一、梳理法律法規(guī)，明確責任權力

執(zhí)法必須知法，知法是執(zhí)法的前提。作為農(nóng)機行政管理部門，要依據(jù)哪些法律法規(guī)對農(nóng)機進行行業(yè)管理，必須心中有數(shù)。近年來，國家先后出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》等20多部涉及農(nóng)機的法律法規(guī);黑龍江省先后出臺了《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械維修管理辦法》等10多部涉及農(nóng)機的法規(guī)和條例。我們通過認真的學習與梳理，將涉及農(nóng)機的法律條例歸結為兩種類型，即“一般了解型”和“熟悉掌握型”，將與農(nóng)機執(zhí)法人員工作關系密切、使用頻率高、操作性強的法律條例歸結為熟練掌握型，要求農(nóng)機行政執(zhí)法人員必須熟練掌握，應用自如。如要求農(nóng)機外業(yè)監(jiān)理人員必須熟練掌握《拖拉機登記規(guī)定》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》等法律條例，并依此進行田檢路查;要求農(nóng)機市場監(jiān)督管理人員必須熟練掌握《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械技術條件管理辦法》等相關法律條例，并依此開展工作。通過對相關法律條例的梳理分類，明確了重點，理清了依據(jù)，分清了職責，徹底解決了農(nóng)機依法行政依據(jù)不清的問題。

二、完善機構，健全主體

國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼的不斷增加，為農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展帶來了生機與活力，大大地活躍了農(nóng)機市場。農(nóng)機行政執(zhí)法只抓農(nóng)機安全管理已無法適應新形勢的要求。我們在采取現(xiàn)代化手段逐漸強化農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的同時，成立了以一把手為組長的農(nóng)機系統(tǒng)行政執(zhí)法領導小組，負責執(zhí)法實施、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)調、執(zhí)法考評，定期研究農(nóng)機執(zhí)法工作，解決農(nóng)機執(zhí)法工作的重點、難點問題，并調配精干力量加強農(nóng)機市場監(jiān)督和國投(補)大型農(nóng)機具變賣管理等工作，分別組建了農(nóng)機市場監(jiān)督辦公室和國投(補)大型農(nóng)機具變賣管理辦公室，明確其工作職責，制定了相應的工作流程和管理制度，形成了由“一站”和“兩辦”組成的既相互獨立、又相互聯(lián)系相互協(xié)作的農(nóng)機系統(tǒng)行政執(zhí)法體系，從組織、機構、人員等方面保證依法行政工作的順利實施。

三、提綱挈領，突出重點

農(nóng)機管理工作千頭萬緒，經(jīng)過摸索研究，我們把農(nóng)機管理的依法行政工作分解為相互并列的農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機市場監(jiān)督、國投(補)農(nóng)機具變賣管理三項內(nèi)容，并以此為重點予以狠抓，達到了提綱挈領、帶動全局的效果。

第一章總則

第一條為加強農(nóng)機管理，維護農(nóng)業(yè)機械所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利、農(nóng)副產(chǎn)品加工的拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車、動力機械及其它作業(yè)機械。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機管理、生產(chǎn)、銷售、科研、教育、推廣、維修、使用的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條縣級以上人民政府應加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領導，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步增加對農(nóng)機事業(yè)的投入，推動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)機行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機管理工作。堅持管理與服務并重，有利于生產(chǎn)，方便群眾的原則，做好各項農(nóng)機管理工作。其主要職責是：

摘要：隨著當前科技的不斷發(fā)展，我國在農(nóng)業(yè)方面也取得了飛速的進步，尤其是近年來，我國農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，機械化覆蓋率也在不斷增強，在這種情況下，大大提升了當前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能，并且增強了當前農(nóng)戶的收入。同時隨著當前科技的不斷更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)發(fā)展更為迅猛，農(nóng)機管理以及新技術的推廣和應用中存在的問題也越來越多，本文主要對此進行分析，希望能夠對相關從業(yè)者帶來一定的參考作用。

關鍵詞：農(nóng)機管理；農(nóng)機新技術；推廣應用

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟中占有的比重非常大，同時我國人口也占全世界的五分之一，這也就導致了當前我國食物消耗量是極大的，在這種情況下，雖然我國每年糧食產(chǎn)量極大，但依舊需要大量進口才能夠滿足國內(nèi)的需求，因此，只有不斷促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能夠為實現(xiàn)中華民族偉大復興打下牢固的基礎，所以在當前，農(nóng)業(yè)機械的管理以及農(nóng)業(yè)機械的創(chuàng)新問題都是我國當前的主要問題，對我國的發(fā)展影響非常深遠。

