摘要:從刑法角度分析，財(cái)產(chǎn)性利益與民法之中的債券相似，是財(cái)產(chǎn)形式的一種方式，主要是用于保護(hù)債券關(guān)系所形成的，在新時(shí)期需要多角度分析與研究，利用保護(hù)“財(cái)物”的刑法規(guī)范保護(hù)財(cái)產(chǎn)性利益。在本文中筆者結(jié)合對(duì)其認(rèn)識(shí)與了解，明確了財(cái)產(chǎn)性利益的刑法保護(hù)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)性利益;刑法;保護(hù)

嚴(yán)格意義上分析，伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，刑法之中的財(cái)產(chǎn)概念有所變化，并呈現(xiàn)出了逐漸擴(kuò)張的發(fā)展趨勢(shì)，作為財(cái)產(chǎn)形式上的一種重大表現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)刑法界在研究過(guò)程中過(guò)于局限性，并沒(méi)有從本質(zhì)上出發(fā)，無(wú)法體現(xiàn)出科學(xué)性與全面性。

一、財(cái)產(chǎn)性利益的含義

財(cái)產(chǎn)性利益是財(cái)務(wù)的一種表現(xiàn)方式，但是從某一個(gè)層次分析，在刑法中如果將犯罪對(duì)象局限于財(cái)務(wù)那么則會(huì)出現(xiàn)界限問(wèn)題，呈現(xiàn)出混亂性，所以無(wú)法進(jìn)一步明確財(cái)產(chǎn)性利益究竟是什么?，F(xiàn)階段有眾多學(xué)者認(rèn)為財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)性利益屬于同一類(lèi)，但是如果將其處于同一范疇則逐漸背離了財(cái)產(chǎn)性利益的屬性，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)分類(lèi)演變具有復(fù)雜性。在近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，人們對(duì)于財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也逐漸深化，甚至在部分群眾眼中財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于權(quán)利系統(tǒng)，與此同時(shí)，財(cái)產(chǎn)犯罪的對(duì)象也不再局限于某一財(cái)務(wù)，更加具備抽象性，在這種發(fā)展背景下，假如民法可以將所有侵犯財(cái)產(chǎn)的行為加以抑制，那么刑法則處于尷尬地位，然而在相關(guān)案例中可清楚的了解到，民法在處理中效果不佳，所以則可指出財(cái)產(chǎn)性利益概念在產(chǎn)生過(guò)程中與民法之中的債券財(cái)產(chǎn)化以及獨(dú)立化有著密切的聯(lián)系，在當(dāng)前的發(fā)展背景下需要積極做好刑法與民法的協(xié)調(diào)關(guān)系。

二、財(cái)產(chǎn)性利益的獲得途徑

一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村房屋所有權(quán)

衣食住行是人的最基本要求。在農(nóng)村基本解決溫飽問(wèn)題之后,農(nóng)民住房這一基本權(quán)利就突出地?cái)[在我們面前。但是,我國(guó)法律對(duì)農(nóng)村房屋所有權(quán)的取得、行使和保護(hù)沒(méi)有明確的規(guī)定,只對(duì)農(nóng)村村民宅基地的取得、行使相關(guān)權(quán)利有相應(yīng)的限制性規(guī)定。例如,《土地管理法》第62條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。《物權(quán)法》第152條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。該法第153條同時(shí)規(guī)定:宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。法律的嚴(yán)重缺位造成八億農(nóng)民住房這一基本權(quán)利得不到充分的保障,也更突出了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的二元經(jīng)濟(jì),乃至二元社會(huì)的深層次問(wèn)題。

在我國(guó)城市化進(jìn)程中,長(zhǎng)期靠過(guò)度剝奪農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來(lái)發(fā)展工業(yè)和城市。城市和農(nóng)村兩大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)被人為地割裂開(kāi),這就是所謂的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其發(fā)展的嚴(yán)重后果是導(dǎo)致我國(guó)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu),即在一國(guó)之內(nèi)人為地劃分為城市和農(nóng)村、市民和農(nóng)民兩個(gè)社會(huì)和階層。其主要表現(xiàn)為:

1.工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”。從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)到實(shí)行合同訂購(gòu),國(guó)家通過(guò)“剪刀差”從農(nóng)民那里拿走6000-8000億元。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,通過(guò)“剪刀差”、征地、農(nóng)民工務(wù)工等方式,全國(guó)農(nóng)民每年仍向城市做出大約2萬(wàn)億元的貢獻(xiàn)。

2.城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)居民之間存在較大的收入差距,并且這種收入差距不斷加大,導(dǎo)致社會(huì)貧富分化加劇。1978年前我國(guó)城鄉(xiāng)收入比是2.6!1,而到2003年,收入比卻升至3.2：1。

3.1958年通過(guò)、至今仍有效的《戶(hù)口登記條例》確定了“一國(guó)兩策、城鄉(xiāng)分治”的戶(hù)籍管理制度,中國(guó)公民由此被分為“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”,即從法律上將全國(guó)公民劃分為兩種身份和壁壘森嚴(yán)的兩個(gè)世界。農(nóng)村的孩子只有考上大學(xué)或參軍轉(zhuǎn)干才能合法地從一個(gè)世界(農(nóng)業(yè))轉(zhuǎn)換到另一個(gè)世界(非農(nóng)業(yè)),這造成了城市居民和農(nóng)村居民在競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上的不平等。

