堪稱“德政工程”、“民心工程”的縣農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程，于1999年7月開工，完成總投資7486.3萬元，年12月實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。然而，時至今日已過去了4年，筆者就此現(xiàn)狀展開了調(diào)查，提出了一些粗淺的認識。

一、農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程結(jié)碩果

縣是一個山區(qū)小縣，年末全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村，鄉(xiāng)村戶數(shù)49644戶，鄉(xiāng)村人口155507人。通過農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程（以下簡稱“農(nóng)網(wǎng)改造”），呈現(xiàn)出了“理順了電管體制，改造了電力設施，增加了農(nóng)村用電量、改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活”的新局面。

（一）理順了供電管理體制。由于歷史的原因，我縣的供電體制在農(nóng)網(wǎng)改造之前非常復雜，縣內(nèi)除宜昌供電公司、縣供電公司兩個主營供電企業(yè)之外，有宜昌天發(fā)集團所屬的天福廟二級水電站、宜昌富磷集團鹽池變電站，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的郭家溝電站、茍家埡電管站、洋坪銀星公司等，供電體制可謂是多家供電、網(wǎng)絡交錯。經(jīng)過“農(nóng)網(wǎng)改造”，理順了供電管理體制，目前縣供電企業(yè)只有宜昌供電公司和縣供電公司兩家。

（二）改造了電力設施。農(nóng)網(wǎng)改造中加大了對農(nóng)村供電設備改造資金的投入，淘汰了陳舊高耗的配電變壓器設備，更換了非標準桿線，合理配置了變壓器臺區(qū)，縮短了低壓供電半徑。農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)生了“線路由細變粗，變壓器由小變大，臺區(qū)由少變多”的變化?！稗r(nóng)網(wǎng)改造”新建臺區(qū)70個，改造臺區(qū)362個；新建10KV線路111.77千米，改造10KV線路375.74千米；新建380V線路300.91千米，改造380V線路651.82千米；新建220V線路228.53千米，改造220V線路1609.25千米.

（三）增加了農(nóng)村用電量。由于“農(nóng)網(wǎng)改造”后全面實現(xiàn)了“三到戶”、“四統(tǒng)一”（三到戶即抄表到戶、收費到戶、服務到戶；四統(tǒng)一即統(tǒng)一電價、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)票）的用電管理模式，改變了過去電費結(jié)算到臺區(qū)，臺區(qū)以下由各村電工負責到農(nóng)戶抄表收費，電價標準參差不齊，有的村照明電價高達1.80元—3.00元/千瓦時的現(xiàn)狀，使農(nóng)村用電量大大增加。年—年全縣農(nóng)村用電總量分別為3775萬千瓦小時、5616萬千瓦小時、8748萬千瓦小時、12555萬千瓦小時。4年來的用電總量逐年增加，年與年的1671.54萬千瓦小時相比，農(nóng)村用電量4年平均增長了65.55%。

供電企業(yè)進行的農(nóng)網(wǎng)改造有效地提高了電能質(zhì)量，提高了電網(wǎng)安全運行可靠程度，降低了電費，減輕了廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟負擔，深受其擁護。但是最近一年多來，尤其在第二期農(nóng)網(wǎng)改造進行當中和結(jié)束之后，農(nóng)村電力設施被盜現(xiàn)象比較突出，有的地方還較為嚴重，供電企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾反應強烈。

