尊敬的各位領導、各位專家學者、各位來賓、同志們、朋友們：

首屆普“民生論壇”，經(jīng)過各位專家學者和參會同志的共同努力，就要圓滿結束了。本次論壇主題突出、觀點鮮明，氣氛熱烈、成果豐富。省政協(xié)秘書長車志敏同志，省政府研究室研究員、區(qū)域發(fā)展處處長楊燁同志給我們作了高水平、重要的精彩演講，中共普委副書記錢德偉同志作了重要致辭，市政府副市長楊林同志通報了普經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和發(fā)展綠色經(jīng)濟的政策措施及成效。專家的精彩演講及我市有關單位領導、部分企業(yè)家緊緊圍繞本次論壇主題所作的很好演講，讓我們對綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和成果有了更進一步的了解，展示和交流了我市發(fā)展綠色經(jīng)濟好的做法和經(jīng)驗，共同探討了普洱如何走向綠色發(fā)展之路，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的舉措，給了我們很好的啟迪和思考。使我們來自不同行業(yè)、不同領域的各方面人士、各級領導、企業(yè)家對綠色經(jīng)濟在未來人類經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的作用進一步形成了共識，對更好的研究和促進我市綠色經(jīng)濟發(fā)展，更好地保發(fā)展、保民生必將產(chǎn)生積極的促進作用?？傊?，這次論壇取得了很好的成效，達到了預期的目的。在此，我代表市政協(xié)向各位領導、各位專家學者、各位同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

市政協(xié)舉辦以“綠色經(jīng)濟與普洱發(fā)展”為主題的首屆“民生論壇”，緊緊抓住了云南省“建設綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡”的戰(zhàn)略目標。建設綠色經(jīng)濟強省就是要積極適應全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實需求，積極推進節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，適應當代生態(tài)文明建設的需要。舉辦這次論壇，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)大團結、大聯(lián)合的優(yōu)勢和建諍言、獻良策、促發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們將認真總結本次論壇的成功經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新工作，搭建平臺，為全市有識之士提供一個廣泛交流、開拓思維、研討問題、集中智慧、建言獻策、暢所欲言的場所，為黨委、政府制定完善我市經(jīng)濟社會發(fā)展政策措施提出富有建設性、可操作性的參考意見建議。同時，希望通過這次論壇促進各行各業(yè)牢固樹立低碳、環(huán)保、綠色發(fā)展的理念，推動經(jīng)濟、社會、自然和諧發(fā)展。

綠色是生命的象征，綠色經(jīng)濟是二十一世紀最具活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟形式，已成為后危機時代全球經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)展綠色經(jīng)濟，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，致力于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極探索生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。這不僅是經(jīng)濟增長的要求，也是參與下一輪全球竟爭和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要機遇。發(fā)展綠色經(jīng)濟，對建設富裕文明生態(tài)和諧普洱具有重大意義，是我們在發(fā)展經(jīng)濟過程中的必然選擇，這要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不僅要保護好、更要發(fā)展建設好我市所具有的得天獨厚的良好自然生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展中按照“環(huán)?！薄ⅰ暗吞肌?、“循環(huán)經(jīng)濟”、“健康安全”的發(fā)展理念和經(jīng)濟模式切實做好節(jié)能減排、資源節(jié)約、綜合利用等各方面的工作。我們要認清形勢，居安思危，每個人都必須肩負起應有的責任與使命，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，用綠色發(fā)展理念共建我們可持續(xù)發(fā)展的綠色家園！

（一）要牢固樹立環(huán)保、低碳、綠色可持續(xù)發(fā)展的理念。綠色經(jīng)濟以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目標，將環(huán)保技術、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境保護的技術轉化為生產(chǎn)力，通過維護人類生存環(huán)境、合理使用能源與資源、有益于人體健康的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色經(jīng)濟，要減少常規(guī)污染物排放、保護水資源、改善城市質量、做好城市的交通和垃圾處理，解決好當前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與當前生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)工作，與發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一脈相承的。這不僅是政府、專家、企業(yè)的事，積極樹立綠色低碳生活理念也是每一個公民的責任。綠色、環(huán)保、低碳、生態(tài)，不僅意味著要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著要引導公眾改變那些習以為常的浪費能源、增排污染的不良消費模式和生活方式。因此，我們應該在全社會、各行各業(yè)積極提倡并去實踐更健康、更自然、更安全的綠色低碳生活，牢固樹立環(huán)保、低碳、綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、垃圾回收以及綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，從點滴做起，從身邊的每個節(jié)能細節(jié)做起，使黨的十七大提出的“節(jié)能減排”、“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻”的科學發(fā)展決策和省委省政府建設綠色經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。

