緊緊抓住糧改契機大力調整產業(yè)結構

各位領導、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產區(qū)的銷區(qū)，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當前我國加入WTO和農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整新形勢的要求，是廣大農民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農產品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農民、農村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，增強我縣農業(yè)綜合生產能力，提高農業(yè)效益，增加農民收入帶來新的發(fā)展機遇?，F我就如何抓住糧改契機，大力調整產業(yè)結構講幾點意見，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農業(yè)發(fā)展帶來新的機遇

我國人多地少，較長時期農副產品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農民生產積極性不斷得到提高，生產力得到進一步解放，特別是“九五”期間，我國農產品出現了區(qū)域性、結構性、階段性相對過剩，糧食產品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經濟體制，促進農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進農業(yè)生產發(fā)展觀念的轉變。一是由過去單純生產向生產、加工、銷售一體化轉變。過去糧食生產上重數量輕質量的現象十分突出。農民買種子只要產量高，不管品質優(yōu)劣。實行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉變，有利于充分發(fā)揮我縣的農業(yè)資源優(yōu)勢。

各鎮(zhèn)（現代農業(yè)園區(qū)、濱海度假區(qū)）、相關單位：

年是全面貫徹落實黨的作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是改革開放30周年。保持我區(qū)農業(yè)發(fā)展的良好勢頭，對推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。為更好開展年農業(yè)工作，結合上級文件精神和工作要求，經研究，特提出年度工作要點，具體內容如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的、中央農村工作會議和市委九屆三次全會精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以組織化為載體，以社會化服務為依托，不斷推進我區(qū)高效生態(tài)農業(yè)和新農村建設又好又快發(fā)展。

二、工作思路

年農業(yè)要緊緊圍繞“一個目標、二個原則、三個重點、四大突破、五項措施”，推進高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，強化為農服務，促進農民增收。

2004年是收獲的一年，在這一年里，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，取得了長足的進步，農業(yè)總收入達6535萬元，人均收入6508元。在2005年里，我鎮(zhèn)將以黨的十六屆三中全會及中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞我區(qū)“發(fā)展都市型現代農業(yè)，建設首都生態(tài)農業(yè)區(qū)”的思路，以農民增收為核心，以產業(yè)化為載體，不斷優(yōu)化農業(yè)結構，力爭將我鎮(zhèn)建成農產品加工中心，生態(tài)旅游、采摘、休閑中心。

預計在2005年內實現農產品加工銷售收入32800萬元，全年接待觀光采摘30000人次，實現采摘收入300萬元，全年實現農業(yè)收入7200萬元，農民人均收入7028元。

一、信訪問題

1、現今存在的最大的隱患就是由于村支部執(zhí)行有關政策的失誤而導致土地承包期過長，一次性收入，農民在土地上的收益并不是每年都可以分得，這使農民的土地利益受到了影響。

2、確權的土地和不確權土地在稅費改革后的待遇有所差別，不確權村的村民要求種地。

3、土地實行確權的部分，應該有本，但本沒有到本人手上。土地流轉手續(xù)不全。我們將積極穩(wěn)妥地推進此項工作。

落實惠農政策創(chuàng)新工作思路

努力實現農業(yè)工作開門紅

——新洲區(qū)2006年農業(yè)工作思路及春季農業(yè)工作打算

武漢市新洲區(qū)人民政府

（2006年2月25日）

各位領導：

今年以來，在省農業(yè)廳市場與經濟信息處的具體指導和局黨委的正確領導下，全局系統(tǒng)廣大信息工作者，克服了資金短缺等重重困難，通過共同努力，圓滿完成了各級交辦的農業(yè)信息工作任務?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們主要抓了如下幾方面：公務員之家版權所有

一、加強領導，強化責任。我局黨委十分重視農業(yè)信息工作，為了加強對此項工作的領導，今年我局專門成立了“某市農業(yè)局農業(yè)信息工作領導小組”，局長某任組長，副局長某任副組長，市場信息與對外合作科科長及市直所有事業(yè)單位信息責任人為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局市場信息與對外合作科，信息科長兼任辦公室主任。為了強化信息工作的責任，局黨委將農業(yè)信息工作納入了各單位一把手年終考核的內容，并分別與局直各事業(yè)單位和鎮(zhèn)辦農技站、畜牧獸醫(yī)站信息責任人簽訂了工作責任狀。

