作為衛(wèi)生管理的一項重要內(nèi)容，除了制定必需的行為準則以外，對失范的事例嚴肅處理，贏得群眾的擁護與支持。由于級級領導重視，為開展“萬人評議醫(yī)德醫(yī)風”提供了有力保證。

二、層層動員，統(tǒng)一認識

今年3月5日，××市召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)萬人評議醫(yī)德醫(yī)風動員大會，緊緊圍繞改善服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量、控制醫(yī)藥費用、減輕群眾負擔，標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生行業(yè)的新形象，全面部署全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展萬人評議醫(yī)德醫(yī)風工作。各縣區(qū)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了層層動員，進一步提高了全市廣大醫(yī)務工作者的認識，為深入開展萬人評議醫(yī)德醫(yī)風活動打下扎實的思想基礎。××市召開萬人評議醫(yī)德醫(yī)風活動動員大會后的第二天，市第一人民醫(yī)院立即召開聯(lián)席會議，成立了萬人評議醫(yī)德醫(yī)風領導小組，討論××市第一人民醫(yī)院關于開展萬人評議醫(yī)德醫(yī)風活動實施方案；3月8日晚，召開全院萬人評議醫(yī)德醫(yī)風動員大會，并以科室為單位認真開展萬人評議醫(yī)德醫(yī)風大討論。各縣、區(qū)和市直其它醫(yī)療單位也相繼召開了動員會，及時組織醫(yī)務人員進行廣泛的討論。通過認真學習和討論，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大醫(yī)務工作者進一步統(tǒng)一了對開展萬人評議醫(yī)德醫(yī)風活動重要性的認識。通過學習和動員，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大醫(yī)務人員充分認識到，醫(yī)院的生存與發(fā)展，不是靠藥品回扣、開單提成、收受紅包、開大處方、亂收費、濫檢查，而是靠堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，樹立和落實科學的發(fā)展觀以及精堪的技術、誠信的服務和不斷開拓創(chuàng)新，消除了某些醫(yī)務人員“開展萬人評議醫(yī)德醫(yī)風，我們吃西北風”的模糊認識，把思想認識統(tǒng)一到市衛(wèi)生局的部署和國家衛(wèi)生部八項行業(yè)紀律上來，積極投入到醫(yī)德醫(yī)風建設。

三、精心組織實施

為深入貫徹落實黨的*關于建立黨員黨性定期分析制度的精神，進一步加強黨員教育管理，提高黨員整體素質(zhì)，完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，20*年以來，*縣在試點的基礎上，率先在全縣34個黨(工)委、19436名黨員中全面開展了黨員黨性定期分析評議工作。從試點和運行的情況看，黨員黨性定期分析評議制度，是一條嚴格黨內(nèi)生活，增強黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊伍，保持共產(chǎn)黨員先進性的新路子。

一、主要做法

1、深入調(diào)研定方案，規(guī)范程序作保障

縣上成立了5個調(diào)研組，進行深入調(diào)研后，制定印發(fā)了《*縣定期開展黨員黨性分析評議實施意見》，明確開展黨性分析評議應堅持的原則、內(nèi)容、方法步驟、結(jié)果運用和紀律要求，從思想動員、征求意見、交心談心、撰寫黨性分析材料、開展批評與自我批評、提出評議意見、制定整改措施、通報分析評議情況、上報黨性分析評議報告等9個環(huán)節(jié)作了細致安排，并就每個環(huán)節(jié)的目標任務作出明確規(guī)定。規(guī)定黨員黨性分析評議每三年集中開展一次，可結(jié)合當年的"七一"紀念活動、年度工作總結(jié)和民主評議黨員工作開展。針對不同領域、不同類型的黨員，制定了黨員黨性標準，靈活分析評議方法，保證黨員黨性分析評議工作有章可循、有據(jù)可依。

