摘要：律師文化是律師制度的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)背景不同，則文化背景不同；社會(huì)職業(yè)不同，則職業(yè)文化不同；時(shí)代、國(guó)別不同，則律師文化也不同。中國(guó)律師文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在上述不同中尋找適應(yīng)律師及律師團(tuán)體當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)并避免受到文化糟粕的侵蝕，中國(guó)律師才會(huì)迎來(lái)光明的前程。

關(guān)鍵字：律師文化建設(shè)問(wèn)題

律師，作為一支相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)力量，與國(guó)家和其他社會(huì)力量一起，肩負(fù)著推進(jìn)社會(huì)民主與法治、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命，承擔(dān)著使人的生存價(jià)值得以充分尊重、使社會(huì)正義得以依法伸張的重任，承載著全社會(huì)成員的期待。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，時(shí)值我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)、法治進(jìn)程的不斷深入，中國(guó)的律師，將以怎樣的理念、品位、素質(zhì)與精神風(fēng)貌去接受這新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，去實(shí)踐律師的社會(huì)功能，這是當(dāng)前全社會(huì)都非常關(guān)注的命題。其中，“律師文化”的構(gòu)建無(wú)疑對(duì)這一命題挑戰(zhàn)有著實(shí)際的意義。本文擬從律師產(chǎn)生的社會(huì)背景、時(shí)代背景、職業(yè)背景的區(qū)別以及中西方律師制度的區(qū)別和影響出發(fā)，談一談律師文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)關(guān)心和注意的一些問(wèn)題，為律師文化的建設(shè)提供一些有益的思考，供從事律師文化建設(shè)的管理人員和工作人員參考。

一、律師的經(jīng)濟(jì)背景對(duì)律師文化建設(shè)的影響。

律師職業(yè)是一個(gè)商業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)，法律服務(wù)作為律師的勞動(dòng)成果，具有商品特征，可以在市場(chǎng)上自由流通和自由交換，律師主要憑借在市場(chǎng)上交換自已的智慧，進(jìn)行作各種有形無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)，取得收入報(bào)酬，來(lái)養(yǎng)家糊口，求得生存和發(fā)展。律師正是因?yàn)樾枰谑袌?chǎng)上交換自已的“產(chǎn)品”才需要律師事務(wù)所，正是因?yàn)樾枰谑袌?chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)集成律師團(tuán)隊(duì)，也正是因?yàn)橛幸恢弧翱床灰?jiàn)的手”---市場(chǎng)規(guī)律，調(diào)節(jié)著整個(gè)律師行業(yè)的供需，才使整個(gè)律師產(chǎn)業(yè)基本保持著動(dòng)態(tài)平衡，有時(shí)還出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求和供大于求的局部震蕩。筆者認(rèn)為這是我國(guó)律師行業(yè)最重大也是最重要的社會(huì)背景，是我們研究律師和律師文化一切工作的前提。我們建設(shè)律師文化必須要充分尊重這一社會(huì)背景，才能保證所建設(shè)的律師文化適應(yīng)律師行業(yè)的需要，適應(yīng)律師制度的需要并不斷取得進(jìn)步和發(fā)展。在上世紀(jì)八十年代末九十年代初，全國(guó)律師處在比較欠缺的狀態(tài)，從業(yè)律師執(zhí)業(yè)地位高，執(zhí)業(yè)環(huán)境好，律師和律師事務(wù)所普遍處在比較優(yōu)越的認(rèn)識(shí)水平上，律師的精神狀態(tài)和精神文化也普遍處于積極向上的一面。此時(shí)全國(guó)出現(xiàn)了考律師的熱潮，使得執(zhí)業(yè)律師的數(shù)量迅速增加。近年來(lái)，隨著律師數(shù)量的增長(zhǎng)，很多地方的律師處于基本飽和的狀態(tài)，律師業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)從業(yè)的現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生，律師的形象受到很大的影響，律師的口碑在社會(huì)上受到非議，律師文化中負(fù)面的東西增多。此外，由于我國(guó)加入了WTO，由于國(guó)際律師市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的律師市場(chǎng)即將開(kāi)放，國(guó)外律師文化的進(jìn)入對(duì)我國(guó)律師文化必將產(chǎn)生重大影響，同時(shí)，國(guó)外律師的進(jìn)入，對(duì)我國(guó)律師市場(chǎng)的供需關(guān)系也將產(chǎn)生重大的影響，對(duì)我國(guó)律師文化的建設(shè)任務(wù)、進(jìn)程、手段、方式均將帶來(lái)不可估量的影響。因此，我們研究律師文化的建設(shè)，必須首先要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式和眼光來(lái)進(jìn)行，必須要在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，研究律師市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)階段律師市場(chǎng)狀況。可見(jiàn)，律師文化首先體現(xiàn)出來(lái)的是市場(chǎng)的文化和競(jìng)爭(zhēng)的文化。

二、律師的時(shí)代背景對(duì)律師文化建設(shè)的影響

引言

文化是一個(gè)大概念，是灌注和隱約于人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的意識(shí)模式和價(jià)值指向，是真、善、美的統(tǒng)一，是一種精神。律師是社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，其自身的存在和發(fā)展不能脫離一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景。律師作為一種獨(dú)立的職業(yè)，它的產(chǎn)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于農(nóng)商工醫(yī)等等傳統(tǒng)職業(yè)。律師是法律職業(yè)人，拉德不魯赫在談到法律職業(yè)人的時(shí)候，有過(guò)這樣的表達(dá)：“某些法律職業(yè)人在其學(xué)習(xí)期間，也許終其一生都不一定知道：法不僅是生活之需，而且也是一種精神；法律學(xué)術(shù)，不僅是一門手藝，而且也是一種陶冶價(jià)值；……只有已受陶冶的人才可能是一個(gè)真正有本領(lǐng)的法律職業(yè)人?！?/p>

在我國(guó)，律師業(yè)是一個(gè)正在起步和尚待發(fā)展完善的行業(yè)，只有擁有至上和耐久的律師文化，這個(gè)行業(yè)才有了自身的精神和靈魂，才會(huì)有持久和長(zhǎng)足的發(fā)展。律師文化是律師事業(yè)發(fā)展的哲學(xué)思考，是律師管理的價(jià)值導(dǎo)向，是律師執(zhí)業(yè)的心靈約束。

和等領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)先后對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè)做出重要的指示，即有鞭策又有鼓舞，這是律師文化建設(shè)的好開(kāi)端。通過(guò)律師文化建設(shè)，能夠提高律師隊(duì)伍的整體社會(huì)形象，形成一整套律師隊(duì)伍的行為規(guī)范和思維模式，進(jìn)而提高律師的人文精神、服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、行為習(xí)慣、品牌效應(yīng)、管理方法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工作環(huán)境等。同時(shí)，律師文化建設(shè)對(duì)律師、律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會(huì)具有自我規(guī)范作用，提高凝聚力并協(xié)調(diào)三者關(guān)系，促進(jìn)提升律師素質(zhì)與品位，從而增強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文將社會(huì)主義法治的視角立足律師文化的基礎(chǔ)理論來(lái)結(jié)合我國(guó)律師文化的現(xiàn)狀進(jìn)而探討相應(yīng)的對(duì)策。

