各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站：

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)三大民生目標”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財務管理機制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務體制為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)管、村級債權(quán)債務化解、信訪穩(wěn)控和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)等各項農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設(shè)，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財務管理機制

對農(nóng)村財務實行“11211”管理機制，即一個審核（民主理財組審核）、一個簽批（村委主任簽批）、兩個復審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務中心復審把關(guān)）、一個公開（財務賬目公開）和一個通報（對農(nóng)村財務管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報）是我區(qū)在農(nóng)村財務管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財務管理機制，切實規(guī)范了農(nóng)村民主理財、村鄉(xiāng)兩級審核和財務公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財務“11211”管理機制各項制度的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

1、加強村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財務管理規(guī)范化示范點建設(shè)工作。今年要重點培育5至6個農(nóng)村財務管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財、財務公開等各項制度，財務管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站：

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)三大民生目標”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財務管理機制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務體制為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)管、村級債權(quán)債務化解、信訪穩(wěn)控和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)等各項農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設(shè)，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財務管理機制

對農(nóng)村財務實行“”管理機制，即一個審核（民主理財組審核）、一個簽批（村委主任簽批）、兩個復審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務中心復審把關(guān)）、一個公開（財務賬目公開）和一個通報（對農(nóng)村財務管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報）是我區(qū)在農(nóng)村財務管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財務管理機制，切實規(guī)范了農(nóng)村民主理財、村鄉(xiāng)兩級審核和財務公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財務“”管理機制各項制度的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

1、加強村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財務管理規(guī)范化示范點建設(shè)工作。今年要重點培育5至6個農(nóng)村財務管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財、財務公開等各項制度，財務管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

年是實施“十二五”開局之年，全縣農(nóng)經(jīng)管理工作總思路是：堅持以科學發(fā)展觀為總攬，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的大局，以完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營體制機制和維護農(nóng)民合法權(quán)益為主線，按照“團結(jié)務實、勇于創(chuàng)新、突出重點、爭創(chuàng)一流”的要求，進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村土地承包管理，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，努力推動農(nóng)經(jīng)管理工作再上新臺階，為促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻。

一、深入開展農(nóng)民負擔監(jiān)管，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位

（一）切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。嚴格實行強農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度，建立強農(nóng)惠農(nóng)項目資料檔案，并對項目進行跟蹤問效。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)資金信息公開制度，利用《市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》黨風廉政建設(shè)信息平臺，及時將強農(nóng)惠農(nóng)資金有關(guān)信息向群眾公開。深入開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，從嚴查處貪污、截留、挪用、擠占、套取、私分強農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀違規(guī)行為，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、快捷、高效運行。

（二）切實加大涉農(nóng)亂收費的專項治理力度。進一步加強涉農(nóng)收費的規(guī)范管理，廣泛深入開展農(nóng)民負擔監(jiān)測，及時掌握和發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的現(xiàn)象和行為，著力查處和公開曝光一批農(nóng)民群眾反映強烈的、影響惡劣的典型案件，努力解決農(nóng)村義務教育、農(nóng)民建房等領(lǐng)域存在的突出問題。

（三）完善農(nóng)民負擔監(jiān)管制度。在認真梳理現(xiàn)行減輕農(nóng)民負擔的相關(guān)制度和規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)當前新形勢和新任務，會同縣紀委監(jiān)察局、糾風辦等單位，研究制定涉及農(nóng)民負擔違紀行為的處理辦法，健全農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制，從源頭上防止農(nóng)民負擔反彈。

二、穩(wěn)步開展一事一議財政獎補工作，努力構(gòu)建村級公益建設(shè)投入新機制

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們

感謝大家對我工作的支持！首先感謝組織上對我協(xié)助。

負責農(nóng)經(jīng)局的全面工作，職務是農(nóng)經(jīng)局局長。偏重分管黨委、財經(jīng)、人事工作。年初以來，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實縣人大、政協(xié)“兩會”精神，以打造南方果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)建國家辣椒入口示范縣、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、富民小區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)為主攻方向，認真研究完善規(guī)劃，明確工作目標，細化工作責任，制定扶持政策，加大招商引資引智力度，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作取得了快速發(fā)展。

一、加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

糧食作物種植面積100萬畝，全縣耕地面積188萬畝。經(jīng)濟作物種植面積88萬畝，其中辣椒20萬畝、花生17萬畝、樹莓5萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、萬壽菊5萬畝、雜糧10萬畝、其它21萬畝。穩(wěn)定糧食作物面積，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通過宣傳培訓、示范引導、政策推動、全方位服務，培育了全縣維護地瓜菜、樹莓、辣椒、花生等重點產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的途徑。