2、突出關鍵抓評議，嚴格標準定檔次

一是立足于"學"，切實提高思想認識。針對不同的對象和要求，引導黨員集中學習黨的*精神、科學發(fā)展觀等有關創(chuàng)新理論著作，重溫本行業(yè)本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求，以"黨性是什么？"、"分析評議為什么？"、"黨員應該做什么？"為題，組織黨員進行專題討論，進一步提高貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性，夯實活動開展的思想基礎。

今年，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全省文化、新聞出版行業(yè)、事業(yè)、機關單位，轟轟烈烈地開展了一場民主評議政風、行風工作，這項工作涉及面廣，活動形式豐富多彩，現(xiàn)在已進入到第四階段，即檢查、評議、集中統(tǒng)分階段。我作為一位文化工作者，認認真真地參與了這次活動，并在此次活動中受益良多，也有諸多體會，現(xiàn)概括如下：

一、政風行風是一個單位工作風氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個單位整體素質(zhì)水平的重要標志，是老百姓與政府之間理解和溝通的橋梁。

黨的*屆六中全會作出了關于加強和改進黨的作風建設的決定，把政風行風建設作為作風建設的一項重要內(nèi)容。我們要高度重視政風行風評議工作，充分認識搞好這項工作的重要性和緊迫性，切實增強工作的自覺性和主動性，塑造行業(yè)新風，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務，為肇慶經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

通過這座特殊的連心橋，我們解決了多年來存在的農(nóng)村偏遠山區(qū)群眾“看書難”的現(xiàn)象，在全市實施了“農(nóng)家書屋”工程。我市各級黨委政府深刻認識到，實施“農(nóng)家書屋”工程，是為農(nóng)民做好事辦實事的“民心工程”，是更新農(nóng)民的思想觀念的“素質(zhì)工程”，也是文化部門服務社會主義新農(nóng)村建設的文化“惠民工程”。市委、市政府主要領導高度重視，分管領導直接抓，明確要求各地要把“農(nóng)家書屋”工程與生態(tài)文明村建設結(jié)合起來，與構建農(nóng)村公共文化服務體系結(jié)合起來，與建設文化名市結(jié)合起來，全力抓好“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建工作。市專門成立了“農(nóng)家書屋”建設工作領導小組，由市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文廣新局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、粵高書城等單位負責人組成，負責對整個試點工作實施組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查、督辦等工作。有關縣（市區(qū)）也成立相應的領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，使“農(nóng)家書屋”工程得以順利有效地推進。這一舉措受到廣大農(nóng)民群眾的肯定和歡迎，他們熱情地稱贊“農(nóng)家書屋”是“愛心屋”、“智慧屋”。這也激勵我們在以后長期的工作中，都要嚴格要求自己，凡是我們所做的都要以群眾的利益為首要條件，凡是群眾不滿意的地方就要立即整改，凡是侵害人民群眾利益的問題就堅決糾正。

二、正確認識民主評議政風行風是一項長期的工作。

政風行風評議活動雖然是一項階段性的工作，但是這樣的評議活動卻是今后政府的一項常年性的工作，因此，如何及時總結(jié)我們的一些優(yōu)點和不足，以期在今后的工作中不斷改進，從而提高我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┕参幕召|(zhì)量和服務水平，讓政府放心、群眾滿意的服務宗旨真的落到實處，真的一貫如此，卻是我們常年要抓的一項事情。

為進一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，著力解決我局部門中存在的“中梗阻”現(xiàn)象，按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合本局實際，制定2014年民主評議科室活動實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹省委八屆五次全會和市委八屆四次全會作出的安排部署，著力解決部門科室在具體落實上級決策部署中存在的推諉扯皮、效率低下等“中梗阻”現(xiàn)象，切實解決妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，推進機關作風建設，切實提高工作效率和服務質(zhì)量，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)我縣“富民、強縣”目標提供有力保障。

二、評議對象

我局參評科室是：農(nóng)村低保股、婚姻登記處、社會事務管理股。

三、測評主體