二、建章建制，實行制度化管理。為了確保我局農業(yè)信息工作落到實處，今年我們制定了一系列的相關制度，嚴格按制度辦事，實行規(guī)范化管理。一是制定了某市農業(yè)局“十五”農業(yè)信息體系建設規(guī)劃，做到信息體系建設按步就班，有的放矢，不走彎路；二是與所屬各單位信息責任人簽訂了工作責任制，強化對信息工作隊伍的管理；三是制定了信息報送和的規(guī)范化管理辦法，保證信息來源和暢通，從而提高信息的實效性。

三、狠抓信息服務體系建設。市委、市政府和市農業(yè)局黨委十分重視農業(yè)信息服務工作，特別是今年把農業(yè)信息服務體系作為一項重要的農業(yè)基礎工作，不斷增加投入，加大支持力度，全面推進各項建設，使農業(yè)信息服務體系得到了較快發(fā)展。目前，我市已初步形成了市有農業(yè)信息服務中心、鎮(zhèn)辦有農業(yè)信息服務站、村有農村信息員的上下相通、左右相連的農業(yè)信息服務體系。一是以市農業(yè)局市場信息科為中心，網絡城區(qū)*個涉農部門、*個產業(yè)化龍頭企業(yè)、*個農產品批發(fā)市場和農業(yè)局所屬*個企事業(yè)公務員之家版權所有單位，形成了市級農業(yè)信息服務中心。二是在楊林尾、毛嘴、胡場、郭河、彭場等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農業(yè)信息服務站，網絡了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)“五站”、所有中介組織及產業(yè)化龍頭企業(yè)。三是村級在種養(yǎng)殖大戶、農業(yè)經紀人中大力發(fā)展農村信息員，目前全市村級農村信息員已發(fā)展到*名。

四、加強信息隊伍建設。我們在發(fā)展壯大信息隊伍的同時，更加注重信息員素質的提高。在此，今年主要抓了三方面的工作：一是舉辦了信息員隊伍培訓班。我們從上到下先后舉辦了三期信息員培訓班，共培訓信息員*多人，培訓的內容涉及信息采集、信息、計算機網絡基礎等專業(yè)知識。二是開展了信息員工作交流活動。十一月份我們舉辦了一次全市農業(yè)信息員信息工作交流座談會，請信息工作出色的信息員在會上介紹經驗，通過典型的帶動作用，推動全市信息員隊伍建設和信息工作的開展。三是建立了信息員檔案，加強規(guī)范管理。對全市每一個信息員自然情況和信息工作開展情況，我們都進行登記造冊，由市農業(yè)局市場信息科集中管理，使農村信息員管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的管理軌道。

五、創(chuàng)新信息服務方式。為切實為“三農”搞好農業(yè)信息服務，今年我們不斷創(chuàng)新信息服務方式，多途徑地開辟信息渠道，多形式地開展信息服務。一是開通某農業(yè)信息網，開展網上信息服務。某農業(yè)信息網于今年*月中旬開通，開通近半年來，網站訪問量達*人（次）。二是舉辦農業(yè)信息專欄。今年，我局繼續(xù)在市電視臺、市報社分別開辟了農業(yè)信息之窗專欄，累計各類農業(yè)信息*多篇、共*萬多字。同時，所建立的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站，均在各鎮(zhèn)的電視差轉臺開辟了農業(yè)信息專欄，在各自所轄的村開設了信息公告欄，轉載市級的各類農業(yè)信息。三是印發(fā)信息資料。全市信息資料以市農業(yè)局主辦的《農業(yè)信息》和《某植?！穬蓚€刊物為主，信息刊物由市級統(tǒng)一編輯、印刷，然后由市、鎮(zhèn)、村三級信息工作人員逐級發(fā)行，直至到村到戶。今年，全市印發(fā)《農業(yè)信息》*期、共*萬多份，印發(fā)《某植?！?期、共*多萬份。四是發(fā)揮中介組織作用。我市現有各類農業(yè)中介組織*多個，中介組織走南闖北，深購遠銷，在搞活農產品流通的同時，還能大量的雙向傳遞各類信息，因此，我們積極動員各類中介組織成為我們的網員單位，在中介組織中大力發(fā)展農村信息員，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農業(yè)信息服務站主動與中介組織聯合開展各類農業(yè)信息的搜集、整理、和組織農產品網上銷售等工作。