隨著我國(guó)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村土地大量地轉(zhuǎn)化為城市土地。有資料顯示，到2010年我國(guó)人均耕地將會(huì)不足1畝，這對(duì)于有著十幾億人口的大國(guó)的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)，是非常危險(xiǎn)的信號(hào)。而在耕地被征的同時(shí)，土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、勞動(dòng)力安置、農(nóng)戶(hù)地上附著物補(bǔ)償?shù)牧畠r(jià)使大量農(nóng)民失去收入來(lái)源和定居住所。據(jù)相關(guān)資料分析，每征一畝地約1．4個(gè)農(nóng)民失業(yè)。怎樣對(duì)待耕地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)土地和失地的農(nóng)民，是關(guān)系到我國(guó)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌健康發(fā)展的重大問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，造成上述情況的原因如下：1、地方政府追求任期內(nèi)的業(yè)績(jī)，以公共利益的名義大搞各種名目的開(kāi)發(fā)區(qū)，利用低價(jià)征地和低價(jià)出讓來(lái)吸引投資。2、通過(guò)獲得土地出讓金來(lái)追求地方財(cái)政收入最大化。3、城市發(fā)展不遵守土地利用規(guī)劃，或者地方政府沒(méi)有以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)來(lái)制定土地利用規(guī)劃，城市土地利用本身沒(méi)有履行節(jié)約和集約用地的原則。4、政府通過(guò)行政管理手段強(qiáng)制村委會(huì)執(zhí)行征地計(jì)劃，農(nóng)村土地集體所有權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。5、征地的程序不透明，相關(guān)的信息不公開(kāi)，被征地農(nóng)民沒(méi)有知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)。6、政府征地補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，只計(jì)算被征地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒(méi)有計(jì)算失地對(duì)被征地農(nóng)業(yè)人口的影響。7、地方政府利用信息不對(duì)稱(chēng)，向上級(jí)政府多報(bào)建設(shè)用地少報(bào)耕地補(bǔ)充計(jì)劃。8、地方政府追求工業(yè)發(fā)展的思想沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代依賴(lài)犧牲“三農(nóng)”利益的窠臼。公務(wù)員之家版權(quán)所有

對(duì)于上述問(wèn)題，《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》均作了原則性規(guī)定，而2004年中央政府出臺(tái)的包括基準(zhǔn)地價(jià)、國(guó)土資源利用規(guī)劃、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)業(yè)用地等等在內(nèi)的相關(guān)政策，對(duì)于遏制城市的盲目擴(kuò)張和濫占耕地現(xiàn)象，保護(hù)被征地農(nóng)民的利益，也起到了一定作用。但從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，整個(gè)土地資源的配置仍然是以各級(jí)政府的行政壟斷管理為主。這樣，一方面下級(jí)政府會(huì)利用信息不對(duì)稱(chēng)使上級(jí)政府的政令和政策大打折扣；另一方面它必然會(huì)依賴(lài)強(qiáng)制性的行政手段來(lái)解決其中的利益沖突問(wèn)題，以至造成社會(huì)矛盾的擴(kuò)大和政府執(zhí)政效率的下降。因此，利用市場(chǎng)機(jī)制配置土地已是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，除了城市土地實(shí)行招標(biāo)掛牌出讓外，實(shí)現(xiàn)這一機(jī)制至少還需要：第一，還農(nóng)民作為市場(chǎng)交易主體所應(yīng)享有的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)民獲得享有訂立契約的自由和談判的權(quán)利。第二，征地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算除了要考慮被征地本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還應(yīng)考慮被征地農(nóng)業(yè)人口所需要的社會(huì)保障金、再就業(yè)的人力資本投入等因素。

[摘要]情況判決是指法院確認(rèn)被訴行政行為違法，為了保護(hù)重大公共利益而不予以撤銷(xiāo)的一種判決，保護(hù)既存公共利益是情況判決的立法初衷。但在情況判決當(dāng)中仍不能忽視對(duì)個(gè)人利益的應(yīng)有保護(hù)。個(gè)人利益保護(hù)不能僅僅局限在事后獲得賠償方面，還應(yīng)作為一客觀要素，納入到利益衡量的序列，成為判斷公共利益損失程度以及是否適用情況判決的參照標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]情況判決利益衡量行政訴訟

一、從一個(gè)典型案例說(shuō)起

安徽省高級(jí)人民法院[2004]皖行終字第51號(hào)行政判決書(shū)：2001年8月，被告歙縣人民政府與第三人黃山徽蘭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽定了《小北街改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》。2002年8月，第三人以（歙）房預(yù)售證第005號(hào)預(yù)售許可證向社會(huì)公開(kāi)預(yù)售上述協(xié)議書(shū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)新建房屋。2003年3月31日，位于該改造項(xiàng)目范圍內(nèi)原告張鐸所有的小北街15號(hào)的房屋（原告持有該地歙國(guó)用[2000]字第813號(hào)國(guó)有土地使用證）被拆除，原告張鐸提起要求撤銷(xiāo)被告該具體行政行為的訴訟。一審法院判決：確認(rèn)被告歙縣人民政府以《小北街改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》形式規(guī)劃、管理和利用小北街15號(hào)地的行為違法，責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。其判決理由是：雖然被告沒(méi)有按照法律的規(guī)定和法庭的要求提供作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。但由于小北街15號(hào)地塊事實(shí)上已被納入小北街地段整體改造，且整體改造已全部完成，如判決撤銷(xiāo)可能造成重大損失，故應(yīng)適用《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第58條（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第58條）之規(guī)定確認(rèn)其違法。原告不服，認(rèn)為小北街地段是商業(yè)開(kāi)發(fā)，而非整體改造，撤銷(xiāo)被訴的具體行政行為不會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失，故不應(yīng)適用第58條之規(guī)定，即以一審認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤為由提起上訴。2004年7月13日安徽省高級(jí)人民法院基于同樣理由作出了“駁回上訴，維持原判”的終審判決。