（二）要抓住機遇大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。當前，全球經(jīng)濟正處于后金融危機時期，世界各國都在積極采取行動，把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為改善全球環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。綠色經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在發(fā)達國家已取得相當成就，綠色、低碳將成為全球經(jīng)濟和國際市場的通行證。我們的很多做法與發(fā)展綠色經(jīng)濟的要求還存在著較大差距和不適應。在新一輪綠色經(jīng)濟大發(fā)展中我們面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，關系到我們在國內(nèi)、國際上的科技競爭和市場競爭，關系到我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是長期實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展的根本保證，是可持續(xù)發(fā)展的根本出路。要立足我市發(fā)展目標和自然資源環(huán)境條件，加快制定綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策，加強引導，從建立新的生產(chǎn)方式和消費模式、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保護和改善環(huán)境、保障人民群眾身體健康、積極應對氣候環(huán)境變化、確?？沙掷m(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的全局高度，抓住世界綠色生產(chǎn)、低碳技術快速發(fā)展的機遇，引導和鼓勵科技創(chuàng)新，加強現(xiàn)有經(jīng)濟系統(tǒng)的綠色生產(chǎn)改造提升，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、有機食品、新能源和可再生能源、服務業(yè)、植樹造林等對環(huán)境影響小或有利于改善環(huán)境的新型綠色產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向精細化深加工方向發(fā)展，推動包括循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、合理消費等各領域的發(fā)展，創(chuàng)造以生態(tài)環(huán)保、低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟發(fā)展模式向高效能、低能耗、低排放、低污染模式轉型。

同志們：

今天，我們相聚在美麗的*，隆重舉行“第四屆中國城市森林論壇”。我謹代表關注森林活動組委會對本屆論壇的開幕表示熱烈的祝賀。

*是一座歷史悠久的古城，文化積淀深厚的名城，青山碧水的綠城，現(xiàn)代化程度較高的新城。這里氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，生活優(yōu)越，是最適合人居的城市。有人用這兩句話形容*：“*——是一座來了就不想離開的城市；*——是一座來了數(shù)次仍想來的城市?！边@固然有天然的區(qū)域優(yōu)勢，也是四川省和*市黨委、政府高度重視生態(tài)建設，堅持抓森林建設的結果。

關注森林活動組委會從20*年起先后在貴陽、*和*舉辦了三屆中國城市森林論壇。論壇的舉辦得到了黨和國家領導人的關心和重視，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席*專門為論壇題詞：“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”，指明了城市森林建設的目標和方向。全國人大常委會許嘉璐副委員長擔任了論壇的名譽主任，每屆論壇都發(fā)來賀信，本屆論壇還親自出席。創(chuàng)建森林城市活動，已在全國城市起到了推動作用，各地市長也積極參加論壇活動，而且國際上對這個論壇也很關注，已經(jīng)成為關注森林活動組委會新的重要活動。第一屆貴陽論壇有38個市長參加，第二屆*論壇有87個市長參加，第三屆*論壇有107個市長參加，本屆*論壇已經(jīng)有124個市長參加，廣州等城市希望盡快成為森林城市。這可以看出，論壇越來越受到大家的重視?；仡櫩偨Y前三屆論壇，我體會主要有以下幾點。

一、前三屆論壇為城市森林建設做出了重大貢獻

首屆論壇的主題是“城市·森林·生態(tài)”，明確了城市森林是城市生態(tài)建設的主體。首屆論壇之后，創(chuàng)建“國家森林城市”成為各地黨委政府貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧城市的切入點和著力點，紛紛成立相應機構，制訂和修改城市發(fā)展規(guī)劃，加大城市林業(yè)建設的投入，大力推進城市現(xiàn)代林業(yè)建設。第二屆論壇的主題是“加快城市森林建設·努力構建和諧社會”，強調(diào)了城市森林建設在構建和諧城市、和諧社會中的重要地位和作用，還出臺了《國家森林城市評價指標》，明確了城市森林建設標準和發(fā)展方向，使國家森林城市創(chuàng)建得到了規(guī)范和指導。第三屆論壇的主題是“綠色·城市·文化”，提出了城市森林成為城市文化品位與文明素養(yǎng)的標志，了《中國城市森林論壇申辦辦法》，論壇全體代表還形成了《中國城市森林論壇——*宣言》，倡導“在改善城市生態(tài)環(huán)境中，要賦予城市森林以首要地位；在建設城市基礎設施中，要賦予城市森林以重要地位；在構建和諧城市中，要賦予城市森林以基礎地位”，呼吁“建設符合中國國情、體現(xiàn)時代風貌和富有個性特色的森林城市”、“把城市森林納入城市基礎設施建設的重要內(nèi)容”等先進理念，在社會上引起強烈反響。

福建與臺灣隔海相望，同屬亞熱帶季風性氣候區(qū)，兩岸氣候類似，天氣相近，互為上下游，經(jīng)常受到同一個天氣系統(tǒng)共同影響，諸如暴雨、臺風、寒潮等災害性天氣過程。這些氣候特點決定了閩臺氣象的密切關系，所以提高兩岸氣象監(jiān)測預報預警和服務能力，聯(lián)合防御各種氣象災害，保障兩岸經(jīng)濟社會良好發(fā)展，是兩岸氣象科技交流合作的主要目標。