一．律師文化的理論架構(gòu)

1．內(nèi)涵。律師文化是指律師這一職業(yè)群體所共同具備的人文素養(yǎng)和專業(yè)水平，是律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中所積淀的由服務(wù)理念和核心價(jià)值、道德、知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、語(yǔ)言溝通能力、為權(quán)利而斗爭(zhēng)的精神及團(tuán)隊(duì)文化等諸元素構(gòu)成的總和。律師文化的內(nèi)涵集中體現(xiàn)在律師的精神文明和行為文化之中。它包括律師的宗旨、理念、職業(yè)道德、律師價(jià)值觀和律師群體在一定行為規(guī)范制約下，在法律實(shí)踐中產(chǎn)生的、以人的行為為形態(tài)的實(shí)踐文化。律師文化具體表現(xiàn)在律師的個(gè)人氣質(zhì)、人格魅力、道德水準(zhǔn)、精神風(fēng)貌、執(zhí)業(yè)水平、社會(huì)責(zé)任、律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)識(shí)、管理規(guī)范、豐富多彩的文化生活等。律師要有仗義護(hù)法的使命，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的道德，高超的護(hù)法之策，赤誠(chéng)仗義執(zhí)言之情，律師業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域廣泛，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、克難制勝，化腐朽為神奇的創(chuàng)新精神；具有良好的價(jià)值觀；具有責(zé)任、誠(chéng)信、協(xié)作、創(chuàng)新的核心理念

記得北大教授何懷宏先生的哲學(xué)隨筆集《比天空更廣闊》中有一篇談西塞羅的，題目叫“政治的荊棘與哲學(xué)的冠冕”。何文談?wù)摰氖钦闻c哲學(xué)，但卻讓我們有感于身處的這個(gè)行業(yè)，讓我們借著哲學(xué)家的思維去理解律師，去理解她的文化使命和影響。律師走進(jìn)中國(guó)人的生活雖可以溯及到上個(gè)世紀(jì)初，但真正符合本文語(yǔ)境的律師一詞，在中國(guó)卻僅僅出現(xiàn)了二、三十年，甚至只有十年，中國(guó)律師文化的微弱聲息由此可見(jiàn)一斑。

中國(guó)律師行業(yè)從源頭上講肇始于晚清的西學(xué)東漸之風(fēng)，但從文化的傳承上來(lái)講，今日之中國(guó)律師業(yè)有其獨(dú)特的歷史沿革和背景。中國(guó)律師行業(yè)自產(chǎn)生之日起就一直缺乏成長(zhǎng)的沃土，期間經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)達(dá)40年的缺位，而自上世紀(jì)80年代律師制度恢復(fù)時(shí)起，就開(kāi)始了不斷地制度、規(guī)范建設(shè)，這些制度、規(guī)范力圖將以追求民主法治、追求利益最大化為核心的律師文化加以中國(guó)式的改造。**年8月26日通過(guò)、**年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》是新中國(guó)關(guān)于律師制度的第一部法律，也是“中國(guó)特色”的典型代表，在這個(gè)《條例》中，律師被制度化為“國(guó)家法律工作者”①，律師事務(wù)所則是司法行政系統(tǒng)的國(guó)辦事業(yè)單位，這種制度設(shè)計(jì)的開(kāi)始本質(zhì)，就是想把律師制度納入國(guó)家行政體系中，使律師成為國(guó)家機(jī)器的組成部分。但是，律師文化終究是西方法制的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，從律師制度產(chǎn)生的第一天起，律師的觀念中就打上了商品經(jīng)濟(jì)的烙印。隨著中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)律師在內(nèi)外力的作用下，終于沖破了“國(guó)家法律工作者”的外衣，回歸到律師母體文化中，**年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)律師法》把律師定義為“為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”。②所以可以這么說(shuō)，中國(guó)律師的發(fā)展是一次自我救贖的過(guò)程，而脫離這樣的背景去談?wù)撝袊?guó)律師的文化建設(shè)就會(huì)產(chǎn)生天然的缺陷。

文化可以鍛造一個(gè)行業(yè)的個(gè)性，使她具有生命力和繁衍力，在今日之中國(guó)，對(duì)今日之中國(guó)律師來(lái)講，你就是文化的栽樹(shù)人。而作為栽樹(shù)人，你得回答兩個(gè)問(wèn)題，你準(zhǔn)備好了什么樹(shù)苗？你要如何種樹(shù)？

一、什么文化

先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，什么樣的文化是我們需要樹(shù)立的？文化由于其語(yǔ)意的豐富性，多年來(lái)一直是文化學(xué)者、人類學(xué)家、哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、考古學(xué)家說(shuō)不清、道不明的一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)學(xué)者克羅伯和克拉克洪在《文化，概念和定義的批判回顧》中列舉了歐美對(duì)文化的一百六十多種定義。但我以為所有的定義都是徒勞，我們本不應(yīng)該給文化定義，但不定義不是意味著不去理解它，不去追求它?；卮鸬谝粋€(gè)問(wèn)題首先還是要回到律師行業(yè)的母體中去，從律師產(chǎn)生之日起，這個(gè)行業(yè)就被賦予了這樣一種精神，獨(dú)立、自由、法律至上。無(wú)論是哪個(gè)國(guó)度，只要是法治社會(huì)便擁有這些共同的特征，律師的文化同樣也擁有著某種共通的特質(zhì)。在我們?nèi)鄙龠@種自身文化傳統(tǒng)來(lái)源的時(shí)候，我們要確定中國(guó)律師文化的方向，一方面我們只能從法治本身對(duì)律師的要求中去尋找答案，另一方面，我們還要從法治國(guó)度的律師精神中去尋找線索。③正如上文所述，盡管中國(guó)有律師的歷史可以追溯百年，但當(dāng)舊的法統(tǒng)被廢除的那一刻起，中國(guó)律師的文化傳統(tǒng)就形成了明顯的割裂，但這種割裂卻并不妨礙我們從其根源尋找她最樸素的文化涵義。那么我們就應(yīng)該樹(shù)立這樣的律師文化：

1、獨(dú)立

融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，廉政文化以崇尚廉潔、唾棄貪腐為價(jià)值取向。社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成局部。律師隊(duì)伍中加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)律師的執(zhí)業(yè)能力和思想的先進(jìn)性，提高律師拒腐防變能力，律師隊(duì)伍中形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍，從源頭上預(yù)防和減少律師腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義。