以四川省樂至縣為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，從去年2月至今年5月，農(nóng)村低壓電線被盜割48起，44．3公里，直接經(jīng)濟損失14．6萬元；變壓器被盜8臺，損失近7萬元。今年2月12日，寶林鎮(zhèn)寶林辦事處10村，農(nóng)網(wǎng)改造正在進行，一臺新的30千伏安變壓器銅芯被盜，損失近8000元；2月14日，永和辦事處4村，農(nóng)網(wǎng)改造后把30千伏安變壓器移交給村上沒幾天，就被盜了。村民只好在村上另一臺變壓器上搭線，這100多米新線至今還閑置在那里。幾天后，該辦事處2村抽水變壓器又遇盜，幸好驚動了周圍群眾，結(jié)果變壓器被摔壞。大佛鎮(zhèn)泰山村8社，去年6月20日剛換上新線，村民家里還沒通電，6檔低壓線約1000米被盜。7月8日，該社690米線又被盜。9月12日，該社6檔線中的5檔約800米被盜，11月3日，再次被盜210米，連續(xù)4次電線被盜，造成損失8800余元。今年5月12日晚，該村9社沿小河邊3檔線約400米被盜割，新電線桿被折斷一根，殘存的電線掉在地上。13日早上9時許，該村1社村民袁秀蘭到責任田里背油菜殼路過此地，被電擊倒在地，險些喪命。今年4月16日晚，從童家變電站到樂陽辦事處10千伏主線1200米被盜，造成童家鎮(zhèn)樂陽辦事處7個村、桂林辦事處3個村大面積停電，直接損失2萬余元。5月7日晚，樂至移動、聯(lián)通公司在童家供電轄區(qū)內(nèi)的高寺鎮(zhèn)1村的10千伏安變壓器被盜，把里面銅芯挖走，機殼被拋棄在一旁，直接損失1．5萬元，通訊阻斷數(shù)小時。

農(nóng)村電力設施屢次被盜，給供電企業(yè)和當?shù)赜脩粼斐珊艽蟮膿p失，嚴重影響了當?shù)氐纳鐣€(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾正常的生產(chǎn)、生活。究其根源，主要原因有：

一是對有關法律法規(guī)的宣傳不夠深入人心，農(nóng)村宣傳電力法律法規(guī)的標語已不多見。農(nóng)民群眾對《電力法》、《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》等法律法規(guī)還不很清楚。

二是尚未建立有效的保護電力設施的責任體系。組織機構(gòu)、人員、責任尚未落實。由于人員、經(jīng)費等原因，大多數(shù)村社的群眾護線組織已經(jīng)名存實亡，不能開展有效的防護工作。

三是一些地方社會治安狀況不好。凡是導線、變壓器經(jīng)常被盜的地方，社會治安都是不大好的，據(jù)當?shù)剞r(nóng)民反映，一些人結(jié)成盜竊團伙，與本村個別人內(nèi)外勾結(jié)，有集中作案的特點。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

我縣第二批農(nóng)網(wǎng)建設（改造）工程通過各級各部門的共同努力，取得了較好成效，截止3月底，累計完成投資4200萬元，占總工程量的60%。但由于第二批農(nóng)網(wǎng)建設（改造）規(guī)模大、戰(zhàn)線長、任務重，面臨諸多問題，個別地方重建設、輕管理、違規(guī)收取費用、資金計劃不力等問題較為突出。為進一步完善工程后續(xù)工作，確保5月底實現(xiàn)初步驗收，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、提高認識，高度重視農(nóng)網(wǎng)建設（改造）工作。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程是黨中央、國務院為減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要舉措?？h委、縣政府將農(nóng)網(wǎng)建設（改造）工程作為為民辦實事、辦好事的一項德政工程、民心工程。各級各有關部門務必高度重視，切實加強領導，精心組織實施。由于二期工程時間跨度較長，去年全縣進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，人員變動較大，凡涉及農(nóng)網(wǎng)建設（改造）工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確領導，落實專人，加強組織協(xié)調(diào)，積極配合施工單位搞好農(nóng)網(wǎng)建設（改造）工作。

二、嚴格監(jiān)管，切實抓好后續(xù)工程質(zhì)量安全管理。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣供電有限公司要加強施工隊伍管理，認真開展質(zhì)量安全知識教育，嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，對存在質(zhì)量問題的堅決返工，確保整個農(nóng)網(wǎng)建設（改造）工程全部合格。對竣工項目，要按照規(guī)定，嚴格對設備、質(zhì)量把關，切實搞好驗收決算工作。