一、閩臺“氣象緣”回顧

（一）解放前：親如一家，互動頻繁1945年抗日戰(zhàn)爭勝利后，臺灣光復，時任福建省氣象局局長的石延漢被派往臺灣，負責從日本人手中接管臺灣氣象局的氣象設施并擔任臺灣氣象局局長，同時仍兼任福建省氣象局局長一職，陳遵民為福建省氣象局局長。石延漢從福建調(diào)10~20人赴臺任職，因此接收臺灣氣象局初期的主要氣象骨干都是原福建省氣象局的人。當時臺灣氣象局的一些工作作風多沿襲抗日戰(zhàn)爭時期福建省氣象局的做法，除了基本任務為氣象資料的審核、整理、出版保存之外，還仿照福建省氣象局與中央研究院地理研究所合作設立海洋考察團，在福建東山附近海面進行了調(diào)查考察，返回福州后進行閩江口海港調(diào)查，同時也在臺灣進行了玉山高山考察和擬議中的澎湖列島的海洋調(diào)查。身在臺灣的石延漢，每天均由政務電臺或無線電話管理福建氣象局的有關事務，且寄贈各種圖表等圖書至福建。當時，兩岸部門之間頻繁聯(lián)系，兩岸的氣象人之間，由于親戚、同仁友誼或工作需要的關系，也相互寄贈書刊，兩岸氣象工作交流不斷。（二）1949—1972年：全面冰凍，沒有來往全國解放以后，兩岸關系如三九寒天般冰封起來。解放初期，福建曾利用之前臺灣贈送的書籍等材料來收集整理臺灣島及臺灣海峽資料做出天氣氣候分析，還摘錄天氣圖記錄，為解放臺灣提供了重要的天氣數(shù)據(jù)參考。（三）1972—1993年：重修舊好，建立交流聯(lián)系紐帶海峽兩岸氣象交流的僵局直到1972年8月14日，總理在當年9號強臺風的天氣預報稿上批示：“要將這一預報告臺灣同胞，以預防臺風襲擊?！睜柡?，又親自審定了福建省氣象臺對臺灣廣播的第一次臺風警報稿，并在稿子的最后加上一句“祝同胞們晚安”。從此，便拉開了福建省向臺灣同胞臺風、大風警報的序幕，承擔這項預報工作的就是福建省氣象臺。1973年10月1日起，福建省氣象臺每天通過福建人民廣播電臺和海峽之聲廣播電臺臺灣海峽地區(qū)天氣預報，這是福建省氣象臺首次面向臺灣同胞天氣預報。臺灣海峽天氣預報的，不僅成為兩岸漁民安排生產(chǎn)的依據(jù)，緊閉的大門也在福建省氣象部門的努力下，終于開啟了。1983年，福建省氣象局向臺灣氣象界發(fā)出倡議信，共同為促進“通氣”和進行氣象科技交流，共謀海峽兩岸經(jīng)濟繁榮做出貢獻，這是閩臺氣象界之間的首次書信交流。此后，兩岸氣象人開始了書信、電話以及學術書刊的交流，雙方建立起了交流聯(lián)系的紐帶。1993年1月，臺灣氣象學會理事長陳泰然應中國氣象學會理事長章基嘉的邀請訪問大陸，這是臺灣氣象界第一位應邀正式來訪的學會負責人。