就是關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化。包括廉政知識(shí)、信仰、規(guī)范以及與之相應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)。廉政文化是中國(guó)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，社會(huì)主義精神文明、政治文明的重要組成局部，也是新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要組成局部。律師，指熟知法律、善能解說(shuō)法律，為國(guó)家認(rèn)可，具有法定資格，并能為訴訟當(dāng)事人和社會(huì)提供法律服務(wù)的職業(yè)人員。律師這個(gè)職業(yè)群體承載著促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)法律與持續(xù)，捍衛(wèi)人類自由和維護(hù)法律準(zhǔn)則的圣神使命。加強(qiáng)律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)，用文明進(jìn)步、健康向上的廉政文化教育廣大律師，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，律師樹(shù)立正確的價(jià)值和行為觀念的重要途徑，對(duì)于在律師隊(duì)伍中弘揚(yáng)“廉政建設(shè)”積極思想，提高律師的廉政意識(shí)，律師隊(duì)伍中建議廉政思想，建議廉政道德，營(yíng)造廉政氛圍有著積極地作用。因此,廉政文化。必需結(jié)合律師的職業(yè)特點(diǎn),選準(zhǔn)著力點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,形成律師隊(duì)伍廉政文化核心價(jià)值理念，樹(shù)立律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)基本目標(biāo)，打造律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)共同愿景。

清其流著必法起源。這句話字面的意思是說(shuō)要想廓清一條河流必需讓它源頭干凈，一是形成律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)核心價(jià)值理念：正其末著須端其本。加強(qiáng)律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)也應(yīng)該標(biāo)本兼治，首先從源頭，也就是思想方面開(kāi)始加強(qiáng)教育。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，為廉政建設(shè)奠定了良好的體制基礎(chǔ)，也帶來(lái)了某些外來(lái)的消極思想。某些律師受西方拜金主義思想的影響，發(fā)生了金錢至上、物質(zhì)至上的腐敗觀念，這就需要我從其思想的深處、源頭開(kāi)始肅清、教育。加強(qiáng)律師廉政文化建設(shè)必需緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，更加注重律師的思想建設(shè)，提高律師的政治覺(jué)悟，引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)抵制腐敗思想的侵蝕，更有效地從源頭上強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。

追求公平正義；恪守誠(chéng)信，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)，廉政文化建設(shè)的需要，文明的體現(xiàn)、群眾的期盼、公正的保證,二是樹(shù)立律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)的基本目標(biāo)：竭盡全力。更是時(shí)代的呼喚。應(yīng)該把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作為律師廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)遵循“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，提升職業(yè)素養(yǎng)，講求職業(yè)操守，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，改進(jìn)職業(yè)作風(fēng)，樹(shù)立良好律師執(zhí)業(yè)形象。

水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。意思是說(shuō)，三是打造律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)的共同愿景：上善若水。上善若水”語(yǔ)出《老子》上善若水。最高境界的善行就像水的品性一樣，澤被萬(wàn)物而不爭(zhēng)名利。最優(yōu)秀、最清廉的律師應(yīng)該像水一樣，滋潤(rùn)萬(wàn)物而不與萬(wàn)物相爭(zhēng)，心胸善于堅(jiān)持喧鬧而深沉，待人善于真誠(chéng)、友愛(ài)和無(wú)私，說(shuō)話善于恪守信用，業(yè)務(wù)方面善于精簡(jiǎn)處置，處事能夠善于發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn)，行動(dòng)善于掌握時(shí)機(jī)。最優(yōu)秀、最清廉的律師所作所為應(yīng)該有不爭(zhēng)的美德，清廉做人、公正執(zhí)業(yè)，沒(méi)有過(guò)失，也就沒(méi)有怨咎。

[摘要]律師在國(guó)家的政治生活中起著重要的作用，律師的社會(huì)功能和優(yōu)勢(shì)決定了律師參與政治的可能性和必要性；在現(xiàn)時(shí)的中國(guó)，律師參與政治存在著傳統(tǒng)文化、法律制度和行業(yè)發(fā)展等方面的困境，必須在發(fā)展民主法制的基礎(chǔ)上，為律師參與政治開(kāi)拓道路。

[關(guān)鍵詞]律師政治參政困境出路

在人類的政治文明發(fā)展史上，律師在國(guó)家的政治生活中起著重要的作用，正如賀衛(wèi)方所說(shuō)：“凡是發(fā)達(dá)的國(guó)家，律師們的用武之地都不僅僅限于司法領(lǐng)域；他們?cè)诟鼜V泛的社會(huì)事務(wù)管理方面發(fā)揮著更大的作用。在西方學(xué)者看來(lái)，律師是一個(gè)具有獨(dú)立身份的階層，他們?cè)谡紊钪邪缪葜种匾慕巧?，“如今的政治，極大程度上是在公眾之中利用言辯和文字來(lái)操作的。增強(qiáng)文字的效果，恰好是適合律師來(lái)做的工作，而不是完全適合于文官的工作”（馬克斯.韋伯語(yǔ)），鑒于律師在法治社會(huì)中的重要作用，法學(xué)家江平呼吁中國(guó)的律師“走向政治”、“參與政治生活、謀求政治品質(zhì)的改善是新世紀(jì)賦予中國(guó)律師的歷史使命”。

中國(guó)律師制度從1906年建立，歷經(jīng)百年滄桑，風(fēng)風(fēng)雨雨，坎坎坷坷。但是我們不得不悲觀地說(shuō)，中國(guó)的律師業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)的程度，與西方相比也是相差甚遠(yuǎn)；律師參與政治的人數(shù)還很少，社會(huì)影響力還不大，律師從政困難重重。一個(gè)社會(huì)法律職業(yè)的發(fā)達(dá)還取決于政治文明的發(fā)達(dá)程度。因此，在建設(shè)法治國(guó)家的同時(shí)，鼓勵(lì)律師參政議政，是政治文明發(fā)展的必由之路。

一、律師的基本特征和社會(huì)職能

律師以維護(hù)人權(quán),維護(hù)司法公正,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為使命。古羅馬人有言:：“法律乃公正與善良之藝術(shù)?！绷_馬法把正義看成是立法的基礎(chǔ),，“法學(xué)是關(guān)于物和人的事物的知識(shí),是關(guān)于正義和非正義的科學(xué)。.聯(lián)合國(guó)《關(guān)于律師作用的基本原則》規(guī)定,律師的一個(gè)主要作用就是“向一切需要他們的人提供法律服務(wù),與政府和其他機(jī)構(gòu)合作進(jìn)一步推進(jìn)正義和公共利益的目標(biāo).。”日本《律師法》在第1條就規(guī)定:：“律師以維護(hù)基本人權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為使命。律師必須根據(jù)上述使命,誠(chéng)實(shí)地履行職責(zé),為維護(hù)社會(huì)秩序以及改善法律制度而努力。”由此可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義是律師的天然使命。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、全省律師同仁：

大家上午好！省司法廳決定在全省開(kāi)展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是改進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣，促進(jìn)法律服務(wù)工作又好又快發(fā)展的重大舉措。我作為省執(zhí)業(yè)律師代表，完全擁護(hù)和支持省廳的決定！

大家知道，律師行業(yè)擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主與法制的進(jìn)步提供法律服務(wù)與法律保障的重要使命。二十多年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制與政治體制的改革不斷深入，安徽律師業(yè)經(jīng)歷著不斷發(fā)展壯大的歷程。特別是近幾年來(lái)，在省司法廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，安徽律師事業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)在，安徽律師隊(duì)伍已有了四千多名執(zhí)業(yè)律師，正在為促進(jìn)安徽社會(huì)的公平正義、為安徽經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大、不可替代的作用。