三、嚴格預算管理，千方百計解決資金缺口。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要堅持量力而行、適度超前的原則，認真搞好項目規(guī)劃，嚴格建設（改造）資金管理，嚴格審批、報銷制度，防止擠占挪用、體外運作，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益，力爭更多的村社得到改造。同時，要加強協(xié)作，配合縣供電有限公司對全縣農(nóng)網(wǎng)改造進行全面清理，根據(jù)尚未改造的范圍和戶數(shù)核算出科學合理的資金需求額度；縣供電有限公司要積極向市電力總公司爭取，努力解決工程資金缺口。

四、嚴格執(zhí)行國家的收費政策，堅決治理亂收費。按照國家有關規(guī)定，農(nóng)網(wǎng)改造工程只能向農(nóng)民收取農(nóng)戶自用電表及電表以下進戶線費用，即每戶不超過200元。其余投資全部由國債資金和銀行貸款解決，任何單位和個人不得再向農(nóng)民收取農(nóng)網(wǎng)改造工程供電貼費、材料費、施工費等其他任何費用，也不得以集資方式向農(nóng)民變相收取上述費用。嚴禁工程人員、工作人員、組織人員利用工作之便向老百姓“吃拿卡要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重查處。

解到一個驚人的訊息：從去年年初到月，通過學習。因為農(nóng)村電網(wǎng)改造反腐行動，當?shù)貦z察機關共立案查辦電力系統(tǒng)中涉及農(nóng)網(wǎng)改造的案件22起，已有14人因貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪案件被判刑。

但是這樣的工作我正在進行，似乎距離我很遠。如果我不加強學習，加強反思，也許就會發(fā)生在身邊，甚至，就在這些人當中。

對這一案例的發(fā)生，通過分析。有這樣幾點認識：

一、工程層層分包。

電力實業(yè)公司下屬承裝公司經(jīng)理李同志受賄案。農(nóng)網(wǎng)改造案件的其中一環(huán)。這位掌握著兩期農(nóng)網(wǎng)改造工程發(fā)包權(quán)的重要人物”向電力裝置承包人收取巨額回扣，成為農(nóng)網(wǎng)改造“第一案”主角。

而電力公司又把這些工程交給了下屬的承裝公司。這個連財務人員都沒有的承裝公司將兩期工程分解成30多個子項目，當?shù)仉娏ο到y(tǒng)把工程的大部分都交給了下屬的電力公司。分包給眾多的施工隊。從年到年，李同志利用手中的工程發(fā)包權(quán)，共向5位電力裝置承包人收取回扣共計22.834萬元。年月日，人民法院以受賄罪判處李同志有期徒刑六年，并處沒收財富人民幣15萬元。

自1998年以來，在**省政府及省電力公司統(tǒng)一部署下，我市農(nóng)電“兩改一同價”工作進展迅速，成績裴然，全市29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了農(nóng)電體制改革，25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了農(nóng)網(wǎng)建設與改造，覆蓋面達85％及以上。截止2003年底，全市已完成一、二期農(nóng)網(wǎng)建設與改造，共完成投資10066.6萬元，成立供電所25個，精簡農(nóng)村電工300多人，新建35千伏變電站2座，新架35千伏輸電線路43千米；改造35千伏變電站1座，新建與改造10千伏配電線路246.5千米；新建與改造低壓線路3388千米；更換和新增配變834臺，農(nóng)電資產(chǎn)已大幅度增加。要保證這些資產(chǎn)不流失和增值，并產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，是擺在我們面前的一大新課題，我們需通過加強農(nóng)電資產(chǎn)管理，努力降低資產(chǎn)安全運營風險，才能鞏固農(nóng)網(wǎng)建設與改造的成果。