二、兩岸氣象科技雙向交流情況及成效

（一）未三通，先通氣1994年3月，中國氣象學會理事長陶詩言率團赴臺北參加“海峽兩岸天氣與氣候學術研討會”，這是大陸氣象界學者第一次踏上臺灣島并參加兩岸共同舉辦的學術研討會，自此拉開了兩岸氣象科技雙向交流的序幕，閩臺開始了專家學者的雙向互訪，實現(xiàn)了兩岸氣象專家在自己的國土，用共同的語言，就共同關心的問題進行交流研討的夙愿。福建氣象學者作為兩岸合作交流的先行者，氣象交流合作起步早、成效高，具有互補性強、領域較廣、影響面大的特點。改革開放后，閩臺氣象交流合作工作，被時任中共福建省委書記賈慶林譽為“未三通，先通氣”。進入20世紀以來，福建省與臺灣的學術交流機會逐漸增多，兩岸氣象界圍繞共同關心的氣象防災減災問題，從理論研究和應用服務等層面進行了廣泛深入的交流和探討，促進兩岸氣象科技水平的提高。根據(jù)中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，“十一五”期間，福建開展沿海及臺灣海峽氣象防災減災服務體系建設，重點加強沿海及臺灣海峽氣象綜合觀測、預警預報和服務等系統(tǒng)建設，提升海洋氣象業(yè)務服務能力。建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系及福建沿海及臺灣海峽氣象防災減災服務體系，對加強閩臺氣象科技交流與合作提出了許多新的課題。2009年6月，2009年海峽兩岸自然災害防治交流合作研討會在福州市召開，這次會議在全國首次搭建起兩岸自然災害防治交流合作平臺，建立起海峽兩岸氣象災害防治交流合作的長效機制。會議的重要議程是簽訂《福建省氣象臺與臺灣大學大氣科學系開展臺風暴雨等災害性天氣預警技術交流和研究合作協(xié)議》《海峽兩岸2009年汛期氣象加密觀測試驗合作協(xié)議》，兩岸氣象科技交流與合作取得了歷史性突破。真是無巧不成書，就在兩岸專家學者研討如何防治自然災害之時，那年第3號臺風“蓮花”已經(jīng)生成，并逐漸向東南沿?？拷?，兩岸專家、學者聚集福建省氣象臺，終于可以面對面討論正在南海游蕩的熱帶風暴“蓮花”，為閩臺氣象人合作預報臺風天氣、提升兩岸的氣象災害監(jiān)測預警能力，造福于兩岸人民起到進一步的推進作用。（二）深化氣象交流，惠澤兩岸民生2012年，兩岸業(yè)界以推動合作、惠澤民生為目的，首次在“海峽論壇”中籌辦氣象科技交流分論壇，2014年升級為二級分論壇“海峽兩岸民生氣象論壇”，并成長為迄今為止兩岸民間氣象防災界最重要的交流嘉年華。至今，氣象論壇已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了六屆，成為兩岸民間氣象交流最著名的平臺，也是海峽論壇富有特色的品牌。剛開始時，臺灣一些氣象專家學者對民生氣象論壇了解不多。隨著一屆屆氣象論壇的成功舉辦，現(xiàn)在臺灣經(jīng)常有知名氣象專家主動了解有關氣象論壇的情況，并表示很想?yún)⒓诱搲?。隨著氣象交流在廣度和深度的打開，尤其是大陸幅員遼闊，氣候多樣，氣象事業(yè)發(fā)展快速，吸引了越來越多臺灣氣象同仁的關注。這六年里，兩岸氣象專家學者們參加氣象論壇交流的文章一年比一年多，質量也一年比一年好。在2017年海峽論壇舉辦過程中，以“創(chuàng)新形式、增強實效、擴大影響”為目標，在形式上注重加強體驗式交流和互動性探討。在內(nèi)容上，注重時效性，分享兩岸各自最新的科研成果，傳播先進的氣象理念，共同探討更有針對性的防災減災措施。借助氣象論壇及相關科技交流，廈門雙偏振雷達等福建氣象現(xiàn)代化建設的成就引起臺灣專家的驚嘆，也激發(fā)兩岸氣象交流的興趣，促進了兩岸氣象科技交流的常態(tài)化，互動互惠成為氣象論壇的又一特色。六年來，“深化氣象交流，惠澤兩岸民生”逐漸成為氣象論壇鮮明的主題，得到兩岸氣象界的共識。在氣象論壇平臺上，兩岸氣象相關專家和學者分享防災減災救災方面的好做法和經(jīng)驗，探尋更好的為保障兩岸同胞的福祉及生命財產(chǎn)安全的氣象服務模式，推動兩岸氣象交往從交流走向交融，從學術走到應用，從共享走向共創(chuàng)。（三）發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建科技交流合作平臺隨著兩岸氣象科技交流的不斷深化，先后在福建建立了海峽氣象研究所和海峽氣象開放實驗室，在閩臺氣象科技交流合作中起到了橋梁紐帶作用，成為兩岸氣象科技交流合作的重要平臺，氣象科研投入、科研水平和成果轉化都實現(xiàn)了新的突破。近年來，兩岸人員往來更加頻繁，技術交流更為廣泛，海峽氣象開放實驗室聘臺灣大學終身特聘教授、原副校長陳泰然為技術顧問，臺灣大學教授周仲島為特聘專家。（四）閩臺氣象交流合作創(chuàng)下諸多“首個”多年來，閩臺氣象交流合作創(chuàng)下了業(yè)界諸多“首個”：首個面向臺灣同胞海峽天氣預報、首個開展省級兩岸聯(lián)合氣象觀測試驗、首個開展海峽兩岸災害性天氣預警信息交換、首個建立閩臺科技界研究互訪機制、首個建立海峽兩岸自然災害防治交流合作機制等。

三、海峽兩岸氣象交流的展望

女士們，先生們，朋友們：

今天，我們在美麗的南海之濱、萬泉河畔隆重舉行第四屆中國國際救撈論壇，在此，我謹代表中華人民共和國交通部和李盛霖部長，向遠道而來的各國、各地區(qū)嘉賓表示熱烈的歡迎，向多年來關心交通救撈工作的各界朋友表示衷心的感謝！

中國國際救撈論壇由交通部救助打撈局主辦，迄今已成功舉辦了四屆。論壇以交流經(jīng)驗、互通信息、加強了解、促進合作、共同發(fā)展為宗旨，在救助、打撈、潛水、造船和海洋工程等領域的交流合作中發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用，已經(jīng)成為獨具特色的跨國家、跨行業(yè)、跨部門的國際盛會。舉辦中國國際救撈論壇，對于提高國際救撈行業(yè)的技術水平、增強各國應對水上突發(fā)事件的能力、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有非常重要的意義。

中國救撈自1951年創(chuàng)立至今，先后成功救助水上遇險人員42000余名，救助遇險船舶3100余艘，成功打撈沉船1600余艘，在保障水上生命財產(chǎn)安全和環(huán)境清潔方面發(fā)揮著不可替代的作用，為中國政府履行相關國際公約以及雙邊海運、搜救協(xié)定做出了重要貢獻。為進一步提高救助打撈能力，20*年這支隊伍成功實施了體制改革。改革后的中國救撈銳意進取，開拓創(chuàng)新，建立了“關口前移，站點加密，動態(tài)待命，隨時出擊”的動態(tài)待命救助值班制度，初步形成了海上立體救助體系，并正在以“人員精干、裝備精良、技術精湛”為目標，著力加強具有自身特色的專業(yè)化建設，為成為世界一流的專業(yè)救助打撈隊伍而不懈努力。