本案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為開(kāi)發(fā)案）屬于情況判決適用的典型案例，法院依據(jù)司法解釋第58條，基于對(duì)涉案公共利益的保護(hù)，對(duì)本應(yīng)撤銷(xiāo)的被訴行政行為只確認(rèn)其違法以保留其法律效力，從而使該公共利益得到保全。但案件的審結(jié)并不意味著糾紛最后的塵埃落定，違法的行政行為因?yàn)楸Ｗo(hù)公益而逃脫了法律的應(yīng)有制裁，個(gè)人合法利益因?yàn)楣娴目剂慷チ藨?yīng)有的司法救濟(jì)，司法的公正，法律的威嚴(yán)在個(gè)案當(dāng)中被模糊化。這些也正是情況判決制度自設(shè)立以來(lái)一直飽受爭(zhēng)議的重要原因。本文擬就案中原告?zhèn)€人合法利益保護(hù)在實(shí)質(zhì)意義上缺失的現(xiàn)實(shí)對(duì)情況判決制度中個(gè)人利益保護(hù)問(wèn)題予以探討，以圖對(duì)個(gè)人利益保障這一法律目標(biāo)在情況判決適用中得以更好實(shí)現(xiàn)并有所裨益。

二、情況判決中的利益衡量問(wèn)題

編者按：本文主要從土地征收制度新的理念；征地改革過(guò)程中值得思索的幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行論述。其中，主要包括：如何在征地過(guò)程中保障失地農(nóng)民的切身利益仍是重中之重、修改從真正意義上區(qū)別了土地的征收和征用、土地安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高、對(duì)被征地農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)更全面化、按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償與市場(chǎng)機(jī)制的銜接、廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本屬于個(gè)體小農(nóng)性質(zhì)、因存在低價(jià)征用,高價(jià)轉(zhuǎn)讓的可能性而導(dǎo)致大量發(fā)生的土地違法案件、依法征收,采用市場(chǎng)機(jī)制,按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)失去土地的農(nóng)民的進(jìn)行補(bǔ)償、將實(shí)物補(bǔ)償作為征地補(bǔ)償方式中的主要構(gòu)成部分、著手建立切實(shí)代表農(nóng)民利益表達(dá)的團(tuán)體,保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】本文通過(guò)對(duì)我國(guó)征地制度方面新政策法規(guī)條文的分析,提出了征地制度改革過(guò)程中需要探討的一些小問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】土地;征收;征用;改革

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善,土地市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的今天,如何改革完善征地制度,如何在征地過(guò)程中保障失地農(nóng)民的切身利益仍是重中之重。本文試圖針對(duì)土地制度政策方面的新條文對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

1土地征收制度新的理念

隨著《土地管理法》的不斷完善和《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,我國(guó)土地征收制度也被賦予新的思考和理念,主要可表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:

編者按：本文主要從美國(guó)實(shí)行食品主動(dòng)召回的原因與相關(guān)規(guī)定；增加責(zé)令召回方式的建議與益處；啟示：企業(yè)責(zé)任與政府責(zé)任之間的平衡；結(jié)語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：支持責(zé)令性召回的人則認(rèn)為主動(dòng)或自愿召回制度無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代食品安全的挑戰(zhàn)與需要、在美國(guó)聯(lián)邦層面，負(fù)責(zé)監(jiān)督食品召回的有兩個(gè)行政機(jī)關(guān)、規(guī)制行為選擇、責(zé)任承擔(dān)或者不利公開(kāi)的影響的結(jié)果、食品安全與檢疫司監(jiān)督下的主動(dòng)召回方式、食品與藥品管理局監(jiān)督下的主動(dòng)召回方式、企業(yè)責(zé)任與主動(dòng)召回、政府責(zé)任與責(zé)令召回、在自愿與強(qiáng)制之中尋找企業(yè)與政府的合作等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

內(nèi)容提要:目前為了強(qiáng)化政府的責(zé)任，美國(guó)學(xué)界與實(shí)務(wù)界要求增加責(zé)令召回的方式，由此引發(fā)了爭(zhēng)論。這些作法與爭(zhēng)議對(duì)于中國(guó)《食品安全法》的實(shí)施及其召回方式的合理運(yùn)作具有借鑒意義，從而促進(jìn)有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法時(shí)注意企業(yè)責(zé)任與政府責(zé)任的平衡、尋求企業(yè)與政府的協(xié)作。作為一種積極有效的補(bǔ)救措施，食品主動(dòng)召回方式在美國(guó)食品安全監(jiān)管過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。