一、加強農(nóng)電資產(chǎn)的運行維護管理，努力降低資產(chǎn)安全運營風險

農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面廣，隨著農(nóng)村電力集體資產(chǎn)無償移交后，安全責任也隨之移交，加上農(nóng)民用電知識匱乏，極易發(fā)生安全事故。雖然通過農(nóng)網(wǎng)的建設與改造，農(nóng)電設備運行健康水平有所提高。但應當清醒地看到，由于農(nóng)改資金缺口較大，規(guī)劃設計標準較低，線徑過細、供電半徑過長、用戶側(cè)電壓較低、線損較大等現(xiàn)象仍然存在，而且由于縣公司管理的范圍數(shù)十倍于農(nóng)改前的范圍，若我們的管理工作不能迅速跟上，不但會造成電力設備健康水平的提前老化，資產(chǎn)安全運營風險也會隨著設備安全運行水平的降低而加大。從目前看，最為突出的一個問題是，由于農(nóng)電資產(chǎn)運營管理不當，造成人身傷害的事故不斷增多，賠償金額高達上百萬的案件也屢見不鮮。慘痛的事實說明，一個縣供電公司一年內(nèi)只要發(fā)生一起重大人身傷害賠償事故，就難保當年的經(jīng)營成果，甚至導致企業(yè)虧損。因此，加強農(nóng)電資產(chǎn)的安全運行維護管理工作已刻不容緩，應引起各級、各部門高度重視，盡快提上議事日程上。因此，在開展農(nóng)網(wǎng)建設與改造中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所、縣供電公司應盡快建立、健全農(nóng)電資產(chǎn)臺帳，完善農(nóng)電資產(chǎn)維護管理各項規(guī)章制度；要嚴格按規(guī)程的要求進行電力設施運行工作；合理制定農(nóng)村電網(wǎng)的巡視周期，對設備勤巡視、勤維護，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，嚴格按規(guī)程定期開展檢修、維護及試驗，限期消除施工遺留下的不安全隱患；加強職工隊伍的建設，不斷提高農(nóng)電運行、維護人員的整體素質(zhì)。通過對職工電力資產(chǎn)安全運營風險教育，樹立電力安全資產(chǎn)運營風險意識，強化農(nóng)電設施維護管理，確保電網(wǎng)安全運行，努力降低農(nóng)電資產(chǎn)的安全運營風險。

二、投入一定資金，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

由于農(nóng)改資金缺口較大，農(nóng)村仍有電網(wǎng)未進行改造，而且已經(jīng)改造的因規(guī)劃設計標準較低，形成新的問題，并且由于當時時間緊、任務重，造成施工工藝較差，不但安全隱患多，而且影響企業(yè)形象和企業(yè)經(jīng)濟效益，對企業(yè)的健康發(fā)展不利。因此，要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟能力，有計劃的對影響安全運行的未改造電網(wǎng)進行分期分批改造，在規(guī)劃設計中，應提高標準，避免重復投資建設，要考慮安全和效益優(yōu)先的原則，另外對己經(jīng)改造過的電網(wǎng)，適當進行相應完善。一是要對供電半徑過長的臺區(qū)增加配變，提高用戶側(cè)電壓，提高電能質(zhì)量；二是要對線徑過小、線損較大的臺區(qū)進行整改，更換改造卡脖子線路和迂回線路；三是對變壓器容量過大或過小的配變進行更換，提高變壓器負荷利用率；同時對其他因規(guī)劃設計及施工工藝問題，有計劃的逐步對電網(wǎng)進行相應完善，確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟運行，這樣不僅安全工作有保障，而且提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，樹立了供電部門的良好形象，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供安全、可靠充足的電力。

三、明確資產(chǎn)管理責任，降低資產(chǎn)安全運營風險

同志們：

主要目的認真總結(jié)前一階段抗冰救災和農(nóng)網(wǎng)改造工作的成績和啟示，表彰在抗冰救災和農(nóng)網(wǎng)改造工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，進一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想，自逼快上，奮力拼搏，抓好今后的各項工作，確保全年目標任務順利完成。剛才，孝榮副市長對前一階段的抗冰救災和北四鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造工作進行了全面的總結(jié)回顧。會議對15個先進集體和60名先進個人進行了表彰。這幾項工作中，還有很多表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個人，因為名額有限我沒有表彰。此我提議，讓我以熱烈的掌聲,市委、市政府決定今天召開全市抗冰救災暨農(nóng)網(wǎng)改造總結(jié)表彰大會。對在這兩項工作中作出積極貢獻的全體同志,表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一、抗冰救災和農(nóng)網(wǎng)改造工作的全面勝利，是全市廣大干部群眾團結(jié)一心、共同拼搏的結(jié)果