1農(nóng)機管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

農(nóng)業(yè)是我國的根基所在，但是沒有實現(xiàn)高標準、高機械化作業(yè)，很多操作人員沒有接受系統(tǒng)的教育，導致了當前在農(nóng)機管理之中存在很多的問題，其中主要有以下幾個方面：1.1農(nóng)機管理以及使用安全意識不足。在當前的農(nóng)機管理以及使用中，農(nóng)戶是主要的使用者。但是當前我國的農(nóng)戶大多數(shù)受到的教育水平有限，因此很多時候在進行農(nóng)機操作以及農(nóng)機管理方面，不能有效按照相關的條款進行，這樣做就會導致在農(nóng)機使用過程中存在極大的安全隱患，諸如在使用的過程中不掛農(nóng)機牌照，在使用過后不進行檢查，年檢不積極，使用農(nóng)機載人等多方面的違規(guī)操作，這些操作嚴重影響了當前農(nóng)機的使用壽命，同時也在田間造成了很多安全事故。并且大多數(shù)的農(nóng)戶都沒有相關機械的保養(yǎng)意識，導致機械故障情況時有發(fā)生，對周圍的群眾以及自身都造成了嚴重的安全威脅。1.2整體管理水平較低。在當前農(nóng)機的使用過程中，農(nóng)機管理水平較低一直是一個沒有解決的問題。在新型農(nóng)業(yè)機械的開發(fā)過程中，很多結構都發(fā)生了巨大的變化，管理方式自然也要隨著一同改變，但是在當前的農(nóng)機管理過程中，很多農(nóng)業(yè)機械管理部門，對新的標準以及要求了解不夠充分，農(nóng)機的管理自然也就無從革新。所以大多數(shù)的農(nóng)機管理部門在管理過程中，依舊使用老一套的方式，不僅不適合當前的情況，同時也存在費時費力的現(xiàn)象，無法形成有效的管理體系。1.3農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的認識不足。在當前的農(nóng)業(yè)機械之中，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的認識存在嚴重不足的現(xiàn)象。農(nóng)戶是農(nóng)機最終的操作者，在使用過程中，必須要對農(nóng)機的情況特點進行充分了解，這樣使用才能最大程度發(fā)揮農(nóng)機的作用，同時也能讓農(nóng)機在一種較為安全的情況下進行運作。因此在農(nóng)機使用過程之中，農(nóng)戶應該提高認識、系統(tǒng)學習操作知識，降低事故率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2農(nóng)機管理中存在問題的對策

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，做為唯一依法管理農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)機監(jiān)理部門，今后的工作量也會增加，擔子也會加重，責任也會更大。所以我們必須順應時展需要，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后的管理模式，為農(nóng)機監(jiān)理在二十一世紀有一個較快發(fā)展奠定基礎.

一、基層農(nóng)機管理服務組織的地位和作用

基層農(nóng)機管理服務組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機服務組織?；鶎愚r(nóng)機管理服務組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務體系，是農(nóng)機化發(fā)展的一個重要基礎。基層農(nóng)機管理服務組織主要任務是宣傳執(zhí)行國家有關農(nóng)機化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔農(nóng)機管理、安全監(jiān)理、新機具和新技術的推廣、人員培訓、農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營、維修等社會化服務，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時間差，組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機的作業(yè)效率、降低使用成本?；鶎愚r(nóng)機管理服務體系的建立和完善，為農(nóng)機手的入戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機具推廣、技術培訓、配件供應、機具維修、作業(yè)經(jīng)營等提供了便捷的系列服務。

二、我國當前農(nóng)機管理服務中存在的問班

1.基層農(nóng)機管理體系不健全，技術力量薄弱。

原縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站在撤、擴、并后完全由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員任行政干部，或抽調到其它業(yè)務部門去，農(nóng)機管理這一基層職能難以履行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機服務組織也不鍵全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名無實，有的已被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擻銷，有的被企業(yè)兼并，而村級農(nóng)機管理與服務組織大部分已不存在。幸存的農(nóng)機管理服務組織技術力量非常薄弱，技術基礎好的人已外流，人老體弱者從事農(nóng)機服務已力不從心，而且對新技術、新農(nóng)機也了解不多，有的農(nóng)機網(wǎng)點不但技術設備簡隨，甚至有的從業(yè)人員未經(jīng)培訓就上崗。