但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，在安徽律師業(yè)取得有目共睹成績(jī)的同時(shí)，行風(fēng)方面也存在一些比較突出的問(wèn)題。每年針對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的投訴中，大部分訴求指向的是律師的職業(yè)操守。有的律師收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)不盡職，有少數(shù)律師涉嫌偽證罪、商業(yè)賄賂罪、詐騙罪等被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，有少數(shù)律師向法官等有關(guān)公務(wù)人員行賄而被載入法院的刑事判決書(shū)。這些問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)律師身上，但影響很壞，損害了我省律師行業(yè)的整體利益和整體形象。群眾反映強(qiáng)烈，黨委政府關(guān)注。因此，要保持我省律師業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，當(dāng)前和今后都非常迫切需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的行風(fēng)環(huán)境，需要建立起一整套行風(fēng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

在此，我倡議：在行風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，我們執(zhí)業(yè)律師和律師事務(wù)所要著力做好以下三個(gè)方面的工作：

一、切實(shí)提高自律意識(shí)，強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理

摘要：誠(chéng)信是人的立身之本，更是當(dāng)代律師生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。面對(duì)當(dāng)今律師行業(yè)存在的一些問(wèn)題和中國(guó)加入WTO后所面臨的新形勢(shì)，加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而完善律師行業(yè)制度、提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化律師法律信仰、加強(qiáng)律師誠(chéng)信教育及建立律師行業(yè)誠(chéng)信體系等都是加強(qiáng)律師誠(chéng)信建設(shè)的重要舉措。關(guān)鍵詞：律師；誠(chéng)信；WTO；法律信仰一。誠(chéng)信的價(jià)值意蘊(yùn)誠(chéng)信，就是誠(chéng)實(shí)而有信用，也是忠誠(chéng)信義的概括。誠(chéng)信道德要求人們誠(chéng)善于心，言行一致。誠(chéng)信規(guī)范與“忠”相通，也與“仁”、“義”相聯(lián)系。誠(chéng)在于“仁”，信近乎“義”。誠(chéng)信離開(kāi)仁義，就失去價(jià)值。儒家把誠(chéng)信視為“進(jìn)德修業(yè)之本”、“立人之道”和“立政之本”?？鬃硬粌H提出“人而無(wú)信，不知其可”的思想，而且把信提到“民無(wú)信不立”，以致去兵、去食，寧死必信。孟子將信與誠(chéng)相聯(lián)，闡發(fā)了誠(chéng)信的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)范意義。荀子則進(jìn)一步推行于選賢治國(guó)，使誠(chéng)信不僅是朋友倫理、交際倫理的規(guī)范，而且擴(kuò)至一切倫理關(guān)系皆應(yīng)以誠(chéng)信為本，后來(lái)的儒家也都繼承了這一傳統(tǒng)。宋明時(shí)期，理學(xué)家們對(duì)誠(chéng)信作了哲學(xué)思辨的析理，一方面對(duì)誠(chéng)作了更全面的闡發(fā)，另一方面又有近于玄學(xué)不產(chǎn)之弊，甚至有神秘化的傾向。但總體說(shuō)來(lái)，儒家還是重視誠(chéng)信的經(jīng)世致用方面，強(qiáng)調(diào)無(wú)論上下左右關(guān)系，其誠(chéng)信之德都在于言行一致，表里如一，真實(shí)好善，博濟(jì)于民。在現(xiàn)代社會(huì)，誠(chéng)信道德規(guī)范是個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。沒(méi)有了誠(chéng)信，人們的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活就失去了基本的維系和支撐；缺少了誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步就缺少了前進(jìn)的動(dòng)力和可靠的保證。堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從運(yùn)行機(jī)制上講是一種契約經(jīng)濟(jì)，從法律層面看是一種法制經(jīng)濟(jì)。各市場(chǎng)主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間、員工與企業(yè)之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)自己的責(zé)任，履行自己的義務(wù)，享受自己的權(quán)利。但如果大家都視契約或法律法規(guī)為兒戲、不誠(chéng)實(shí)、不守信、人們的工作、學(xué)習(xí)、生活就無(wú)法正常進(jìn)行；如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸盛行，就會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，動(dòng)搖社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。同時(shí)，堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，是實(shí)施依法治國(guó)的需要。道德與法同屬于行為規(guī)范的范疇，二者雖然有區(qū)別，但卻相互作用，相互補(bǔ)充。法律約束相對(duì)道德約束而言，法律是強(qiáng)制性的低層次的既定范圍的，道德是自律性的高層次的更為寬泛的。在現(xiàn)實(shí)生活中，違法一般必為缺德，但缺德不違法的現(xiàn)象還是較為常見(jiàn)的。只有法律與道德并舉，才是治國(guó)安邦的根本之策。而無(wú)論是法治還是道德之治，都必須以誠(chéng)信為本。沒(méi)有了誠(chéng)信，道德之治就顯得蒼白無(wú)力，沒(méi)有了誠(chéng)信，法治就變得無(wú)所適從。法律法規(guī)是要靠人去執(zhí)行去實(shí)施的，是否違法及違法到何程度應(yīng)予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執(zhí)法是否公平、公正、公道，這里就有一個(gè)執(zhí)法者的職業(yè)道德問(wèn)題，法治的環(huán)境問(wèn)題，法制的信譽(yù)問(wèn)題。另外，堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，也是我國(guó)加入WTO的需要。加入世貿(mào)組織后，對(duì)于我們的各級(jí)政府、各級(jí)組織、各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，首要的任務(wù)就是要了解熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則，并且要嚴(yán)守規(guī)則，踐行承諾，誠(chéng)實(shí)守信，取信于世界市場(chǎng)主體。如果不誠(chéng)實(shí)守信，我們就無(wú)法同國(guó)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織打交道。特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要重合同，守信譽(yù)，視信譽(yù)為企業(yè)的生命，靠信譽(yù)去開(kāi)拓占領(lǐng)世界市場(chǎng)，靠信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)，靠信譽(yù)發(fā)展。二。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于律師業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義1.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)生存發(fā)展的形象工程，是提高律師地位、拓展律師業(yè)務(wù)的關(guān)鍵舉措。律師行業(yè)的生存與發(fā)展，包括律師地位的高低和業(yè)務(wù)大小，受兩大因素制約：一是作為外因的國(guó)家法治化進(jìn)程，二是作為內(nèi)因的律師隊(duì)伍整體素質(zhì)。國(guó)家的法治化進(jìn)程相對(duì)于律師業(yè)來(lái)講屬于客觀環(huán)境因素，它在一定意義上決定著律師業(yè)的生存發(fā)展而又不以律師的意志為轉(zhuǎn)移，但律師隊(duì)伍的不懈努力能夠?qū)Ψㄖ位M(jìn)程起到一定的反作用。在既定的客觀環(huán)境之下，律師自身素質(zhì)高低就成為關(guān)鍵。律師素質(zhì)有兩大方面內(nèi)容，即業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是指律師從事法律服務(wù)所應(yīng)該具備的知識(shí)、能力和水平。律師首先必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，才能完成當(dāng)事人委托的法律事務(wù)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是律師從業(yè)的前提和基礎(chǔ)。而律師道德素質(zhì)則是律師業(yè)發(fā)展壯大和提升律師聲譽(yù)地位的關(guān)鍵。律師道德素質(zhì)的內(nèi)容是多方面的，依據(jù)《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》的要求，包括忠于憲法和法律，忠于職守，維護(hù)國(guó)家法律與社會(huì)正義，敬業(yè)勤業(yè)，同業(yè)互助，公平競(jìng)爭(zhēng)等等。其中第五條規(guī)定的“誠(chéng)實(shí)守信”規(guī)范，于中國(guó)當(dāng)代律師發(fā)展現(xiàn)狀而言具有特殊含義。我國(guó)律師制度恢復(fù)以來(lái)，廣大律師忠于法律、勤勉盡責(zé)、恪盡職守，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。[1][2][3][4]但是也必須清醒地看到，不誠(chéng)信在某種程度上已成為一種生存環(huán)境，一些人不守誠(chéng)信而不受任何懲罰，反而因此得到好處，“當(dāng)謊言和虛偽在一些時(shí)候總是比真、誠(chéng)、信、實(shí)更適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢(shì)時(shí)，就必然導(dǎo)致更多的人在更大的范圍內(nèi)不守誠(chéng)信?！