年，我縣農業(yè)工作要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及各級農村和農業(yè)工作會議精神，深入實踐科學發(fā)展觀，圍繞著“精細、高效、促增收，生態(tài)、安全、可持續(xù)”的目標，以創(chuàng)新為動力，以項目為抓手，著力實施農民增收九大工程，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，拓展農民增收渠道，力爭年實現農業(yè)產值（種植業(yè)）增長13%；農民人均純收入增長10%，為順利實施“十二五”規(guī)劃起好步、開好局。

一、糧食高產創(chuàng)建工程

我縣是省級商品糧基地縣之一，要把糧食生產作為農業(yè)工作的重中之重來抓，穩(wěn)定糧食生產，大力開展高產創(chuàng)建活動。

（一）穩(wěn)定糧食播種面積。全面落實上級扶持糧食生產的各項政策措施，完善補貼機制,鼓勵糧食規(guī)模經營,扶持種糧大戶。確保完成市政府下達的糧食播種面積22.1萬畝（其中：水稻14.9萬畝，雜糧7.2萬畝）、糧食總產8萬噸的指導性計劃任務。

（二）持續(xù)開展糧食高產創(chuàng)建。以糧食高產創(chuàng)建活動為抓手，以實施現代農業(yè)水稻產業(yè)技術體系建設項目為重點，開展糧食高產競賽，創(chuàng)新糧食生產技術推廣機制，推廣一批科技含量高、增產效果好的糧食“五新”成果。在全縣建設糧食高產創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，推廣超級稻3萬畝、脫毒甘薯2.5萬畝、脫毒馬鈴薯0.8萬畝,推廣應用測土配方施肥技術10萬畝，種植紫云英0.5萬畝、油菜0.5萬畝。大力發(fā)展再生稻生產，突破再生稻機收制約瓶頸，篩選萌芽力強的品種，通過建立再生稻高產創(chuàng)建示范片，輻射帶動全縣再生稻種植面積達到3萬畝。

（三）強化防災減災工作。著力防御洪水、干旱、寒凍等自然災害，加強稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的監(jiān)測和預警，開展農作物病蟲害專業(yè)化防治，確保全年農作物總體病蟲為害損失控制在5%以內。推行水稻政策保險，落實投保面積15.26萬畝，確保參保率達到80%。

今年以來，在省農業(yè)廳市場與經濟信息處的具體指導和局黨委的正確領導下，全局系統(tǒng)廣大信息工作者，克服了資金短缺等重重困難，通過共同努力，圓滿完成了各級交辦的農業(yè)信息工作任務?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們主要抓了如下幾方面：

一、加強領導，強化責任。我局黨委十分重視農業(yè)信息工作，為了加強對此項工作的領導，今年我局專門成立了“仙桃市農業(yè)局農業(yè)信息工作領導小組”，局長顏澤燦任組長，副局長王彥舟任副組長，市場信息與對外合作科科長及市直所有事業(yè)單位信息責任人為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局市場信息與對外合作科，信息科長兼任辦公室主任。為了強化信息工作的責任，局黨委將農業(yè)信息工作納入了各單位一把手年終考核的內容，并分別與局直各事業(yè)單位和鎮(zhèn)辦農技站、畜牧獸醫(yī)站信息責任人簽訂了工作責任狀。

二、建章建制，實行制度化管理。為了確保我局農業(yè)信息工作落到實處，今年我們制定了一系列的相關制度，嚴格按制度辦事，實行規(guī)范化管理。一是制定了仙桃市農業(yè)局“十五”農業(yè)信息體系建設規(guī)劃，做到信息體系建設按步就班，有的放矢，不走彎路；二是與所屬各單位信息責任人簽訂了工作責任制，強化對信息工作隊伍的管理；三是制定了信息報送和的規(guī)范化管理辦法，保證信息來源和暢通，從而提高信息的實效性。

三、狠抓信息服務體系建設。市委、市政府和市農業(yè)局黨委十分重視農業(yè)信息服務工作，特別是今年把農業(yè)信息服務體系作為一項重要的農業(yè)基礎工作，不斷增加投入，加大支持力度，全面推進各項建設，使農業(yè)信息服務體系得到了較快發(fā)展。目前，我市已初步形成了市有農業(yè)信息服務中心、鎮(zhèn)辦有農業(yè)信息服務站、村有農村信息員的上下相通、左右相連的農業(yè)信息服務體系。一是以市農業(yè)局市場信息科為中心，網絡城區(qū)*個涉農部門、*個產業(yè)化龍頭企業(yè)、*個農產品批發(fā)市場和農業(yè)局所屬*個企事業(yè)單位，形成了市級農業(yè)信息服務中心。二是在楊林尾、毛嘴、胡場、郭河、彭場等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農業(yè)信息服務站，網絡了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)“五站”、所有中介組織及產業(yè)化龍頭企業(yè)。三是村級在種養(yǎng)殖大戶、農業(yè)經紀人中大力發(fā)展農村信息員，目前全市村級農村信息員已發(fā)展到*名。