摘要:農(nóng)業(yè)作為我國主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，為了提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，保證人民的物質生活需求，農(nóng)機裝備的使用量持續(xù)提升，農(nóng)機作為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要設備，農(nóng)民應用農(nóng)機設備的認識不斷提升，但是農(nóng)機設備出現(xiàn)故障和安全問題的概率也在不斷增加?；诖?，通過分析農(nóng)機設備的應用提出了有關的安全管理措施。

關鍵詞:安全性能;安全管理;農(nóng)機設備

伴隨現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程的深入推進，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮了關鍵性的作用，利用農(nóng)機設備可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，弱化農(nóng)作強度，有利于增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，為當?shù)氐霓r(nóng)民提供致富之路。但是伴隨農(nóng)機使用量的提升，農(nóng)機在使用過程中頻頻出現(xiàn)安全事故問題，因此，交通部門和農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)機的使用狀況，頒布了相關的管理規(guī)定，標志著農(nóng)機的安全使用已經(jīng)步入到新時期，需要合理推進農(nóng)機的安全管理工作。

1分析農(nóng)機的使用現(xiàn)狀

1.1安全管控部門數(shù)量不足

由于鄉(xiāng)村地區(qū)居民的住宅位置較為分散，不方便集中管理，提升了安全管控工作的難度，并且基層的安全管控部門數(shù)目較少。缺乏充足的管理人才，在部分農(nóng)村地區(qū)，沒有派遣相關的安全管控人員宣傳農(nóng)機安全知識和指導當?shù)氐霓r(nóng)民正確使用農(nóng)機，農(nóng)機安全意識工作不到位，導致部分農(nóng)民缺乏安全觀念，不能貫徹落實農(nóng)機安全的管控條例，例如，部分農(nóng)機使用過程中沒有安裝車牌，很多駕駛農(nóng)機的農(nóng)民并沒有獲取相關的駕駛證，使安全事故的發(fā)生頻率和處理難度不斷上升［1］。

全面建設和諧小康社會，農(nóng)村是關鍵。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設農(nóng)村和諧小康社會的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機安全管理機關作為涉農(nóng)部門，工作的任務和服務的對象在農(nóng)村，工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務，目的是以機增收，以機致富?？梢姡谌娼ㄔO和諧社會、小康社會的新時期，農(nóng)機安全管理大有可為，不可缺少。同時，新形勢對農(nóng)機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應做好新形勢下的農(nóng)機安全工作，必須著力抓好以下幾個方面的建設。

1抓好系統(tǒng)的建設

“安全第一，預防為主”是我國安全工作宗旨，農(nóng)機安全管理是各個農(nóng)機化工作的重中之重，在全面建設小康社會，尤其是農(nóng)村小康建設中擔負著重要任務，必須進一步強化系統(tǒng)管理，加強系統(tǒng)的建設。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，做到上下一致，左右協(xié)調，提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力，增強整體動力和戰(zhàn)斗力。下級機關對上級機關的規(guī)定要求要堅決貫徹執(zhí)行，決不能各取所需，自行其是。要嚴格把好進人關，建立以準人條件為主要內(nèi)容的人員進出制度。對新人人員要認真審查，搞好崗前培訓。對現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機人員培訓工程的要求，采取脫產(chǎn)進修，長短結合的方式，不斷進行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農(nóng)機管理機構，改變目前事業(yè)編制，爭取在下步機構改革中列入行政編制，以解決農(nóng)機安全管理的行政執(zhí)法任務與機構性質不相一致的問題。

2加強農(nóng)機安全法規(guī)的建設

農(nóng)機安全管理是組織實施對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、《中華人民共法》和農(nóng)業(yè)部《關于切通知》等一系列法規(guī)文圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械化管理條例》，但對農(nóng)機安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農(nóng)機事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)機擁有量猛增。目前，我縣農(nóng)機總動力15萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值8000余萬元，全縣農(nóng)村勞動量的40％以上由農(nóng)業(yè)機械承擔，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問題也將隨之出現(xiàn)，沒有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農(nóng)機安全方面的法規(guī)，以利農(nóng)機安全管理工作順利進行。