碑?dāng)前律師隊(duì)伍建設(shè)中就存在這方面一些亟待解決的問(wèn)題。在律師隊(duì)伍中，極少數(shù)人將目光不是放在如何提高自身綜合素質(zhì)以贏取業(yè)務(wù)，而是聚焦于如何營(yíng)造這種可怕的投機(jī)環(huán)境以逸待勞；一些律師拜金舍義，違反職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律，虛假承諾，玩忽懈怠，甚至作偽證以達(dá)目的；一些律師對(duì)當(dāng)事人委托事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，甚至收了費(fèi)不辦事；一些律師濫做廣告，進(jìn)行虛假宣傳；一些律師吃喝嫖賭，生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象；還有個(gè)別律師利欲熏心，不惜冒著違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)去送禮行賄；律師同行之間相互詆毀，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)搶案源；以及律師行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象等等，都涉及到一個(gè)誠(chéng)信的問(wèn)題，與沒(méi)有建立良好的律師誠(chéng)信制度、少數(shù)律師誠(chéng)信失范密切相關(guān)。許多民眾把律師稱為“訟棍”、“鉆法律空子的專家”、“法律騙子”等等，有些媒體也對(duì)律師進(jìn)行了相類似的報(bào)道。都嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象?！罢\(chéng)實(shí)是一座階梯，也是達(dá)到真理之前的手段之一?！甭蓭熞婪ǚ?wù)，借法結(jié)緣，若堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，可以使自己建立個(gè)人信用，拓展業(yè)務(wù)空間，打造品牌，走向成功。否則將失去客戶信任，自毀長(zhǎng)城，同樣也會(huì)使我國(guó)律師業(yè)改革與發(fā)展成就毀于一旦。“律師工作的本質(zhì)和律師服務(wù)的特點(diǎn)，決定了律師必須以誠(chéng)信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。律師既是誠(chéng)信制度的維護(hù)者，又是誠(chéng)信制度的實(shí)踐者?！闭\(chéng)信是我們拓展服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是我們提高服務(wù)質(zhì)量的根本，是我們提升律師隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵，是我們完善律師整體形象的前提。在法律服務(wù)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，建立健全律師誠(chéng)信制度顯得尤為迫切。2.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)應(yīng)對(duì)WTO新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要由法律制度所產(chǎn)生的誠(chéng)信機(jī)制是WTO的主要精神，也是這一國(guó)際組織得以不斷發(fā)展壯大的重要保證。WTO規(guī)則幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面，規(guī)則統(tǒng)帥著各成員國(guó)，彼此間相信其他成員必將在WTO法律規(guī)則框架內(nèi)活動(dòng)。多邊貿(mào)易談判機(jī)制促使各成員國(guó)在矛盾與妥協(xié)中求得共同意志，并在誠(chéng)信制度的保障下信守承諾。在爭(zhēng)端解決機(jī)制中，成員國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱，一視同仁地得到規(guī)則的有效保護(hù)，在保障WTO各協(xié)議有效實(shí)施以及解決成員間貿(mào)易爭(zhēng)端方面發(fā)揮了重要的作用。也是基于法律制度產(chǎn)生的誠(chéng)信背景下，西方國(guó)家對(duì)律師提出了十分嚴(yán)格的道德要求。比如英國(guó)要求申請(qǐng)者必須“性格良好”、美國(guó)要求申請(qǐng)者“人格高尚”、德國(guó)要求申請(qǐng)者“品格良好”、意大利則要求申請(qǐng)律師資格者必須達(dá)到“人品高尚，堪稱楷模”。中國(guó)的傳統(tǒng)文化當(dāng)中雖然也有“人而無(wú)信，不知其可也”之說(shuō)，但總體而言，它是以人為中心而不是以法和規(guī)則為中心的一種文化范式，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力和擁有權(quán)力的人的服從，注重關(guān)系、人情，人的權(quán)威完全代替了法的權(quán)威。誠(chéng)信表現(xiàn)為對(duì)某一個(gè)權(quán)力者的愚忠，法律和規(guī)則在這樣的文化氛圍中是沒(méi)有地位可言的。世界貿(mào)易組織總干事穆?tīng)柤怃J地指出，中國(guó)入世后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用，以及建立和完善信用體系的機(jī)制。中央已經(jīng)注意到了中國(guó)公民在誠(chéng)信方面的某種缺失，在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中亦把“誠(chéng)信”列為主要道德規(guī)范內(nèi)容。律師作為在所有行業(yè)中更需要誠(chéng)信立身的行業(yè)，在現(xiàn)代規(guī)則和傳統(tǒng)文化的夾逢中生存，誠(chéng)信方面顯得更為引人注目。自加入WTO以來(lái)，中國(guó)律師的對(duì)外業(yè)務(wù)越來(lái)越多，辦理每一件業(yè)務(wù)就是為中國(guó)律師樹(shù)一面鏡子。只有努力去適應(yīng)外國(guó)誠(chéng)信文化，以法律和規(guī)則為根本尺度，忠誠(chéng)于法律和規(guī)則并努力加以踐行，才能在國(guó)際上樹(shù)立良好的中國(guó)律師形象，才能有利于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。司法部專門下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》也充分說(shuō)明了律師隊(duì)伍在加入WTO以后加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義。三、律師行業(yè)誠(chéng)信價(jià)值構(gòu)建1.完善律師行業(yè)制度是誠(chéng)信建設(shè)的外部動(dòng)力認(rèn)真抓好律師誠(chéng)信制度建設(shè)。誠(chéng)信是對(duì)律師基本的道德和法律要求，是律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的生命線。建立律師誠(chéng)信制度，必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范律師信用行為，用制度來(lái)保證守信者得益，失信者受損。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要根據(jù)本地區(qū)、本所律師失信行為的多發(fā)環(huán)節(jié)和部位，有針對(duì)性地加強(qiáng)誠(chéng)信制度包括業(yè)務(wù)制度和保障制度建設(shè)，不斷健全完善誠(chéng)信約束機(jī)制。從全國(guó)看，近年來(lái)，在律師辦理刑事訴訟和證券法律業(yè)務(wù)等方面失信問(wèn)題比較突出，為此要加快制定完善律師辦理刑事案件和證券業(yè)務(wù)規(guī)范，杜絕和遏制提供虛假證據(jù)、虛假陳述和虛假法律意見(jiàn)等行為。從律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié)看，當(dāng)前要著力完善以下四項(xiàng)誠(chéng)信保障制度：一是委托制度。要修改律師事務(wù)所與當(dāng)事人的委托合同，進(jìn)一步規(guī)范合同格式，更加具體、明確地規(guī)定律師對(duì)當(dāng)事人應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)化律師責(zé)任，防止和減少收費(fèi)不辦事，不勤勉盡責(zé)等失信行為。二是律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度。進(jìn)一步規(guī)范律師行為，防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失，影響律師誠(chéng)信形象。三是進(jìn)一步完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。通過(guò)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡等方式，把律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況更好地置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。服務(wù)監(jiān)督卡要在簽定委托合同時(shí)發(fā)給當(dāng)事人。要嚴(yán)格實(shí)行一案一卡制度，在案件辦結(jié)時(shí)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一收回，并附卷歸檔。四是責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度，使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成的損失，都能夠得到賠償，以有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化律師行業(yè)的社會(huì)信用。2.提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前置條件與基礎(chǔ)加入世貿(mào)組織之后，市場(chǎng)的國(guó)際化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化需要我國(guó)律師服務(wù)的國(guó)際化。我國(guó)律師職業(yè)發(fā)展的歷史并不長(zhǎng)，缺乏在國(guó)際環(huán)境中提供法律服務(wù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。與國(guó)外律師事務(wù)所相比，我國(guó)律師的整體素質(zhì)（包括對(duì)國(guó)際法和外國(guó)法的了解、國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、法律服務(wù)的技能、外語(yǔ)的應(yīng)用程度等方面）確實(shí)有相當(dāng)大的差距。一方面為了擴(kuò)大律師業(yè)務(wù)，一方面又不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在這種情況下，就會(huì)犧牲誠(chéng)信，通過(guò)各種歪門邪道來(lái)招攬業(yè)務(wù)，通過(guò)不法手段來(lái)完成業(yè)務(wù)。