“公述民評”是我市加強作風(fēng)建設(shè)，強化效能監(jiān)督的重要舉措。今天，我有這樣的機會向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報我的工作，感到十分榮幸。

我叫，是市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長。1964年12月出生，大學(xué)文化，無黨派。1982年參加財稅工作，1993年任基層稅務(wù)分局副局長，有較長的基層工作經(jīng)歷。9月任市國家稅務(wù)局征收管理處處長，7月轉(zhuǎn)任市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長。任職以來，我在稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)和管理創(chuàng)新等方面做了一些工作，取得了一些成績，多次受到省局、市局記功嘉獎，連續(xù)六年公務(wù)員考核優(yōu)秀，被評為市局滿意公務(wù)員。下面，我將自己履職情況和廉潔自律情況向大家作如下匯報：

一、立足本職，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)

我是上個世紀六十年代出生的人，在參加工作后，深感專業(yè)知識和素養(yǎng)對做好本職工作的重要。因此，我堅持崗位在職學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，除積極參加總局、省局、市政府和市局組織的各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班外，平時喜歡讀書、看報、思考，自覺學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、管理理論知識和稅收業(yè)務(wù)知識，不斷拓展知識面，強化愛崗敬業(yè)的意識，用科學(xué)的理論指導(dǎo)稅收征管和納稅服務(wù)實踐，促進本職工作不斷走向深化，促進自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。通過參加稅收學(xué)術(shù)研討，撰寫調(diào)研文章，提出自己的一些想法和觀點，比如：要學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)管理和市場服務(wù)的理論和經(jīng)驗，用現(xiàn)代管理、服務(wù)的思想和信息技術(shù)來構(gòu)建稅收征管和納稅服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)；要通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來增強征納雙方共同對國家法律的忠誠意識和稅收風(fēng)險意識，提高自覺遵從度，降低整個社會的遵從成本；要確立“全員、全程、全方位”的大服務(wù)理念，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會發(fā)展的職能作用；要依法維護納稅人的合法權(quán)益，保障他們的知情權(quán)，讓遵從更加便利；要建立訴求響應(yīng)機制，讓納稅人的意見建議得到充分重視，并得到迅速回應(yīng)和處理；要依法界定征納雙方的法律責(zé)任、義務(wù)，依法懲處違法違章，維護社會公平正義；要建立客觀、合理、規(guī)范、人性的服務(wù)評價和問責(zé)機制；要以提高稅務(wù)人員的職業(yè)文明素養(yǎng)為重點，搭建服務(wù)團隊和成員的成長平臺，努力提高服務(wù)能力等等，為進一步完善國稅系統(tǒng)的稅收征管和納稅服務(wù)，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實際的工作建議，為加快全局納稅服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變和提高，盡了綿薄之力。

二、恪盡職守，勇于創(chuàng)新，納稅服務(wù)無止境

為了切實加強對納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國家稅務(wù)總局在將納稅服務(wù)的職能，從征收管理司分離出來，專門成立了納稅服務(wù)司。我也從在征收管理處履行納稅服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT從事納稅服務(wù)管理工作，成為市國家稅務(wù)局第一任納稅服務(wù)處處長。盡管機構(gòu)是新成立的，但全心全意為納稅人服務(wù)一直是我所追求的。機構(gòu)職能專設(shè)，更堅定了我對做好納稅服務(wù)工作的信心，優(yōu)化納稅服務(wù)不再是某個人思想道德層面的想法，更要使之成為全局上下的共識，納稅服務(wù)工作不再是某個部門的職能，更是全市國稅系統(tǒng)共同承擔(dān)的職責(zé)。就納稅服務(wù)工作本身而言，我已有十多年的工作經(jīng)歷和很深的工作感情，可以說既是見證者，也是親歷者，更是實踐者。從1993年到基層稅務(wù)機關(guān)籌建征收大廳，到今天拓展成覆蓋所有涉稅業(yè)務(wù)的綜合辦稅服務(wù)廳，從原來功能單一的窗口服務(wù)，到現(xiàn)今多元化的網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，那點點滴滴的積累和進步，飽含著我對國稅事業(yè)的執(zhí)著之心和熱愛之情，充滿了我甘心樂意為納稅人服務(wù)，使納稅人滿意的良好愿望。然而，納稅服務(wù)既然不再是一個人、一個部門的事，它就需要有一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程，需要全局上下共同推進。因此，我本著凡事要多學(xué)一點，要先走一步的想法，既立足本職，又能站在全局的高度，不斷更新觀念，常常與同志們交流思想，提出自己的構(gòu)思、方案，深入基層，多方求證，主動協(xié)調(diào)，大膽實踐，取得明顯成效。