3加強基層農(nóng)機安全組織建設

全面建設和諧小康社會，農(nóng)村是關鍵。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設農(nóng)村和諧小康社會的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機安全管理機關作為涉農(nóng)部門，工作的任務和服務的對象在農(nóng)村，工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務，目的是以機增收，以機致富。可見，在全面建設和諧社會、小康社會的新時期，農(nóng)機安全管理大有可為，不可缺少。同時，新形勢對農(nóng)機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應做好新形勢下的農(nóng)機安全工作，必須著力抓好以下幾個方面的建設。

1抓好系統(tǒng)的建設

“安全第一，預防為主”是我國安全工作宗旨，農(nóng)機安全管理是各個農(nóng)機化工作的重中之重，在全面建設小康社會，尤其是農(nóng)村小康建設中擔負著重要任務，必須進一步強化系統(tǒng)管理，加強系統(tǒng)的建設。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，做到上下一致，左右協(xié)調，提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力，增強整體動力和戰(zhàn)斗力。下級機關對上級機關的規(guī)定要求要堅決貫徹執(zhí)行，決不能各取所需，自行其是。要嚴格把好進人關，建立以準人條件為主要內(nèi)容的人員進出制度。對新人人員要認真審查，搞好崗前培訓。對現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機人員培訓工程的要求，采取脫產(chǎn)進修，長短結合的方式，不斷進行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農(nóng)機管理機構，改變目前事業(yè)編制，爭取在下步機構改革中列入行政編制，以解決農(nóng)機安全管理的行政執(zhí)法任務與機構性質不相一致的問題。

2加強農(nóng)機安全法規(guī)的建設

農(nóng)機安全管理是組織實施對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械化管理條例》，但對農(nóng)機安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農(nóng)機事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)機擁有量猛增。目前，我縣農(nóng)機總動力15萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值8000余萬元，全縣農(nóng)村勞動量的40％以上由農(nóng)業(yè)機械承擔，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問題也將隨之出現(xiàn)，沒有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農(nóng)機安全方面的法規(guī)，以利農(nóng)機安全管理工作順利進行。

3加強基層農(nóng)機安全組織建設

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟始終是我國經(jīng)濟發(fā)展之中的支柱以及核心，雖然近些年來，農(nóng)村經(jīng)濟在總體經(jīng)濟中的比重有所下降，但是它的重要性和關鍵性毋庸置疑。關于農(nóng)村經(jīng)濟，有眾多的影響因素，其中農(nóng)用機械是一個非常重要的影響部分，在進行農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)中，需要使用各種各樣的農(nóng)用機器。但是在當下來看，農(nóng)用機械的管理與使用中，仍然存在很多的問題，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟的正常發(fā)展，并且對操作農(nóng)用機械的人們也造成了一定的安全威脅。對此，必須要加強農(nóng)機管理與安全生產(chǎn)，本文就當前農(nóng)機管理安全生產(chǎn)的問題進行了分析，并對具體的解決措施進行了探討。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理；安全生產(chǎn)；整體質量

1抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理安全工作的重要意義分析

如果農(nóng)機管理中存在較大的問題，則無法保證農(nóng)民工作的正常開展，進而影響農(nóng)民的收益。隨著科學技術的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了各種新型的農(nóng)機類型，它們的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。但是這些農(nóng)機往往需要一定的操作和使用要求，而使用農(nóng)機的人們卻疏于學習以及防范，從而導致各種農(nóng)機安全事故頻發(fā)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的正常發(fā)展與進步。

2抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理安全生產(chǎn)的相關策略探究

2.1健全與完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理體系和機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機安全管理與監(jiān)督人員，顧名思義是負責進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機安全管理以及監(jiān)督，這對工作人員而言，需要有一定的專業(yè)水平和技術上的要求。但是在實際工作之中，因為組織機構等管理方面的缺乏，這些工作人員無法將工作落實到實處，進而無法保證工作質量，各種農(nóng)機安全事故也就頻頻發(fā)生。對于這種情況，當?shù)氐恼芾聿块T應當重視農(nóng)機管理安全生產(chǎn)的工作，通過建立起完善的組織體系方式，更好地規(guī)范農(nóng)機管理安全工作，尤其要按照相關規(guī)定進行人員的安排，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門的管理和監(jiān)督人員進行農(nóng)機安全管理[1]。2.2轉變傳統(tǒng)落后的管理理念。農(nóng)機安全管理理念直接影響到了最終的安全管理效果，如果政府相關管理人員缺乏管理思想，將會直接導致安全管理水平的下滑。充分利用好農(nóng)用機械的作用，才能夠更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。我國在古代就有利用農(nóng)用機械和設備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)，所以在農(nóng)機安全管理方面，具有一定的歷史基礎，但是長久以來，管理人員沒有及時地更新管理理念，還在采用傳統(tǒng)的農(nóng)機管理理念指導、管理工作，自然會導致農(nóng)機安全管理水平低下、相關安全問題頻發(fā)[2]。管理人員要及時進行管理理念的了解和學習，掌握先進的管理思想，需要學習國外先進國家，尤其是農(nóng)業(yè)先進國家，都已經(jīng)在采用現(xiàn)代化的農(nóng)機管理理念，要積極進行管理理念的引入，從而對我國傳統(tǒng)的管理理念進行更新。當然對先進的管理理念學習，不能照搬照抄，要立足于我國農(nóng)業(yè)基本情況，進行一定程度上的修改與更新，取其精華、去其糟粕，從而確保農(nóng)機安全管理水平能夠穩(wěn)步提升[3]。2.3注重開展創(chuàng)建活動與提高安全生產(chǎn)意識。想要提高農(nóng)機安全管理的水平，就必須要不斷創(chuàng)新農(nóng)機安全管理方式，并且提高安全生產(chǎn)方面的意識。對此，要從以下方面入手：首先，要從源頭上提高農(nóng)機生產(chǎn)的管理水平，對于各種農(nóng)機安全事故要進行全面的了解，并對其進行分析，從而有針對性地進行避免；其次，由于每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機生產(chǎn)特點存在差異性，相關的管理工作者應根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械實際特點對安全管理工作內(nèi)容進行科學的分類指導，保證不同的農(nóng)業(yè)機械駕駛及操作在安全的保障范圍內(nèi)。把各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門應將安全生產(chǎn)指導方針和管理方案以宣傳冊等手段帶進每家每戶，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶簽訂安全生產(chǎn)責任書，從而有效提高農(nóng)戶的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識；再次，應加強對農(nóng)業(yè)機械安全技術進行檢驗，強化牌證管理力度，對違章行為、違法亂操作、黑車非駕等行為進行嚴厲打擊和查處，進而從多方面將農(nóng)機安全事故隱患有效地降低和消除；最后，應加大宣傳，不斷深入推進平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，努力提高農(nóng)機安全管理和服務水平，依法執(zhí)行管理活動，加強違規(guī)農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故的曝光，繼而有效提高人們的法制觀念和農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。

摘要:農(nóng)機化與信息化相結合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志，伊通縣經(jīng)過四年的發(fā)展，農(nóng)機作業(yè)主要技術環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理，農(nóng)機信息化管理是農(nóng)機從業(yè)人員的新課題，合格的合作社、家庭農(nóng)場管理者和農(nóng)機駕駛員必須學會農(nóng)機信息化管理，應用好信息化技術，更好地為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務。