關(guān)鍵詞:食品安全；監(jiān)管；主動(dòng)召回；責(zé)令召回

支持責(zé)令性召回的人則認(rèn)為主動(dòng)或自愿召回制度無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代食品安全的挑戰(zhàn)與需要，為了保障公共健康，政府應(yīng)該擁有責(zé)令性召回的權(quán)力。主張堅(jiān)持現(xiàn)行制度的論者主要包括了食品產(chǎn)業(yè)的成員與代表；而主張進(jìn)行改革的論者則包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及相關(guān)的行政機(jī)關(guān)。

一、美國(guó)實(shí)行食品主動(dòng)召回的原因與相關(guān)規(guī)定

在美國(guó)聯(lián)邦層面，負(fù)責(zé)監(jiān)督食品召回的有兩個(gè)行政機(jī)關(guān)，分別是美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部，以及食品與藥品管理局。{3}前者的規(guī)制權(quán)力來(lái)源于《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢疫法》與《聯(lián)邦禽類(lèi)產(chǎn)品檢疫法》。不過(guò)負(fù)責(zé)具體事務(wù)的主要是它的下屬機(jī)構(gòu)即食品安全與檢疫司，食品監(jiān)管范圍包括了肉類(lèi)、禽類(lèi)與蛋類(lèi)產(chǎn)品。

擔(dān)負(fù)著直接為群眾服務(wù)的光榮職責(zé)。辦公室的工作質(zhì)量如何，黨政辦公室是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。直接關(guān)系到民心的向背和黨群、干群關(guān)系。近年來(lái)，縣委辦公室把為群眾服務(wù)作為工作落腳點(diǎn)，強(qiáng)化干部公仆意識(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，有效促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定。我們的主要做法是：

一、暢通信訪渠道，讓群眾的訴求得以表達(dá)。一是強(qiáng)化干部責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行信訪問(wèn)題首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)定凡群眾來(lái)信來(lái)訪，縣委辦第一接訪人必須做到熱情服務(wù)、文明禮貌，并認(rèn)真記錄來(lái)訪（信）人的基本情況、所陳述的事實(shí)，必要時(shí)作好相應(yīng)的筆錄文書(shū)。對(duì)于信訪事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)解答處理的，立即給予答復(fù)處理；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到信訪事項(xiàng)之日起24小時(shí)內(nèi)填報(bào)《信訪處理箋》，提出擬辦意見(jiàn)轉(zhuǎn)信訪局或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理，并及時(shí)將辦理情況反饋給來(lái)信來(lái)訪者。這一制度的實(shí)行，有效地杜絕了信訪接待處理工作中的扯皮現(xiàn)象，提高了來(lái)信來(lái)訪的處理效率和質(zhì)量。二是深入調(diào)查研究。組織干部經(jīng)常深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)中去，深入到群眾中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握實(shí)情。特別是通過(guò)深入基層，發(fā)現(xiàn)和掌握一些與群眾利益密切相關(guān)的矛盾和問(wèn)題，如農(nóng)資打假、農(nóng)民增收、土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供綜合性、預(yù)警性、前瞻性的決策服務(wù)。今年來(lái)，我們創(chuàng)辦了《工作情況交流》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等兩本刊物，將上述調(diào)研成果在第一時(shí)間反映給領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進(jìn)了問(wèn)題的解決。為了加強(qiáng)對(duì)社情民意的掌握和反饋，我們還構(gòu)建了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共1000多名群眾參與的民情調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行集中接訪。縣委辦主任首先帶頭，每個(gè)月到縣信訪中心公開(kāi)掛牌接訪，主動(dòng)走近群眾，直接面對(duì)群眾，妥善化解矛盾。同時(shí)要求辦公室每位同志輪流到縣委值班室值班，處理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題。為方便群眾上訪，我們還主動(dòng)讓出機(jī)關(guān)實(shí)體場(chǎng)所，促成了縣人民群眾信訪維權(quán)服務(wù)中心的建立。“中心”以縣信訪局為依托，將信訪局、聯(lián)席辦、穩(wěn)定辦、縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、法律援助中心等單位職能進(jìn)行整合歸集，實(shí)行合署辦公，為群眾提供“一站式”服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決、交辦、督辦各類(lèi)信訪問(wèn)題，獲得了群眾的廣泛好評(píng)。

二、化解矛盾糾紛，讓群眾的問(wèn)題得以調(diào)處。一是出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。對(duì)涉及群眾利益的重要問(wèn)題，要求明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和包保責(zé)任人，并規(guī)定一般問(wèn)題由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，比較重大的問(wèn)題由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，特別重大的問(wèn)題由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)；對(duì)所負(fù)責(zé)的問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要包調(diào)查、包處理；對(duì)接訪時(shí)明確表態(tài)的問(wèn)題，事后要跟蹤督辦，落實(shí)到位；對(duì)接訪時(shí)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有答復(fù)的問(wèn)題，事后要專(zhuān)門(mén)研究處理。二是出臺(tái)法律援助制度。積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，促成了法律援助制度的出臺(tái)，規(guī)定由縣財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)11名律師到信訪維權(quán)中心值班接訪，免費(fèi)為上訪群眾解答疑問(wèn)，并為困難群眾提供法律援助。同時(shí)，把律師參加接訪制度延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，目前，全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個(gè)縣直單位均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，為群眾依法維權(quán)提供了有力的法律支撐。三是積極協(xié)調(diào)處理問(wèn)題。充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，理順各方面的關(guān)系，形成工作合力，促進(jìn)涉及群眾權(quán)益問(wèn)題的解決。今年上半年，縣委辦共牽頭召開(kāi)部門(mén)聯(lián)系會(huì)議14次，妥善解決上訪群眾反映強(qiáng)烈的城市建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)改制等各類(lèi)問(wèn)題20多個(gè)，受益群眾達(dá)210多人。尤其對(duì)群眾最急迫的需求、最切心的愿望、最難解的困難，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過(guò)行政的力量推動(dòng)問(wèn)題的解決。如原來(lái)某鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患比較突出，群眾反響強(qiáng)烈，辦公室向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，縣委立即成立了由一名常委牽頭的強(qiáng)有力的整治班子，很快將問(wèn)題予以根治。