一、立足本職，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)

我是上個世紀六十年代出生的人，在參加工作后，深感專業(yè)知識和素養(yǎng)對做好本職工作的重要。因此，我堅持崗位在職學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，除積極參加總局、省局、市政府和市局組織的各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班外，平時喜歡讀書、看報、思考，自覺學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、管理理論知識和稅收業(yè)務(wù)知識，不斷拓展知識面，強化愛崗敬業(yè)的意識，用科學(xué)的理論指導(dǎo)稅收征管和納稅服務(wù)實踐，促進本職工作不斷走向深化，促進自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。通過參加稅收學(xué)術(shù)研討，撰寫調(diào)研文章，提出自己的一些想法和觀點，比如：要學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)管理和市場服務(wù)的理論和經(jīng)驗，用現(xiàn)代管理、服務(wù)的思想和信息技術(shù)來構(gòu)建稅收征管和納稅服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)；要通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來增強征納雙方共同對國家法律的忠誠意識和稅收風(fēng)險意識，提高自覺遵從度，降低整個社會的遵從成本；要確立“全員、全程、全方位”的大服務(wù)理念，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會發(fā)展的職能作用；要依法維護納稅人的合法權(quán)益，保障他們的知情權(quán)，讓遵從更加便利；要建立訴求響應(yīng)機制，讓納稅人的意見建議得到充分重視，并得到迅速回應(yīng)和處理；要依法界定征納雙方的法律責(zé)任、義務(wù)，依法懲處違法違章，維護社會公平正義；要建立客觀、合理、規(guī)范、人性的服務(wù)評價和問責(zé)機制；要以提高稅務(wù)人員的職業(yè)文明素養(yǎng)為重點，搭建服務(wù)團隊和成員的成長平臺，努力提高服務(wù)能力等等，為進一步完善國稅系統(tǒng)的稅收征管和納稅服務(wù)，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實際的工作建議，為加快全局納稅服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變和提高，盡了綿薄之力。

二、恪盡職守，勇于創(chuàng)新，納稅服務(wù)無止境

為了切實加強對納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國家稅務(wù)總局在將納稅服務(wù)的職能，從征收管理司分離出來，專門成立了納稅服務(wù)司。我也從在征收管理處履行納稅服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT從事納稅服務(wù)管理工作，成為市國家稅務(wù)局第一任納稅服務(wù)處處長。盡管機構(gòu)是新成立的，但全心全意為納稅人服務(wù)一直是我所追求的。機構(gòu)職能專設(shè)，更堅定了我對做好納稅服務(wù)工作的信心，優(yōu)化納稅服務(wù)不再是某個人思想道德層面的想法，更要使之成為全局上下的共識，納稅服務(wù)工作不再是某個部門的職能，更是全市國稅系統(tǒng)共同承擔(dān)的職責(zé)。就納稅服務(wù)工作本身而言，我已有十多年的工作經(jīng)歷和很深的工作感情，可以說既是見證者，也是親歷者，更是實踐者。從1993年到基層稅務(wù)機關(guān)籌建征收大廳，到今天拓展成覆蓋所有涉稅業(yè)務(wù)的綜合辦稅服務(wù)廳，從原來功能單一的窗口服務(wù)，到現(xiàn)今多元化的網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，那點點滴滴的積累和進步，飽含著我對國稅事業(yè)的執(zhí)著之心和熱愛之情，充滿了我甘心樂意為納稅人服務(wù)，使納稅人滿意的良好愿望。然而，納稅服務(wù)既然不再是一個人、一個部門的事，它就需要有一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程，需要全局上下共同推進。因此，我本著凡事要多學(xué)一點，要先走一步的想法，既立足本職，又能站在全局的高度，不斷更新觀念，常常與同志們交流思想，提出自己的構(gòu)思、方案，深入基層，多方求證，主動協(xié)調(diào)，大膽實踐，取得明顯成效。