跨入21世紀，各國政府和人民更加關注人類的生存與發(fā)展，中國政府則以“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”為己任，提出了以人為本、和諧發(fā)展的理念。新的形勢為包括中國救撈在內(nèi)的世界救撈同行創(chuàng)造了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。救撈行業(yè)必須樹立新思維、培育新理念，以科技創(chuàng)新為引領，推動救撈行業(yè)全方位創(chuàng)新，以更好地推進海洋經(jīng)濟的發(fā)展，促進人類社會的和諧。

中國國際救撈論壇，是推動科技創(chuàng)新、交流創(chuàng)新成果的一個重要載體。大家既可以在論壇上自己的創(chuàng)新成果，又可以將其他國家和單位的先進技術帶回去，結合自身實際，實現(xiàn)利用和再創(chuàng)新。在這方面，我們已經(jīng)有過成功的范例：中國救撈通過與中國香港特區(qū)政府飛行服務隊的合作，成功地走出一條“邊學習、邊建設、邊救助”的獨特的救助飛行隊建設之路；通過與英國皇家救生艇協(xié)會的合作，成功引進英國救助艇投入中國沿海救助之中。這次論壇后美國海岸警衛(wèi)隊還將對中國救撈進行考察并考慮雙方的進一步合作。近年來，中國救撈還積極參與國際救撈聯(lián)合會、國際海上人命救助聯(lián)盟事務，宋家慧局長在今年6月份的國際海上人命救助大會上當選為唯一來自亞洲的董事。這些范例說明，中國救撈的發(fā)展離不開世界，發(fā)展的中國救撈也將在世界救撈行業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用。由此可見，交流與合作，必將使包括中國救撈在內(nèi)的所有救撈同行受益匪淺。希望大家以這次論壇為契機，以強烈的時代精神和寬廣的世界眼光，深入挖掘“應急與創(chuàng)新——人命救助、財產(chǎn)救助、環(huán)境救助”這一主題的深刻內(nèi)涵，繼往開來，增進友誼，相互借鑒，互通有無，促進科技進步成果在救撈實踐中的應用，減少水上事故災難造成的人命、財產(chǎn)和環(huán)境損失，為人類社會的共同繁榮和進步做出貢獻。

2009年，是中華人民共和國、人民政協(xié)成立60周年的喜慶之年，也是我區(qū)政協(xié)工作的全面提升年。開年以來，區(qū)政協(xié)在區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設都市經(jīng)濟核心區(qū)”目標，堅持“與黨委同心，與政府同向，與群眾同心，與委員同力”的工作方針，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得了新進展?，F(xiàn)將區(qū)政協(xié)前五個月主要工作向常委會作簡要報告。

一、精心籌備，政協(xié)全會取得成功

辦好一年一度政協(xié)全會，是政協(xié)工作的頭等大事。今年的二屆三次全會，政協(xié)領導高度重視，要求嚴，標準高，春節(jié)后上班的第二天起，主席彭彰松親自部署，副主席陳清學主抓，政協(xié)機關全體人員分工協(xié)作、行動一致、加班加點、充分準備，取得了好于往年的大會效果。一是材料質量高。關于《常委會工作報告》和《提案工作情況報告》，政協(xié)辦、提案委兩名負責人構思早、動筆快，春節(jié)前就開始精心撰稿，幾易其稿，經(jīng)主席會議、常委會議研究通過，立意較高、務實求新、催人奮進，得到了委員們的高度肯定。對其它29個會議材料，秘書組對照程序認真組稿，反復斟酌，數(shù)遍核稿，確保了所有材料程序無誤、內(nèi)容無誤、結果無誤。二是會務組織細。對會務的宣傳、食宿安排、資料發(fā)放、選舉工作，會務組和組織組提前謀劃，精心安排，無一錯漏，選舉圓滿成功。特別是將委員開、閉幕式座位安排張貼于委員的資料袋上，提前告知的細致舉措，得到了大家的一致稱贊。各組召集人和新老工作人員盡心盡力、敢于負責、全心服務，為大會的成功舉行發(fā)揮了積極作用。三是會議氣氛濃。由于組織到位，本次大會委員到會率高、參政議政熱情高漲，開、閉幕式缺席、請假僅22人次，委員到會率達93%，會場隆重熱烈、秩序良好。與往屆相比，今年大會分組討論氣氛更濃、效果更好，其中醫(yī)藥衛(wèi)生組、工商聯(lián)組、教文體組、農(nóng)業(yè)組小組討論委員全部到齊，其它各組平均到會率接近80%，特邀的區(qū)委、區(qū)政府領導也都按時到達小組參與討論。委員們圍繞大會報告和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生民情、社會穩(wěn)定等熱點問題踴躍發(fā)言，各抒己見，并就如何規(guī)范珠物流行業(yè)管理等問題形成了好的意見和建議。四是會議成效大。本次會議，協(xié)商通過了《政府工作報告》、計劃、財政、法院、檢察院等工作報告，補選了區(qū)政協(xié)二屆委員會秘書長和常委1名，表彰了2008年度優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案和提案辦理先進單位，一致通過了提案審查報告和各項決議，圓滿完成大會預定各項議程，是非換屆全會中議程最多、時間最緊、成效較明顯的一次。