可見(jiàn)，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前題和基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，當(dāng)代律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該包括四個(gè)方面：（1）全面扎實(shí)的法律知識(shí)基礎(chǔ)和運(yùn)用能力基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)化研究和運(yùn)用技巧。（2）對(duì)于國(guó)際法、外國(guó)法以及涉外、跨國(guó)業(yè)務(wù)的了解。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)和世貿(mào)組織的建立改變了傳統(tǒng)的以國(guó)別為界的法律觀。大量的國(guó)際條約和國(guó)際法規(guī)范的出現(xiàn)、世貿(mào)組織規(guī)則的制定和適用、國(guó)際交往增加和擴(kuò)展帶來(lái)的外國(guó)法的適用、國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的廣泛應(yīng)用，都使得律師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不僅要包括傳統(tǒng)的特定國(guó)家的法律知識(shí)，而且要包括大量的國(guó)際法和外國(guó)法的知識(shí)。同時(shí)，法律服務(wù)不僅需要對(duì)于規(guī)則文本進(jìn)行分析、解釋和適用，而且需要對(duì)于相關(guān)的經(jīng)貿(mào)、融資、租賃、文化交流、國(guó)際政治等有關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的深入了解。（3）外語(yǔ)的應(yīng)用能力。參與涉外法律服務(wù)必然要求律師具有相應(yīng)的語(yǔ)言能力。法律服務(wù)在一定意義上基于語(yǔ)言（書(shū)面和口頭表達(dá)）的能力之上。與外國(guó)律師和客戶的溝通、在涉外訴訟和仲裁案件中進(jìn)行、參加國(guó)際商業(yè)談判，無(wú)一不需要掌握較高的語(yǔ)言能力。（4）判例分析和其他法律方法的能力。3.樹(shù)立法律信仰是誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力。所謂法律信仰，就是“人們對(duì)法表現(xiàn)出一種忠誠(chéng)意識(shí)、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包含著社會(huì)對(duì)法的理性推崇，寄托著現(xiàn)代公民對(duì)法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感?！备母镩_(kāi)放以來(lái)二十五年的立法活動(dòng)，建立了相對(duì)完備的法律制度，初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。但是，法律在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)程度極低，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或亂究的現(xiàn)象大量存在，法律缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，社會(huì)公眾與法律之間甚至存在某種程度的內(nèi)在緊張關(guān)系，表現(xiàn)出對(duì)法律的冷漠、厭惡、規(guī)避或拒斥，而不是對(duì)法律的熱情、期待、認(rèn)同和參與。究其根源，就在于長(zhǎng)期以來(lái)由于傳統(tǒng)的、政黨的、國(guó)家的和民眾的原因而導(dǎo)致的法律信仰的缺失。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！狈尚叛鰡?wèn)題是整個(gè)法律理論的最高問(wèn)題，當(dāng)然也就成為律師行業(yè)在理論上的最高問(wèn)題，它是律師法律服務(wù)的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。只有信仰法律，才能忠誠(chéng)法律，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)紀(jì)律來(lái)規(guī)范自己的法律服務(wù)行為，嚴(yán)格以法律應(yīng)有的精神來(lái)為當(dāng)事人提供科學(xué)合法的法律服務(wù)，自覺(jué)地把自己的行為誠(chéng)實(shí)地交付給法律管束，成為法律的忠實(shí)臣仆。4、教育是提高誠(chéng)信的重要環(huán)節(jié)律師大發(fā)展的這些年，正是社會(huì)誠(chéng)信大滑坡時(shí)期。黨中央下發(fā)《公民道德建設(shè)綱要》和司法部下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》以來(lái)，各地律師協(xié)會(huì)和律師所著力完善委托制度、利益沖突審查制度、律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度等四項(xiàng)制度，建立健全律師各項(xiàng)作業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則，系統(tǒng)構(gòu)建誠(chéng)信體系，已經(jīng)收到成效。但是，良知是制度約束的基礎(chǔ)，在構(gòu)建律師誠(chéng)信體系時(shí)，必須堅(jiān)持“兩手抓”，在建立制度規(guī)范的同時(shí)，把思想教育作為重要環(huán)節(jié)，加大律師誠(chéng)信教育的力度。因?yàn)?，誠(chéng)信畢竟屬于道德范疇，而道德必須靠人們的內(nèi)心信念和習(xí)慣勢(shì)力來(lái)維系。誠(chéng)信制度對(duì)執(zhí)業(yè)行為的強(qiáng)制規(guī)范作用是決定性的，但再好的規(guī)范也要靠具有誠(chéng)信意識(shí)的絕大多數(shù)律師來(lái)自覺(jué)遵守，還要靠對(duì)律師整體誠(chéng)信形象具有強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任感的管理者來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在誠(chéng)信建設(shè)上法制與德治的結(jié)合。我們應(yīng)以極大的決心和力度在全律師行業(yè)進(jìn)行一次誠(chéng)信啟蒙，促使誠(chéng)信美德在中華律師界的復(fù)歸。當(dāng)然，開(kāi)展誠(chéng)信教育，必須從律師行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，由存在的實(shí)際問(wèn)題確定教育課題，以律[1][2][3][4]師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)選擇教育形式方法，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真借鑒外國(guó)同行的先進(jìn)作法，使教育具有針對(duì)性、富有操作性、充滿思想性。5、建立律師誠(chéng)信體系是關(guān)鍵舉措在律師業(yè)建立誠(chéng)信體系以提高整個(gè)行業(yè)的職業(yè)道德水平，無(wú)疑是具體落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》的重要工作。律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員，其專業(yè)性質(zhì)和工作方式要求律師業(yè)是全社會(huì)誠(chéng)信要求最高的行業(yè)之一。律師業(yè)誠(chéng)信度下降，與律師業(yè)自身沒(méi)有建立起完善科學(xué)的誠(chéng)信體系密切相關(guān)。作為我國(guó)較早開(kāi)始進(jìn)行行業(yè)管理并已取得一定經(jīng)驗(yàn)的律師行業(yè)，有條件在諸多行業(yè)中、在國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn)之上結(jié)合中國(guó)國(guó)情率先建立自己的行業(yè)誠(chéng)信體系以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。律師誠(chéng)信體系是保障和提高律師業(yè)整體誠(chéng)信度的一系列制度、措施和機(jī)構(gòu)的總稱。應(yīng)由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：1、律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范。由這些規(guī)范指明律師執(zhí)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成社會(huì)對(duì)律師誠(chéng)信度的基本判斷。2、誠(chéng)信級(jí)別評(píng)價(jià)系統(tǒng)。借鑒金融業(yè)信用等級(jí)審評(píng)辦法，所有律師事務(wù)所不論大小，律師不分年資高低，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠(chéng)信級(jí)別的評(píng)審，關(guān)定期向社會(huì)公布。3、誠(chéng)信記錄。結(jié)合誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)審，對(duì)所有律師和律師事務(wù)所均建立不可更改的誠(chéng)信記錄，通過(guò)從無(wú)到有，由少至多的積累，誠(chéng)信記錄將成為誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)判基礎(chǔ)，獎(jiǎng)罰褒貶均依此為據(jù)。誠(chéng)信記錄的建立，可以逐步使全體律師逐漸養(yǎng)成做一名誠(chéng)實(shí)的、規(guī)矩的、自愛(ài)的和有良知的法律工作者的良好習(xí)慣。隨著法律服務(wù)市場(chǎng)的國(guó)際化和開(kāi)放化，以及近年來(lái)律師隊(duì)伍當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)日益凸現(xiàn)出它的重要性。我們必須理性分析律師行業(yè)誠(chéng)信缺失的深層次原因，探尋提高律師行業(yè)誠(chéng)信度的途徑和方法并采取有效措施實(shí)施整改。斯如此，律師才能夠不僅成為正義與睿智之師，還將成為道德高尚之師，成為公民行為的楷模。參考文獻(xiàn)：「1」田平安：律師、公證與仲裁教程「M」，法律出版社，2002年5月；「2」高宗澤：推進(jìn)和完善律師行業(yè)管理體制加快律師事業(yè)的健康發(fā)展「J」，《中國(guó)律師》，2002年第6期；「3」王海云：再說(shuō)中國(guó)律師在“刑辯”中的困惑「J」，《中國(guó)律師》，2002年第4期；「4」崔麗，晏青：洋律師搶灘挑戰(zhàn)中國(guó)律師，WTO官司誰(shuí)來(lái)打？「J」，《中國(guó)青年報(bào)》，2001，12，10.