三、實(shí)行跟蹤督查，讓群眾的利益得以?xún)冬F(xiàn)。一是圍繞民生工作抓督查。在抓好日常督查督辦的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委縣政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督辦，堅(jiān)持從落實(shí)上查責(zé)任，從根本上解難題。特別是圍繞貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、幫助群眾致富等事關(guān)民計(jì)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行督查督辦，滿(mǎn)懷真情、滿(mǎn)腔熱忱地幫助人民群眾辦實(shí)事、解難事。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示抓督查。圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)情況實(shí)施跟蹤督查督辦，是督查工作的重點(diǎn)。我縣自今年6月13日開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪問(wèn)題57件，目前我們已對(duì)46件實(shí)施了督辦，回復(fù)43件，其中辦結(jié)29件。三是圍繞重點(diǎn)問(wèn)題抓督查。對(duì)群眾反映的涉及其權(quán)益的重大問(wèn)題，督查室均建立了專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，實(shí)行全程跟蹤督辦，做到了問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。并通過(guò)創(chuàng)辦《督查通報(bào)》刊物，及時(shí)將督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)，做到了不畏不懼、不瞞不漏。目前，《督查通報(bào)》已成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題的強(qiáng)有力的刊物，得到了領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的高度評(píng)價(jià)。縣委書(shū)記鄭弟祥明確指示：“督查室要在維護(hù)群眾權(quán)益方面發(fā)揮‘助推手’作用，對(duì)于反面典型，要通過(guò)《督查通報(bào)》曝光一批、整改一批，凡是沒(méi)有反面典型的《督查通報(bào)》一律不發(fā)”。

四、興辦利民實(shí)事，讓群眾的困難得以解決。一是認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)。中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召后，縣委辦除了出臺(tái)針對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)性文件外，還專(zhuān)門(mén)就所聯(lián)系的點(diǎn)村實(shí)際情況，抽調(diào)專(zhuān)人抓好這項(xiàng)工作，先后完成了村莊規(guī)劃、4公里通村通組公路硬化、村部維修、農(nóng)網(wǎng)改造等多項(xiàng)工作任務(wù)，幫助建起了紅豆杉基地、苧麻基地、煙葉基地，為全縣新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了樣板。二是幫助群眾解決困難。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶的形式，幫助點(diǎn)村20多戶(hù)困難戶(hù)解決了生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。在今年初的抗冰救災(zāi)過(guò)程中，縣委辦在全縣辦公室系統(tǒng)發(fā)出號(hào)召，累計(jì)為群眾捐贈(zèng)錢(qián)物50多萬(wàn)元。三是深入開(kāi)展“四送”活動(dòng)。每年上半年，縣委辦都深入到所聯(lián)系的點(diǎn)村，開(kāi)展了送戲、送科技、送藥品、送生產(chǎn)生活急需物質(zhì)的“四送”活動(dòng)，并為村民免費(fèi)進(jìn)行體檢，成為了群眾最信賴(lài)的“后臺(tái)”和“靠山”。

編者按：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給版權(quán)人的利益構(gòu)成很大的威脅。在法律滯后，不能及時(shí)制裁網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的情況下，版權(quán)人通過(guò)開(kāi)發(fā)和設(shè)置技術(shù)手段以防范非法使用者，這種做法得到法律的認(rèn)可，即技術(shù)措施的法律保護(hù)。然而，技術(shù)措施是“全有或全無(wú)”的工具，技術(shù)措施的采用，將使社會(huì)公眾的權(quán)利受到限制或剝奪，由此引發(fā)諸多的沖突。本文從技術(shù)措施及其法律保護(hù)含義、數(shù)字環(huán)境下技術(shù)措施保護(hù)的困境以及技術(shù)措施保護(hù)的價(jià)值取向三個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

[摘要]數(shù)字環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的隱蔽性大，版權(quán)保護(hù)的難度也隨之加大。鑒于此，版權(quán)法賦予版權(quán)人技術(shù)措施權(quán)，以強(qiáng)化對(duì)其利益的保護(hù)。然而，技術(shù)措施是“全有或全無(wú)”的工具，技術(shù)措施的采用，將使社會(huì)公眾的權(quán)利受到限制或剝奪，由此引發(fā)諸多的沖突。因此，如何平衡版權(quán)人與社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系，就成為現(xiàn)代版權(quán)法的重要使命。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)措施；沖突；利益平衡