二、務實工作，建言獻策實現(xiàn)突破

參政議政，建言獻策，是政協(xié)的主要職責和最大作為。今年，由于發(fā)動較早、部署具體，我區(qū)提案與反映社情民意工作實現(xiàn)突破，委員“關注民生、替民代言”的意識和水平大大提升。

提案工作有提升。一方面，提案的數(shù)量和質量創(chuàng)最好水平。全會期間，委員們通過聽取報告、協(xié)商議政，加強了對政治、經(jīng)濟、文化、民生等熱點、難點問題的關注，提交提案的積極性與務實精神明顯增強，共提交提案135件，立案132件，比去年增長43%，多數(shù)提案有理有據(jù)、格式規(guī)范，其數(shù)量與質量創(chuàng)歷年來最好水平。其中，涉及“燈亮、路通、車暢”等城市基礎設施建設和加強城市管理及其它民生問題的提案占總數(shù)的70%，反映了委員們“為民代言、替民解憂”的政治責任感與民本情懷。全會后，提案法制委對提案進行了分類整理、裝訂成冊，并分送區(qū)委、區(qū)政府及相關領導。另一方面，政府對提案辦理重視程度有提高。4月17日，在區(qū)政府全會上，區(qū)政府領導對委員提案進行了高規(guī)格的交辦。會上，區(qū)委常委、常務副區(qū)長劉達祥代表區(qū)政府就今年的提案辦理工作提出具體要求，承諾對人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，實行“區(qū)政府主管領導、區(qū)政府辦牽頭、承辦單位具體抓”的三級負責制，確保提案辦結率和與代表、委員“見面率”兩個100%。5月18日至5月21日，區(qū)政府組織專人，對17個單位的代表建議和委員提案辦理工作進行了走訪和督查，政協(xié)副主席陳清學和法制提案委主任程端秋全程參加。通過督查，政府與政協(xié)對重點單位提案辦理情況有了一個全面了解，加強了政協(xié)與各承辦單位的溝通，促進了提案辦理進度和辦理質量的提高。

**省委緊扣中央要求，立足**邊疆、民族、山區(qū)和欠發(fā)達的省情，特色鮮明地提出“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧**”的學習實踐活動目標。圍繞這一目標，**創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)容，以“科學發(fā)展論壇”為載體，深化省情認識，找準突出問題，共謀科學發(fā)展，推動學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展。

由**省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組主辦的“科學發(fā)展論壇”10月7日在昆明舉行。領導小組專門邀請了來自**省發(fā)改委、省勞動和社會保障廳、省信訪局等8家與**科學發(fā)展關系密切的職能部門的黨員領導干部和政策研究專家，圍繞如何真正把科學發(fā)展觀落到實處，如何解決**科學發(fā)展中的熱點、難點問題，分別從各自的領域發(fā)表專題演講，力求理論與實踐相結合。

談到如何選擇科學發(fā)展道路的問題，演講者結合前期調(diào)研和思考，從困擾科學發(fā)展的難題出發(fā),從人民群眾最迫切需要解決的事情出發(fā)，密切圍繞“民生”展開闡述。省經(jīng)委主任劉紹忠認為，**的發(fā)展必須走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。省發(fā)改委主任米東生結合**城鄉(xiāng)收入比例差距拉大的現(xiàn)實，提出著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、社會保障、戶籍管理、生態(tài)建設等十個方面的統(tǒng)籌，讓農(nóng)民得到更多實惠。

科學發(fā)展論壇吸引了許多黨員干部到場聆聽。聽眾現(xiàn)場提問，求計問策，與演講者形成共謀科學發(fā)展的良性互動。針對聽眾提出有關“陽宗海砷污染”的問題，**省環(huán)保局局長王建華當即表示，環(huán)保部門“正積極開展應急處置工作，制定了綜合治理措施，力爭三年內(nèi)將陽宗海水質恢復到未污染前的狀況。”

7個小時，8場演講，搭建起一個富有實踐和指導意義的思想解放平臺、時政交流平臺。**省委組織部調(diào)研員張文旺參加完論壇后說，“這次論壇是一堂生動的省情課程，是一幅清晰的**發(fā)展路徑圖。聽了之后更感到深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在**顯得十分緊迫，又十分具體?！?/p>

**省學習實踐科學發(fā)展觀，重點在于保障和改善民生。目前，省委已全面啟動大規(guī)模山區(qū)綜合開發(fā)，力爭到20**年實現(xiàn)全省農(nóng)民人均純收入超過4000元等目標。同時，繼續(xù)實施好邊疆解“五難”（各族群眾讀書難、看病難、看電視聽廣播難、看戲難、學科技難）、“邊疆黨建長廊”和“千里邊疆文化長廊”等工程，確保“富民、興邊、強國、睦鄰”。