四、加強信息隊伍建設。我們在發(fā)展壯大信息隊伍的同時，更加注重信息員素質的提高。在此，今年主要抓了三方面的工作：一是舉辦了信息員隊伍培訓班。我們從上到下先后舉辦了三期信息員培訓班，共培訓信息員*多人，培訓的內容涉及信息采集、信息、計算機網絡基礎等專業(yè)知識。二是開展了信息員工作交流活動。十一月份我們舉辦了一次全市農業(yè)信息員信息工作交流座談會，請信息工作出色的信息員在會上介紹經驗，通過典型的帶動作用，推動全市信息員隊伍建設和信息工作的開展。三是建立了信息員檔案，加強規(guī)范管理。對全市每一個信息員自然情況和信息工作開展情況，我們都進行登記造冊，由市農業(yè)局市場信息科集中管理，使農村信息員管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的管理軌道。

五、創(chuàng)新信息服務方式。為切實為“三農”搞好農業(yè)信息服務，今年我們不斷創(chuàng)新信息服務方式，多途徑地開辟信息渠道，多形式地開展信息服務。一是開通仙桃農業(yè)信息網，開展網上信息服務。仙桃農業(yè)信息網于今年*月中旬開通，開通近半年來，網站訪問量達*人（次）。二是舉辦農業(yè)信息專欄。今年，我局繼續(xù)在市電視臺、市報社分別開辟了農業(yè)信息之窗專欄，累計各類農業(yè)信息*多篇、共*萬多字。同時，所建立的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站，均在各鎮(zhèn)的電視差轉臺開辟了農業(yè)信息專欄，在各自所轄的村開設了信息公告欄，轉載市級的各類農業(yè)信息。三是印發(fā)信息資料。全市信息資料以市農業(yè)局主辦的《農業(yè)信息》和《仙桃植保》兩個刊物為主，信息刊物由市級統(tǒng)一編輯、印刷，然后由市、鎮(zhèn)、村三級信息工作人員逐級發(fā)行，直至到村到戶。今年，全市印發(fā)《農業(yè)信息》*期、共*萬多份，印發(fā)《仙桃植?！?期、共*多萬份。四是發(fā)揮中介組織作用。我市現有各類農業(yè)中介組織*多個，中介組織走南闖北，深購遠銷，在搞活農產品流通的同時，還能大量的雙向傳遞各類信息，因此，我們積極動員各類中介組織成為我們的網員單位，在中介組織中大力發(fā)展農村信息員，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農業(yè)信息服務站主動與中介組織聯合開展各類農業(yè)信息的搜集、整理、和組織農產品網上銷售等工作。

各位領導：

首先，對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎！下面，根據通知要求，我將今年以來區(qū)農業(yè)和農村工作情況做以下簡要匯報：

一、基本情況

今年以來，區(qū)農業(yè)局按照市區(qū)農村工作會議和《年度全市農業(yè)工作要點》確定的任務目標，結合我區(qū)實際，科學制定全年的工作重點和推進計劃，層層簽訂責任狀，明確分工，責任到人，倒排工期，狠抓落實。在工作中，我們緊緊抓住黃藍兩大國家戰(zhàn)略在我區(qū)交匯融合的歷史機遇，特別是按照全市農業(yè)產業(yè)化暨春季農業(yè)生產工作會議確定的重點任務，突出抓好春耕生產和重大農業(yè)項目開工建設，各項工作順利推進，開局良好。截止目前，預計全區(qū)實現農業(yè)增加值2.43億元，增長7%；預計實現農民人均現金收入2305元，增長14%。全區(qū)小麥種植面積1.615萬畝，目前長勢良好。棉花春播已全面展開，現已播種42萬畝，預計再利用一周左右的時間全區(qū)45萬畝棉花可全部播種完畢。開工農業(yè)重點工程、項目3個，累計投入資金5000萬元。建成特優(yōu)農產品基地24個，其中綠色食品2個（已檢測合格）。農業(yè)品牌建設取得新突破，先后培育了“黃冬棗”、“黃海參”、“黃文蛤”、“黃梭子蟹”、“三豐香油”等十幾個知名品牌，其中，“黃文蛤”順利通過地理標志認證，“黃冬棗”順利通過中國綠色食品發(fā)展中心A級綠色食品認證。全區(qū)共獲得省著名商標5個、省名牌產品3個。工作中，我們具體抓了以下七個方面：