這場低溫雨雪冰凍災害有三大特點，一是持續(xù)時間長，從元月12號開始，直到2月中旬天氣才好轉(zhuǎn)，持續(xù)時間長達一個多月。二是影響范圍廣。人民群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電力基礎設施、通訊和廣電設施、道路交通等都受到了嚴重影響。三是受災程度重。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都不同程度受災，受災人口達30.6萬人，直接經(jīng)濟損失超過8億元，占到了贛州市的十分之一。

面對嚴重的災害,全市廣大干部群眾為奪取抗災救災的全面勝利作出了積極的貢獻。

一是,面對罕見的自然災害,各級黨委、政府始終懷著對黨對人民高度負責的精神。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位），心里裝著群眾，時刻想著群眾，一切為了群眾，講大局、講奉獻，服從調(diào)度，統(tǒng)一行動，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以最快的速度進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取一切可以采取的措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的人力，動用一切可以動用的物資，全面開展積極有效的工作，為奪取抗災救災的勝利提供了強大思想和組織保障。

當前正在進行的農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造，是在為城鄉(xiāng)實行同網(wǎng)同價創(chuàng)造條件。同價前，農(nóng)村居民子表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站負責抄表、發(fā)行、收取電費，其配電變壓器損失電量，低壓電網(wǎng)損失電量，農(nóng)村電網(wǎng)的維護管理費用均由農(nóng)民自行承擔。同價后，將實現(xiàn)電力縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一體化管理，農(nóng)民與當?shù)爻擎?zhèn)居民執(zhí)行相同的電價，農(nóng)村居民子表將由供電局直管的供電營業(yè)所負責抄表、發(fā)行、收取電費，其配電變壓器損失電量，低壓電網(wǎng)損失電量，農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費用將由供電企業(yè)承擔。

同價前與同價后不僅僅是一個量的變化，而是一個質(zhì)的變化。辯證思維的方法要求人們必須把握、研究事物的總和，從事物本身矛盾的發(fā)展、運動、變化來觀察它。只有這樣，才能認識客觀世界的本質(zhì)"。筆者針對農(nóng)網(wǎng)建設與改造，以辯證思維的方法從幾個側(cè)面進行辯證地分析，以供有關領導、工程設計、施工人員參考。

1超前思維與保守思維

在農(nóng)網(wǎng)建設與改造中我們提倡思維適度超前，即反對保守思維，也反對思維過于超前。思維過于超前將耗去大量的網(wǎng)改資金，更多需要建設與改造的地方將得不到建設與改造。思維過于保守，有礙電網(wǎng)實現(xiàn)"安全、經(jīng)濟、多供、少損"而且過不了多長時間將出現(xiàn)重復性建設。

如在設備選型中，淘汰高能耗配電變壓器，必須選用S9型配電變壓器一步到位，其思維不能保守。而S7型在運行的配電變壓器一并搭車更換為S9型配電變壓器不可取的，其思維過于超前。又如選用RW11-10型跌開式熔斷器，它既增加了瓷裙的爬弧距離，又改變了上端金具的固定方式，同時在結(jié)合處變單面接觸為雙面接觸，增大導電部分的接觸面積，使用效果好。我們反對思維過于保守繼續(xù)采用一些老型號的跌開式熔斷器。再如，是繼續(xù)采用閥型避雷器還是采用金屬氧化物避雷器等一樣存在著反對保守思維，提倡適度超前思維的問題。