各位領導、各位專家、各位同志：

歷時兩天的中國.羅江銀發(fā)產(chǎn)業(yè)論壇，在大家的共同努力之下，今天就要結束了。這次論壇會上，來自生態(tài)、養(yǎng)生、保健、文化、旅游、醫(yī)藥、教育、城建等各方面的專家、學者，對老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景、發(fā)展領域及發(fā)展趨勢進行了深入討論，特別對羅江開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)的可行性，以及有利條件和不利因素都進行了全方位的分析，為羅江縣政府今后規(guī)劃老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了理論支持，找到了又好又快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的路徑。由四川老齡辦、四川中華文化學會與縣級政府聯(lián)合主辦老齡產(chǎn)業(yè)論壇會，這在四川是第一次，這次論壇會為四川系統(tǒng)地研究老齡產(chǎn)業(yè)邁出了第一步，為推動全省老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開了一個好頭，它將寫入四川老齡工作史，各位同志也將成為歷史人物寫入四川老齡志。這次論壇我們將通過《四川老齡工作簡報》，將專家們的建言反映給省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導以及全國老齡辦。論壇上各位專家、學者們的發(fā)言，我們將整理成冊，印發(fā)給大家學習、研讀。論壇會預定的各項議程已圓滿完成，我代表主辦單位向承辦這次論壇會的羅江縣各部門的同志表示衷心的感謝！

2007年3月，“成渝經(jīng)濟區(qū)”正式列入國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。成都經(jīng)濟區(qū)又是中國“增長第四極”成渝經(jīng)濟區(qū)的兩“核”之一。四川經(jīng)濟總量的44％由成德綿創(chuàng)造，成德綿更是“核”中之“核”。地處成德綿經(jīng)濟帶上的羅江縣，終于迎來了發(fā)展的機遇。2010年城際列車貫通后，羅江與成都的距離就只有半個小時，羅江在大都市的籠罩下，背靠成都經(jīng)濟區(qū)這個強大的整體，怎樣做好生態(tài)經(jīng)濟立縣、旅游文化興縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民這篇大文章，確實很有研究。在這個大背景下，羅江縣委、縣政府選擇了發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)這個方向，一是為人口高度密集的成都、德陽、綿陽分流人口，減輕特大城市、大城市老齡人口帶來的負面壓力，二是面向全省、全國、全球老年市場發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，并以此帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，我認為這個定位是有遠見的。

老齡產(chǎn)業(yè)包括哪些內(nèi)容？老齡產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠包括哪幾個方面？老齡產(chǎn)業(yè)市場需求有多大？如何引導老年人消費？羅江發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在哪里？羅江縣政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應該扮演什么角色？這兩天各位專家、學者、領導都發(fā)表了各自的見解，為羅江，也為四川發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)建言獻策，我在此表示衷心的感謝！

中國人口老齡化這么快，這與執(zhí)行計劃生育政策有很大關系，計劃生育政策是好的，30年間，中國少出生了4億多人口，宏觀上為今天中國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個歷史機遇，但微觀上卻造成了許多家庭的養(yǎng)老困難。國家雖然制定了許多針對獨生子女家庭的獎勵扶助政策，但還遠遠不夠。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，利用市場機制動員社會資源來應對人口老齡化挑戰(zhàn)，這是政府的必然選擇。老年人對國家的貢獻是很大的，政府有責任逐步提高老年人的生活質量和生存質量，1978年中國GDP只有3600多億元人民幣，改善生活只是一種奢望。2006年中國GDP達到20萬億人民幣，在世界上排名第四。國家財政收入每年以20％的速度增加，國家的經(jīng)濟基礎已日益豐厚，再以經(jīng)濟落后和財力薄弱來忽視包括老齡事業(yè)在內(nèi)的社會福利事業(yè)，理由是不充分的。社會財富是一代人、一代人積累起來的，今天的發(fā)達，有前輩人打下的基礎，共建共享，共享共建，是構建和諧社會的應有之義。共享改革開放的成果，老年人應當優(yōu)先，因為老年人等不起。政府在發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、老年社會福利事業(yè)上負有非常重要的責任。一個政府不能謀取國民的福利，不能解除人民的后顧之憂？那這個政府的作用是什么呢？黨中央提出構建社會主義和諧社會，強調(diào)以人為本，強調(diào)建設和改善人民生活要統(tǒng)籌兼顧，但在一些地方官員那里沒有落實。羅江縣委、縣政府是一個對人民負責的政府，以保護生態(tài)環(huán)境為重，以長遠發(fā)展為重，以老百姓安居樂業(yè)為重，把羅江和成渝經(jīng)濟區(qū)融為一體，面向全國，面向未來，舉全縣之力打造老齡產(chǎn)業(yè)，把富民惠民，改善民生放在首要，歷史終將證明縣委、縣政府的決策是正確的！歷史也終將證明我們今天討論的主題是正確的！希望羅江為四川發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)樹一面旗幟！希望羅江早日建成中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地！

在中國民營企業(yè)自主創(chuàng)新高峰論壇上的致辭

各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們：

在這天朗氣清、心曠神怡的美好時節(jié)，我們齊聚××之濱，舉行中國民營企業(yè)自主創(chuàng)新高峰論壇。首先，謹讓我代表××省人民政府，對本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀！向尊敬的吳敬璉先生、謝伯陽副主席、保育鈞會長以及蒞會的各位領導、專家、嘉賓表示誠摯的歡迎！