二、強力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

目前我國史學界有一種相當流行的觀點，認為我國小農(nóng)經(jīng)濟形成于春秋戰(zhàn)國時期；它的出現(xiàn)是封建制或封建地主制的前提和標志。按照這種觀點，春秋戰(zhàn)國以前固然無所謂小農(nóng)經(jīng)濟；而在奴隸制社會和封建領(lǐng)主制社會中是否存在小農(nóng)經(jīng)濟，實際上也是被否定的。這個問題，不但牽涉到如何正確認識小農(nóng)經(jīng)濟，而且牽涉到如何正確把握夏商西周的社會經(jīng)濟形態(tài)，很值得認真討論。本文擬就此提出一些不成熟的看法，以就教于學術(shù)界的同仁。本文的討論，打算從什么是小農(nóng)經(jīng)濟談起，然后分析我國小農(nóng)經(jīng)濟的起源，夏商西周小農(nóng)經(jīng)濟的存在及其特點，并對小農(nóng)經(jīng)濟早期形態(tài)的某些理論問題進行探討。

一什么是小農(nóng)經(jīng)濟

目前學術(shù)界對“小農(nóng)經(jīng)濟”的理解存在很多的分歧，人們對這個概念的使用比較混亂。有的學者所說的“小農(nóng)經(jīng)濟”只是指自耕農(nóng)，而不包括依附農(nóng)和佃農(nóng)[1]；有的學者則把經(jīng)營地主也包括到“小農(nóng)經(jīng)濟”中去[2]；又有的學者把中國歷史上的“小農(nóng)經(jīng)濟”類同于現(xiàn)代的“家庭農(nóng)場”，并對“小農(nóng)經(jīng)濟”這個概念的科學性提出質(zhì)疑。[3]

“小農(nóng)經(jīng)濟”的含義不能光從字面上去理解；它實際上是有其確定的科學內(nèi)涵的。我們現(xiàn)在使用的“小農(nóng)經(jīng)濟”的概念來自馬克思。馬克思把小農(nóng)經(jīng)濟視為歷史上小生產(chǎn)的一種方式，即農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的小生產(chǎn)。小農(nóng)經(jīng)濟和小生產(chǎn)是內(nèi)涵基本一致的同一系列的概念，只是涵蓋范圍大小有所差別而已。馬克思明確指出：“這種小生產(chǎn)者包括手工業(yè)者，但主要是農(nóng)民，因為總的說來，在資本主義以前的狀態(tài)中，只要這種狀態(tài)允許獨立的單個小生產(chǎn)者存在，農(nóng)民階級必然是這種小生產(chǎn)者的大多數(shù)。”[4]根據(jù)馬克思恩格斯的有關(guān)論述，這種小生產(chǎn)大體有以下的一些特征：

1、它是以個體家庭為單位進行生產(chǎn)和消費的；或者說，它把生產(chǎn)和消費統(tǒng)一于個體家庭之中。馬克思說：“在這種生產(chǎn)方式中，耕者不管是一個自由的土地所有者，還是一個隸屬農(nóng)民，總是獨立地作為孤立的勞動者，同他的家人一起生產(chǎn)自己的生活資料。”[5]他甚至把小農(nóng)經(jīng)濟稱之為“小家庭農(nóng)業(yè)”[6]或“自給自足的農(nóng)民家庭的小生產(chǎn)”[7]。小生產(chǎn)又稱“個體小生產(chǎn)”[8]，所謂“個體”，就是指個體家庭而言，并非只是指單個的農(nóng)民。我們習慣上所說的“個體農(nóng)民”，實際上也是指以個體家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。

2、與此相聯(lián)系的是生產(chǎn)的孤立、分散和自給自足的性質(zhì)。這種小生產(chǎn)是“在勞動孤立進行和勞動的社會性不發(fā)展的情況下，直接表現(xiàn)為直接生產(chǎn)者對一定土地的產(chǎn)品的占有和生產(chǎn)”[9]?！罢冀y(tǒng)治地位的，不是社會勞動，而是孤立勞動”[10]?！斑@種生產(chǎn)方式是以土地及其他生產(chǎn)資料的分散為前提的?！盵11]與勞動生產(chǎn)的這種孤立性和分散性相適應，小農(nóng)經(jīng)濟是一種小而全的經(jīng)濟?！熬蛣趧舆^程是純粹個人的勞動過程來說，同一勞動者是把后來彼此分離開來的一切職能結(jié)合在一起的?！盵12]因此，小農(nóng)不但要獨立地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，而且總是“獨立地經(jīng)營他的農(nóng)業(yè)和與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的農(nóng)村家庭工業(yè)”[13]。這是一種“維持生計的農(nóng)業(yè)”[14]；因此，也必然是一種以自給性生產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