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給版權(quán)人的利益構(gòu)成很大的威脅。在法律滯后，不能及時(shí)制裁網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的情況下，版權(quán)人通過(guò)開(kāi)發(fā)和設(shè)置技術(shù)手段以防范非法使用者，這種做法得到法律的認(rèn)可，即技術(shù)措施的法律保護(hù)。然而，技術(shù)措施是“全有或全無(wú)”的工具，包含在作品中的技術(shù)措施既可阻止非法的使用，也同樣可以阻止法律所允許的合理使用。因此，技術(shù)措施的采用，客觀上將使社會(huì)公眾原本享有的合理使用作品的權(quán)利受到限制或剝奪。美國(guó)自DMCA(1998年《數(shù)字千年版權(quán)法》)增加了網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的責(zé)任以來(lái)，關(guān)于禁止規(guī)避技術(shù)措施的規(guī)定一直是引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

一、技術(shù)措施及其法律保護(hù)公務(wù)員之家

技術(shù)措施[1]，又被稱(chēng)為“技術(shù)保護(hù)”[2]、“技術(shù)保護(hù)措施”[3]、“版權(quán)作品的技術(shù)保護(hù)措施”[4]、“數(shù)字化作品著作權(quán)的技術(shù)保護(hù)措施”[5]等等，譯自“Technolog-icalMeasures”、“CopyrightProtectionSystem”、“TechnologicalProtectionServices(TPS)”①等詞句，實(shí)際上就是版權(quán)人為了控制作品而設(shè)置的保護(hù)屏障。廣義的技術(shù)措施，是單純?cè)诩夹g(shù)層面上所說(shuō)的技術(shù)措施，泛指版權(quán)人或相關(guān)權(quán)利人為保護(hù)版權(quán)或與版權(quán)有關(guān)的權(quán)利而采取的一切技術(shù)手段。狹義的技術(shù)措施，或稱(chēng)法律意義上的技術(shù)措施，是指國(guó)際法或國(guó)內(nèi)法中規(guī)定保護(hù)的技術(shù)措施。技術(shù)措施根據(jù)其功能不同，可分為兩大類(lèi)：一是防御性的技術(shù)措施。包括控制訪問(wèn)(AccessControl)作品的技術(shù)措施、控制使用作品的技術(shù)措施和控制作品傳播的技術(shù)措施。二是反制性的技術(shù)措施。包括追蹤、識(shí)別作品的技術(shù)措施和制裁非法使用的技術(shù)措施。

摘要：現(xiàn)代國(guó)際私法在弱者利益保護(hù)方面充分表現(xiàn)出人文關(guān)懷和實(shí)質(zhì)公平價(jià)值取向。人文關(guān)懷是人文精神的集中體現(xiàn)，而人文精神是國(guó)際私法的永恒主題，國(guó)際私法的構(gòu)建應(yīng)貫穿人文精神?，F(xiàn)代國(guó)際私法對(duì)弱者的人文關(guān)懷不但表現(xiàn)在有利原則、強(qiáng)制性規(guī)范和公共秩序保留等原則和制度層面，而且還反映在具體的法律適用規(guī)范之中。

關(guān)鍵詞：人文；國(guó)際私法；弱者；實(shí)質(zhì)公平

現(xiàn)代國(guó)際私法在弱者利益保護(hù)方面充分表現(xiàn)出人文關(guān)懷和實(shí)質(zhì)公平價(jià)值取向。在本世紀(jì)30年美國(guó)國(guó)際私法學(xué)者凱弗斯（DavidF.Cavers）倡導(dǎo)“規(guī)則選擇”和“結(jié)果選擇”方法之后，人文關(guān)懷和實(shí)質(zhì)公平的價(jià)值取向已經(jīng)成為指導(dǎo)國(guó)際私法中法律選擇的一種重要原則，[1]（P78）是立法者制訂國(guó)際私法規(guī)則和法官處理涉外民商事案件的重要考慮因素，這一點(diǎn)在弱者利益保護(hù)方面表現(xiàn)得最為突出。人文關(guān)懷與國(guó)際私法中弱者利益保護(hù)這一命題，既是對(duì)國(guó)際私法的理論審視，是對(duì)國(guó)際私法的本源思考，也是對(duì)國(guó)際私法的終極關(guān)懷。對(duì)國(guó)際私法的應(yīng)然性考察，使我們更加關(guān)心國(guó)際私法的內(nèi)在精神，能夠突破其作為具體部門(mén)法的局限，放眼更為廣闊的理性世界。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際私法研究取得了重大發(fā)展，“對(duì)國(guó)際私法的某些基本理論問(wèn)題的研究取得了較大的突破”。[2]從人文關(guān)懷的視角對(duì)國(guó)際私法中的弱者利益保護(hù)進(jìn)行研究，有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)際私法理論學(xué)說(shuō)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、人文精神是國(guó)際私法的永恒主題