××省有著秀美的自然風光、優(yōu)越的地理環(huán)境和厚重的湘楚文化，全省國土總面積××萬平方公里，總人口××萬，是我國的“××之鄉(xiāng)”、“××之鄉(xiāng)”、“××之鄉(xiāng)”，素有“物華天寶、人杰地靈”的美譽。改革開放以來，特別是近幾年，通過大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，全省綜合經(jīng)濟實力明顯增強。GDP總量居全國第××位，整體科技水平居全國第××位，科技創(chuàng)新能力和科技貢獻率居中部六省第××位。

××省連南接北，承東啟西，既是內(nèi)陸通向沿海的樞紐，又是“泛珠三角區(qū)”和長江經(jīng)濟帶的結合部，發(fā)展資源豐富、市場潛力巨大、產(chǎn)業(yè)基礎較好、勞動力素質較高，過去是兵家必爭之地，現(xiàn)在是商家必爭之地。近年來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展搶抓天時，巧占地利，兼得人和，實現(xiàn)了總量的不斷擴張和質量的漸進提升?！笆濉逼谀?，全省共有私營企業(yè)××戶，注冊資本××億元，非國有經(jīng)濟完成投資××億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的××%；實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元，占全省國民生產(chǎn)總值的××%，民營經(jīng)濟已經(jīng)撐起了我省國民經(jīng)濟的“半壁河山”，民營企業(yè)成為了我省社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

在新的形勢下，民營企業(yè)要引領非公有制經(jīng)濟總量上規(guī)模、結構上檔次、質量上水平，就必須提高自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力是增強企業(yè)競爭力的首選戰(zhàn)略，是應對未來局勢的重大舉措，是打破制約發(fā)展瓶頸的根本途徑。今天舉辦的民營企業(yè)自主創(chuàng)新高峰論壇，旨在為民營企業(yè)構建交流平臺，共謀發(fā)展良策，推動互惠合作。我們湖南將以此次論壇為契機，進一步敞開胸懷，規(guī)范市場，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，促進民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展；歡迎全國廣大民營企業(yè)家看好湖南、投資湖南、興業(yè)湖南，實現(xiàn)互惠雙贏。

局屬公司級單位：

根據(jù)中央和省、市清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作電視電話會議精神，以及《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的通知》（榕委辦[2011]44號）的文件要求，現(xiàn)提出糧食系統(tǒng)開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見。

一、加強組織領導

為貫徹落實市委、市政府的部署，重視厲行節(jié)約工作，努力精減各類會議和活動，壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支等，局成立糧食系統(tǒng)清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領導小組，時可局長任組長，副書記任副組長，各處（室）負責人任成員。下設工作領導小組辦公室，由監(jiān)察室承擔日常工作。

二、政策要求

清理和規(guī)范工作要嚴格按照省、市精神，認真對照，嚴格審核，全面清理，不走過場。

各位來賓、各位朋友：

很高興參加第九屆中國發(fā)展高層論壇，并與在座的中外專家學者、企業(yè)家、政府官員和國際組織代表見面。本次論壇以“中國2020：發(fā)展目標和政策取向”為主旨，探討中國改革開放和現(xiàn)代化建設問題，具有重要意義。在此，我謹代表中國政府，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！對各位來賓表示誠摯的歡迎！

中國實行改革開放以來，現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就，人民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，各項社會事業(yè)顯著進步。目前，經(jīng)濟總量已居世界第四位，進出口總額居世界第三位。面向未來，中國的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。同時我們也清醒地看到，中國仍然是一個發(fā)展中國家，人口多，底子薄，資源相對不足，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平還比較低。實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，使全體人民過上富足生活，還需要經(jīng)過長期艱苦的努力。

今后十幾年，中國正處于加快推進現(xiàn)代化的關鍵時期。我們將牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，同時推進政治建設、文化建設、社會建設，到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。主要目標是：在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比*年翻兩番；工業(yè)化基本實現(xiàn)，服務業(yè)增加值比重超過50%，城鎮(zhèn)人口比重明顯增加；自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。同時，社會主義民主政治進一步發(fā)展，社會公平正義得到更好保障；覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富；社會就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)代教育體系、衛(wèi)生服務體系、住房保障體系、社會保障體系基本建立；可持續(xù)發(fā)展能力增強，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。從根本上說，全面建設小康社會，就是要使人民生活水平和質量得到全面提高。

在我們這樣一個有著十幾億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，世界上沒有先例可循。我們已經(jīng)走出一條適合國情的發(fā)展道路，這就是中國特色社會主義道路。我們進一步總結中國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想。推動科學發(fā)展，關鍵靠改革開放。要形成有利于科學發(fā)展的體制機制，為現(xiàn)代化建設提供動力源泉和制度保障。推動科學發(fā)展，目的是全面改善人民生活。順應人民群眾過上更好生活的新期待，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。為實現(xiàn)未來發(fā)展目標：

我們將繼續(xù)深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。當前，中國的改革仍處于攻堅階段。需要我們用更大的決心和氣力推進改革，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在公共事務管理中的作用。同時，通過深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，建設服務型政府，建設責任政府、法治政府和廉潔政府。