不時(shí)健全黨員管理制度和發(fā)展新黨員。首先，㈣著眼行業(yè)屬性。管理上，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的黨員管理制度，堅(jiān)持“”制度，健全和完善政治學(xué)習(xí)、黨內(nèi)監(jiān)督、支部大會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、思想?yún)R報(bào)、聯(lián)系群眾、黨員考核等制度，從而達(dá)到規(guī)范有制，有章可循。其次，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，律師行業(yè)中建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)，要從制度層面上拓寬法律服務(wù)行業(yè)黨建工作的管理模式，由原來(lái)的自我管理拓展到由上級(jí)主管部門委派聯(lián)絡(luò)員協(xié)助指導(dǎo)管理，協(xié)助黨組織做好黨員發(fā)展和入黨積極分子的培養(yǎng)工作，使律師行業(yè)黨建工作進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)行軌道。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要定期對(duì)律師黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況，以及活動(dòng)效果開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)助整改，確保律師黨員管理正?；?、制度化、規(guī)范化。再次，要認(rèn)真制訂黨員發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展工作目標(biāo)，發(fā)揮黨員律師的傳、幫、帶作用，加大業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)力度，做到幼稚一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，逐步壯大黨員律師隊(duì)伍。

始終戰(zhàn)斗在加強(qiáng)社會(huì)民主法治建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的第一線，律師隊(duì)伍作為社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成局部。訴訟、法律顧問(wèn)、調(diào)處糾紛、法律援助等工作中做出了突出成果，為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了積極的貢獻(xiàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用日益突出。如何加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作是司法行政黨建工作的一個(gè)十分重要的課題，結(jié)合中央組織部、司法部黨組今年下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》最近我深入調(diào)查研究我州律師隊(duì)伍黨員思想、黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就我州律師行業(yè)黨建工作基本情況、存在問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析，對(duì)加強(qiáng)我州律師黨建工作提出意見(jiàn)和建議。

一、州律師行業(yè)基本情況

共有律師35人。建立了3個(gè)黨支部，州有5家律師事務(wù)所。共有黨員21人，占總?cè)藬?shù)的60%

全州律師工作以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)為主題，近年來(lái)。以拓展和規(guī)范法律服務(wù)為重點(diǎn)，以整頓規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)為突破口，以發(fā)展為主線，以誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。各律師機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“三貼近”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，注重服務(wù)質(zhì)量，著力為全州招商引資、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、房屋拆遷、金融機(jī)構(gòu)信貸、企業(yè)改制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；積極發(fā)揮律師參與政府法律顧問(wèn)團(tuán)的作用，為各級(jí)政府依法決策、依法行政建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)依法治州，建設(shè)法治政府當(dāng)好法律參謀。同時(shí)，組織律師參與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待中心定時(shí)值班接待群眾來(lái)訪工作，運(yùn)用法律手段，疏導(dǎo)社會(huì)矛盾糾紛，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)矛盾通過(guò)法定順序合法解決，發(fā)揮了律師在維護(hù)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定的作用，得到州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)；以開(kāi)展法律服務(wù)工作構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)，竭力為外地經(jīng)濟(jì)保駕。兩年來(lái)，全州5個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)136家，各類訴訟案件1469件，非訴訟案件83件，法律文書(shū)1123件，解答法律咨詢1975余人次。