一是做好國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民主政治的不斷推進，納稅人、社會各界對政府公共服務(wù)的需求日益增多。為了適應(yīng)新形勢的要求，，國家稅務(wù)總局在召開全國納稅服務(wù)工作會議，提出了納稅服務(wù)2010-2012年三年工作規(guī)劃，和一系列工作要求。作為納稅服務(wù)主管部門的負責(zé)人，理應(yīng)繼續(xù)走在前列，恪盡職守，忠誠履職。按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)原則，深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取納稅人、基層稅務(wù)人員的意見和建議，提出切合實際的24條實施意見，明確責(zé)任，扎實推進，力爭到2012年底，初步構(gòu)建起“以先進理論為指導(dǎo)，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以法律法規(guī)為依據(jù)，以現(xiàn)代技術(shù)為支撐，統(tǒng)一規(guī)范的宣傳咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)支持平臺、便民高效的信息化辦稅服務(wù)平臺、縝密嚴謹?shù)募{稅人權(quán)益保障和信用管理機制、科學(xué)合理的納稅服務(wù)管理和績效考評機。

二是強化服務(wù)與管理的緊密結(jié)合。依法組織稅收，強化稅收征管，是國稅部門的法定職責(zé)。與5年前相比，國稅系統(tǒng)稅務(wù)人員僅增長7.5%，而戶數(shù)增長36%，稅收收入增長1.03倍。人均管戶的激增，使稅收管理和納稅服務(wù)的壓力越來越大。為了落實總局“服務(wù)與管理并重，寓服務(wù)于管理之中”，推進稅收管理科學(xué)化、精細化、專業(yè)化的工作要求，我在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，組織開發(fā)了稅收征管輔助系統(tǒng)，應(yīng)用任務(wù)管理模式，將原來“人找事”轉(zhuǎn)化為“事找人”，通過強化“一戶式”電子征管檔案功能，創(chuàng)建“一員式”納稅人信息歸集等手段，大大提高了辦稅服務(wù)廳、稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的信息共享度，使納稅服務(wù)和稅收管理從被動逐步走向主動，促進了服務(wù)與管理的共同提高。

“公述民評”是我市加強作風(fēng)建設(shè)，強化效能監(jiān)督的重要舉措。今天，我有這樣的機會向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報我的工作，感到十分榮幸。

一、立足本職，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)