人文關(guān)懷是人文精神的集中體現(xiàn)，而現(xiàn)代人文精神的核心是人性的張揚(yáng)，是人的尊嚴(yán)與尊重的捍衛(wèi)，是人的自由與解放。[3]（P7）人文精神是國(guó)際私法的永恒的主題。缺乏人文精神的國(guó)際私法，注定會(huì)因生長(zhǎng)土壤的“貧瘠”而發(fā)育不良；相應(yīng)忽視人文精神的國(guó)際私法，無(wú)論它的完善程度如何，卻注定要違背人類(lèi)追求國(guó)際私法的初衷?！叭宋摹笔且粋€(gè)內(nèi)涵極其豐富而又很難確切指陳的概念，“人文”與人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)、人的獨(dú)立人格、人的個(gè)性、人的生存和生活及其意義、人的理想和人的命運(yùn)等等密切相關(guān)。人文精神是人對(duì)自身命運(yùn)的理解和把握，或者說(shuō)是對(duì)人類(lèi)存在的思考，是對(duì)人的價(jià)值、人的生存意義的關(guān)注，是對(duì)人類(lèi)命運(yùn)、人類(lèi)痛苦與解脫的思考與探索。人文精神可以界定為主要指一種追求人生意義或價(jià)值的理性態(tài)度。人文精神重視終極追求，執(zhí)著探求超越現(xiàn)實(shí)的理想世界和理想人格，高揚(yáng)人的價(jià)值，追求人自身的完善和理想的實(shí)現(xiàn)，謀求個(gè)性解放，建立人際間的自由、平等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。由此可見(jiàn)，就其真實(shí)的意義和實(shí)質(zhì)而言，人文精神乃是人對(duì)自身作為個(gè)體存在的價(jià)值與尊嚴(yán)、人性與人格、生存與生活、現(xiàn)實(shí)與理想、命運(yùn)與前途的認(rèn)識(shí)與理解、思考與把握。[4]西方古典自然法學(xué)說(shuō)以人文主義為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人人具有生而不可剝奪的自然權(quán)利。這種“天賦人權(quán)”以不朽的宣言演繹出傳統(tǒng)私法的三大原則，即所有權(quán)絕對(duì)、契約自由和過(guò)錯(cuò)責(zé)任。[5]（P47）人文精神是以文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)時(shí)期的人文主義為主流，包括后來(lái)的人本主義和18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)的自由、平等、博愛(ài)和近世民主精神的體現(xiàn)。它為人的發(fā)現(xiàn)與一切為了人的現(xiàn)世精神，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人文精神積極關(guān)注世俗生活中人的地位、尊嚴(yán)、權(quán)利，但作為精神追求，又超越于現(xiàn)實(shí)的立足點(diǎn)，為未來(lái)更能充分展示人的自由天性和潛能的理想社會(huì)提供豐富的精神資源。[6]

人文精神是國(guó)際私法的精神底蘊(yùn)，是國(guó)際私法生成和推進(jìn)的動(dòng)力之源。人文精神孕育出了國(guó)際私法的觀念和思想，而國(guó)際私法的觀念和思想又鑄成國(guó)際私法制度。法的價(jià)值包含著人類(lèi)關(guān)于法律問(wèn)題的良好價(jià)值追求。它所追求的平等、正義等都是人類(lèi)善良愿望和美好追求的集中反映。[7]（P102）國(guó)際私法作為一種制度實(shí)體，它不是強(qiáng)加于社會(huì)的，而是社會(huì)內(nèi)部的自然生長(zhǎng)，但它的根須必須牢固扎在人文精神的土壤里。在人文精神滋養(yǎng)下生長(zhǎng)出來(lái)的國(guó)際私法，注定要以關(guān)懷人類(lèi)自己作為最終歸宿。國(guó)際私法追求的總體目標(biāo)是人的自由和社會(huì)的全面發(fā)展，它客觀反映人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的總體走向-從人的丟失到人的發(fā)現(xiàn)，從束縛人到解放人，從對(duì)人的忽視到對(duì)人的關(guān)懷的基本路徑。法律是最低限度的倫理，即社會(huì)發(fā)展到特定階段必須絕對(duì)遵守的道德要求的總和。[8]（P115）國(guó)際私法所體現(xiàn)的人文精神反映了社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。

摘要：現(xiàn)代國(guó)際私法在弱者利益保護(hù)方面充分表現(xiàn)出人文關(guān)懷和實(shí)質(zhì)公平價(jià)值取向。人文關(guān)懷是人文精神的集中體現(xiàn)，而人文精神是國(guó)際私法的永恒主題，國(guó)際私法的構(gòu)建應(yīng)貫穿人文精神?，F(xiàn)代國(guó)際私法對(duì)弱者的人文關(guān)懷不但表現(xiàn)在有利原則、強(qiáng)制性規(guī)范和公共秩序保留等原則和制度層面，而且還反映在具體的法律適用規(guī)范之中。