2投入與產(chǎn)出

同志們：

一、抗冰救災和農(nóng)網(wǎng)改造工作的全面勝利，是全市廣大干部群眾團結(jié)一心、共同拼搏的結(jié)果

這場低溫雨雪冰凍災害有三大特點，一是持續(xù)時間長，從元月12號開始，直到2月中旬天氣才好轉(zhuǎn)，持續(xù)時間長達一個多月。二是影響范圍廣。人民群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電力基礎設施、通訊和廣電設施、道路交通等都受到了嚴重影響。三是受災程度重。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都不同程度受災，受災人口達30.6萬人，直接經(jīng)濟損失超過8億元，占到了州市的十分之一。

面對嚴重的災害,全市廣大干部群眾為奪取抗災救災的全面勝利作出了積極的貢獻。

一是,面對罕見的自然災害,各級黨委、政府始終懷著對黨對人民高度負責的精神。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位），心里裝著群眾，時刻想著群眾，一切為了群眾，講大局、講奉獻，服從調(diào)度，統(tǒng)一行動，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以最快的速度進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取一切可以采取的措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的人力，動用一切可以動用的物資，全面開展積極有效的工作，為奪取抗災救災的勝利提供了強大思想和組織保障。

二是，面對罕見的自然災害，各級黨政和各有關部門快速反應、精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各村組以災情為信號，緊急行動起來，組織人員頂風冒雪、走村串戶，翻山越嶺、深入實地，開展調(diào)查研究，摸清受災情況，以最快的速度掌握了災害對我市造成的影響和各類設施損毀的程度，為奪取抗冰救災的勝利提供了可靠的決策依據(jù)。東山、龍嶺、潭口、龍回等部分鎮(zhèn)村干部在接到州市查線的命令后，在黨政主要領導的帶領下，沿著潭嘉線，一根桿一根桿查，有的一直查到天亮，全身都濕透了。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員干部為了摸清情況，也逐線逐桿，做了大量深入細致的工作。隆木鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)的很多老人和婦女，在當?shù)氐木慕M織下，積極投身打穴、拉線、抬桿的工作。他們的表現(xiàn)，讓人十分感動。

一、項目建設的基本情況

我社將農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡升級改造項目當做今年的中心工作來抓，專門成立了以主任為組長的項目建設領導小組，舉全系統(tǒng)力量，整合現(xiàn)有的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡資源，自籌資金125.57萬元，新建倉庫300平方米，改造配送中心1100平方米共計投入資金92.19萬元，配送中心設有農(nóng)藥化肥展示廳、培訓室、測土施肥站并配備了配送車及相關的設施；建設農(nóng)資連鎖直營店12個，投入資金32.23萬元；發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店34家，投入資金15.07萬元.所有的直營店或加盟店均按照“統(tǒng)一標示、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務”的要求設置，農(nóng)資直營連鎖店已經(jīng)覆蓋我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、項目實施的效果

我社通過該項目的實施，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡基本形成，已經(jīng)取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。截止2012年10月，公司經(jīng)營的農(nóng)資銷售收入為3209.75萬元，實現(xiàn)利稅總額32.27萬元，是2011年全年的2.3倍，經(jīng)濟效益明顯提升。

以此同時，項目的建設，有力地推動了我區(qū)“三農(nóng)”服務工作，為農(nóng)民提供實惠、便捷的農(nóng)資商品、及時準確的科技信息和農(nóng)資市場信息，減少了坑農(nóng)、傷農(nóng)的假冒、劣質(zhì)農(nóng)資在市場上的流通，穩(wěn)定了我區(qū)農(nóng)資市場價格，進一步規(guī)范了我區(qū)農(nóng)資市場秩序。

三、區(qū)委區(qū)政府支持情況

摘要：隨著社會的改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村不僅對用電的需求和供電的質(zhì)量都有了更高的要求。農(nóng)網(wǎng)改造作為智能化電網(wǎng)建設過程中的重要組成部分，對農(nóng)網(wǎng)進行改造可以實現(xiàn)農(nóng)村與城市公共進行電網(wǎng)的智能化改造，農(nóng)網(wǎng)的質(zhì)量將會與城市電網(wǎng)的質(zhì)量比肩。在本文中，筆者將對農(nóng)網(wǎng)建設與改造中的問題進行分析。