我是上個世紀六十年代出生的人，在參加工作后，深感專業(yè)知識和素養(yǎng)對做好本職工作的重要。因此，我堅持崗位在職學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，除積極參加總局、省局、市政府和市局組織的各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班外，平時喜歡讀書、看報、思考，自覺學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、管理理論知識和稅收業(yè)務(wù)知識，不斷拓展知識面，強化愛崗敬業(yè)的意識，用科學(xué)的理論指導(dǎo)稅收征管和納稅服務(wù)實踐，促進本職工作不斷走向深化，促進自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。通過參加稅收學(xué)術(shù)研討，撰寫調(diào)研文章，提出自己的一些想法和觀點，比如：要學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)管理和市場服務(wù)的理論和經(jīng)驗，用現(xiàn)代管理、服務(wù)的思想和信息技術(shù)來構(gòu)建稅收征管和納稅服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)；要通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來增強征納雙方共同對國家法律的忠誠意識和稅收風(fēng)險意識，提高自覺遵從度，降低整個社會的遵從成本；要確立“全員、全程、全方位”的大服務(wù)理念，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會發(fā)展的職能作用；要依法維護納稅人的合法權(quán)益，保障他們的知情權(quán)，讓遵從更加便利；要建立訴求響應(yīng)機制，讓納稅人的意見建議得到充分重視，并得到迅速回應(yīng)和處理；要依法界定征納雙方的法律責(zé)任、義務(wù)，依法懲處違法違章，維護社會公平正義；要建立客觀、合理、規(guī)范、人性的服務(wù)評價和問責(zé)機制；要以提高稅務(wù)人員的職業(yè)文明素養(yǎng)為重點，搭建服務(wù)團隊和成員的成長平臺，努力提高服務(wù)能力等等，為進一步完善國稅系統(tǒng)的稅收征管和納稅服務(wù)，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實際的工作建議，為加快全局納稅服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變和提高，盡了綿薄之力。

二、恪盡職守，勇于創(chuàng)新，納稅服務(wù)無止境

為了切實加強對納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國家稅務(wù)總局在將納稅服務(wù)的職能，從征收管理司分離出來，專門成立了納稅服務(wù)司。我也從在征收管理處履行納稅服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT從事納稅服務(wù)管理工作，成為市國家稅務(wù)局第一任納稅服務(wù)處處長。盡管機構(gòu)是新成立的，但全心全意為納稅人服務(wù)一直是我所追求的。機構(gòu)職能專設(shè)，更堅定了我對做好納稅服務(wù)工作的信心，優(yōu)化納稅服務(wù)不再是某個人思想道德層面的想法，更要使之成為全局上下的共識，納稅服務(wù)工作不再是某個部門的職能，更是全市國稅系統(tǒng)共同承擔(dān)的職責(zé)。就納稅服務(wù)工作本身而言，我已有十多年的工作經(jīng)歷和很深的工作感情，可以說既是見證者，也是親歷者，更是實踐者。從1993年到基層稅務(wù)機關(guān)籌建征收大廳，到今天拓展成覆蓋所有涉稅業(yè)務(wù)的綜合辦稅服務(wù)廳，從原來功能單一的窗口服務(wù)，到現(xiàn)今多元化的網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，那點點滴滴的積累和進步，飽含著我對國稅事業(yè)的執(zhí)著之心和熱愛之情，充滿了我甘心樂意為納稅人服務(wù)，使納稅人滿意的良好愿望。然而，納稅服務(wù)既然不再是一個人、一個部門的事，它就需要有一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程，需要全局上下共同推進。因此，我本著凡事要多學(xué)一點，要先走一步的想法，既立足本職，又能站在全局的高度，不斷更新觀念，常常與同志們交流思想，提出自己的構(gòu)思、方案，深入基層，多方求證，主動協(xié)調(diào)，大膽實踐，取得明顯成效。

一是做好國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民主政治的不斷推進，納稅人、社會各界對政府公共服務(wù)的需求日益增多。為了適應(yīng)新形勢的要求，，國家稅務(wù)總局在召開全國納稅服務(wù)工作會議，提出了納稅服務(wù)2010-2012年三年工作規(guī)劃，和一系列工作要求。作為納稅服務(wù)主管部門的負責(zé)人，理應(yīng)繼續(xù)走在前列，恪盡職守，忠誠履職。按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)原則，深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取納稅人、基層稅務(wù)人員的意見和建議，提出切合實際的24條實施意見，明確責(zé)任，扎實推進，力爭到2012年底，初步構(gòu)建起“以先進理論為指導(dǎo)，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以法律法規(guī)為依據(jù)，以現(xiàn)代技術(shù)為支撐，統(tǒng)一規(guī)范的宣傳咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)支持平臺、便民高效的信息化辦稅服務(wù)平臺、縝密嚴謹?shù)募{稅人權(quán)益保障和信用管理機制、科學(xué)合理的納稅服務(wù)管理和績效考評機制”這樣一個較為完善的納稅服務(wù)體系。