二、州抓律師行業(yè)黨建工作的主要做法

文化從社會(huì)的角度看,是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中積累的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總結(jié)和升華;從個(gè)人角度看,是生活、工作習(xí)慣風(fēng)格的一種積累、沉淀、凝聚、養(yǎng)成，是由習(xí)慣固化養(yǎng)成的一種理念行為；文化還是一種熏陶影響人的氛圍，有著強(qiáng)烈的教化作用。文化存在于日常生活工作的觀念和行為中，常常從細(xì)節(jié)或大事上折射出來(lái)。文化從律師的角度看，是律師行業(yè)在長(zhǎng)期的執(zhí)業(yè)實(shí)踐中形成的理想信仰、價(jià)值目標(biāo)、行為模式、思維習(xí)慣等的集合體。律師事務(wù)所是律師團(tuán)體化的組織,是律師執(zhí)業(yè)的依托、立業(yè)的基點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，處于非常重要的地位,有著非常重要的作用。律師事務(wù)所應(yīng)該是“管理科學(xué)、運(yùn)作高效、凝聚人才、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的中介組織、法人單位，它的文化管理應(yīng)該是律師文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。律師文化涉及面比較廣，我僅就律師業(yè)發(fā)展和律師事務(wù)所管理作些文化理念方面的研討，以期起到拋磚引玉作用，從而促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化管理，推動(dòng)律師業(yè)團(tuán)體化發(fā)展。

一、忠誠(chéng)守信，夯律師事務(wù)所立所之本

律師事務(wù)所要有立所之本，這個(gè)本就是“忠誠(chéng)守信”。首先這是做人做事的根本要求。沒(méi)有誠(chéng)信，沒(méi)人愿意和你打交道，只有誠(chéng)信，大家才會(huì)心中有底，才會(huì)“立言有人從,做事有人跟”。商品社會(huì)重要的是講誠(chéng)信，誠(chéng)信是商品社會(huì)的一把標(biāo)尺。對(duì)自己，“誠(chéng)信是良心的責(zé)任”；對(duì)他人，“誠(chéng)信是人格的天平”?！叭藷o(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不成”，做事先做人，做人要講誠(chéng)實(shí)、信用,這是根本。第二是職業(yè)道德的要求。有人講，律師應(yīng)“仗人間義”，“戴著荊棘的王冠、擎著正義的寶劍”，去維護(hù)社會(huì)的公平正義，去做一個(gè)“法律人”。如果不忠于法律、不忠于當(dāng)事人、不忠于社會(huì)的公平正義、不忠于自己的良心，實(shí)在不能適合于當(dāng)律師。第三是律師業(yè)發(fā)展的要求。律師事業(yè)在蓬勃發(fā)展，因?yàn)檫@項(xiàng)事業(yè)適應(yīng)了現(xiàn)代法律制度、現(xiàn)代法律生活的要求。律師個(gè)體能否順利發(fā)展，取決于本人的素質(zhì)；律師事務(wù)所能否做大做強(qiáng)，則取決于本人本所的整體素質(zhì)和發(fā)展策略。一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的律師時(shí)間長(zhǎng)了必然眾口成碑，一個(gè)事務(wù)所也一樣，由于律師個(gè)體誠(chéng)信的外在表現(xiàn)融匯成整體忠誠(chéng)守信的社會(huì)形象，即使不在顯赫的大街上，“巷深酒香飄，顧客盈滿門”也就成了水到渠成的事情。相反，有的律師、有的所不講誠(chéng)信，不時(shí)被控告、被舉報(bào)或被責(zé)備，時(shí)間久了必然聲名狼藉。一個(gè)人、一個(gè)所，甚至整個(gè)社會(huì)，誠(chéng)信的缺失是最大的失敗，所以我們要千方百計(jì)打造我們誠(chéng)信的“金”字招牌、誠(chéng)信的鎮(zhèn)所“寶鼎”，真正做到一言九鼎、駟馬難追。管理部門也要采取有效措施促進(jìn)律師事務(wù)所、律師鑄造誠(chéng)信的形象。

我們還要進(jìn)一步健全和完善誠(chéng)信檔案，把律師誠(chéng)信記錄公示于社會(huì)，用制度來(lái)約束和改變個(gè)別律師的不良行為。許多律師事務(wù)所都把“誠(chéng)信”作為立所之本，“傳國(guó)法之信達(dá)、仗國(guó)人之信任”的國(guó)信聯(lián)合律師事務(wù)所、“誠(chéng)信、敬業(yè)、合作、發(fā)展”的新天倫律師事務(wù)所、“正義、誠(chéng)信、仁愛(ài)、嚴(yán)慎”的海天慶城律師事務(wù)所、“康達(dá)高遠(yuǎn)、精誠(chéng)為橋”的康橋律師事務(wù)所、“同心同力、尚德尚能、至誠(chéng)至善、共濟(jì)共贏”的馬林江律師事務(wù)所，還有我們本地的正名、奇政、均儒、鼎正等等，都把誠(chéng)信文化理念融入所名。

我國(guó)《律師法》將“品行良好”作為申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的法定條件之一，《民法通則》的基本原則之一就是“自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用”。無(wú)論從法律層面、道德層面、實(shí)踐層面、理論層面，“忠誠(chéng)守信”這個(gè)中華民族五千年文明的寫真，理應(yīng)作為我們律師事務(wù)所的立所之本，律師文化理應(yīng)高高擎起“忠誠(chéng)守信”這面大旗。

二、團(tuán)隊(duì)發(fā)展，鑄律師事務(wù)所建所之基

年區(qū)律師工作以黨的十七大和十七屆五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展“忠誠(chéng)為民、公正廉潔”核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照局黨組提出的“搭建平臺(tái)促發(fā)展”、“規(guī)范管理保穩(wěn)定”、“黨建工作樹(shù)形象”、“文體活動(dòng)筑和諧”的工作目標(biāo)和要求，通過(guò)“四抓四提升”，全力提高全區(qū)律師工作質(zhì)量，為區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

一、抓平臺(tái)建設(shè)，提升律師服務(wù)的深度和廣度

（一）組建“護(hù)航律師團(tuán)”，積極參與區(qū)建設(shè)

圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,充分發(fā)揮律師法律服務(wù)的職能和職業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好政府法律顧問(wèn)和企業(yè)法律顧問(wèn)工作,積極開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù),組織成立“護(hù)航律師團(tuán)”，積極參與服務(wù)政府依法行政,服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理,服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),維護(hù)和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

“護(hù)航律師團(tuán)”主要由各律師事務(wù)所主任組成，設(shè)8個(gè)專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以不同業(yè)務(wù)方式為區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位提供法律護(hù)航及疑難案件會(huì)診。

1、依法行政律師專家小組，由律師為召集人，積極為區(qū)委區(qū)政府提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為大項(xiàng)目建設(shè)、城市拆遷改造、信訪維穩(wěn)提供律師專家服務(wù)。