關鍵詞：農(nóng)網(wǎng)建設與改造；問題；解決措施；分析

一、農(nóng)網(wǎng)建設與改造的重要意義

在農(nóng)村，電網(wǎng)的覆蓋范圍隨著我國科技的快速發(fā)展與經(jīng)濟體制的改革已經(jīng)達到了最高，農(nóng)村用電問題在這種條件下已基本得到解決。然而，根據(jù)目前的現(xiàn)狀來看農(nóng)網(wǎng)的建設中仍舊存在著許多難以解決的問題影響著農(nóng)村用電，這對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著十分不利的影響。為了從根本上解決農(nóng)村用電的問題應該對農(nóng)村電網(wǎng)進行重建或者改造，從而促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和交流。農(nóng)網(wǎng)重建和改造是一項需要耗費大量時間和資金的工作，在施工中需要根據(jù)具體問題進行具體的分析和解決。農(nóng)村用電量隨著社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展目前呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢，為了更好的提高農(nóng)民的生活條件和加速農(nóng)村經(jīng)濟的進步，提高農(nóng)網(wǎng)的供電質(zhì)量和供電水平刻不容緩。雖然目前來講我國已經(jīng)開展了農(nóng)網(wǎng)改造工作并取得了一定的成效，但是農(nóng)村用電仍舊存在著一些不容忽視的問題。為了提高農(nóng)村供電的質(zhì)量和水平，在農(nóng)網(wǎng)的重建與改造中必須解決其中的問題并推動農(nóng)網(wǎng)向智能化發(fā)展。

二、農(nóng)網(wǎng)建設與改造的問題分析

農(nóng)村電網(wǎng)相對于城市電網(wǎng)來說基礎較弱而且分布的范圍較為廣泛不夠集中，因此其系統(tǒng)比城市電網(wǎng)要復雜許多。農(nóng)網(wǎng)在重建與改造中存在著一些普遍問題，下文中筆者將對這些普遍存在的問題進行簡單的分析。（一）需要更換大量陳舊設備。農(nóng)村的許多電網(wǎng)設備由于沒有良好的保護措施和時間長久已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴重的老化、生銹和腐蝕的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴重影響了供電的質(zhì)量，此外還造成了不小的安全隱患：因此需要用較為先進的高性能變壓器與農(nóng)網(wǎng)中陳舊的設備進行更換（包括斷路器、線路、電能表等）。（二）線路規(guī)劃混亂，工人水平良莠不齊。線路混亂也是在農(nóng)網(wǎng)改造中和需要注意的一個問題之一。在對低壓線路進行安裝時，施工人員可以直接將低壓線路安裝在變壓器低壓的一側(cè)，這樣一來施工人員就施工中利用拉線在回路中有效對其進行安裝，然而在這種情況下會存在布線混亂的情況影響變壓器的正常工作，這會導致一些安全隱患的發(fā)生，并且在這種情況下，檢修會變得十分困難。除此以外，還有許多近戶線路會因為自身質(zhì)量問題而跳閘，這就會增加總電源跳閘的情況。針對這種情況，在農(nóng)網(wǎng)的重建與改造中需要點擊農(nóng)網(wǎng)線路進行詳細的規(guī)劃以徹底解決線路混亂的問題。在農(nóng)網(wǎng)重建和改造的過程中，施工工人和電工的水平良莠不齊也是很普遍的一個問題，這就導致了很難對他們進行有效的管理，這同時也對施工質(zhì)量有一定的影響。（三）線路安全問題堪憂。在農(nóng)村電網(wǎng)的重建與改造中還需要解決的就是降低由于觸電造成的安全事故的發(fā)生率，這是由于400V低壓電網(wǎng)造成的。這種情況出現(xiàn)的原因之一就是許多農(nóng)村的過街線路架設高度都非常低，而且會存在一些沿墻設置的線路中沒有進行絕緣處理（例如增加PVC管或者安裝絕緣子）。在農(nóng)村，許多架空線路和變壓器中也很少設置安全警示，因此在農(nóng)村會經(jīng)常出現(xiàn)觸電的情況。