關鍵詞:農(nóng)機信息化管理;農(nóng)機信息化管理平臺;保護性耕作;農(nóng)機深松整地

當前，農(nóng)業(yè)新型主體發(fā)展越來越快，規(guī)模越來越大，但是也出現(xiàn)一些管理問題，特別是農(nóng)機管理問題，農(nóng)忙季節(jié)爭分奪秒的搶農(nóng)時，有的駕駛員一天駕駛十六七個小時，忙中出錯時有發(fā)生，如植保的時候發(fā)現(xiàn)大片耕地沒有播種、施肥，有的草害嚴重才知道大片耕地沒有植保除草，發(fā)現(xiàn)的時候已經(jīng)過農(nóng)時，損失不能挽回，只能改種其他作物，偶爾出現(xiàn)個別駕駛員干私活，丟油現(xiàn)象。提高合作社、家庭農(nóng)場管理能力是當務之急，農(nóng)機管理水平提高，農(nóng)機作業(yè)效率就會提升，運用農(nóng)機信息化管理手段是管理合作社和家庭農(nóng)場的必要方式。農(nóng)機信息化管理是提升農(nóng)機管理水平的必要方法，是農(nóng)機發(fā)展的現(xiàn)代化標志，是科學、精準管理農(nóng)機具的有效手段。合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展越來越大，農(nóng)機具越來越多，服務面積越來越大，用傳統(tǒng)方法管理農(nóng)機具容易出現(xiàn)問題和紕漏，有了農(nóng)機信息化管理平臺，合作社和家庭農(nóng)場就像插上了翅膀，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛躍的標志。國家為了發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)戰(zhàn)略，重點對先進農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)給予補貼，鼓勵農(nóng)民應用先進適用農(nóng)機技術，開展保護性耕作、農(nóng)機深松整地、高效植保、秸稈撿拾打捆、農(nóng)機秋翻等作業(yè)環(huán)節(jié)。而測算農(nóng)機作業(yè)合格率、作業(yè)面積一直是讓農(nóng)機管理人員頭疼的問題，有的作業(yè)環(huán)節(jié)無法監(jiān)管，裁定全部是主觀判斷。我國農(nóng)機信息化發(fā)展走在世界前列，信息技術與農(nóng)機技術相結合是新時展農(nóng)機化的要求，2017年開始伊通縣農(nóng)機管理部門率先把農(nóng)機信息化管理納入主要農(nóng)機作業(yè)補貼中，利用中國北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)機具作業(yè)軌跡結合已經(jīng)設定的農(nóng)機作業(yè)幅寬就能精準計算作業(yè)面積，作業(yè)質量監(jiān)測根據(jù)不同作業(yè)環(huán)節(jié)應用不同的監(jiān)測方法。

1政府補貼管理平臺相關操作

合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)機駕駛員通過登錄手機應用或電腦平臺進行相關操作。(1)激活物聯(lián)網(wǎng)卡。被激活的物聯(lián)網(wǎng)卡與當前設備綁定，檢測作業(yè)相關要求是否達標，檢測攝像頭是否按照要求拍攝，是否有互聯(lián)網(wǎng)信號，手機登陸平臺公眾號或者電腦平臺，就可以通過手機或電腦獲得相關作業(yè)信息。(2)查看信息。手機可以查看相關作業(yè)信息，查看當天實時作業(yè)信息。電腦登陸平臺可以查看全部作業(yè)信息，如查看作業(yè)照片、作業(yè)軌跡、作業(yè)面積、合格率、即時作業(yè)等信息。(3)信息管理。通過手機端或電腦平臺可以瀏覽合作社或者家庭農(nóng)場綁定的農(nóng)機具信息，包括終端管理、拖拉機管理、農(nóng)機具管理和設備管理。(4)作業(yè)管理。通過手機端或電腦平臺查看作業(yè)任務完成情況，及時安排下一步工作。通過手機端或電腦平臺查看每臺農(nóng)機設備作業(yè)日報，查看每日作業(yè)情況、作業(yè)地塊、作業(yè)合格率。(5)終端管理。駕駛員通過電子設備終端檢查設備運行是否正常。電子終端設備有四個指示燈分別為儲存、通訊、定位、圖像，出現(xiàn)相關問題，指示燈就會閃爍提醒并報警，遇到這種情況駕駛員要立即停車，檢查相關故障原因，圖像監(jiān)測通過手機端查看，如果不能解決要立刻求助設備維護人員，出現(xiàn)最多的問題是不注意保護線路，線路磨損斷裂。(6)作業(yè)申請。通過手機端或電腦平臺申請作業(yè)任務，申請作業(yè)任務輸入數(shù)據(jù)包括作業(yè)類型、作業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、申請作業(yè)面積、申請作業(yè)的車輛。農(nóng)機化作業(yè)必須提交作業(yè)申請，審核通過后才能作業(yè)，在作業(yè)管理中看到審核通過，就可以開始作業(yè)了。(7)作業(yè)任務結束。用戶不能隨意結束任務，只有當任務申請錯誤和任務結束時，才能結束任務。作業(yè)結束后，車輛作業(yè)面積、作業(yè)軌跡、作業(yè)日報等全部信息不會受到影響。(8)復核申請。當實際作業(yè)面積與平臺上傳作業(yè)面積不符時，通過手機端或電腦平臺申請復核，由農(nóng)機管理部門根據(jù)申請，進行相關數(shù)據(jù)驗正或者實地審核。