關(guān)鍵詞：人文；國(guó)際私法；弱者；實(shí)質(zhì)公平

現(xiàn)代國(guó)際私法在弱者利益保護(hù)方面充分表現(xiàn)出人文關(guān)懷和實(shí)質(zhì)公平價(jià)值取向。在本世紀(jì)30年美國(guó)國(guó)際私法學(xué)者凱弗斯（DavidF.Cavers）倡導(dǎo)“規(guī)則選擇”和“結(jié)果選擇”方法之后，人文關(guān)懷和實(shí)質(zhì)公平的價(jià)值取向已經(jīng)成為指導(dǎo)國(guó)際私法中法律選擇的一種重要原則，[1]（P78）是立法者制訂國(guó)際私法規(guī)則和法官處理涉外民商事案件的重要考慮因素，這一點(diǎn)在弱者利益保護(hù)方面表現(xiàn)得最為突出。人文關(guān)懷與國(guó)際私法中弱者利益保護(hù)這一命題，既是對(duì)國(guó)際私法的理論審視，是對(duì)國(guó)際私法的本源思考，也是對(duì)國(guó)際私法的終極關(guān)懷。對(duì)國(guó)際私法的應(yīng)然性考察，使我們更加關(guān)心國(guó)際私法的內(nèi)在精神，能夠突破其作為具體部門(mén)法的局限，放眼更為廣闊的理性世界。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際私法研究取得了重大發(fā)展，“對(duì)國(guó)際私法的某些基本理論問(wèn)題的研究取得了較大的突破”。[2]從人文關(guān)懷的視角對(duì)國(guó)際私法中的弱者利益保護(hù)進(jìn)行研究，有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)際私法理論學(xué)說(shuō)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、人文精神是國(guó)際私法的永恒主題

人文關(guān)懷是人文精神的集中體現(xiàn)，而現(xiàn)代人文精神的核心是人性的張揚(yáng)，是人的尊嚴(yán)與尊重的捍衛(wèi)，是人的自由與解放。[3]（P7）人文精神是國(guó)際私法的永恒的主題。缺乏人文精神的國(guó)際私法，注定會(huì)因生長(zhǎng)土壤的“貧瘠”而發(fā)育不良；相應(yīng)忽視人文精神的國(guó)際私法，無(wú)論它的完善程度如何，卻注定要違背人類(lèi)追求國(guó)際私法的初衷。“人文”是一個(gè)內(nèi)涵極其豐富而又很難確切指陳的概念，“人文”與人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)、人的獨(dú)立人格、人的個(gè)性、人的生存和生活及其意義、人的理想和人的命運(yùn)等等密切相關(guān)。人文精神是人對(duì)自身命運(yùn)的理解和把握，或者說(shuō)是對(duì)人類(lèi)存在的思考，是對(duì)人的價(jià)值、人的生存意義的關(guān)注，是對(duì)人類(lèi)命運(yùn)、人類(lèi)痛苦與解脫的思考與探索。人文精神可以界定為主要指一種追求人生意義或價(jià)值的理性態(tài)度。人文精神重視終極追求，執(zhí)著探求超越現(xiàn)實(shí)的理想世界和理想人格，高揚(yáng)人的價(jià)值，追求人自身的完善和理想的實(shí)現(xiàn)，謀求個(gè)性解放，建立人際間的自由、平等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。由此可見(jiàn)，就其真實(shí)的意義和實(shí)質(zhì)而言，人文精神乃是人對(duì)自身作為個(gè)體存在的價(jià)值與尊嚴(yán)、人性與人格、生存與生活、現(xiàn)實(shí)與理想、命運(yùn)與前途的認(rèn)識(shí)與理解、思考與把握。[4]西方古典自然法學(xué)說(shuō)以人文主義為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人人具有生而不可剝奪的自然權(quán)利。這種“天賦人權(quán)”以不朽的宣言演繹出傳統(tǒng)私法的三大原則，即所有權(quán)絕對(duì)、契約自由和過(guò)錯(cuò)責(zé)任。[5]（P47）人文精神是以文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)時(shí)期的人文主義為主流，包括后來(lái)的人本主義和18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)的自由、平等、博愛(ài)和近世民主精神的體現(xiàn)。它為人的發(fā)現(xiàn)與一切為了人的現(xiàn)世精神，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人文精神積極關(guān)注世俗生活中人的地位、尊嚴(yán)、權(quán)利，但作為精神追求，又超越于現(xiàn)實(shí)的立足點(diǎn)，為未來(lái)更能充分展示人的自由天性和潛能的理想社會(huì)提供豐富的精神資源。[6]

人文精神是國(guó)際私法的精神底蘊(yùn)，是國(guó)際私法生成和推進(jìn)的動(dòng)力之源。人文精神孕育出了國(guó)際私法的觀念和思想，而國(guó)際私法的觀念和思想又鑄成國(guó)際私法制度。法的價(jià)值包含著人類(lèi)關(guān)于法律問(wèn)題的良好價(jià)值追求。它所追求的平等、正義等都是人類(lèi)善良愿望和美好追求的集中反映。[7]（P102）國(guó)際私法作為一種制度實(shí)體，它不是強(qiáng)加于社會(huì)的，而是社會(huì)內(nèi)部的自然生長(zhǎng)，但它的根須必須牢固扎在人文精神的土壤里。在人文精神滋養(yǎng)下生長(zhǎng)出來(lái)的國(guó)際私法，注定要以關(guān)懷人類(lèi)自己作為最終歸宿。國(guó)際私法追求的總體目標(biāo)是人的自由和社會(huì)的全面發(fā)展，它客觀反映人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的總體走向-從人的丟失到人的發(fā)現(xiàn)，從束縛人到解放人，從對(duì)人的忽視到對(duì)人的關(guān)懷的基本路徑。法律是最低限度的倫理，即社會(huì)發(fā)展到特定階段必須絕對(duì)遵守的道德要求的總和。[8]（P115）國(guó)際私法所體現(xiàn)的人文精神反映了社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。