農(nóng)業(yè)局黨委和行政的領(lǐng)導下，2011年上半年。中共渠縣農(nóng)經(jīng)站支部委員會、渠縣農(nóng)經(jīng)站以黨的十七屆五中全會精神為指針，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧渠縣”時代主題，牢牢抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務，以“建設(shè)川東特色農(nóng)業(yè)大縣”為目標，以黨建工作為核心，努力實踐科學發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，不時加大工作力度，采取有效措施，嚴格執(zhí)行工作預決算制度，求真務實做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作，圓滿完成了各項農(nóng)經(jīng)管理任務。

一、黨建工作及綜合治理

1認真學習黨的五中全會精神

開展深入討論，站組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會。進一步明確今年工作目標和重點，號召全體干部職工樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧渠縣”時代主題，牢牢抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務，立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒推動全縣農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階。

做好黨員發(fā)展工作2切實抓好黨員隊伍建設(shè)。

讓更多的青年干部認識到中國共產(chǎn)黨是為全中國人民服務的最能代表人民的執(zhí)政組織，通過對全體職工進行維護國家利益主義、集體主義和社會主義以及黨的基本路線、方針政策的教育。調(diào)動了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，政治思想覺悟得到很大的提高，增強了黨組織的凝聚力。今年，支部通過加強馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本知識教育，將優(yōu)秀青年趙青華同志培養(yǎng)成為中國共產(chǎn)黨正式黨員。

一月1、認真搞好年終報帳、結(jié)帳及收益分配、財務資產(chǎn)年報工作；2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計上報工作；3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作；4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作；5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作；6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。

二月1、抓好農(nóng)村財務的建新帳工作；2、抓好村級財務報結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財務的民主理財工作，明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計；4、集中農(nóng)經(jīng)人員對全鎮(zhèn)19個村居現(xiàn)金庫存的盤查，重點對農(nóng)民歷年稅費尾欠未進入內(nèi)部往來帳的村實行全面核實；5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費帳務的對接換據(jù)工作；6、制定xx年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責任制，形成考核細則；7、制定單位內(nèi)部財務管理制度，完善各項辦公經(jīng)費的報支標準、報支手續(xù)、審核規(guī)定；8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報工作，同時加強對曹壩村爭創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。

三月1、布置各村搞好xx年農(nóng)民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作；2、搞好農(nóng)村財務的電算錄入工作；3、抓好農(nóng)村財務公開公示工作；4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收；5、搞好農(nóng)民負擔方案的預算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計算機歸戶操作；7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工，落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。

四月1、搞好村級財務一季度報結(jié)帳工作；2、抓好農(nóng)民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作；3、繼續(xù)搞好重點村的財務審計工作，形成審計專題報告，上報縣農(nóng)工辦；4、組織各村專職人員進行負擔監(jiān)督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作；6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。

五月1、抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作；2、搞好農(nóng)民負擔方案的公開公示；3、進行農(nóng)民負擔工作的專項檢查；4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費的測算工作，擬定對村級夏季規(guī)費收取及上交的考核獎勵意見；5、加強對各村現(xiàn)金庫存的盤查。

六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費的清收，重點抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統(tǒng)計；3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。

按照市政府對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作總體要求，根據(jù)經(jīng)管局全年業(yè)務工作安排，我們于2013年7月份對全市農(nóng)經(jīng)工作進行了一次全面審計檢查，現(xiàn)將審計檢查情況報告如下：

一、審計檢查情況

這次審計檢查，共審計鎮(zhèn)(街道、區(qū))15處，隨機抽樣就地審計30個行政村，主要審計內(nèi)容包括農(nóng)村財務管理、土地延包、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)民負擔監(jiān)管及制度建設(shè)等，通過審計檢查，總結(jié)了工作成績，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，制定了整改措施，為今后農(nóng)經(jīng)管理找準了工作重點。具體情況是：

（一）“三資”管理成效顯著

1、清產(chǎn)核資工作進展順利。今年3月份以來，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我市積極組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作，通過加強領(lǐng)導、落實責任、創(chuàng)新措施，促進了清產(chǎn)核資工作扎實開展。截止到6月底全市共有967個村參與清產(chǎn)核資，現(xiàn)已完成帳務清理、三資清查、帳務核實、公開公示、結(jié)果確認等工作，進入?yún)R總報批階段。

2、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理平臺實現(xiàn)全覆蓋。我市開發(fā)使用了農(nóng)村“三資”管理數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理軟件，在市信息產(chǎn)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)置專門服務器，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）通過客戶端軟件，在線錄入會計資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，目前全市十五處鎮(zhèn)（街道、區(qū)）已全部實行了會計網(wǎng)絡(luò)記帳的聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)了村級報帳、鎮(zhèn)級記帳、市級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化管理，促進了全市農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范化和信息化。

年鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象，強化監(jiān)督，規(guī)范管理，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