（一）違反稅收征收管理的處罰

1.納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款：

（1）未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；

（2）未按照規(guī)定設(shè)置、保管帳簿或者保管記帳憑證和有關(guān)資料的；

（3）未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的；

（4）未按照規(guī)定將其全部銀行帳號向稅務(wù)機關(guān)報告的；

一、初步確定“營改增”試點納稅人名單

5月上旬，對省局初步篩選出的試點納稅人名單進行核實，確定納入“營改增”試點的納稅人初步名單，并上報省局。

二、第一次確認“營改增”試點納稅人名單

5月中旬至6月底，做好以下各項試點準(zhǔn)備工作：

（一）省《關(guān)于開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的公告》后，各主管地稅機關(guān)負責(zé)將公告內(nèi)容逐戶告知列入初步試點名單的納稅人。

（二）指導(dǎo)納稅人填寫《“營改增”納稅人調(diào)查核實確認表》。與國稅部門共同辦理試點納稅人申請確認手續(xù)。

一、納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；

(二)未按照規(guī)定設(shè)置、保管帳簿或者保管記帳憑證和有關(guān)資料的；

(三)未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的；

(四)未按照規(guī)定將其全部銀行帳號向稅務(wù)機關(guān)報告的；

(五)未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的。

自治區(qū)黨委、政府對地稅工作的*和國家稅務(wù)總局工作部署，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及地稅工作情況，*年全區(qū)地稅工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*中全會精神，貫徹落實中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國稅務(wù)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央、自治區(qū)的一系列重大決策部署，堅持依法治稅，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化廉政建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為促進*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。

一、全面貫徹落實各項稅收調(diào)控措施

（一）積極推進稅收制度改革。認真貫徹執(zhí)行國家出臺的各項稅制改革政策，配合做好地方稅稅制改革工作。加強地方稅稅制改革和民族自治地方稅收自治權(quán)問題的研究，積極提出完善地方稅稅制改革的意見和建議。根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，研究制定各項地方性稅收法規(guī)、規(guī)章和政策措施。配合國家出臺的稅費改革政策，爭取將具有稅收性質(zhì)的收費，通過地方立法加以規(guī)范，納入地方稅管理。（法規(guī)處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、稅科所配合）

（二）認真貫徹落實各項稅收政策。大力宣傳貫徹中央已出臺的各項保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的稅收政策，確保稅收調(diào)控政策落實到位；貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)控經(jīng)濟的作用。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責(zé)）

（三）積極完善地方稅收調(diào)控政策。抓好已經(jīng)出臺的提高營業(yè)稅起征點、改進房地產(chǎn)稅收管理、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的落實。制定實施支持“三農(nóng)”發(fā)展的稅收政策。研究出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、擴大消費需求的地方稅收政策。根據(jù)形勢發(fā)展變化，進一步研究提出我區(qū)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策有關(guān)地方稅收的各項后續(xù)措施，為黨委、政府決策提供參考。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責(zé)）

（四）研究提出促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。積極參與國家關(guān)于加快*經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見的制定工作。深入開展北部灣經(jīng)濟區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的調(diào)查研究，繼續(xù)聯(lián)合財政、國稅等部門積極向國家和自治區(qū)人民政府提出稅收扶持政策的具體建議，并切實做好政策建議的跟蹤落實。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處牽頭，稅科所配合）

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府對地稅工作的要求和國家稅務(wù)總局工作部署，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及地稅工作情況，*年全區(qū)地稅工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大、*屆*中全會精神，貫徹落實中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國稅務(wù)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*理論和“*個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央、自治區(qū)的一系列重大決策部署，堅持依法治稅，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化廉政建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為促進廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。