2政府補貼農(nóng)機作業(yè)類型

1、農(nóng)機農(nóng)藝相融合

農(nóng)機農(nóng)藝相融合，是以保護性耕作技術和小麥寬幅精量播種技術為依托，成立專業(yè)技術服務隊，深入農(nóng)戶專題解決困憂糧食作物的農(nóng)機作業(yè)與農(nóng)藝相融合的難題。同時，與農(nóng)機科研單位和生產(chǎn)廠家搞好協(xié)作關系，結合現(xiàn)代種植結構，提高新式農(nóng)機具適應性，形成與農(nóng)藝相配套的機械作業(yè)鏈條。另外，與農(nóng)業(yè)種植專家相配合，改變粗放落后的傳統(tǒng)種植習慣，適應新式農(nóng)機具的作業(yè)要求，提高農(nóng)作物整體效益。此外，還應做好以玉米晚收與小麥晚播新技術和小麥病蟲害的機械化綜合防控，農(nóng)作物收獲，秸桿還田等環(huán)節(jié)機械化為內(nèi)容的試點改革。

2、惠及民生、實施好農(nóng)機購置補貼

農(nóng)機購置補貼工作政策性強、工作量大，環(huán)節(jié)多，操作難度大，農(nóng)機部門作為政府農(nóng)機購置補貼政策的主要職能部門，為把好事做好，有利于農(nóng)機發(fā)展，實現(xiàn)政府放心，群眾滿意的目標，實行主要領導親自抓，分管領導靠上抓，主管科室具體分工負責。嚴格執(zhí)行國務院“三個嚴禁”、農(nóng)業(yè)部“三個絕不，八個不得”和省“21”條規(guī)定，嚴格遵守《廉政風險防控實施方案》的要求，規(guī)范操作程序，全力保障補貼政策的實施落到實處，制定了“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治”并重的“六位一體”的懲治和預防腐敗體系，形成了履職有標準，教育有載體，預警有措施，監(jiān)督有責任，問責有依據(jù)的廉政風險防控制度，在工作過程中嚴格把握農(nóng)機購置補貼政策信息公開這個著力點，加強補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，覆蓋全程的農(nóng)機購置補貼工作廉政風險防控機制，使補貼工作制度化、科學化、規(guī)范化、具體化、確保農(nóng)機補貼政策惠及民生，推進農(nóng)機化工作的科學發(fā)展，跨越發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。

3、落實責任創(chuàng)建“平安農(nóng)機”

按照“農(nóng)機安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“保平安，促發(fā)展”這個主題，把打造“平安農(nóng)機”作為建設平安和諧社會的重要內(nèi)容，以提高農(nóng)機“三率”為重點，以創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)，示范村、示范戶為載體，強化農(nóng)機安全意識，扎實推進平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的深入開展，形成“政府主導、農(nóng)機主抓、部門配合，社會參與”的農(nóng)機安全管理新格局。在具體抓平安農(nóng)機工作中，還應成立由分管領導牽頭，農(nóng)機管理執(zhí)法人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、派出所、交管所，村干部和村農(nóng)機安全協(xié)管員參加的創(chuàng)建平安農(nóng)機工作小組。結合本地農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點，制定《實施意見》，明確創(chuàng)建工作的指導思想，階段性目標，工作職責，圍繞農(nóng)機安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責任制度等，還應與安監(jiān)、公安、交通等部門建立執(zhí)法協(xié)作機制，建立聯(lián)席會議制度，明確分工，共同做好重點時段，重點地段，重點農(nóng)機具的安全生產(chǎn)檢查，形成良好的長效管理機制。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站配合，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、作業(yè)場所，逐村逐戶進行摸底排查，將人員、機械、安全監(jiān)理情況統(tǒng)一錄入微機，實行“一機一卡，一村一賬”網(wǎng)絡化管理，在實行安全監(jiān)理區(qū)域化管理的基礎上，成立農(nóng)機安全監(jiān)理稽查大隊，完善農(nóng)機安全事故應急預案，建立24小時值班制度，關口前移，重心下沉，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對無牌行駛，無證駕駛，未檢未審拖拉機及駕駛人違章行為的治理力度，對不服從管理的，下達處罰書及整改通知，并將稽查結果建立臺賬，定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，加大農(nóng)機安全排查力度。切實做到科學規(guī)劃、科學管理、分步實施、不留隱患，全面提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平，杜絕農(nóng)機安全事故的發(fā)生，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，創(chuàng)造良好的平安環(huán)境。