一、控減農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民權(quán)益。全面把握減負精神，制訂有效的工作方案，采取可行的工作措施，把減負工作落實到實處，鄉(xiāng)里成立了由黨政主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導具體抓，農(nóng)經(jīng)站負責具體落實的減負領(lǐng)導小組，村（居）相應成立了一把手為組長的減負領(lǐng)導小組，并層層簽定了目標管理責任狀。在具體工作中，一是實行負擔卡發(fā)放制度，實行農(nóng)民負擔一卡一清、增強了負擔卡的透明度。鄉(xiāng)里并設(shè)立了舉報箱、舉報電話，給農(nóng)民吃下了定心丸，為杜絕卡外不合理的收費集資提供了有力的保障。二是落實了涉農(nóng)收費公示制。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站督促鄉(xiāng)涉農(nóng)收費部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將收費項目、標準、公示于鄉(xiāng)政府門口，接受群眾的監(jiān)督，實行“陽光操作”。三是做好減負政策宣傳和減負調(diào)查工作。為落實有關(guān)減負政策，我鄉(xiāng)利用橫幅、標語、墻報、宣傳資料等方式加強陣地宣傳，并采取駐村干部包村包組的方式進行宣傳，由于宣傳到位，措施有力，有關(guān)減負政策在農(nóng)村基本上達到家喻戶嘵。另外，為有效治理涉農(nóng)收費部門亂收費，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站深入村、組、戶，對農(nóng)民建房，中小學收費、結(jié)婚登記等收費行為進行了深入細致的調(diào)查，掌握了第一手資料，并將調(diào)查材料及時上報給上級減負部門，為上級部門制定減負政策提供了依據(jù)。

二、抓好民主理財，規(guī)范財務公開。為貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村財務公開和財務管理的通知精神，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站通過采取財務清理，建章立制、村（居）賬鄉(xiāng)管等一系列措施，使我鄉(xiāng)財務管理工作步入規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理的軌道。嚴格按照“三個化、三個一、五規(guī)劃”的要求切實做好財務公開工作?！叭齻€化”即公開內(nèi)容通俗化、重點問題專項化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化；“三個一”即有一本理財記錄、一個公開欄和一個意見箱；“五規(guī)劃”即公開陣地、時間、程序、內(nèi)容和檔案的規(guī)范。通過這些活動開展，群眾關(guān)心的問題得到了及時解決。

三、落實富民政策，促進改革發(fā)展。認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，認真學習《會計法》、《土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律、法規(guī)，努力提高自身理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，始終與黨委、政府保持高度一致。推進農(nóng)村經(jīng)營制度創(chuàng)新，大力做好村合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作。

四、做好幫扶工作，推進脫貧攻堅。重點做好各類雙幫雙扶的臺賬、資料、表格匯總上報工作，搞好全鄉(xiāng)四個省級貧困村備選農(nóng)戶臺賬登記、上報及幫扶資金對上爭取工作。此外，我鄉(xiāng)扶貧小額發(fā)放與回收進入正常軌道。

在今后的工作中，我們?nèi)w農(nóng)經(jīng)人要終身學習，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，全心全意為人民服務，遵紀守法、弘揚社會主義道德風尚。解放思想、轉(zhuǎn)變作風、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，以一流的奉獻精神、一流的工作狀態(tài)、一流的工作業(yè)績，再續(xù)農(nóng)村經(jīng)管工作新篇章，再創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)管事業(yè)的新輝煌。

今年是改革發(fā)展的重要之年，年是實施“規(guī)劃的最后一年。面對當前農(nóng)經(jīng)工作的新形勢和新要求，要振奮精神，開拓創(chuàng)新，全面推進農(nóng)經(jīng)各項工作再上新臺階，為全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。

以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)三大民生目標”總體要求，以深化完善農(nóng)村財務管理機制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務體制為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)管、村級債權(quán)債務化解、信訪穩(wěn)控和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)等各項農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財務管理機制

即一個審核(民主理財組審核)一個簽批(村委主任簽批)兩個復審(鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務中心復審把關(guān))一個公開(財務賬目公開)和一個通報(對農(nóng)村財務管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報)區(qū)在農(nóng)村財務管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財務管理機制，對農(nóng)村財務實行“11211管理機制。切實規(guī)范了農(nóng)村民主理財、村鄉(xiāng)兩級審核和財務公開工作。年，要在執(zhí)行農(nóng)村財務“11211管理機制各項制度的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

特別是重大工程建設(shè)開支，1加強村集體大額支出順序?qū)徍斯ぷ?。對已審批的大額支出。要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

財務管理比較規(guī)范，2積極開展農(nóng)村財務管理規(guī)范化示范點建設(shè)工作。今年要重點培育5至6個農(nóng)村財務管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)這些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財、財務公開等各項制度。能夠發(fā)揮示范作用。