一、全面貫徹落實各項稅收調(diào)控措施

（一）積極推進稅收制度改革。認真貫徹執(zhí)行國家出臺的各項稅制改革政策，配合做好地方稅稅制改革工作。加強地方稅稅制改革和民族自治地方稅收自治權(quán)問題的研究，積極提出完善地方稅稅制改革的意見和建議。根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，研究制定各項地方性稅收法規(guī)、規(guī)章和政策措施。配合國家出臺的稅費改革政策，爭取將具有稅收性質(zhì)的收費，通過地方立法加以規(guī)范，納入地方稅管理。（法規(guī)處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、稅科所配合）

（二）認真貫徹落實各項稅收政策。大力宣傳貫徹中央已出臺的各項保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的稅收政策，確保稅收調(diào)控政策落實到位；貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)控經(jīng)濟的作用。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責(zé)）

（三）積極完善地方稅收調(diào)控政策。抓好已經(jīng)出臺的提高營業(yè)稅起征點、改進房地產(chǎn)稅收管理、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的落實。制定實施支持“*農(nóng)”發(fā)展的稅收政策。研究出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、擴大消費需求的地方稅收政策。根據(jù)形勢發(fā)展變化，進一步研究提出我區(qū)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策有關(guān)地方稅收的各項后續(xù)措施，為黨委、政府決策提供參考。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責(zé)）

（四）研究提出促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。積極參與國家關(guān)于加快廣西經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見的制定工作。深入開展北部灣經(jīng)濟區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的調(diào)查研究，繼續(xù)聯(lián)合財政、國稅等部門積極向國家和自治區(qū)人民政府提出稅收扶持政策的具體建議，并切實做好政策建議的跟蹤落實。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處牽頭，稅科所配合）

第一條為進一步加強城區(qū)房屋出租行為的稅收征管，提升稅收協(xié)控聯(lián)管工作水平，使個體稅收社會化管理工作健康有序開展，促進經(jīng)濟增長，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《征管法實施細則》）、公安部等六部局《關(guān)于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》（公通字〔〕號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條市地稅局是全市城區(qū)房屋出租稅收征管的主體，市地稅二分局具體負責(zé)，按照“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、委托代征、協(xié)控聯(lián)管、績效共建、信息共享”的管理原則，委托慶云山街道辦事處和瓊湖街道辦事處代征各自轄區(qū)范圍內(nèi)的城區(qū)房屋出租、房屋自營、房屋裝修稅收工作。

第三條房屋所有權(quán)人（單位或個人）為出租房屋應(yīng)稅行為的納稅義務(wù)人，是納稅主體。無法確認房屋所有權(quán)人的出租房屋由實際取得租金的出租人代為履行納稅義務(wù)。因承租人原因無法與房屋所有權(quán)人取得聯(lián)系的，由承租人代為繳納相關(guān)稅費。

第四條下列行為為房屋出租行為：

（一）將自有房屋出租給承租人，由出租人向承租人收取租金或者獲取其他經(jīng)濟利益。

（二）承租人將租入的房屋再出租的轉(zhuǎn)租行為。

為深入貫徹落實“以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的工作思路，促進我區(qū)財政收入穩(wěn)步較快增長，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，通過建立“財政、國稅、地稅、工商、街道辦事處”五位一體工作機制，實現(xiàn)管理關(guān)口前移，服務(wù)重心下移，建立完善經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施稅收數(shù)據(jù)動態(tài)管理，健全稅收征管服務(wù)和護企協(xié)稅機制，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，培植涵養(yǎng)稅源，促進全區(qū)財稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。

二、工作目標(biāo)

建立“財政、國稅、地稅、工商、街道辦事處”五位一體工作機制，充分發(fā)揮五個不同主體各自在信息、管理、服務(wù)、資源等多個方面的優(yōu)勢，加強溝通協(xié)作，建立完善信息共享、稅源監(jiān)管、跟蹤服務(wù)和政企合作體制機制，努力形成企業(yè)盈利增加、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與財稅收入增長的良性循環(huán)。

三、基本原則