（一）全面做好春耕生產各項工作

一是科學指導春季抗旱工作。面對今年嚴峻旱情，全局廣大職工迅速行動起來，科學指導抗旱工作，全力打好抗旱雙保工作攻堅戰(zhàn)，努力爭取糧食生產再獲豐收。工作中，利用黃河來水有利時機，發(fā)動群眾搶引搶蓄黃河水，指導群眾科學灌溉，同時，及時印發(fā)春季農作物抗旱技術要點，組織技術人員深入田間地頭進行技術指導，累計培訓農民0.6萬余人，發(fā)動群眾4萬人次積極自救，累計上陣機械設備1.2萬余套。目前，全區(qū)累計引進黃河水6545萬立方米，已完成春灌旱白地41.31萬畝，完成春灌面積的88.33%；春灌麥田1.615萬畝，有效緩解了我區(qū)農田旱情。認真落實上級抗旱補助政策，我區(qū)已補貼各類抗旱機具50余臺（套），發(fā)放國家小麥抗旱專項補貼資金60萬元。

根據《農業(yè)部關于進一步推進農業(yè)品牌化工作的通知》（農市發(fā)〔20*〕7號）精神，結合我省農業(yè)品牌化工作實際，現制定我省推進農業(yè)品牌化工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以全面提高我省農產品質量水平和競爭力為核心，堅持“企業(yè)為主、市場導向、政府推動”的方針，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，培育、整合、保護農業(yè)品牌，大力推進標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作，支持做大做強名牌農產品，為發(fā)展現代農業(yè)，建設社會主義新農村提供產業(yè)支撐。

二、工作目標

經過“*”的工作，認定河南省農業(yè)名牌產品100個；認證無公害農產品、綠色食品和有機農產品800個；全省縣級以上的農產品質量檢測中心要全部建成并通過“雙認證”（計量認證、機構認可）；省重點龍頭企業(yè)達到300家；發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織15000個；全省名特優(yōu)農產品標準化生產覆蓋率達到95%，形成一大批在國內外市場中具有較強競爭能力的名牌農產品。

三、工作重點

同志們：

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議和省農林工作會議精神，總結交流20**年全市農業(yè)工作，表彰先進，研究分析新形勢下農業(yè)發(fā)展新要求、新任務，動員部署20**年重點工作，落實市委、市政府提出的目標任務。漆市長又親臨會議，并作了重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、圍繞現代農業(yè)建設，20**年全市農業(yè)工作成效顯著

20**年，在市委、市政府的正確領導下，全市農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，以糧食增產、農業(yè)增效、農民增收為中心，貫徹執(zhí)行各項強農惠農政策，狠抓關鍵措施落實，大力發(fā)展現代農業(yè)，全面完成了市委、市政府確定的各項目標任務。實現了糧食連續(xù)五年增產，高效農業(yè)成效顯著，農產品質量建設取得新進展，農村清潔能源、農民培訓工程超額完成任務，農業(yè)增效農民增收幅度較大。

1、糧食實現連續(xù)五年增產。糧食生產克服頻發(fā)的自然災害和多種病蟲害的影響，20**年糧食生產再奪豐收，全市糧食總產達79.6億斤，增產4.7億斤，實現了連續(xù)五年大幅增產。小麥平均單產780斤，創(chuàng)歷史最高水平；水稻面積278.7萬畝，單產達1052斤，比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國糧食生產先進縣稱號。

2、高效農業(yè)成效顯著。全市設施農業(yè)發(fā)展取得新突破，新增設施農業(yè)面積16.4萬畝，總面積達140萬畝以上。設施農業(yè)的發(fā)展，帶動了全市經濟作物保持較好發(fā)展勢頭。全市蔬菜播種面積582萬畝，同比增加17萬畝。全市高效農業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝，新增50萬畝，占全市耕地面積的48.4%，高于全省平均水平15個百分點；全市高效農業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標均居全省首位。以縣為單位，我市有5個縣（市）位列全省高效農業(yè)前十名、有4個縣（市）位列全省設施農業(yè)前十名，在全省20個單打冠軍中，銅山縣的設施蔬菜、食用菌，邳州的出口白蒜等8個位列其中，銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農業(yè)先進縣。